Постановление Правительства Тульской области от 07.08.2012 № 426

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07.08.2012 № 426

О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности»

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности», на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить социальную программу «Проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения Тульской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Тульской области за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год» (приложение № 1).

2. Утвердить Порядок оказания адресной социальной помощи в связи с проведением Дня пожилых людей и Дня инвалидов неработающим пенсионерам Тульской области за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации (приложение № 2).

3. Определить министерство здравоохранения и социального развития Тульской области уполномоченным органом, ответственным за реализацию социальной программы, указанной в пункте 1 постановления.

4. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать постановление в средствах массовой информации.

5. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Губернатор Тульской области

В.С. Груздев

	Приложение № 1 к постановлению правительства Тульской области
	от 07.08.2012	№ 426

СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения Тульской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Тульской области за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год»

Паспорт социальной программы

Наименование Программы	Проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Тульской области за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год (далее – Программа)
Разработчик Программы	Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области
Цель Программы	Создание условий для повышения качества жизни граждан пожилого возраста путем укрепления материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения и оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Тульской области
Исполнители Программы	Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, государственные учреждения, подведомственные министерству здравоохранения и социального развития Тульской области (по согласованию)
Объемы и источники финансирования Программы	Средства Пенсионного фонда Российской Федерации – 10757,2 тыс. рублей, в том числе: на ремонт объектов стационарных учреждений социального обслуживания населения Тульской области – 4701,1 тыс. рублей; на приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад учреждений социального обслуживания населения Тульской области – 3719,9 тыс. рублей; на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Тульской области - 2336,2 тыс. рублей. Средства бюджета Тульской области – 10840,1 тыс. рублей, в том числе: на ремонт объектов стационарных учреждений социального обслуживания населения Тульской области – 4701,1 тыс. рублей; на приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад учреждений социального обслуживания населения Тульской области – 3720,1 тыс. рублей; на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Тульской области – 2418,9 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты Программы	Защита прав и законных интересов пожилых граждан. Улучшение социального положения граждан пожилого возраста путем укрепления материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения и оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Тульской области. Повышение уровня социальной защищенности пожилых граждан и инвалидов
Контроль за ходом реализации Программы	Правительство Тульской области, министерство здравоохранения и социального развития Тульской области
Сроки реализации Программы	2012 год.

1. Общие положения

Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности» и распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 июля 2011 года № 241р «Об организации работы Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов по предоставлению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы».

2. Основные цели и задачи Программы

Основная цель Программы – создание условий для повышения качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов на основе укрепления материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения и оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Тульской области.

В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:

защита прав и законных интересов пожилых граждан;

повышение уровня социальной защищенности пожилых граждан и инвалидов;

улучшение положения граждан пожилого возраста путем создания современных условий проживания в государственных учреждениях социального обслуживания населения Тульской области.

Критериями выбора государственных учреждений социального обслуживания населения Тульской области, для включения в Программу, явились: по ремонту – наличие предписаний организаций, контролирующих вопросы пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического состояния учреждений, наличие утвержденной проектно-сметной документации, степень срочности работ (в зависимости от состояния зданий и сооружений); по приобретению автомобильного транспорта для мобильных бригад учреждений социального обслуживания населения – наличие кадрового состава для функционирования мобильных бригад (срочная помощь, психологи, юристы, социальные работники), разветвленная сеть обслуживаемых (удаленность от учреждения), состояние имеющегося автотранспорта, наличие приказа о создании мобильных бригад.

3. Перечень мероприятий и работ по реализации Программы

Наименование мероприятия	Исполнитель	Объем финансирования (тыс. руб.)
		всего	субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации	бюджет Тульской области
1	2	3	4	5
Укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Тульской области
1.      Ремонт объектов учреждений социального обслуживания
1.1. Ремонт помещений главного корпуса государственного учреждения Тульской области «Белевский психоневрологический интернат»	Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, государственное учреждение Тульской области «Белевский психоневрологический интернат» (по согласованию)	1600,00	800,00	800,00
1.2. Ремонт помещений главного корпуса государственного учреждения Тульской области «Веневский психоневрологический интернат»	Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, государственное учреждение Тульской области «Веневский психоневрологический интернат» (по согласованию)	1600,00	800,00	800,00
1.3. Ремонт прачечного отделения государственного учреждения Тульской области «Кимовский психоневрологический интернат»	Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, государственное учреждение Тульской области «Кимовский психоневрологический интернат» (по согласованию)	2000,00	1000,00	1000,00
1.4. Ремонт прачечного отделения государственного учреждения Тульской области «Красивский психоневрологический интернат»	Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, государственное учреждение Тульской области «Красивский психоневрологический интернат» (по согласованию)	3000,00	1500,00	1500,00
1.5. Ремонт прачечного отделения государственного учреждения Тульской области «Товарковский психоневрологический интернат»	Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, государственное учреждение Тульской области «Товарковский психоневрологический интернат» (по согласованию)	1202,2	601,10	601,10
Итого по разделу 1:		9402,20	4701,1	4701,1
2.      Приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад государственных учреждений социального обслуживания населения Тульской области
2.1. Государственное учреждение Тульской области «Тульский городской центр социального обслуживания населения № 1»	Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, государственное учреждение Тульской области «Тульский городской центр социального обслуживания населения № 1» (по согласованию)	1458,00	729,00	729,00
2.2. Государственное учреждение Тульской области «Тульский городской центр социального обслуживания населения № 2»	Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, государственное учреждение Тульской области «Тульский городской центр социального обслуживания населения № 2» (по согласованию)	1458,00	729,00	729,00
2.3. Государственное учреждение Тульской области «Тульский городской центр социального обслуживания населения № 3»	Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, государственное учреждение Тульской области «Тульский городской центр социального обслуживания населения № 3» (по согласованию)	1458,00	728,90	729,10
2.4. Государственное учреждение Тульской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Веневского района»	Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, государственное учреждение Тульской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Веневского района» (по согласованию)	1458,00	729,00	729,00
2.5. Государственное учреждение Тульской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Ефремовского района»	Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, государственное учреждение Тульской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Ефремовского района» (по согласованию)	536,0	268,0	268,0
2.6. Государственное учреждение Тульской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Воловского района»	Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, государственное учреждение Тульской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Воловского района» (по согласованию)	536,0	268,0	268,0
2.7. Государственное учреждение Тульской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Донского»	Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, государственное учреждение Тульской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Донского» (по согласованию)	536,0	268,0	268,0
Итого по разделу 2:		7440,00	3719,9	3720,1
3. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Тульской области
3.1. Оказание адресной социальной помощи в связи с проведением Дня пожилых людей	Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, государственные учреждения Тульской области, осуществляющие функции в сфере социальной защиты населения	4410,00	2205,00	2205,00
3.2. Оказание адресной социальной помощи в связи с проведением Дня инвалидов	Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, государственные учреждения Тульской области, осуществляющие функции в сфере социальной защиты населения	262,40	131,20	131,20
3.3.          Расходы на доставку	Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, государственные учреждения Тульской области, осуществляющие функции в сфере социальной защиты населения	82,70	--	82,70
Итого по разделу 3:		4755,1	2336,2	2418,90
Всего по Программе:		21597,3	10757,2	10840,1

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 21597,3 тыс. рублей, в том числе:

за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации – 10757,2 тыс. рублей, в том числе: на ремонт объектов стационарных учреждений социального обслуживания населения Тульской области – 4701,1 тыс. рублей; на приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад учреждений социального обслуживания населения Тульской области – 3719,9 тыс. рублей; на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Тульской области – 2336,2 тыс. рублей;

за счет средств бюджета Тульской области – 10840,1 тыс. рублей (сметные назначения государственных учреждений социального обслуживания населения Тульской области, исполнителей Программы), в том числе: на ремонт объектов стационарных учреждений социального обслуживания населения Тульской области – 4701,1 тыс. рублей; на приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад учреждений социального обслуживания населения Тульской области – 3720,1 тыс. рублей; на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Тульской области – 2418,9 тыс. рублей (с почтовыми расходами на доставку).

Социальная помощь малоимущим гражданам оказывается в соответствии с Законом Тульской области от 28 декабря 2004 года № 495-ЗТО «О государственной социальной помощи в Тульской области».

5. Социально-экономическая эффективность Программы

Реализация мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Тульской области позволит обеспечить соблюдение санитарных норм проживания в учреждениях, уменьшить очередность на оформление в дома-интернаты, повысить качество оказываемых социальных услуг. Улучшится положение граждан пожилого возраста путем создания современных условий проживания в государственных учреждениях социального обслуживания населения Тульской области. Жилые помещения и пути эвакуации станут отвечать современным требованиям пожарной безопасности.

Реализация мероприятий по оказанию адресной социальной помощи позволит повысить уровень социальной защищенности неработающих пенсионеров и инвалидов.

6. Механизм реализации Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется министерством здравоохранения и социального развития Тульской области, государственными учреждениями социального обслуживания населения Тульской области (по согласованию), подрядными строительными организациями, привлекаемыми к выполнению работ, в порядке установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Тульской области производится государственными учреждениями Тульской области, осуществляющими функции в сфере социальной защиты населения, в соответствии с Порядком оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Тульской области за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденным настоящим постановлением Правительства Тульской области.

Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет министерство здравоохранения и социального развития Тульской области.

	Приложение № 2 к постановлению правительства Тульской области
	от 07.08.2012	№ 426

ПОРЯДОК

оказания адресной социальной помощи в связи с проведением

Дня пожилых людей и Дня инвалидов неработающим пенсионерам Тульской области за счет субсидий Пенсионного фонда

Российской Федерации

1. Категории получателей адресной социальной помощи и условия ее предоставления

Оказание адресной социальной помощи осуществляется в связи с проведением Дня пожилых людей и Дня инвалидов неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, при условии их проживания на территории Тульской области.

 

2. Критерии выбора получателей адресной социальной помощи

В связи с проведением Дня пожилых людей адресная социальная помощь оказывается неработающим на момент формирования списков получателей пенсионерам, не являющимся инвалидами, состоящим на учете в государственных учреждениях Тульской области, осуществляющих функции в сфере социальной защиты населения, как малоимущие, имеющим среднедушевой доход не выше прожиточного минимума, установленного для пенсионеров по Тульской области.

В связи с проведением Дня инвалидов адресная социальная помощь оказывается неработающим на момент формирования списков получателей инвалидам, состоящим на учете в государственных учреждениях Тульской области, осуществляющих функции в сфере социальной защиты населения, как малоимущие, имеющим среднедушевой доход не выше прожиточного минимума, установленного для пенсионеров по Тульской области.

 

3. Размер и периодичность оказания адресной социальной помощи

Размер адресной социальной помощи в связи с проведением Дня пожилых людей – 7000 рублей и Дня инвалидов – 6400 рублей. Адресная социальная помощь оказывается в виде денежной выплаты один раз в год: в связи с проведением Дня пожилых людей — в октябре, Дня инвалидов — в ноябре.

 

4. Формирование и согласование списков получателей адресной социальной помощи

Заявления на оказание адресной социальной помощи подаются в государственные учреждения Тульской области, осуществляющие функции в сфере социальной защиты населения (далее – Учреждения), по месту жительства гражданина, в связи с проведением Дня пожилых людей – с 1 по 14 августа, в связи с проведением Дня инвалидов – с 15 по 31 октября. На основании личных заявлений получателей Учреждениями формируются списки на оказание адресной социальной помощи.

В заявлении получателем указываются: ФИО, паспортные данные, адрес места жительства, сведения об осуществлении трудовой деятельности, сведения о виде получаемой пенсии, способ доставки адресной социальной помощи, реквизиты счета, открытого получателем в кредитной организации (при наличии). К заявлению прилагается копии паспорта и страхового свидетельства государственного пенсионного страхования получателя.

Учреждения в течение двух рабочих дней рассматривают заявления получателей, формируют списки получателей (в связи с проведением Дня пожилых людей – до 15 августа; в связи с проведением Дня инвалидов – до 1 ноября) и передают их для проверки в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области.

Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области в течение 8 рабочих дней проводят сверку данных о неработающих пенсионерах, проживающих на территории Тульской области и включенных в списки получателей, со сведениями о неработающих пенсионерах, имеющимися в базе данных территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области.

Сверенные списки получателей, согласованные с руководителем территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области, утверждаются руководителем Учреждения.

Утвержденные списки получателей хранятся:

один экземпляр – в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области;

один экземпляр – в Учреждении;

один экземпляр – в департаменте социального развития министерства здравоохранения и социального развития Тульской области.

О результатах рассмотрения заявления Учреждение извещает получателя по почте в течение 5 рабочих дней после сверки списков.

В случае если заявитель на момент формирования списков получателей не относится к категории, установленной данным Порядком, Учреждение направляет в его адрес отказ в удовлетворении заявления об оказании адресной социальной помощи.

 

5. Перечисление средств на финансовое обеспечение выплат и способы получения адресной социальной помощи, сроки выплаты

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области перечисляет средства, поступившие из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

Перечисление производится с учетом данных представляемого ежемесячно в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области министерством здравоохранения и социального развития Тульской области отчета об осуществлении расходов бюджета Тульской области, подтверждающего выполнение обязательств по софинансированию социальной программы «Проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Тульской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Тульской области за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год», а также отчета об осуществлении расходов бюджета Тульской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области перечисляет поступившие средства на лицевые счета Учреждений в соответствии с утвержденными списками получателей.

Адресная социальная помощь выплачивается Учреждением в сроки, определенные для выплаты пенсии, и указанным получателем способом доставки.

Средства на адресную социальную помощь, не выплаченные в связи с выбытием или смертью получателя, могут быть выплачены другому получателю, относящемуся к категории, установленной данным Порядком, в пределах текущего финансового года.