Постановление Правительства Тульской области от 16.07.2013 № 350

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.07.2013 № 350

О внесении изменений и дополнений в постановление правительства Тульской области от 27.12.2011 № 287 « Об утверждении государственной программы Тульской области «Развитие здравоохранения Тульской области»

В соответствии со статьей 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление правительства Тульской области от 27.12.2011 № 287 «Об утверждении государственной программы Тульской области «Развитие здравоохранения Тульской области» изменения и дополнения согласно приложению.

2. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2012 года.

Первый заместитель губернатора Тульской области – председатель правительства Тульской области

Ю.М. Андрианов

	Приложение к постановлению правительства Тульской области
	от 16.07.2013	№ 350

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,

вносимые в постановление правительства Тульской области от 27.12.2011 № 287 «Об утверждении государственной программы Тульской области «Развитие здравоохранения Тульской области»

1. Строку «Объемы бюджетных ассигнований программы» паспорта государственной программы Тульской области приложения к постановлению изложить в новой редакции:

Объемы бюджетных ассигнований программы

Общий объем финансирования по программе 53522135,6 тыс. рублей, в том числе: 2012 – 14027391,4 тыс. рублей; 2013 – 9547290,3 тыс. рублей; 2014 – 9417533,8 тыс. рублей; 2015 – 9915512,1 тыс. рублей; 2016 – 10614408,0 тыс. рублей, из них: средства бюджета Тульской области: 48966684,5 тыс. рублей, в том числе: 2012 – 9471940,3 тыс. рублей; 2013 – 9547290,3 тыс. рублей; 2014 – 9417533,8 тыс. рублей; 2015 – 9915512,1 тыс. рублей; 2016 – 10614408,0 тыс. рублей, средства федерального бюджета: 1350580,3 тыс. рублей, в том числе: 2012 – 1350580,3 тыс. рублей, средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования: 3204870,8 тыс. рублей, в том числе: 2012 – 3204870,8 тыс. рублей. Долгосрочная целевая программа «Развитие здравоохранения Тульской области на 2009-2016 годы». Общий объем финансирования в 2012-2016 годах: 1715748,1 тыс. рублей, в том числе: 2012 – 494258,1 тыс. рублей; 2013 – 371900,0 тыс. рублей; 2014 – 449170,0 тыс. рублей; 2015 – 200210,0 тыс. рублей; 2016 – 200210,0 тыс. рублей, из них: средства бюджета Тульской области:1715748,1 тыс. рублей, в том числе: 2012 – 494258,1 тыс. рублей; 2013 – 371900,0 тыс. рублей; 2014 – 449170,0 тыс. рублей; 2015 – 200210,0 тыс. рублей; 2016 – 200210,0 тыс. рублей. Ведомственная целевая программа «Совершенствование структуры, организации и финансового обеспечения здравоохранения на 2012-2016 годы». Общий объем финансирования:18927159,5 тыс. рублей, в том числе: 2012 – 3623426,5 тыс. рублей; 2013 – 4406171,2 тыс. рублей; 2014 – 3778430,6 тыс. рублей; 2015 – 3559565,6 тыс. рублей; 2016 – 3559565,6 тыс. рублей, из них: средства бюджета Тульской области: 18927159,5 тыс. рублей, в том числе: 2012 – 3623426,5 тыс. рублей; 2013 – 4406171,2 тыс. рублей; 2014 – 3778430,6 тыс. рублей; 2015 – 3559565,6 тыс. рублей; 2016 – 3559565,6 тыс. рублей. Мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности экономики. Общий объем финансирования:178790,3 тыс. рублей, в том числе: 2012 – 34291,6 тыс. рублей; 2013 – 35842,0 тыс. рублей; 2014 – 36054,7 тыс. рублей; 2015 – 36301,0 тыс. рублей; 2016 – 36301,0 тыс. рублей, из них: средства бюджета Тульской области: 178790,3 тыс. рублей, в том числе: 2012 – 34291,6 тыс. рублей; 2013 – 35842,0 тыс. рублей; 2014 – 36054,7 тыс. рублей; 2015 – 36301,0 тыс. рублей; 2016 – 36301,0 тыс. рублей. Мероприятия по предоставлению мер социальной поддержки учащимся образовательных учреждений среднего профессионального образования, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Общий объем финансирования: 95087,3 тыс. рублей, в том числе: 2012 – 15354,2 тыс. рублей; 2013 – 19586,0 тыс. рублей; 2014 – 19876,1 тыс. рублей; 2015 – 20135,5 тыс. рублей; 2016 – 20135,5 тыс. рублей, из них: средства бюджета Тульской области: 95087,3 тыс. рублей, в том числе: 2012 – 15354,2 тыс. рублей; 2013 – 19586,0 тыс. рублей; 2014 – 19876,1 тыс. рублей; 2015 – 20135,5 тыс. рублей; 2016 – 20135,5 тыс. рублей. Мероприятия по предоставлению социальных гарантий работникам государственных учреждений. Общий объем финансирования:1340623,5 тыс. рублей, в том числе: 2012 – 323914,5 тыс. рублей; 2013 – 286066,0 тыс. рублей; 2014 – 243429,0 тыс. рублей; 2015 – 243607,0 тыс. рублей; 2016 – 243607,0 тыс. рублей, из них: средства бюджета Тульской области:1305623,5 тыс. рублей, в том числе: 2012 – 288914,5 тыс. рублей; 2013 – 286066,0 тыс. рублей; 2014 – 243429,0 тыс. рублей; 2015 – 243607,0 тыс. рублей; 2016 – 243607,0 тыс. рублей, средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования: 35 000,0 тыс. рублей, в том числе: 2012 – 35000,0 тыс. рублей. Мероприятия по предоставлению мер социальной поддержки населению. Общий объем финансирования: 1814457,9 тыс. рублей, в том числе: 2012 – 730829,4 тыс. рублей; 2013 – 268270,4 тыс. рублей; 2014 – 270193,9 тыс. рублей; 2015 – 272582,1 тыс. рублей; 2016 - 272582,1 тыс. рублей, из них: средства бюджета Тульской области:1327608,4 тыс. рублей, в том числе: 2012 – 243979,9 тыс. рублей; 2013 – 268270,4 тыс. рублей; 2014 – 270193,9 тыс. рублей; 2015 – 272582,1 тыс. рублей; 2016 – 272582,1 тыс. рублей, Средства федерального бюджета: 486849,5 тыс. рублей, в том числе: 2012 – 486849,5 тыс. рублей. Мероприятия по реализации национального проекта «Здоровье». Общий объем финансирования: 1175170,3 тыс. рублей, в том числе: 2012 – 969323,9 тыс. рублей; 2013 – 76157,8 тыс. рублей; 2014 – 76157,8 тыс. рублей; 2015 – 26765,4 тыс. рублей; 2016 – 26765,4 тыс. рублей, из них: средства бюджета Тульской области: 312976,0 тыс. рублей, в том числе: 2012 – 107129,6 тыс. рублей; 2013 – 76157,8 тыс. рублей; 2014 – 76157,8 тыс. рублей; 2015 – 26765,4 тыс. рублей; 2016 – 26765,4 тыс. рублей, средства федерального бюджета: 862194,3 тыс. рублей, в том числе: 2012 – 862194,3 тыс. рублей. Мероприятия по предоставлению специализированной высокотехнологичной медицинской помощи. Общий объем финансирования:18188,5 тыс. рублей, в том числе: 2012 – 4866,9 тыс. рублей; 2013 – 3330,4 тыс. рублей; 2014 – 3330,4 тыс. рублей; 2015 – 3 330,4 тыс. рублей; 2016 – 3330,4 тыс. рублей, из них: средства бюджета Тульской области:16652,0 тыс. рублей, в том числе: 2012 – 3330,4 тыс. рублей; 2013 – 3330,4 тыс. рублей; 2014 – 3330,4 тыс. рублей; 2015 – 3330,4 тыс. рублей; 2016 – 3330,4 тыс. рублей, средства федерального бюджета:1536,5 тыс. рублей, в том числе: 2012 – 1536,5 тыс. рублей. Мероприятия по материально-техническому обеспечению и информатизации деятельности учреждений здравоохранения в рамках реализации Программы модернизации здравоохранения Тульской области на 2011-2012 годы. Общий объем финансирования: 3818991,4 тыс. рублей, в том числе: 2012 – 3818991,4 тыс. рублей, из них: средства бюджета Тульской области: 649120,6 тыс. рублей, в том числе: 2012 – 649120,6 тыс. рублей, средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования: 3169870,8 тыс. рублей, в том числе: 2012 – 3169870,8 тыс. рублей. Мероприятия по организации обязательного медицинского страхования неработающего населения. Общий объем финансирования:23165704,4 тыс. рублей, в том числе: 2012 – 3431043,5 тыс. рублей; 2013 – 3493786,5 тыс. рублей; 2014 – 4505910,3 тыс. рублей; 2015 – 5518034,1 тыс. рублей; 2016 – 6216930,0 тыс. рублей, из них: средства бюджета Тульской области: 23165704,4 тыс. рублей, в том числе: 2012 – 3431043,5 тыс. рублей; 2013 – 3493786,5 тыс. рублей; 2014 – 4505910,3 тыс. рублей; 2015 – 5518034,1 тыс. рублей; 2016 – 6216930,0 тыс. рублей. Платежи на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования для отдельных учреждений здравоохранения по полному тарифу. Общий объем финансирования:1102398,0 тыс. рублей, в том числе: 2012 – 551199,0 тыс. рублей; 2013 – 551199,0 тыс. рублей, из них: средства бюджета Тульской области: 1102398,0 тыс. рублей, в том числе: 2012 – 551199,0 тыс. рублей; 2013 – 551199,0 тыс. рублей. Платежи на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования в части обеспечения повышения минимального размера оплаты труда работников учреждений здравоохранения, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования. Общий объем финансирования:168871,2 тыс. рублей, в том числе: 2012 – 28947,2 тыс. рублей; 2013 – 34981,0 тыс. рублей; 2014 – 34981,0 тыс. рублей; 2015 – 34981,0 тыс. рублей; 2016 – 34981,0 тыс. рублей, из них: средства бюджета Тульской области:168871,2 тыс. рублей, в том числе: 2012 – 28947,2 тыс. рублей; 2013 – 34981,0 тыс. рублей; 2014 – 34981,0 тыс. рублей; 2015 – 34981,0 тыс. рублей; 2016 – 34981,0 тыс. рублей. Резервные фонды исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Общий объем финансирования: 945,2 тыс. рублей, в том числе: 2012 – 945,2 тыс. рублей, из них: средства бюджета Тульской области: 945,2 тыс. рублей, в том числе: 2012 – 945,2 тыс. рублей

2. В строке «Показатели (индикаторы) программы» паспорта государственной программы Тульской области приложения к постановлению текст «(индикаторы)» исключить.

3. В строке «Ожидаемые результаты реализации программы» паспорта государственной программы Тульской области приложения к постановлению:

цифру «6,3» заменить цифрой «6,6»;

цифру «70000» заменить цифрой «71000»;

цифру «68,0» заменить цифрой «6,8».

4. В строке «Показатель 2. Младенческая смертность, чел. на 1 тыс. человек, родившихся живыми» таблицы раздела 2 приложения к постановлению:

цифру «7,5» заменить цифрой «7,2»;

цифру «6,8» заменить цифрой «6,6»;

цифру «6,6» заменить цифрой «6,4»;

цифру «6,3» заменить цифрой «6,0».

5. Таблицу «Перечень показателей (индикаторов) результативности и эффективности реализации государственной программы» раздела 2 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

«Перечень показателей результативности и эффективности реализации государственной программы

Наименование показателя <1>	Ед. измерения
1	2
Государственная программа
1. Удовлетворенность населения медицинской помощью	% от числа опрошенных
2. Младенческая смертность	чел. на 1 тыс. человек, родившихся живыми
3. Число заболеваний, зарегистрированных у больных впервые	единиц на 100,0 тыс. населения
4. Смертность населения в трудоспособном возрасте (на 1000 населения)	единиц на 1000 населения
5. Уровень первичной заболеваемости злокачественными новообразованиями	единиц на 100,0 тыс. населения
6. Уровень заболеваемости инфарктом миокарда	единиц на 1000,0 населения
7. Уровень смертности населения от инсультов	единиц на 100,0 тыс. населения
8. Обеспеченность больничными койками	коек на 10 тыс. населения
9. Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями	посещений в смену
Долгосрочная целевая программа «Развития здравоохранения Тульской области на 2009-2016 годы»
10. Уровень первичной заболеваемости населения туберкулезом	единиц на 100,0 тыс. населения
11. Уровень смертности от туберкулеза	единиц на 100,0 тыс. населения
12. Уровень первичной заболеваемости злокачественными новообразованиями	единиц на 100,0 тыс. населения
13. Уровень смертности от новообразований	единиц на 100,0 тыс. населения
14. Уровень материнской смертности	На 100 тыс. родившихся живыми детей
15. Уровень младенческой смертности	На 1000 родившихся живыми
16. Уровень смертности населения от несчастных случаев при дорожно-транспортных происшествиях	единиц на 100,0 тыс. населения
17. Уровень смертности населения от инсультов	единиц на 100,0 тыс. населения
18. Уровень заболеваемости инфарктом миокарда	единиц на 100,0 тыс. населения
19. Уровень смертности от случайного отравления алкоголем	единиц на 100,0 тыс. населения
20. Уровень количества лиц с диагнозом «наркомания», состоящих под наблюдением на конец отчетного периода, находящихся в ремиссии от 6 месяцев и более, к общему числу наркозависимых, уровень курящих среди населения	%
Ведомственная целевая программа «Совершенствование структуры, организации и финансового обеспечения здравоохранения на 2012-2016 годы»
21. Число обращений на скорую медицинскую помощь	единиц на 1000,0 населения
22. Удельный вес выездов скорой медицинской помощи до 20 мин.	в %
23. Заготовка консервированной крови	литров
24. Производство эритроцитарной массы	литров
25. Объем повышения квалификации врачей	человек
26. Доля врачей, имеющих квалификационные категории	в %
27. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных пособиями	в %
28. Доля работников государственных учреждений, обеспеченных государственными гарантиями, мерами социальной поддержки	в %
29. Доля лиц, обеспеченных специализированной высокотехнологичной медицинской помощью от числа нуждающихся	в %

6. Раздел 3 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

«3. Прогноз развития здравоохранения Тульской области и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации

государственной программы

Показатели развития отрасли здравоохранения

Показатель	2010 год (отчет)	2016 год (прогноз)
Число заболеваний, зарегистрированных у больных впервые (на 100 тыс. населения)	72997,2	71000
Обеспеченность больничными койками (коек на10 тыс. населения)	95,6	85
Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями (посещений в смену)	211,8	218,6
Обеспеченность врачами (чел. на 10 тыс. населения)	29,7	32,2
Младенческая смертность (на 1 тыс. родившихся)	7,2	6,0
Материнская смертность (на 100 тыс. родившихся живыми)	13,3	7,0
Смертность населения в трудоспособном возрасте (на 10 тыс. населения)	80,5	6,8
Удовлетворенность населения медицинской помощью (%)	31,9	62

Реализация государственной программы позволит обеспечить:

увеличение удовлетворенности населения медицинской помощью до 62 процентов от числа опрошенных;

снижение младенческой смертности до 6,0 на 1 тыс. человек, родившихся живыми;

снижение числа заболеваний, зарегистрированных у больных впервые, до 71000 на 100 тыс. населения;

снижение смертности населения в трудоспособном возрасте до 6,8 на 1000 населения;

недопущение роста первичной заболеваемости злокачественными новообразованиями выше 388,0 на 100,0 тыс. населения;

недопущение роста заболеваемости инфарктом миокарда выше 1,8 на 1000,0 взрослого населения;

снижение уровня смертности населения от инсультов до 135,0 на 100,0 тыс. населения;

доведение обеспеченности больничными койками до 85 коек на 10 тыс. населения;

увеличение обеспеченности амбулаторно-поликлиническими учреждениями до 218,6 посещений в смену.

Кроме того, увеличится доля финансирования медицинской помощи через систему обязательного медицинского страхования и доля выплат по договорам добровольного медицинского страхования в общем объеме платных медицинских услуг, увеличится обеспеченность населения высокотехнологичной медицинской помощью (уровень удовлетворения потребности населения в высокотехнологичной медицинской помощи в 2016 году составит до 80 процентов).

Эффективная реализация государственной программы будет обеспечена путем реформирования системы обязательного медицинского страхования. Также постепенно будут увеличиваться частные расходы на здравоохранение в основном за счет добровольного медицинского страхования, лекарственного обеспечения и платных медицинских услуг. В целом реализация государственной программы позволит достигнуть прогнозных показателей улучшения медико-демографических показателей развития здравоохранения, что должно привести к росту уровня удовлетворенности граждан качеством и доступностью медицинских услуг.».

7. В строке 5 таблицы «Перечень основных мероприятий государственной программы» раздела 5 приложения к постановлению цифру «56,0» заменить цифрой «6,8».

8. Раздел 7 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

«7. Перечень и краткое описание долгосрочных целевых программ Тульской области, ведомственных целевых программ и отдельных мероприятий, включаемых в государственную программу

Государственная программа включает в себя реализацию долгосрочной целевой программы «Развитие здравоохранения Тульской области на 2009-2016 годы».

Целью реализации долгосрочной целевой программы является повышение качества и доступности медицинской помощи населению Тульской области.

Для достижения указанной цели долгосрочной целевой программы предполагается решение следующих задач:

развитие специализированной медицинской помощи населению Тульской области;

совершенствование охраны здоровья детей и службы родовспоможения;

совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях;

улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения.

В рамках долгосрочной целевой программы планируется осуществить следующие мероприятия:

предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера, в том числе с туберкулезом;

совершенствование службы родовспоможения;

совершенствование онкологической помощи населению;

совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями;

развитие службы программного гемодиализа;

развитие кардиологической службы области, внедрение новых технологий;

развитие инвестиционной кардиохирургии на базе государственного учреждения здравоохранения Тульской области «Тульская областная клиническая больница»;

комплексные меры по снижению злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Тульской области;

развитие эндопротезирования крупных суставов;

осуществление мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях;

укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения;

строительство и реконструкция учреждений здравоохранения;

совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями.

В рамках реализации долгосрочной целевой программы планируется профинансировать проведение профилактических и лечебных мероприятий; оснащение учреждений здравоохранения медицинским оборудованием и расходными материалами; информатизацию здравоохранения, укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения; направление субсидий муниципальным образованиям на осуществление денежных выплат врачам бригад скорой медицинской помощи, выполняющих оказание медицинской помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортного происшествия, проведение капитального ремонта и осуществление капитальных вложений в строительство и реконструкцию объектов здравоохранения.

Общий объем финансирования долгосрочной целевой программы по министерству здравоохранения и социального развития Тульской области и министерству здравоохранения Тульской области в 2012-2016 годах составляет 1715748,1 тыс. рублей, в том числе на 2012 год – 494258,1 тыс. рублей.

Долгосрочную целевую программу планируется осуществить в один этап.

Сроки реализации программы: 2009-2016 годы.

Ведомственная целевая программа «Совершенствование структуры, организации и финансового обеспечения здравоохранения на 2012-2016 годы» направлена на достижение цели повышения эффективности функционирования системы здравоохранения в целом, что в конечном итоге повысит качество оказываемых населению области государственных услуг в сфере здравоохранения, а также максимально возможно увеличит охват государственными услугами нуждающегося в них населения области и, следовательно, обеспечит повышение уровня здоровья населения Тульской области.

Для достижения указанной цели определены следующие задачи:

предоставление доступной и качественной медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, входящей в базовую программу обязательного медицинского страхования;

совершенствование оказания скорой медицинской помощи населению области;

предоставление санаторной помощи населению области;

жизнеобеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

реализация профессиональных программ;

организация библиотечного обслуживания;

заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов;

обеспечение функционирования государственных учреждений.

Общий объем финансирования ведомственной целевой программы «Совершенствование структуры, организации и финансового обеспечения здравоохранения на 2012-2016 годы» по министерству здравоохранения и социального развития Тульской области и министерству здравоохранения Тульской области составляет 18927159,5 тыс. рублей, в том числе на 2012 год – 3623426,5 тыс. рублей.

Ведомственную целевую программу планируется осуществить в один этап.

Сроки реализации ведомственной целевой программы: 2009-2016 годы.

На мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности экономики в рамках государственной программы планируется направить 178790,3 тыс. рублей, в том числе на 2012 год – 34291,6 тыс. рублей.

Предоставление мер социальной поддержки учащимся образовательных учреждений среднего профессионального образования, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с Законом Тульской области от 7 октября 2009 года № 1336-ЗТО «О защите прав ребенка», который направлен на создание механизмов, призванных обеспечить реализацию прав ребенка, поддержку семьи в целях обеспечения воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав и законных интересов, подготовки их к полноценной жизни в обществе. В рамках реализации вышеназванного Закона производятся выплаты пособий на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей для детей-сирот, приобретение одежды, обуви, расходов на питание и летнего оздоровительного отдыха детей-сирот.

Кроме того, Законом Тульской области от 11 января 2005 года № 505-ЗТО «О размерах и условиях выплаты стипендий студентам и учащимся образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования, обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях, находящихся в ведении Тульской области» определены размеры и условия выплаты стипендий студентам и учащимся образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования, обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях, находящихся в ведении Тульской области.

На реализацию мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки учащимся образовательных учреждений среднего профессионального образования, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, планируется направить 95087,3 тыс. рублей, в том числе на 2012 год – 15354,2 тыс. рублей.

Предоставление социальных гарантий работникам государственных учреждений осуществляется в соответствии со статьей 36 Закона Тульской области от 22 июня 1999 года № 135-ЗТО «О здравоохранении в Тульской области», в котором определено право работников государственных учреждений здравоохранения на получение в течение года пособия на санаторно-курортное лечение в размере оклада по основной занимаемой должности с учетом повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности и повышающего коэффициента к окладу по учреждению (структурному подразделению) за счет средств бюджета Тульской области, а также молодым специалистам, окончившим высшие, средние специальные медицинские учреждения, при поступлении на работу в государственные учреждения здравоохранения предусмотрена выплата единовременного пособия в размере пяти окладов по занимаемой должности с учетом повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности и повышающего коэффициента к окладу по учреждению (структурному подразделению) за счет средств бюджета Тульской области.

Кроме того, Законом Тульской области от 21 июля 2003 года № 399-ЗТО «Об установлении региональных надбавок работникам учреждений бюджетной сферы Тульской области» каждому работнику учреждений бюджетной сферы Тульской области, финансируемых из бюджета области, установлена региональная надбавка в размере 100 рублей и каждому молодому специалисту – в размере 300 рублей.

На предоставление социальных гарантий работникам государственных учреждений планируется направить 1340623,5 тыс. рублей, в том числе на 2012 год – 323914,5 тыс. рублей.

Мероприятия по предоставлению мер социальной поддержки населению осуществляются в соответствии со статьей 38 Закона Тульской области от 22 июня 1999 года № 135-ЗТО «О здравоохранении в Тульской области», в которой определены следующие меры:

дети в возрасте до трех лет, проживающие на территории, не подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, имеют право по заключению врачей на получение бесплатного питания (выплаты ежемесячной компенсации) через молочные кухни, специальные пункты питания и магазины при условии, что среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного на территории Тульской области, по следующим нормам:

для детей первого года жизни – 318 рублей в месяц;

для детей второго и третьего года жизни – 277 рублей в месяц;

беременные женщины с двадцати восьми недель беременности, имеющие среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина) ниже величины прожиточного минимума, установленного на территории области, и кормящие матери в течение шести месяцев после родов, имеющие среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного на территории области, по заключению врачей обеспечиваются бесплатным специализированным питанием в порядке, установленном администрацией области.

Жителям области, имеющим среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина) ниже величины прожиточного минимума, установленного на территории области, предоставляется один раз в пять лет скидка в размере 50 процентов стоимости зубопротезирования (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов) и (или) скидка в размере 50 процентов стоимости ремонта пластмассовых пластинчатых протезов.

На предоставление мер социальной поддержки населению планируется направить 1814457,9 тыс. рублей, в том числе на 2012 год – 730829,4 тыс. рублей.

Реализация мероприятий национального проекта «Здоровье» осуществляется по следующим направлениям:

а) развитие первичной медико-санитарной помощи, которое предусматривает следующие мероприятия:

подготовку и переподготовку врачей общей (семейной) практики, участковых врачей-терапевтов и педиатров;

увеличение заработной платы медицинским работникам первичного звена, фельдшерско-акушерских пунктов и «скорой помощи»;

укрепление материально-технической базы диагностической службы амбулаторно-поликлинических учреждений, скорой медицинской помощи, женских консультаций;

профилактика ВИЧ-инфекции, гепатитов «В» и «С», выявление и лечение ВИЧ-инфицированных;

дополнительная иммунизация населения в рамках национального календаря прививок;

введение новых программ обследования новорожденных детей;

дополнительная диспансеризация работающего населения;

оказание медицинской помощи женщинам в период беременности и родов в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения;

б) обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью – увеличение объемов оказания высокотехнологичной медицинской помощи.

На реализацию мероприятий национального проекта «Здоровье» планируется направить 1175170,3 тыс. рублей, в том числе на 2012 год – 969323,9 тыс. рублей.

В целях обеспечения конституционных прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2011 года № 856 «О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2012 год» на оказание специализированной высокотехнологичной медицинской помощи в соответствии с государственным заданием, сформированным в порядке, определяемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, планируется направить 18188,5 тыс. рублей, в том числе в 2012 году – 4866,9 тыс. рублей.

Мероприятия по материально-техническому обеспечению деятельности учреждений здравоохранения основаны на реализации Программы модернизации здравоохранения Тульской области на 2011-2012 годы, которая реализуется в соответствии с Соглашением, заключенным администрацией Тульской области с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования 8 апреля 2011 года (далее – Соглашение).

Соглашение заключено на основании статьи 50 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года № 2396-р «О распределении субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в 2011-2012 годах» и Программой модернизации здравоохранения Тульской области на 2011-2012 годы, утвержденной постановлением администрации Тульской области от 01.04.2011 № 250 «О Программе модернизации здравоохранения Тульской области на 2011-2012 годы».

Программой определены три направления финансовых ресурсов:

укрепление материально-технической базы медицинских учреждений с общим объемом средств 3,2 млрд. рублей, или 53 процента к общему объему средств;

внедрение современных информационных систем в здравоохранение – около 1,0 млрд. рублей, или 16 процентов;

внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи - более 1,8 млрд. рублей, или 31 процент.

Основными мероприятиями по приведению материально-технической базы учреждений здравоохранения в соответствие с требованиями порядков оказания медицинской помощи являются: проведение капитального ремонта, оснащение медицинским оборудованием, санитарным автотранспортом.

В рамках программы будет продолжена работа по укреплению материально-технической базы ФАПов, что позволит усилить профилактическую работу и повысить качество и доступность медицинской помощи сельскому населению области.

Во всех муниципальных районах области и в городе Туле планируется укрепление отделений неотложной медицинской помощи в части материально-технического обеспечения. За каждым отделением планируется закрепить автомобиль с целью сокращения времени ожидания населением необходимой помощи.

Отделения неотложной помощи будут оснащены трехканальным электрокардиографом, компрессорным ингалятором (небулайзером) и портативным глюкометром.

В рамках программы продолжится работа по сбалансированности территориальной Программы государственных гарантий оказания населению Тульской области бесплатной медицинской помощи на 2011 год по видам, объемам и финансовому обеспечению медицинской помощи.