Постановление Правительства Тульской области от 31.10.2011 № 86

                                ПРАВИТЕЛЬСТВО
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 31.10.2011 N 86


      Об утверждении порядка предоставления и распределения субсидий
      из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований
      Тульской области на реализацию муниципальных программ повышения
               эффективности бюджетных расходов в 2012 году


     В соответствии с Концепцией межбюджетных отношений и организацией
бюджетного  процесса  в субъектах Российской Федерации и муниципальных
образованиях до  2013  года,  одобренной  распоряжением  Правительства
Российской Федерации  от 8 августа 2009 года N 1123-р,  постановлением
администрации Тульской области от 21.06.2011  N  476  "Об  утверждении
долгосрочной  целевой  программы  "Повышение  эффективности  бюджетных
расходов Тульской области на период до 2013 года", на основании статьи
34  Устава  (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской
области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить Порядок предоставления и распределения  субсидий  из
бюджета  Тульской  области бюджетам муниципальных образований Тульской
области на реализацию муниципальных программ  повышения  эффективности
бюджетных расходов в 2012 году (приложение).
     2. Управлению   пресс-службы   правительства   Тульской   области
опубликовать постановление в средствах массовой информации.
     3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.


     Губернатор Тульской области          В.С. Груздев




                                                            Приложение
                                         к постановлению правительства
                                                      Тульской области
                                                    от 31.10.2011 N 86


                                  ПОРЯДОК
        предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской
      области бюджетам муниципальных образований Тульской области на
   реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных
                           расходов в 2012 году


     1. Настоящий   Порядок   определяет   условия   предоставления  и
распределения  субсидий   из   бюджета   Тульской   области   бюджетам
муниципальных образований Тульской области на реализацию муниципальных
программ повышения эффективности бюджетных расходов в 2012 году (далее
- субсидии).
     2. Субсидии предоставляются из бюджета Тульской области  в  целях
поддержки  реализации  муниципальных  программ повышения эффективности
бюджетных  расходов  муниципальных  образований  Тульской  области   и
стимулирования  наиболее  эффективного  использования  средств местных
бюджетов.
     3. Субсидии   предоставляются   на   софинансирование   расходных
обязательств   органов   местного   самоуправления    по    реализации
муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов.
     4. Субсидии   предоставляются   при   выполнении   муниципальными
образованиями Тульской области следующих условий:
     а) соблюдение условий предоставления межбюджетных трансфертов  из
бюджета  Тульской  области,  предусмотренных статьей 5 Закона Тульской
области от 11 ноября 2005 года N 639-ЗТО  "О  межбюджетных  отношениях
между  органами  государственной  власти  Тульской  области и органами
местного самоуправления муниципальных образований Тульской области";
     б) наличие  утвержденной  муниципальной  программы  по  повышению
эффективности бюджетных расходов (далее муниципальные программы);
     в) наличие   в   бюджете   муниципального  образования  бюджетных
ассигнований на реализацию муниципальной программы;
     г) отсутствие     просроченной    задолженности    по    долговым
обязательствам муниципального образования;
     д) отсутствие просроченной кредиторской задолженности по расходам
бюджета муниципального образования.
     5. Субсидии  предоставляются  бюджетам муниципальных образований,
реализующих муниципальные программы,  которые  отобраны  министерством
финансов   Тульской   области   по  итогам  организации  и  проведения
мониторинга   качества   управления   муниципальными    финансами    и
платежеспособности  муниципальных районов и городских округов Тульской
области за  отчетный  финансовый  год  (2011  год)  в  соответствии  с
постановлением администрации  Тульской области от 29.06.2011 N 512 "Об
организации   и    проведении    мониторинга    качества    управления
муниципальными  финансами и платежеспособности муниципальных районов и
городских округов Тульской области" (далее - оценка).
     6. Для  предоставления  субсидий  отбираются  семь  муниципальных
районов (городских округов),  удовлетворяющих условиям  предоставления
субсидий, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, и имеющих наилучшие
результаты среди оцениваемых муниципальных образований в  соответствии
с пунктом 5 настоящего Порядка.
     7. Расчет    размера    субсидии,     предоставляемой     бюджету
муниципального образования, осуществляется по следующей формуле:

                  Pi
     Si = S x ---------,
                SUM Pi

     где:
     Si - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального
образования;
     S -   общий   объем   субсидий,  подлежащий  распределению  между
бюджетами муниципальных образований в соответствии с законом о бюджете
области на текущий финансовый год и плановый период;
     Pi -   комплексная   оценка   достигнутого   i-м    муниципальным
образованием  уровня  качества  управления  муниципальными финансами и
платежеспособности по итогам оценки за 2011 год;
     SUM Pi   -   суммарная  комплексная  оценка  достигнутого  уровня
качества управления муниципальными финансами и  платежеспособности  по
итогам  оценки  за  2011  год муниципальных образований,  отобранных в
соответствии с пунктом 6 настоящего порядка.
     8. Муниципальное   образование,   имеющее   право   на  получение
субсидии, представляет в министерство финансов Тульской области заявку
на предоставление субсидии, содержащую следующие материалы:
     сопроводительное письмо;
     муниципальную программу с планом ее реализации по форме  согласно
приложению N 1 к настоящему Порядку.
     9. Распределение  субсидий  между  муниципальными   образованиями
утверждается распоряжением правительства Тульской области.
     10. Субсидии  перечисляются  с  единого  счета  бюджета  Тульской
области  на  счет  Управления  Федерального  казначейства  по Тульской
области,  открытый для учета  поступлений  и  их  распределения  между
бюджетами бюджетной системы Российской Федерации,  для последующего их
перечисления на счета бюджетов муниципальных образований,  открытые  в
Управлении Федерального казначейства по Тульской области для кассового
обслуживания исполнения местных бюджетов  на  балансовом  счете  40204
"Средства местного бюджета".
     11. В  случае  нецелевого  использования  субсидий  они  подлежат
взысканию   в   доход  бюджета  области  в  соответствии  с  бюджетным
законодательством Российской Федерации.
     Не использованные  в  текущем  финансовом  году  остатки субсидий
могут  быть  использованы  муниципальными  образованиями  в  очередном
финансовом  году  на  те  же  цели  в соответствии с законом области о
бюджете области на очередной финансовый год и плановый период.
     12. Уполномоченный  орган  местного самоуправления муниципального
образования ежегодно, начиная с 2013 года, до 1 февраля представляет в
министерство  финансов  Тульской  области  отчет  о  выполнении  плана
реализации муниципальной программы повышения  эффективности  бюджетных
расходов по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
     13. Эффективность   использования   муниципальным    образованием
субсидии  оценивается исходя из достижения запланированных мероприятий
муниципальной программы, а именно:
     обеспечения сбалансированности и устойчивости местного бюджета;
     внедрения программно-целевых принципов  организации  деятельности
органов местного самоуправления;
     развития новых   форм   оказания   и   финансового    обеспечения
муниципальных услуг (реструктуризация бюджетного сектора);
     повышения эффективности распределения бюджетных средств;
     оптимизации функций    муниципального    управления,    повышения
эффективности их обеспечения;
     реализации мероприятий   по   сокращению  бюджетных  расходов  на
исполнение отдельных расходных обязательств;
     совершенствования муниципального  финансового контроля и развития
внутреннего контроля;
     развитие информационной   среды   и   технологий  для  реализации
управленческих решений, повышения открытости общественного контроля за
деятельностью главных администраторов бюджетных средств.
     14. Целевым  значением  показателя  эффективности   использования
субсидии   является   выполнение   не   менее   чем  на  90  процентов
запланированных мероприятий муниципальной программы (за 12  месяцев  с
отчетной   даты,   на   которую   осуществлялась   оценка  достигнутых
результатов в сфере повышения  эффективности  бюджетных  расходов  при
распределении субсидий).
     В случае если муниципальным образованием  не  достигнуто  целевое
значение  показателя эффективности использования субсидии и отклонение
фактически достигнутого значения показателя  эффективности  составляет
более 20 процентов от среднего уровня среди муниципальных образований,
получивших  субсидии,  объем  субсидии  подлежит  возврату  в   бюджет
Тульской области пропорционально этому отклонению.


     ---------------------------
     Без приложений