Постановление Правительства Тульской области от 28.08.2013 № 446

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.08.2013 № 446

О мерах по реализации постановления Правительства Российской

Федерации от 10 июня 2011 года № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности»

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности», на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить социальную программу «Проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных  учреждений социального обслуживания населения Тульской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Тульской области за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации и средств бюджета Тульской области на 2013 год» (приложение № 1).

2. Утвердить Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Тульской области в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации и средств бюджета Тульской области в 2013 году (приложение № 2).

3. Определить министерство труда и социальной защиты Тульской области уполномоченным органом, ответственным за реализацию социальной программы, указанной в пункте 1.

4. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать постановление в средствах массовой информации.

5. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Первый заместитель губернатора Тульской области – председатель правительства Тульской области

Ю.М. Андрианов

	Приложение № 1 к постановлению правительства Тульской области
	от 28.08.2013	№ 446

СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения Тульской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Тульской области за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации и средств бюджета

Тульской области на 2013 год»

ПАСПОРТ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы	Проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных  учреждений социального обслуживания населения Тульской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Тульской области за счет субсидии  Пенсионного фонда Российской Федерации и средств бюджета Тульской области на 2013 год (далее – Программа)
Разработчик Программы	Министерство труда и социальной защиты   Тульской области
Цель Программы	Создание условий для повышения качества жизни граждан пожилого возраста путем укрепления материально-технической базы государственных  учреждений социального обслуживания населения Тульской области. Оказание адресной социальной помощи на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями  неработающим пенсионерам Тульской области
Исполнители Программы	Министерство труда и социальной защиты Тульской области, государственные учреждения, подведомственные министерству труда и социальной защиты Тульской области (по согласованию)
Объемы и источники финансирования Программы	Средства Пенсионного фонда Российской Федерации – 11348,1 тыс. рублей, в том числе: на ремонт учреждений социального обслуживания населения Тульской области – 10406,7 тыс. рублей;  на оказание адресной социальной помощи в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями  неработающим пенсионерам Тульской области – 941,4 тыс. рублей. Средства бюджета Тульской области – 11378,1 тыс. рублей, в том числе:  на ремонт учреждений социального обслуживания населения Тульской области – 10436,7 тыс. рублей; на оказание адресной социальной помощи в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями неработающим пенсионерам Тульской области – 941,4 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты Программы	Защита прав и законных интересов пожилых граждан. Улучшение социального положения граждан пожилого возраста путем укрепления материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения Тульской области. Повышение уровня социальной защищенности пожилых граждан и инвалидов
Контроль за ходом реализации Программы	Правительство Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области
Сроки реализации Программы	2013 год

1. Общие положения

Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности» и распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 июля 2011 года № 241р «Об организации работы Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов по предоставлению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы».

2. Основные цели и задачи Программы

Основная цель Программы – создание условий для повышения качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов на основе укрепления материально-технической базы государственных  учреждений социального обслуживания населения Тульской области; оказание адресной социальной помощи на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями  неработающим пенсионерам Тульской области.

В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:

защита прав и законных интересов пожилых граждан;

повышение уровня социальной защищенности пожилых граждан и инвалидов;

улучшение положения граждан пожилого возраста путем создания современных условий проживания в государственных  учреждениях социального обслуживания населения Тульской области;

оказание адресной социальной помощи на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями  неработающим пенсионерам Тульской области.       

Критериями выбора государственных учреждений социального обслуживания населения  Тульской области для включения в Программу явились: наличие предписаний организаций, контролирующих вопросы пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического состояния учреждений; наличие утвержденной проектно-сметной документации; степень срочности работ (в зависимости от состояния зданий и сооружений). 

3. Перечень мероприятий и работ по реализации Программы

Наименование мероприятия	Исполнитель	Объем финансирования (тыс.руб.)
		Всего:	Субсидии Пенсион-ного фонда Российской  Федерации	Бюджет Тульской области
1	2	3	4		5
Укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения Тульской области
Ремонт объектов учреждений социального обслуживания
1.1. Государственное учреждение Тульской области «Дубенский дом-интернат для престарелых и инвалидов»: ремонт помещений главного корпуса; ремонт крыши главного корпуса	Министерство труда и социальной защиты  Тульской области, государственное учреждение Тульской области «Дубенский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (по согласованию)	5000,00 1600,00	2500,00 800,00		2500,00 800,00
1.2. Государственное учреждение Тульской области «Первомайский дом-интернат для престарелых и инвалидов»: ремонт пищеблока	Министерство труда и социальной защиты Тульской области, государственное учреждение Тульской области «Первомайский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (по согласованию)	6835,40	3417,70		3417,70
1.3. Государственное учреждение Тульской области «Северо-Агеевский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов»: ремонт системы канализации в корпусе № 3; ремонт холодного водоснабжения в корпусах № 1, № 2, № 4	Министерство труда и социальной защиты Тульской области, государственное учреждение  Тульской области «Северо-Агеевский специальный  дом-интернат для престарелых и инвалидов»  (по согласованию)	370,00 340,00	340,00		370,00
1.4. Государственное учреждение Тульской области «Тульский городской центр социального обслуживания населения № 1»: ремонт здания по адресу: г. Тула, ул. Чаплыгина, д. 6	Министерство труда и социальной защиты  Тульской области, государственное учреждение  Тульской области «Тульский городской центр социального обслуживания населения № 1» (по согласованию)	4940,00	2470,00		2470,00
1.5. Государственное учреждение Тульской области «Тульский городской центр социального обслуживания населения № 2»: ремонт крыши двух корпусов	Министерство труда и социальной защиты  Тульской области, государственное учреждение  Тульской области «Тульский городской центр социального обслуживания населения № 2» (по согласованию)	1758,00	879,00		879,00
Итого по  разделу 1:		20843,40	10406,70		10436,70
2. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Тульской области
2.1. Оказание адресной социальной помощи в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями	Министерство труда и социальной защиты  Тульской области, государственные учреждения Тульской области, осуществляющие функции в сфере социальной защиты населения	1882,80	941,40		941,40
Итого по  разделу 2:		1882,80	941,40		941,40
Всего по Программе:		22726,20	11348,10		11378,10

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 22726,2 тыс. рублей, в том числе:

за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации – 11348,1 тыс. рублей, в том числе: на ремонт объектов  учреждений социального обслуживания населения Тульской области – 10406,7 тыс. рублей;  на оказание адресной социальной помощи на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями  неработающим пенсионерам Тульской области – 941,4 тыс. рублей;

за счет средств бюджета Тульской области – 11378,1  тыс. рублей, в том числе:  на ремонт объектов учреждений социального обслуживания населения Тульской области – 10436,7 тыс. рублей;  на оказание адресной социальной помощи на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями  неработающим пенсионерам Тульской области – 941,4 тыс. рублей.

5. Социально-экономическая эффективность Программы

Реализация мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных  учреждений социального обслуживания населения Тульской области позволит обеспечить соблюдение санитарных норм проживания в учреждениях, уменьшить очередность на оформление в дома-интернаты, повысить качество оказываемых социальных услуг. Улучшится положение граждан пожилого возраста путем создания современных условий проживания в государственных  учреждениях социального обслуживания населения Тульской области. Жилые помещения и пути эвакуации станут отвечать современным требованиям пожарной безопасности.

Реализация мероприятий по оказанию адресной социальной помощи позволит повысить уровень социальной защищенности неработающих пенсионеров и инвалидов. 

6. Механизм реализации Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется министерством  труда и социальной защиты Тульской области, государственными  учреждениями социального обслуживания населения Тульской области (по согласованию), подрядными строительными организациями, привлекаемыми к выполнению работ в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 года
№ 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Тульской области производится государственными учреждениями Тульской области, осуществляющими функции в сфере социальной защиты населения, в соответствии с Порядком оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Тульской области в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации и средств бюджета Тульской области в 2013 году, утвержденным настоящим постановлением правительства  Тульской области.

Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет министерство труда и социальной защиты Тульской области.

	Приложение № 2 \к постановлению правительства Тульской области
	от 28.08.2013	№ 446

ПОРЯДОК

оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Тульской области в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями за счет субсидии

Пенсионного фонда Российской Федерации и средств бюджета

Тульской области в 2013 году

1. Категории получателей адресной социальной помощи

и условия ее предоставления

1. Оказание адресной социальной помощи производится неработающим пенсионерам, получателям трудовых пенсий по старости и по инвалидности, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями, при условии их проживания на территории Тульской области.

2. Критерии выбора получателей адресной социальной помощи

2. Адресная социальная помощь оказывается неработающим на момент формирования списков получателей пенсионерам, состоящим на учете в государственных учреждениях Тульской области, осуществляющих функции в сфере социальной защиты населения (далее – Учреждения), имеющим среднедушевой доход не выше трех величин прожиточного минимума, установленного в Тульской области для пенсионеров на момент обращения.

3. Размер и периодичность оказания адресной социальной помощи

3. Размер адресной социальной помощи, оказываемой один раз в год неработающим пенсионерам в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями  (далее – адресная социальная помощь), составляет до 50000 рублей, но не более 50 процентов от суммы понесенных расходов.

4. Формирование и согласование списков получателей

адресной социальной помощи

4. Заявления на оказание адресной социальной помощи подаются до 1 декабря текущего года в учреждения, осуществляющие функции в сфере социальной защиты населения (далее – Учреждения), по месту жительства граждан, для оказания  адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями. Исчисление сроков рассмотрения документов начинается с даты подачи заявления.

5. В заявлении получателем указываются: Ф.И.О., паспортные данные, адрес места жительства, сведения об осуществлении трудовой деятельности, сведения о виде получаемой пенсии, реквизиты счета, открытого получателем в кредитной организации. К заявлению прилагаются следующие документы:

копия паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность;

копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования получателя;

справки о доходах за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения;

документы (справки, выданные компетентными организациями), подтверждающие факт чрезвычайной ситуации (стихийного бедствия) и ее последствия;

документы, подтверждающие понесенные расходы на восстановление (ремонт) квартиры в многоквартирном доме или индивидуального домостроения, на приобретение предметов первой необходимости.

Вместе с копиями представляются подлинники документов.

6. Учреждения в течение двух рабочих дней рассматривают заявления получателей адресной социальной помощи, формируют списки получателей и передают их ежемесячно до 20 числа текущего месяца в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области на  сверку данных о неработающих пенсионерах, проживающих на территории Тульской области и включенных в списки получателей, со сведениями о неработающих пенсионерах, имеющимися в базе данных территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области.

7. Сверенные списки получателей адресной социальной помощи утверждаются руководителем Учреждения и представляются до 30 числа текущего месяца в министерство труда и социальной защиты Тульской области.

8. Утвержденные списки получателей хранятся:

один экземпляр – в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области;

один экземпляр – в Учреждении;

один экземпляр – в министерстве труда и социальной защиты Тульской области.

9. О результатах рассмотрения заявления Учреждение извещает получателя по почте в течение 5 рабочих дней после сверки списков.

В случае, если заявитель на момент формирования списков получателей не относится к категории, установленной настоящим Порядком, или не представил в полном объеме документы, поименованные в пункте 5, Учреждение направляет в его адрес отказ в удовлетворении заявления об оказании адресной социальной помощи. После устранения недостатков заявитель может повторно подать документы в Учреждение на оказание адресной социальной помощи.

5. Перечисление средств на финансовое обеспечение выплат и способы получения адресной социальной помощи, сроки выплаты

10. Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области перечисляет средства, поступившие из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

Перечисление производится с учетом данных представляемого ежемесячно в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области министерством труда и социальной защиты Тульской области отчета об осуществлении расходов бюджета Тульской области, подтверждающего выполнение обязательств по софинансированию социальной программы «Проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных  учреждений социального обслуживания населения Тульской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Тульской области за счет субсидии  Пенсионного фонда Российской Федерации и средств бюджета Тульской области на 2013 год», а также отчета об осуществлении расходов бюджета Тульской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

11. Министерство труда и социальной защиты Тульской области перечисляет поступившие средства на лицевые счета Учреждений в соответствии с утвержденными списками получателей.

12. Учреждение в течение пяти дней перечисляет адресную социальную помощь  получателям через кредитные организации без оплаты банковских услуг за зачисление средств на лицевые счета получателей.

13. Средства на адресную социальную помощь, не выплаченные в связи с выбытием или смертью получателя, могут быть выплачены другому получателю, относящемуся к категории, установленной настоящим  Порядком, в пределах текущего финансового года.