Постановление Администрации Тульской области от 23.03.2010 № 262

                                АДМИНИСТРАЦИЯ
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 23 марта 2010 г. N 262


       Об утверждении порядка возмещения расходов, связанных с
  предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам
    государственных образовательных учреждений Тульской области и
 муниципальных образовательных учреждений, проживающим и работающим в
   сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)

       (В редакции Постановлений Правительства Тульской области
            от 08.02.2012 г. N 47; от 27.03.2013 г. N 118)


     В  соответствии  с  Законом  Тульской области от 30 сентября 2006
года  N  736-ЗТО  "О  мерах  социальной  поддержки отдельных категорий
граждан,  проживающих  и  работающих  в  сельской  местности,  рабочих
поселках  (поселках  городского типа), и о размере, условиях и порядке
возмещения   расходов,  связанных  с  предоставлением  мер  социальной
поддержки  педагогическим  работникам  государственных образовательных
учреждений    Тульской   области   и   муниципальных   образовательных
учреждений,  проживающим  и  работающим  в сельской местности, рабочих
поселках  (поселках  городского  типа)", на основании статьи 34 Устава
(Основного Закона) Тульской области администрация Тульской области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.   Утвердить   Порядок   возмещения   расходов,   связанных   с
предоставлением  мер  социальной  поддержки  педагогическим работникам
государственных   образовательных   учреждений   Тульской   области  и
муниципальных  образовательных  учреждений, проживающим и работающим в
сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).    (В
редакции      Постановления     Правительства     Тульской     области
от 27.03.2013 г. N 118)
     2. Признать  утратившим силу Постановление администрации Тульской
области от  22.01.2007  N  34  "Об  утверждении  Порядка  установления
размера,  условий  и  возмещения  расходов  организациям,  связанных с
предоставлением   педагогическим    работникам    государственных    и
муниципальных  образовательных  учреждений,  в  том  числе вышедшим на
пенсию и имеющим стаж работы не  менее  10  лет  в  государственных  и
муниципальных  образовательных  учреждениях,  расположенных в сельских
населенных пунктах и в поселках городского  типа  (рабочих  поселках),
проживающим в сельских населенных пунктах и в поселках городского типа
(рабочих поселках),  права на бесплатную жилую площадь с отоплением  и
освещением".
     3. Управлению   пресс-службы   администрации   Тульской   области
опубликовать Постановление в средствах массовой информации.
     4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней  после  дня
его  официального  опубликования и распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 января 2010 года.


     Губернатор Тульской области          В.Д. Дудка



                                                            Приложение
                                         к Постановлению администрации
                                                      Тульской области
                                                   от 23.03.2010 N 262

     Порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер
    социальной поддержки педагогическим работникам государственных
     образовательных учреждений Тульской области и муниципальных
   образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской
        местности, рабочих поселках (поселках городского типа)

       (В редакции Постановлений Правительства Тульской области
            от 08.02.2012 г. N 47; от 27.03.2013 г. N 118)

     Настоящий Порядок   определяет   условия    возмещения  расходов,
связанных с предоставлением педагогическим работникам  государственных
образовательных    учреждений   Тульской   области   и   муниципальных
образовательных  учреждений,  проживающим  и  работающим  в   сельской
местности,  рабочих  поселках (поселках городского типа),  в том числе
педагогическим работникам, вышедшим на пенсию и имеющим стаж работы не
менее  10  лет  в государственных образовательных учреждениях Тульской
области   и   муниципальных   образовательных    учреждениях    (далее
- педагогические   работники),  права  на  бесплатную жилую площадь  с
отоплением и освещением в виде компенсации расходов  на  оплату  жилой
площади, отопления и освещения (далее - компенсация). (В      редакции
Постановления Правительства Тульской области от 08.02.2012 г. N 47)
     
                            1. Общие положения

     1.  Компенсация педагогическим работникам назначается при наличии
регистрации по месту жительства на территории Тульской области либо по
месту   пребывания   на   территории   Тульской  области  при  условии
предоставления  справки  о  неполучении  мер  социальной  поддержки на
бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением по месту жительства
на территории Тульской области.
     2.  При  наличии  права  на компенсацию по нескольким основаниям,
предусмотренным      федеральным     законодательством     и     (или)
законодательством   Тульской   области,   компенсация   педагогическим
работникам предоставляется по одному наиболее выгодному основанию.
     3.   Компенсация  предоставляется  государственными  учреждениями
Тульской  области,  осуществляющими  функции в сфере социальной защиты
населения (далее - учреждения социальной защиты), по месту регистрации
педагогических работников.

            2. Порядок обращения и назначения компенсации

     4.    Для    получения   компенсации   педагогические   работники
представляют в учреждения социальной защиты заявление с приложением:
     копий документов, удостоверяющих личность и место жительства;
     трудовых книжек, справок с места работы; (В              редакции
Постановления Правительства Тульской области от 27.03.2013 г. N 118)
     квитанций  об  оплате  жилищно-коммунальных   услуг   за   месяц,
предшествующий месяцу обращения.
     В  заявлении  указывается  способ  получения  компенсации  (через
кредитные организации или филиалы ФГУП "Почта России").
     Если   по   документам   о  работе  невозможно  определить  место
нахождения   учреждений  образования  или  их  организационно-правовую
форму, то представляются справки о подтверждении указанной информации.
(В    редакции    Постановления    Правительства    Тульской   области
от 27.03.2013 г. N 118)
     5.  Педагогическим  работникам, имеющим право на бесплатную жилую
площадь  с  отоплением  и освещением, состоящим на учете в учреждениях
социальной  защиты  по  состоянию  на  1 января 2010 года, компенсация
назначается  на  основании  имеющихся  сведений  независимо  от  факта
обращения  и  подачи  документов,  указанных  в  пункте  4  настоящего
Порядка.  (В  редакции Постановления Правительства Тульской области от
08.02.2012 г. N 47)
     6.  Для  получения  компенсации  на  оплату  расходов по доставке
твердого  топлива  педагогические работники предоставляют в учреждения
социальной   защиты   по  месту  жительства  заявление  с  приложением
документов,  подтверждающих  расходы  по  оплате транспортных услуг по
доставке   твердого  топлива.  Предоставление  компенсации  на  оплату
расходов  за  твердое  топливо педагогическим работникам, состоящим на
учете  в  учреждениях  социальной защиты по состоянию на 1 января 2010
года,  осуществляется  в  беззаявительной  форме.  Справки о наличии в
жилом  доме  печного отопления и виде твердого топлива предоставляются
органами  местного  самоуправления  в учреждения социальной защиты. 
(В    редакции    Постановлений    Правительства    Тульской   области
от 08.02.2012 г. N 47; от 27.03.2013 г. N 118)
     7. Заявление регистрируется  в  учреждении  социальной  защиты  в
журнале регистрации заявлений и решений о назначении компенсации.
     Днем  обращения  за назначением компенсации считается день приема
учреждением   социальной   защиты   заявления  со  всеми  необходимыми
документами.
     Днем приема  заявления  и необходимых документов,  поступивших по
почте,  считается дата,  указанная на  почтовом  штемпеле  организации
федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
     8.   На   педагогических   работников,  впервые  обратившихся  за
назначением   компенсации,  на  основании  представленных  документов,
указанных в пункте 4 настоящего Порядка, учреждением социальной защиты
формируется личное дело. (В   редакции   Постановления   Правительства
Тульской области от 27.03.2013 г. N 118)
     Личное дело хранится в учреждении  социальной  защиты  в  течение
срока, определенного соответствующими нормативными документами.
     9.   Решение  о  назначении  (отказе  в  назначении)  компенсации
выносится учреждением социальной защиты не позднее десяти рабочих дней
со   дня  приема  заявления  от  педагогических  работников  со  всеми
необходимыми документами.
     В случае отказа в удовлетворении заявления учреждение  социальной
защиты  не позднее чем через три дня со дня вынесения соответствующего
решения извещает об этом педагогических работников с указанием  причин
отказа и порядка обжалования вынесенного решения.
     Компенсация   предоставляется  при  отсутствии  задолженности  по
оплате  жилого  помещения  и  коммунальных  услуг или при заключении и
(или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению. (Дополнен    -
Постановление Правительства Тульской области от 08.02.2012 г. N 47)
     10.  В  случае несогласия педагогических работников, обратившихся
за компенсацией, с решением, вынесенным учреждением социальной защиты,
данное решение может быть обжаловано в министерство труда и социальной
защиты  Тульской  области  (далее  -  министерство), которое принимает
решение    по    существу   вопроса,   обязательное   для   исполнения
соответствующим    учреждением    социальной   защиты.    (В  редакции
Постановлений  Правительства  Тульской  области от 08.02.2012 г. N 47;
от 27.03.2013 г. N 118)
     Решения  учреждения  социальной  защиты и министерства могут быть
обжалованы педагогическими работниками в суде. (В             редакции
Постановления Правительства Тульской области от 08.02.2012 г. N 47)
     11. Компенсация назначается с первого числа месяца, следующего за
месяцем возникновения права на предоставление компенсации, но не более
чем  за  три месяца до месяца, в котором подано письменное заявление с
приложением документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.    (В
редакции      Постановления     Правительства     Тульской     области
от 27.03.2013 г. N 118)
     12.   Компенсация   назначается   на  срок,  в  течение  которого
педагогический  работник  имеет  право на бесплатное жилое помещение с
отоплением и освещением.
     В  случаях  назначения  компенсации с учетом регистрации по месту
пребывания  компенсация  предоставляется  на  срок  регистрации, но не
более чем на период, в течение которого педагогические работники имеют
право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением.

          3. Определение размера компенсации и ее перерасчет

     13. Размер    компенсации    педагогическим    работникам
определяется    индивидуально    в    соответствии    с    действующим
законодательством   на  основании  информации  о  фактических  объемах
потребленных услуг по  отоплению  (в  том  числе  электроотопление)  и
освещению  за  месяц,  предшествующий  месяцу,  в котором производится
расчет компенсации,  а  также  объемах  потребленного  топлива  и
затрат на транспортные услуги по его доставке.
     14.  Общий  размер  компенсации  состоит  из суммы компенсаций на
каждый  из  видов  услуг  за  жилую  площадь,  отопление  (в том числе
электроотопление) и освещение.
     15.   Компенсация   на   оплату   жилого  помещения  и  отопления
определяется  в  размере  100  процентов начисленной за месяц платы за
общую   площадь   жилого   помещения   и   отопления   (в   том  числе
электроотопления).
     Компенсация  на  оплату  освещения  определяется  в  размере  100
процентов оплаты электроэнергии, израсходованной на освещение.
     16.   Компенсация   на   оплату   расходов   за  твердое  топливо
определяется  в  размере 100 процентов стоимости топлива на один год в
пределах   норм   обеспечения   топливом,  установленных  для  продажи
населению,   проживающему  в  домах  без  центрального  отопления.  (В
редакции Постановления Правительства Тульской области от 08.02.2012 г.
N 47)
     17.  Компенсация  на  оплату  стоимости  транспортных расходов по
доставке  топлива  определяется  в  размере  100 процентов фактических
затрат  педагогических  работников  на оплату транспортных расходов по
доставке топлива.
     18.  Компенсация  на оплату жилой площади, отопления (в том числе
электроотопления)  и освещения выплачивается педагогическим работникам
ежемесячно.
     19.   Компенсация   на   оплату   расходов  за  твердое  топливо,
транспортные расходы по доставке топлива выплачивается один раз в год.
(В    редакции    Постановления    Правительства    Тульской   области
от 27.03.2013 г. N 118)
     20.   Размеры   компенсации   пересчитываются   при  изменении  в
установленном  порядке  тарифов  (цен),  нормативов  на  оплату жилого
помещения и коммунальных услуг.
     Перерасчет производится  учреждениями  социальной  защиты  с даты
изменения тарифов (цен) или нормативов потребления коммунальных услуг.
     21.   Педагогические   работники   обязаны   извещать  учреждения
социальной  защиты  о  наступлении  обстоятельств,  влекущих изменение
размеров  компенсации  или  прекращение  ее  выплаты  (перемена  места
жительства, прекращение педагогической деятельности).
     22.  Педагогические работники имеют право обратиться в учреждение
социальной  защиты  путем  подачи  письменного заявления о перерасчете
компенсации  при  предъявлении  документов  о  фактических  платежах в
случаях изменения объемов потребления коммунальных услуг.
     Перерасчет   компенсации   производится   с  1-го  числа  месяца,
следующего за месяцем обращения.
     Решение   о   перерасчете   компенсации  принимается  учреждением
социальной  защиты  в  течение  десяти рабочих дней со дня поступления
заявления.

    4. Предоставление компенсации, организация выплаты и доставки

     23.  Министерство  (учреждения  социальной  защиты)  заключает  с
организациями  - поставщиками услуг Соглашения об обмене информацией о
фактических  объемах потребленных услуг, нормативах их предоставления,
тарифах  (ценах),  о  педагогических  работниках,  по  которым принято
решение    о    предоставлении   компенсации.   Указанная   информация
представляется  в  электронном виде в сроки, определенные Соглашением.
(В редакции Постановления Правительства Тульской области от 08.02.2012
г. N 47)
     24.  Учреждения  социальной  защиты  представляют в организации -
поставщики  услуг список педагогических работников в электронном виде,
по  которым  в  предыдущем  месяце  принято  решение  о предоставлении
компенсации  с  указанием  основания  предоставления  выплаты, который
должен  быть  возвращен  по  истечении 5 дней с указанием информации о
фактических   объемах   потребления   услуг,   на   основании  которой
учреждениями социальной защиты производится расчет компенсации.
     25.  Учреждения  социальной  защиты  в  срок  до 20 числа месяца,
предшествующего месяцу, в котором производятся выплаты, представляют в
министерство   заявку   на   финансирование   расходов,   связанных  с
предоставлением компенсации. (В       редакции      Постановления
Правительства Тульской области от 08.02.2012 г. N 47)
     26.  Министерство  на  основании  полученных заявок от учреждений
социальной защиты представляет в департамент финансов Тульской области
в   срок  до  23  числа  месяца,  предшествующего  месяцу,  в  котором
производится  выплата,  заявку на финансирование расходов, связанных с
предоставлением  компенсации.  (В редакции Постановления Правительства
Тульской области от 08.02.2012 г. N 47)
     27.  Министерство  финансов  Тульской области до 30 числа месяца,
предшествующего  месяцу,  в котором производится выплата, обеспечивает
выделение  финансирования на предоставление компенсации в соответствии
с    действующим    законодательством.   (В   редакции   Постановления
Правительства Тульской области от 08.02.2012 г. N 47)
     28. Учреждения социальной защиты производят перечисление денежных
средств  в  кредитные  организации  (банки)  или  филиалы  ФГУП "Почта
России" (по желанию педагогических работников) ежемесячно до  5  числа
месяца, в котором производится выплата.
     29.   Компенсация   на   оплату   расходов   за  твердое  топливо
выплачивается   педагогическим   работникам,   состоящим  на  учете  в
учреждениях социальной защиты по состоянию на 1 января 2010 года, один
раз  в год в первом квартале текущего года, педагогическим работникам,
впервые   обратившимся   за   получением   компенсации,  на  основании
представленных  документов,  указанных  в пункте 4 настоящего Порядка,
через  кредитные  организации (банки) или филиалы ФГУП "Почта России".
(В редакции Постановлений Правительства Тульской области от 08.02.2012
г. N 47; от 27.03.2013 г. N 118)
     30.  Компенсация  прекращается с 1-го числа месяца, следующего за
месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства:
     смерть получателя, либо вступило в силу решение об объявлении его
умершим или решение о признании его безвестно отсутствующим;
     зачисление на   полное   государственное   обеспечение   или    в
государственное стационарное учреждение социального обслуживания;
     увольнение из учреждения образования, перемена места жительства.
     31. Суммы  компенсации,  излишне выплаченные педагогическому
работнику по его вине (вследствие непредставления или несвоевременного
представления  сведений  об  изменении  трудовой  деятельности,  места
жительства,  а также  представления  документов,  содержащих  заведомо
недостоверные   сведения,   и   т.п.),   подлежат  удержанию  из  сумм
последующих выплат,  а при прекращении выплаты возмещаются получателем
добровольно.    В   случае   отказа   педагогического   работника   от
добровольного возврата излишне  полученных  средств  они  взыскиваются
учреждением  социальной  защиты  в  судебном  порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     32.   Назначенная   компенсация,   не  полученная  педагогическим
работником  своевременно,  выплачивается за прошлое время, но не более
чем за шесть месяцев перед обращением за ее получением.
     33.  Компенсация, не полученная педагогическим работником в связи
со  смертью,  начисляется по месяц смерти включительно и выплачивается
проживавшему  совместно  с  умершим  члену  семьи,  если  обращение за
неполученными   назначенными  суммами  последовало  не  позднее  шести
месяцев  со дня смерти получателя. При наличии нескольких членов семьи
умершего   педагогического   работника   получатель   определяется  на
основании совместного заявления всех совершеннолетних членов семьи.
     В   случае   если   членом   семьи   умершего   является   только
нетрудоспособный    иждивенец,    неполученная    сумма    компенсации
выплачивается его законному представителю.