|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Тульской области от 15.05.2012 № 193ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Тульской области от 10.10.2013 г. N 524 от 15.05.2012 N 193 Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Рассмотрение обращений граждан в правительстве Тульской области, органах исполнительной власти и аппарате правительства Тульской области" (В редакции Постановления Правительства Тульской области от 24.12.2012 г. N 746) В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210- ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Тульской области от 01.07.2011 N 533 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций", на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги "Рассмотрение обращений граждан в правительстве Тульской области, органах исполнительной власти и аппарате правительства Тульской области" (приложение). 2. Признать утратившими силу: постановление администрации Тульской области от 28.09.2007 N 480 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции "Организация рассмотрения обращений граждан и личного приема граждан в администрации Тульской области"; постановление администрации Тульской области от 14.05.2009 N 312 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Тульской области от 28.09.2007 N 480 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции "Организация рассмотрения обращений граждан и личного приема граждан в администрации Тульской области"; постановление администрации Тульской области от 30.05.2011 N 430 "О внесении дополнений и изменений в постановление администрации Тульской области от 28.09.2007 N 480 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции "Организация рассмотрения обращений граждан и личного приема граждан в администрации Тульской области". 3. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать постановление в средствах массовой информации. 4. Постановление вступает в силу со дня опубликования. Губернатор Тульской области В.С. Груздев Приложение к постановлению правительства Тульской области от 15.05.2012 N 193 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления государственной услуги "Рассмотрение обращений граждан в правительстве Тульской области, органах исполнительной власти и аппарате правительства Тульской области" I. Общие положения 1. Предмет регулирования административного регламента 1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Рассмотрение обращений граждан в правительстве Тульской области, органах исполнительной власти и аппарате правительства Тульской области" (далее - Административный регламент, государственная услуга соответственно) разработан в целях совершенствования форм и методов работы с предложениями, заявлениями и жалобами граждан, повышения качества защиты их конституционных прав и законных интересов и определяет: стандарт предоставления государственной услуги; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) органами исполнительной власти и подразделениями аппарата правительства Тульской области, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме; формы контроля за исполнением Административного регламента; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов исполнительной власти и подразделений аппарата правительства Тульской области, а также лиц, замещающих государственные должности Тульской области и должности государственной гражданской службы Тульской области. 2. Действие настоящего Административного регламента распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами. 2. Круг заявителей 3. Получателями государственной услуги являются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом. 3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги 4. Основными требованиями к порядку информирования граждан о предоставлении государственной услуги являются: достоверность предоставляемой информации; четкость в изложении информации; полнота информирования. 5. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется по вопросам: требования к оформлению письменного обращения; места и времени проведения личного приема граждан; порядка и сроков рассмотрения обращения; переадресации обращения в иной государственный орган, орган местного самоуправления Тульской области или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; продления сроков рассмотрения обращения с указанием оснований; порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги. 6. Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется: письменно - путем направления ответа на почтовый адрес гражданина либо с помощью электронной почты; устно - непосредственно в приемной правительства Тульской области, органах исполнительной власти и подразделениях аппарата правительства Тульской области либо с использованием средств телефонной связи; посредством публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов, размещения на информационных стендах, официальных сайтах органов исполнительной власти Тульской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://gosuslugi.ru). 7. Специалист, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Устное информирование каждого гражданина специалист осуществляет не более 10 минут. В случае, если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования. 8. На информационных стендах размещается следующая информация о предоставлении государственной услуги: извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги; текст настоящего Административного регламента с приложениями; образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним; графики личного приема граждан; порядок подачи и рассмотрения обращений граждан с указанием актов, регулирующих эту деятельность; порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу; фамилия, имя и отчество должностного лица, к полномочиям которого отнесена организация приема граждан, обеспечение рассмотрения их обращений; информация о почтовых адресах, справочных телефонах, факсах, адресах официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", электронной почты, графиках работы правительства Тульской области, органов исполнительной власти и подразделений аппарата правительства Тульской области, приемной правительства Тульской области, "телефона доверия" губернатора Тульской области (приложение N 1 к Административному регламенту). 9. На портале правительства Тульской области (http://tularegion.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается информация о предоставлении государственной услуги, указанная в пункте 8 настоящего Административного регламента, а также обзоры обращений граждан, обобщенная информация о результатах рассмотрения обращений и принятых мерах. II. Стандарт предоставления государственной услуги 1. Наименование государственной услуги 10. В соответствии с настоящим Административным регламентом предоставляется государственная услуга "Рассмотрение обращений граждан в правительстве Тульской области, органах исполнительной власти и аппарате правительства Тульской области". 2. Наименование органа исполнительной власти Тульской области, непосредственно предоставляющего государственную услугу 11. Предоставление государственной услуги осуществляют органы исполнительной власти и подразделения аппарата правительства Тульской области. 12. При предоставлении государственной услуги органы исполнительной власти и подразделения аппарата правительства Тульской области взаимодействуют с органами государственной власти Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления Тульской области, организациями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и настоящим Административным регламентом. 13. Органы исполнительной власти и подразделения аппарата правительства Тульской области не вправе требовать от гражданина осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Тульской области. 14. Органы исполнительной власти и подразделения аппарата правительства Тульской области не вправе требовать от гражданина представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги. 15. Органы исполнительной власти и подразделения аппарата правительства Тульской области не вправе требовать от гражданина представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти и подразделений аппарата правительства Тульской области, иных государственных органов, органов местного самоуправления Тульской области, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тульской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Тульской области. 3. Описание результата предоставления государственной услуги 16. Результатом предоставления государственной услуги является: направление гражданину письменного ответа, в том числе в форме электронного документа, по существу поставленных в обращении вопросов; направление обращения по принадлежности в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления Тульской области, организации, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, и уведомление гражданина о переадресации его обращения; уведомление гражданина об оставлении обращения без ответа с изложением причин; устный ответ на обращение в ходе личного приема с согласия гражданина. 4. Срок предоставления государственной услуги 17. Рассмотрение обращений граждан в органах исполнительной власти, подразделениях аппарата правительства Тульской области осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации, если не установлен более короткий срок исполнения поручений по обращениям. Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено. 18. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением о продлении срока рассмотрения обращения гражданина. 19. Рассмотрение обращений граждан, содержащих предложения по предотвращению возможных террористических актов, аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно. 20. Губернатор Тульской области, первый заместитель губернатора Тульской области - председатель правительства Тульской области, заместитель губернатора Тульской области - руководитель аппарата правительства Тульской области - начальник главного управления государственной службы и кадров аппарата правительства Тульской области, заместитель губернатора Тульской области - председатель государственно-правового комитета Тульской области, заместитель губернатора Тульской области, заместители председателя правительства Тульской области, заместитель председателя правительства Тульской области - руководитель представительства правительства Тульской области при Правительстве Российской Федерации, заместитель председателя правительства Тульской области - министр экономического развития и промышленности Тульской области, заместитель председателя правительства Тульской области - министр строительства и жилищно- коммунального хозяйства Тульской области, министры Тульской области, министр Тульской области - директор департамента (далее - члены правительства Тульской области), руководители органов исполнительной власти, подразделений аппарата правительства Тульской области вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан. (В редакции Постановления Правительства Тульской области от 24.12.2012 г. N 746) 5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги 21. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21.01.2009, N 7); Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст. 2060); Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 16.02.2009, N 7, ст. 776); Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, ст. 4179); Уставом (Основным Законом) Тульской области ("Тульские известия", 20.11.2001, N 266-267); Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 3 июня 2003 года N 118 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" ("Российская газета", 21.06.2003, N 120); указом губернатора Тульской области от 7 октября 2011 года N 8 "Об утверждении Положения об управлении по делопроизводству и работе с обращениями граждан аппарата правительства Тульской области" (не опубликован); иными правовыми актами Российской Федерации и Тульской области. 6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления 22. Основанием для предоставления государственной услуги является направленное в адрес губернатора Тульской области, членов правительства Тульской области, органов исполнительной власти и подразделений аппарата правительства Тульской области обращение гражданина в виде: заявления - просьбы гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщения о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критики деятельности указанных органов и должностных лиц; предложения - рекомендации гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества; жалобы - просьбы гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц. 23. Граждане представляют свои обращения для рассмотрения: лично в приемную правительства Тульской области, органы исполнительной власти и подразделения аппарата правительства Тульской области; почтовым отправлением в адрес правительства Тульской области, органов исполнительной власти и подразделений аппарата правительства Тульской области; в ходе личного приема граждан; по "телефону доверия" губернатора Тульской области; по каналам факсимильной связи; в "Электронную приемную" на портале правительства Тульской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; в адрес электронной почты, установленный органами исполнительной власти и подразделениями аппарата правительства Тульской области; в ходе видеоконференцсвязи, "прямых линий" в средствах массовой информации, иными способами. 24. Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату (приложение N 2 к Административному регламенту). В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы и материалы либо их копии. 25. Обращение, поступившее в форме электронного документа, должно содержать изложение сути обращения, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме. 26. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. 27. Регистрации и учету подлежат все обращения граждан, включая и те, которые по форме не соответствуют требованиям, установленным законодательством для письменных обращений. 7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления Тульской области и иных организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления 28. Органы исполнительной власти и подразделения аппарата правительства Тульской области при рассмотрении обращения гражданина самостоятельно запрашивают документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в иных государственных органах, органах местного самоуправления Тульской области, организациях. 8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги 29. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют. 9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги 30. Ответ гражданину, направившему обращение, по существу поставленных в обращении вопросов не дается в случаях, если: в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; в обращении обжалуется судебное решение; текст письменного обращения не поддается прочтению; ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения его обращения. 31. Руководитель органа исполнительной власти, подразделения аппарата правительства Тульской области либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение об оставлении обращения без ответа по существу поставленных в нем вопросов в случаях, если: в обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее рассмотренные обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу; в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. 32. Об отказе в ответе по существу поставленных в обращении вопросов письменно сообщается гражданину. 33. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов. 34. Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено. 10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги 35. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют. 11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги 36. Государственная услуга предоставляется бесплатно. 12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг 37. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления государственной услуги не должно превышать 20 минут. 38. Максимальное время ожидания в очереди для получения информации о порядке предоставления государственной услуги не должно превышать 20 минут. 39. Время ожидания в очереди на личный прием к должностным лицам не должно превышать 40 минут. 13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме 40. Поступившие письменные обращения, в том числе в электронной форме, регистрируются в автоматизированной системе электронного документооборота (далее - АСЭД) в течение трех дней с даты их поступления. В случае поступления обращений в день, предшествующий праздничным или выходным дням, их регистрация может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями. 41. Обращения, поступившие по "телефону доверия" губернатора Тульской области, регистрируются в АСЭД не позднее рабочего дня, следующего за днем их поступления. Порядок регистрации обращений определен в разделе III настоящего Административного регламента. 14. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг 42. На входе в здание государственного органа, где предоставляется государственная услуга, размещается вывеска, содержащая информацию о наименовании органа исполнительной власти Тульской области и режиме его работы. 43. Помещения, выделенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно- вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340- 03". 44. Помещение, в котором осуществляется предоставление государственной услуги, должно обеспечивать: возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения; телефонную связь; возможность копирования документов; доступ к основным нормативным правовым актам; наличие письменных принадлежностей и бумаги. 45. Помещение для проведения личного приема граждан оборудуется: системой кондиционирования воздуха; противопожарной системой; системой охраны; аптечкой для оказания доврачебной помощи. 46. Вход и передвижение по помещению, в котором проводится личный прием граждан, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями. 47. Рабочее место специалиста, участвующего в предоставлении государственной услуги, оборудуется телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим и копировальным устройствами. 48. Должностные лица, осуществляющие личный прием граждан, обеспечиваются настольными табличками, содержащими сведения о фамилии, имени, отчестве и должности соответствующего должностного лица. 49. Помещение для ожидания личного приема должно соответствовать комфортным условиям для граждан, оборудуется стульями, столами (стойками), обеспечивается информационными стендами с информацией, указанной в пункте 8 настоящего Административного регламента, визуальной, текстовой и мультимедийной информацией. 15. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий 50. Гражданин на стадии рассмотрения его обращения имеет право: представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме; знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; в случае необходимости участвовать в рассмотрении обращения; получать уведомление о переадресации обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации; обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения. 51. Органы исполнительной власти и подразделения аппарата правительства Тульской области обеспечивают: объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, в случае необходимости - с участием граждан, направивших обращения; получение, в том числе в электронной форме, необходимых для рассмотрения обращений граждан документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан; направление гражданам письменных ответов по существу поставленных вопросов, за исключением случаев, указанных в настоящем Административном регламенте; уведомление гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией, в том числе в электронной форме. Губернатор Тульской области, первый заместитель губернатора Тульской области - председатель правительства Тульской области, заместитель губернатора Тульской области - руководитель аппарата правительства Тульской области - начальник главного управления государственной службы и кадров аппарата правительства Тульской области, заместитель губернатора Тульской области - председатель государственно-правового комитета Тульской области, заместитель губернатора Тульской области, заместители председателя правительства Тульской области, заместитель председателя правительства Тульской области - руководитель представительства правительства Тульской области при Правительстве Российской Федерации, заместитель председателя правительства Тульской области - министр экономического развития и промышленности Тульской области, заместитель председателя правительства Тульской области - министр строительства и жилищно- коммунального хозяйства Тульской области участвуют в предоставлении государственной услуги в порядке, установленном настоящим Административным регламентом. (В редакции Постановления Правительства Тульской области от 24.12.2012 г. N 746) 52. Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений граждан в органах исполнительной власти и подразделениях аппарата правительства Тульской области являются: достоверность предоставляемой гражданам информации; полнота информирования граждан; удобство и доступность получения информации гражданами; оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения; своевременность направления ответа гражданину на его обращение. 53. Гражданин может узнать о ходе рассмотрения его обращения: обратившись лично в отдел прохождения документов управления по делопроизводству и работе с обращениями граждан аппарата правительства Тульской области (далее - отдел прохождения документов), в органы исполнительной власти и подразделения аппарата правительства Тульской области, рассматривающие обращения; (В редакции Постановления Правительства Тульской области от 24.12.2012 г. N 746) позвонив по телефонам Отдела прохождения документов, органов исполнительной власти и подразделений аппарата правительства Тульской области, рассматривающих обращения; (В редакции Постановления Правительства Тульской области от 24.12.2012 г. N 746) заполнив электронную форму на портале правительства Тульской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; заполнив электронную форму в информационных терминалах, установленных в общедоступных местах. 54. При заполнении электронной формы на портале правительства Тульской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в информационных терминалах гражданин вводит в соответствующие поля регистрационный номер и дату регистрации своего обращения, указанные в уведомлении о направлении обращения на рассмотрение в государственные органы, органы местного самоуправления, должностным лицам в соответствии с их компетенцией. В случае необходимости гражданин получает информацию о регистрационном номере и дате регистрации своего обращения по телефонам Отдела прохождения документов, органов исполнительной власти и подразделений аппарата правительства Тульской области, рассматривающих обращения. (В редакции Постановления Правительства Тульской области от 24.12.2012 г. N 746) Информация о ходе рассмотрения обращения, получаемая с использованием электронной формы на портале правительства Тульской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в информационных терминалах, должна содержать сведения о государственном органе, органе местного самоуправления или должностном лице, у которого обращение находится на рассмотрении, номере телефона указанных органов или должностного лица, а также об установленных сроках рассмотрения обращения. В многофункциональном центре государственная услуга не предоставляется. 16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме 55. Гражданам обеспечивается возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и на портале правительства Тульской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 56. Гражданам обеспечивается возможность получения и копирования на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и на портале правительства Тульской области в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги в электронном виде. 57. Гражданам обеспечивается возможность в целях получения государственной услуги представлять документы и материалы в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет". 58. Гражданам обеспечивается при направлении обращения в форме электронного документа направление на электронный адрес гражданина уведомления в форме электронного документа, подтверждающего прием обращения к рассмотрению и направление его на рассмотрение в государственные органы, органы местного самоуправления, должностным лицам в соответствии с их компетенцией. III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме 1. Перечень административных процедур 59. Предоставление государственной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур: прием и первичная обработка обращений; регистрация поступивших обращений; направление обращений на рассмотрение; рассмотрение обращений в органах исполнительной власти и подразделениях аппарата правительства Тульской области; организация личного приема граждан; постановка обращений на контроль; продление сроков рассмотрения обращений; оформление и подписание ответов на обращения. 2. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, отдельных административных процедур 60. Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется по обращениям граждан, в том числе в электронной форме, а также размещается на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://gosuslugi.ru). 61. Сведения о государственной услуге размещаются на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в порядке, установленном Правилами ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года N 861. В электронной форме, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), осуществляются следующие административные процедуры: предоставление в установленном порядке информации гражданам и обеспечение доступа граждан к сведениям о государственной услуге; подача гражданином запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием запроса и документов; получение гражданином сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги; взаимодействие органов исполнительной власти, подразделений аппарата правительства Тульской области, предоставляющих государственную услугу, с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления Тульской области и организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, в том числе порядок и условия такого взаимодействия; получение гражданином результата предоставления государственной услуги; иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги. 3. Блок-схема предоставления государственной услуги 62. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту. 4. Прием и первичная обработка обращений 63. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина к губернатору Тульской области, членам правительства Тульской области, в органы исполнительной власти, подразделения аппарата правительства Тульской области либо поступление обращения с сопроводительным документом из других государственных органов, органов местного самоуправления или от должностных лиц для рассмотрения в соответствии с компетенцией. 64. Специалист, ответственный за прием документов: проверяет правильность адресации корреспонденции и целостность упаковки; возвращает на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма; вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма подкалывает конверт; снимает копии с поступивших оригиналов документов (паспортов, военных билетов, трудовых книжек, пенсионных удостоверений и других подобных приложений к письму) и направляет указанные документы заказным письмом гражданину; в случае отсутствия текста письма составляет справку с текстом: "Письма в адрес (наименование государственного органа) нет", датой и личной подписью, которую прилагает к поступившим документам; составляет акт (приложение N 4 к Административному регламенту) в двух экземплярах на письма, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма. Указанные акты хранятся в органе исполнительной власти, подразделении аппарата правительства Тульской области: один экземпляр в соответствующем деле, второй приобщается к поступившему обращению. 65. Специалист, ответственный за прием документов, получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), должен, не вскрывая конверт, сообщить об этом своему непосредственному руководителю и принять необходимые меры безопасности. 66. Обращения с пометкой "лично" передаются в день поступления обращения адресату без вскрытия письма (пакета). В случае, если обращение, поступившее с пометкой "лично", не является письмом личного характера, получатель должен не позднее рабочего дня, следующего за днем получения обращения, передать его для регистрации в установленном порядке. 67. Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится специалистом, ответственным за прием обращений граждан. В случае, если в обращении не указаны фамилия гражданина и почтовый адрес для ответа, специалист, ответственный за прием обращений граждан, должен попросить гражданина указать необходимую информацию. По просьбе гражданина ему выдается расписка установленной формы (приложение N 5 к Административному регламенту) с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок. 68. Письменные обращения подлежат учету в реестрах. (В редакции Постановления Правительства Тульской области от 24.12.2012 г. N 746) 69. Прием и рассмотрение обращений, поступивших по каналам факсимильной связи, осуществляется аналогично работе с письменными обращениями. 70. Обращения, поступившие по информационно-телекоммуникационным сетям общего пользования, в том числе по сети "Интернет", принимаются специалистом, ответственным за прием обращений граждан, поступивших по информационно-телекоммуникационным сетям общего пользования, в том числе по сети "Интернет", распечатываются на бумажном носителе и передаются на регистрацию. Обращения, направленные гражданами с использованием технологии "Электронная приемная" на портале правительства Тульской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", принимаются Отделом прохождения документов. (В редакции Постановления Правительства Тульской области от 24.12.2012 г. N 746) Дальнейшая работа с обращениями, поступившими по информационно- телекоммуникационным сетям общего пользования, в том числе по сети "Интернет", осуществляется аналогично работе с письменными обращениями. 71. Прием обращений по "телефону доверия" губернатора Тульской области, а также оказание справочных услуг осуществляются Отделом прохождения документов с использованием системы многоканальной связи. (В редакции Постановления Правительства Тульской области от 24.12.2012 г. N 746) Режим работы "телефона доверия" губернатора Тульской области и справочной телефонной службы правительства Тульской области: ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00. В остальное время производится запись сообщений граждан на автоответчик с последующим их прослушиванием и регистрацией в установленном порядке. Специалист, принимающий обращение по "телефону доверия" губернатора Тульской области, выясняет: фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина; почтовый адрес; телефон (при наличии); социальное положение; льготный статус (при наличии); суть предложения, заявления или жалобы. 72. В случае, если изложенные в обращении по "телефону доверия" губернатора Тульской области факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно по существу поставленных вопросов. 73. (Исключен - Постановление Правительства Тульской области от 24.12.2012 г. N 746) 74. Результатом выполнения административной процедуры является передача обращений на регистрацию специалисту, ответственному за регистрацию обращений. (В редакции Постановления Правительства Тульской области от 24.12.2012 г. N 746) 75. Максимальный срок административной процедуры для письменных обращений не должен превышать 3-х минут на одно обращение. Максимальный срок административной процедуры для обращений, поступивших по "телефону доверия" губернатора Тульской области, не должен превышать 10 минут на одно обращение. 5. Регистрация поступивших обращений 76. Основанием для начала административной процедуры является поступление обращений на регистрацию специалисту, ответственному за регистрацию обращений. 77. Поступившие обращения регистрируются в АСЭД. 78. Специалист, ответственный за регистрацию обращений: на лицевой стороне первого листа письма в правом верхнем свободном углу проставляет регистрационный штамп с указанием даты поступления и регистрационного номера. В случае, если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение, кроме левого верхнего угла письма; сканирует письменное обращение и сопроводительный документ и прикрепляет файлы с электронными копиями документов к регистрационной карте АСЭД; проверяет обращение на повторность. В случае, если обращение повторное, делает соответствующую связку в АСЭД с первичным обращением; в регистрационной карте АСЭД указывает фамилию, имя, отчество (в случае, если имя и отчество неизвестны, указывает инициалы) гражданина в именительном падеже и его почтовый и (или) электронный (в случае наличия) адрес; если письмо подписано двумя и более авторами, регистрирует того из них, в адрес которого должен быть направлен ответ. При этом в регистрационной карте АСЭД в соответствующем поле отмечается признак коллективного обращения; указывает социальное положение и льготную категорию (при наличии) гражданина; отмечает способ доставки обращения (почта, нарочно, лично и т.п.); в случае необходимости указывает, откуда поступил сопроводительный документ с обращением (из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации и т.д.), проставляет дату и исходящий номер сопроводительного документа; кратко формулирует суть предложения, заявления или жалобы; проставляет шифр темы обращения согласно действующему тематическому классификатору обращений; готовит проект резолюции (сопроводительного документа) должностного лица на обращение. 79. Дубликаты обращений, повторные обращения, а также обращения, содержащие дополнительные сведения к первично поданным обращениям, срок разрешения которых не истек, регистрируются со следующим порядковым номером с использованием соответствующих связок документов в регистрационной карте АСЭД. 80. Регистрация обращений граждан, поступивших по "телефону доверия" губернатора Тульской области, осуществляется Отделом прохождения документов в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом для письменных обращений. (В редакции Постановления Правительства Тульской области от 24.12.2012 г. N 746) 81. Анонимное обращение, поступившее по "телефону доверия" губернатора Тульской области, не регистрируется и не рассматривается. В случае, если в указанном анонимном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит регистрации и направлению в государственные органы в соответствии с их компетенцией. 82. В случае поступления по "телефону доверия" губернатора Тульской области обращения, в котором гражданин использует нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, специалист, ответственный за прием обращений по "телефону доверия" губернатора Тульской области, вправе отказать в регистрации обращения. 83. Результатом выполнения административной процедуры является регистрация обращения в АСЭД и подготовка обращения к передаче на рассмотрение. 84. Максимальный срок административной процедуры не должен превышать 15 минут на одно обращение. 6. Направление обращений на рассмотрение 85. Основанием для начала административной процедуры является подготовка обращения к передаче на рассмотрение. 86. Не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации, письменное обращение, зарегистрированное в Отделе прохождения документов, с проектом резолюции (сопроводительного документа) о направлении указанного обращения на рассмотрение в органы исполнительной власти и подразделения аппарата правительства Тульской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления Тульской области, организации в соответствии с их компетенцией передается, исходя из содержания обращения, на подпись соответствующему члену правительства Тульской области либо заместителю руководителя аппарата правительства Тульской области - начальнику управления по делопроизводству и работе с обращениями граждан аппарата правительства Тульской области либо заместителю начальника управления по делопроизводству и работе с обращениями граждан аппарата правительства Тульской области либо главному советнику отдела прохождения документов. (В редакции Постановления Правительства Тульской области от 24.12.2012 г. N 746) 87. Не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления на подпись письменного обращения с проектом резолюции (сопроводительного документа), соответствующий член правительства Тульской области либо заместитель руководителя аппарата правительства Тульской области - начальник управления по делопроизводству и работе с обращениями граждан аппарата правительства Тульской области либо заместитель начальника управления по делопроизводству и работе с обращениями граждан аппарата правительства Тульской области либо главный советник Отдела прохождения документов подписывает проект резолюции (сопроводительного документа). (В редакции Постановления Правительства Тульской области от 24.12.2012 г. N 746) 88. Обращения граждан, направляемые на рассмотрение в органы исполнительной власти и подразделения аппарата правительства Тульской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления Тульской области, организации в соответствии с их компетенцией без осуществления контроля за сроками и порядком их исполнения, направляются в указанные органы и организации с сопроводительным документом, подписанным главным советником Отдела прохождения документов. (В редакции Постановления Правительства Тульской области от 24.12.2012 г. N 746) 89. Сопроводительные документы по обращениям, поступившим по "телефону доверия" губернатора Тульской области, подписываются заместителем губернатора Тульской области - руководителем аппарата правительства Тульской области - начальником главного управления государственной службы и кадров аппарата правительства Тульской области либо заместителем руководителя аппарата правительства Тульской области - начальником управления по делопроизводству и работе с обращениями граждан аппарата правительства Тульской области либо заместителем начальника управления по делопроизводству и работе с обращениями граждан аппарата правительства Тульской области. (В редакции Постановления Правительства Тульской области от 24.12.2012 г. N 746) Сопроводительные документы по обращениям, поступившим по "телефону доверия" губернатора Тульской области, передаются на подпись в рабочий день, следующий за днем регистрации обращений. 90. Доступ к электронным копиям документов (регистрационной карте и электронному образу текста) в АСЭД предоставляется исполнителям после соответствующего адресования им документов согласно резолюции или сопроводительному документу. 91. При рассмотрении обращения несколькими органами исполнительной власти, подразделениями аппарата правительства Тульской области подлинник документов получает ответственный исполнитель, соисполнители получают электронные копии документов. В соответствии с резолюциями и сопроводительными документами обращения передаются ответственным исполнителям под роспись, соисполнители получают перечни документов, электронные копии которых направлены им для исполнения. 92. Письменные предложения с обоснованием необходимости изменения ответственного исполнителя или состава соисполнителей представляются в управление по делопроизводству и работе с обращениями граждан аппарата правительства Тульской области не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения обращения на рассмотрение. 93. Обращение, по которому имеется поручение Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, поступившее из Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, министерств, федеральных служб и агентств Российской Федерации, Тульской областной Думы, от полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, главных федеральных инспекторов аппарата полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, руководителей органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, депутатов всех уровней с сопроводительным документом, содержащим просьбу сообщить о результатах рассмотрения обращения в указанные органы или должностным лицам, направляется с резолюцией соответствующего члена правительства Тульской области либо заместителя руководителя аппарата правительства Тульской области - начальника управления по делопроизводству и работе с обращениями граждан аппарата правительства Тульской области либо заместителя начальника управления по делопроизводству и работе с обращениями граждан аппарата правительства Тульской области либо главного советника Отдела прохождения документов в органы исполнительной власти, подразделения аппарата правительства Тульской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления Тульской области, организации на исполнение в соответствии с компетенцией. (В редакции Постановления Правительства Тульской области от 24.12.2012 г. N 746) 94. Одновременно с направлением на исполнение обращения, указанного в пункте 93 настоящего Административного регламента, дается поручение подготовить информацию о результатах рассмотрения обращения в орган (должностному лицу), взявший обращение на контроль, и проинформировать гражданина в установленные сроки. 95. Руководители органов исполнительной власти, подразделений аппарата правительства Тульской области дают поручения соответствующим специалистам органов исполнительной власти, подразделений аппарата правительства Тульской области, исходя из содержания обращений. (В редакции Постановления Правительства Тульской области от 24.12.2012 г. N 746) 96. Обращения с просьбами о личном приеме должностными лицами направляются в органы исполнительной власти, подразделения аппарата правительства Тульской области для предварительного рассмотрения обращений и подготовки предложений о целесообразности организации личного приема. Предложения о целесообразности организации личного приема готовятся органами исполнительной власти, подразделениями аппарата правительства Тульской области в течение 10 дней со дня получения обращения. В случае принятия должностными лицами решения о нецелесообразности личного приема, органы исполнительной власти, подразделения аппарата правительства Тульской области направляют ответ гражданину с разъяснениями по существу поставленных в обращении вопросов. 97. Обращения на иностранных языках после регистрации передаются в управление делами аппарата правительства Тульской области для осуществления перевода в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Выполненный в сроки, установленные государственным контрактом или договором, перевод обращений возвращается в Отдел прохождения документов для дальнейшего направления на рассмотрение по компетенции. (В редакции Постановления Правительства Тульской области от 24.12.2012 г. N 746) 98. В случае, если решение поставленных в обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам. 99. В случае направления обращения на рассмотрение по компетенции в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам, управлением по делопроизводству и работе с обращениями граждан аппарата правительства Тульской области направляется уведомление гражданину о переадресации его обращения, в том числе в электронной форме. 100. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. 101. В случае, если в соответствии с запретом, предусмотренным пунктом 100 настоящего Административного регламента, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, управление по делопроизводству и работе с обращениями граждан аппарата правительства Тульской области готовит информацию на имя заместителя губернатора Тульской области - руководителя аппарата правительства Тульской области - начальника главного управления государственной службы и кадров аппарата правительства Тульской области с предложением о порядке рассмотрения указанной жалобы, в том числе о направлении гражданину информации с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд. (В редакции Постановления Правительства Тульской области от 24.12.2012 г. N 746) 102. Обращение, поступившее из государственных органов или организаций по вопросам, не входящим в компетенцию органов исполнительной власти и подразделений аппарата правительства Тульской области, возвращается с сопроводительным документом, подписанным заместителем руководителя аппарата правительства Тульской области - начальником управления по делопроизводству и работе с обращениями граждан аппарата правительства Тульской области либо заместителем начальника управления по делопроизводству и работе с обращениями граждан аппарата правительства Тульской области либо главным советником Отдела прохождения документов, в направивший государственный орган или организацию либо направляется на рассмотрение по компетенции. (В редакции Постановления Правительства Тульской области от 24.12.2012 г. N 746) Максимальный срок выполнения действия составляет 3 дня с момента поступления обращения. 103. Результатом выполнения административной процедуры является передача зарегистрированных обращений в органы исполнительной власти, подразделения аппарата правительства Тульской области, а также направление обращений на рассмотрение в государственные органы, органы местного самоуправления, должностным лицам в соответствии с их компетенцией. 104. Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 7 дней со дня регистрации обращения. 7. Рассмотрение обращений в органах исполнительной власти и аппарате правительства Тульской области 105. Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированных обращений в органы исполнительной власти, подразделения аппарата правительства Тульской области. 106. Поступившие в органы исполнительной власти, подразделения аппарата правительства Тульской области в соответствии с компетенцией обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации, если не установлен более короткий срок рассмотрения обращений. 107. Рассмотрение обращений может быть поручено руководителями органов исполнительной власти, подразделений аппарата правительства Тульской области соответствующим структурным подразделениям или конкретным должностным лицам. В этом случае специалистом, ответственным за работу с обращениями граждан в органе исполнительной власти, подразделении аппарата правительства Тульской области, к поступившему обращению готовится проект поручения. 108. Поручение должно содержать: фамилии и инициалы лиц, которым дается поручение, лаконично сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подпись руководителя с расшифровкой и датой, а также ссылку на регистрационный номер прилагаемого обращения. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения. 109. В тексте поручения могут быть указания "Срочно" или "Оперативно", которые предусматривают соответственно 3-дневный или 10 дневный срок исполнения поручения от даты его подписания. 110. После подписания резолюции обращение передается исполнителям. 111. Исполнитель, указанный в поручении первым или имеющий пометку "ответственный исполнитель", организует работу по его исполнению, определяет порядок исполнения поручения, а также порядок подготовки и согласования документов, и несет персональную ответственность за своевременное и качественное исполнение поручения. 112. Соисполнители поручения по обращению не позднее 3 дней до окончания срока, отведенного на исполнение поручения, представляют ответственному исполнителю свои предложения. 113. Соисполнители отвечают за качество проработки и своевременность представления своих предложений. В случае несвоевременного представления соисполнителем предложений ответственный исполнитель информирует управление по делопроизводству и работе с обращениями граждан аппарата правительства Тульской области для доклада заместителю губернатора Тульской области - руководителю аппарата правительства Тульской области - начальнику главного управления государственной службы и кадров аппарата правительства Тульской области. (В редакции Постановления Правительства Тульской области от 24.12.2012 г. N 746) 114. Документы с предложениями соисполнителей поручений (промежуточные ответы) передаются ответственному исполнителю, минуя управление по делопроизводству и работе с обращениями граждан аппарата правительства Тульской области. (Исключен - Постановление Правительства Тульской области от 24.12.2012 г. N 746) 115. Должностные лица, которым поручено рассмотрение обращения, в пределах полномочий вправе: приглашать обратившихся граждан для личной беседы; в случае необходимости в установленном законодательством порядке запрашивать дополнительные материалы и получать объяснения у граждан и юридических лиц; в случае необходимости привлекать к рассмотрению обращений переводчиков и экспертов; создавать комиссию для проверки фактов, изложенных в обращениях, в том числе с выездом на место; проверять исполнение ранее принятых ими решений по обращениям граждан. 116. Должностные лица при рассмотрении обращений обязаны: обеспечивать объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан; принимать обоснованные решения по существу поставленных в обращениях вопросов, обеспечивать выполнение этих решений; принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; своевременно сообщать гражданам о решениях, принятых по обращениям, в случае их отклонения указывать мотивы, а также разъяснять порядок обжалования принятых решений; уведомлять гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией; систематически анализировать и обобщать поступающие обращения, принимать управленческие решения по устранению причин нарушения прав и законных интересов граждан. 117. В случае необходимости органы исполнительной власти, подразделения аппарата правительства Тульской области направляют в установленном порядке запрос в государственные органы, органы местного самоуправления, должностным лицам о предоставлении в течение 15 дней документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления. 118. По вопросам, содержащимся в обращении и имеющим большое общественное значение, руководитель органа исполнительной власти, подразделения аппарата правительства Тульской области, являющегося исполнителем поручения по обращению, докладывает губернатору Тульской области, членам правительства Тульской области по существу указанных вопросов. 119. В случае, если обращение направлено не по принадлежности, исполнитель вместе с мотивированной служебной запиской не позднее рабочего дня, следующего за днем получения обращения, возвращает указанное обращение в управление по делопроизводству и работе с обращениями граждан аппарата правительства Тульской области для принятия решения об изменении исполнителя. 120. На обращения, не являющиеся заявлениями, жалобами, не содержащие конкретных предложений или просьб (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения и т.д.), ответы не даются. 121. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении, содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. 122. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения (приложение N 6 к Административному регламенту). 123. Должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом (приложение N 7 к Административному регламенту). 124. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению (приложение N 8 к Административному регламенту). 125. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководители органов исполнительной власти и подразделений аппарата правительства Тульской области вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган исполнительной власти, подразделение аппарата правительства Тульской области или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение (приложение N 9 к Административному регламенту). 126. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений (приложение N 10 к Административному регламенту). 127. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение губернатору Тульской области, членам правительства Тульской области, в органы исполнительной власти и подразделения аппарата правительства Тульской области. Такое обращение рассматривается в установленном порядке. 128. Результатом выполнения административной процедуры является разрешение поставленных в обращениях вопросов и подготовка проектов ответов гражданам. 129. Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения, если не установлен более короткий срок рассмотрения обращения. 8. Организация личного приема граждан 130. Основанием для начала выполнения административной процедуры является устное обращение гражданина с просьбой о личном приеме губернатором Тульской области, членом правительства Тульской области, руководителем органа исполнительной власти, подразделения аппарата правительства Тульской области, иным должностным лицом. 131. Личный прием граждан проводят губернатор Тульской области, члены правительства Тульской области, руководители органов исполнительной власти и подразделений аппарата правительства Тульской области. 132. Личный прием граждан в приемной правительства Тульской области осуществляется в соответствии с графиками приема граждан. Личный прием граждан в приемной правительства Тульской области осуществляется ежедневно с 10.00 до 13.00 и с 14.00 до 16.00, кроме выходных и праздничных дней. Организацию личного приема граждан в приемной правительства Тульской области осуществляет управление по делопроизводству и работе с обращениями граждан аппарата правительства Тульской области. 133. Члены правительства Тульской области, руководители органов исполнительной власти Тульской области осуществляют выездные приемы граждан в муниципальных образованиях Тульской области в соответствии с графиками приема граждан. Организацию личного приема граждан членами правительства Тульской области осуществляют помощники и специалисты секретариатов соответствующих должностных лиц во взаимодействии с администрациями муниципальных образований Тульской области. Организацию личного приема граждан руководителями органов исполнительной власти Тульской области в муниципальных образованиях Тульской области осуществляют соответствующие органы исполнительной власти Тульской области во взаимодействии с администрациями муниципальных образований Тульской области. 134. Графики приема граждан ежемесячно составляются управлением по делопроизводству и работе с обращениями граждан аппарата правительства Тульской области и утверждаются заместителем губернатора Тульской области - руководителем аппарата правительства Тульской области - начальником главного управления государственной службы и кадров аппарата правительства Тульской области. (В редакции Постановления Правительства Тульской области от 24.12.2012 г. N 746) Изменения в графиках приема граждан согласовываются с заместителем губернатора Тульской области - руководителем аппарата правительства Тульской области - начальником главного управления государственной службы и кадров аппарата правительства Тульской области. (В редакции Постановления Правительства Тульской области от 24.12.2012 г. N 746) 135. Руководители органов исполнительной власти и подразделений аппарата правительства Тульской области могут осуществлять прием граждан в своих служебных кабинетах. Организацию личного приема граждан руководителями органов исполнительной власти и подразделений аппарата правительства Тульской области в служебных кабинетах осуществляют работники соответствующих органов исполнительной власти, подразделений аппарата правительства Тульской области. 136. Личный прием граждан осуществляется в порядке очередности. Граждане, имеющие установленное действующим законодательством Российской Федерации право внеочередного приема, а также беременные женщины принимаются вне очереди. 137. Специалист, ответственный за организацию личного приема граждан, приглашает гражданина, пришедшего на личный прием, вносит в регистрационную карту АСЭД следующие сведения о нем: фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, содержание устного обращения гражданина. Максимальный срок выполнения действия составляет не более 5 минут на одного гражданина. 138. Предварительную беседу с гражданином перед личным приемом должностным лицом в приемной правительства Тульской области осуществляет специалист управления по делопроизводству и работе с обращениями граждан аппарата правительства Тульской области, ответственный за организацию личного приема граждан. 139. Во время личного приема гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно либо в письменной форме. 140. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина (приложение N 11 к Административному регламенту). В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина, подтвержденная подписью гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. 141. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном Административным регламентом порядке. 142. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию органов исполнительной власти и подразделений аппарата правительства Тульской области, при записи на прием или в ходе личного приема гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться. 143. По окончании приема должностное лицо, ведущее прием, доводит до сведения гражданина принятое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению. 144. Должностное лицо, проводящее прием, по результатам рассмотрения обращений граждан принимает решение о постановке на контроль исполнения поручений. 145. Порядок проведения личного приема граждан членами правительства Тульской области, руководителями органов исполнительной власти Тульской области в муниципальных образованиях Тульской области и в своих служебных кабинетах аналогичен порядку проведения личного приема граждан в приемной правительства Тульской области. 146. Результатом выполнения административной процедуры является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие должностным лицом решения по поставленному вопросу, либо направление поручения для рассмотрения обращения в уполномоченный орган в соответствии с компетенцией. 147. Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 20 минут на одного гражданина. 9. Постановка обращений на контроль 148. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление обращения, исполнение поручения по которому подлежит контролю в соответствии с настоящим Административным регламентом. 149. На контроль в Отделе прохождения документов ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение. Постановка обращений на контроль также производится с целью устранения недостатков в работе государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, получения материалов для обзоров почты, аналитических записок и информации. (В редакции Постановления Правительства Тульской области от 24.12.2012 г. N 746) 150. В обязательном порядке осуществляется контроль за исполнением поручений по обращениям, поступившим из государственных органов и от должностных лиц в порядке, указанном в пункте 93 настоящего Административного регламента. 151. В случае, если в ответе, полученном из государственного органа, органа местного самоуправления, от должностного лица, указывается, что вопрос, поставленный гражданином в обращении, будет решен в течение определенного периода времени, такое обращение может быть поставлено на дополнительный контроль. 152. Обращение может быть возвращено в государственный орган, орган местного самоуправления, должностному лицу для повторного рассмотрения, если из полученного ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, или ответ не соответствует предъявляемым к нему требованиям. 153. Обращение снимается с контроля после направления государственным органом, органом местного самоуправления Тульской области, должностным лицом, рассматривающим обращение, ответа на обращение гражданину по существу поставленных в обращении вопросов. 154. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений и качеством ответов гражданам по обращениям, направленным в соответствии с резолюцией на рассмотрение в органы исполнительной власти и подразделения аппарата правительства Тульской области, осуществляет управление по делопроизводству и работе с обращениями граждан аппарата правительства Тульской области. 155. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений и качеством ответов гражданам непосредственно в органах исполнительной власти и подразделениях аппарата правительства Тульской области осуществляют специалисты, ответственные за работу с обращениями граждан в соответствующих органах исполнительной власти и подразделениях аппарата правительства Тульской области. 156. Результатом выполнения административной процедуры является постановка на контроль общественно значимых обращений граждан. 10. Продление сроков рассмотрения обращений 157. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление от органа исполнительной власти, подразделения аппарата правительства Тульской области предложения о продлении срока рассмотрения обращения. 158. В случае, если для всестороннего и полного рассмотрения вопросов, поставленных в обращении, требуется более длительное время, срок рассмотрения обращения может быть продлен на более продолжительное время, но не более, чем на 30 дней. 159. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения ответственный исполнитель за 5 дней до истечения установленного срока выполнения поручения представляет предложение о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения. При этом предложение о продлении срока, как правило, не согласовывается с соисполнителями. 160. Продление срока исполнения поручения по обращению производится должностным лицом, давшим поручение, за исключением поручений, содержащихся в резолюциях управления по делопроизводству и работе с обращениями граждан аппарата правительства Тульской области. Продление срока исполнения поручений по обращениям, содержащихся в резолюциях управления по делопроизводству и работе с обращениями граждан аппарата правительства Тульской области, производится членом правительства Тульской области, осуществляющим непосредственную координацию деятельности органа исполнительной власти, подразделения аппарата правительства Тульской области, являющегося ответственным исполнителем поручения. Если ответственным исполнителем является орган исполнительной власти или подразделение аппарата правительства Тульской области, непосредственную координацию деятельности которого осуществляет губернатор Тульской области, продление срока исполнения поручения производится заместителем губернатора Тульской области - руководителем аппарата правительства Тульской области - начальником главного управления государственной службы и кадров аппарата правительства Тульской области. Продление сроков исполнения поручения по обращению, поступившему по "телефону доверия" губернатора Тульской области, производится заместителем губернатора Тульской области - руководителем аппарата правительства Тульской области - начальником главного управления государственной службы и кадров аппарата правительства Тульской области либо заместителем руководителя аппарата правительства Тульской области - начальником управления по делопроизводству и работе с обращениями граждан аппарата правительства Тульской области. 161. В случае продления сроков рассмотрения обращения, гражданину направляется уведомление с указанием причин продления срока рассмотрения его обращения и планируемой даты исполнения. 162. Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения о продлении срока рассмотрения обращения и направление уведомления об этом гражданину. 11. Оформление и подписание ответов на обращения 163. Основанием для начала выполнения административной процедуры является подготовка проектов ответов гражданам. 164. Ответы гражданам на их обращения подписываются губернатором Тульской области, членами правительства Тульской области, руководителями органов исполнительной власти и подразделений аппарата правительства Тульской области в пределах своей компетенции. В случае, если в обращении обжалуются действия (бездействие) или решения руководителей органов исполнительной власти, подразделений аппарата правительства Тульской области, ответ на обращение подписывает член правительства Тульской области в соответствии с распределением обязанностей. 165. Письма с информацией о результатах рассмотрения обращений, направляемые в адрес Президента Российской Федерации, Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей, министров Российской Федерации, полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, руководителей Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Тульской областной Думы, визируются заместителем губернатора Тульской области - председателем государственно-правового комитета Тульской области и подписываются губернатором Тульской области или должностным лицом, исполняющим его обязанности. (В редакции Постановления Правительства Тульской области от 24.12.2012 г. N 746) 166. Письма с информацией о результатах рассмотрения обращений, направляемые в адрес помощников и советников Президента Российской Федерации, заместителей полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, руководителей федеральных служб и агентств, заместителей министров Российской Федерации, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации, главных федеральных инспекторов аппарата полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, Управления федеральной службы безопасности Российской Федерации по Тульской области, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области, руководителей банков, подписываются первым заместителем губернатора Тульской области - председателем правительства Тульской области, заместителем губернатора Тульской области - руководителем аппарата правительства Тульской области - начальником главного управления государственной службы и кадров аппарата правительства Тульской области, заместителем губернатора Тульской области - председателем государственно-правового комитета Тульской области, заместителем губернатора Тульской области, заместителями председателя правительства Тульской области, заместителем председателя правительства Тульской области - руководителем представительства правительства Тульской области при Правительстве Российской Федерации, заместителем председателя правительства Тульской области - министром экономического развития и промышленности Тульской области, заместителем председателя правительства Тульской области - министром строительства и жилищно- коммунального хозяйства Тульской области в соответствии с распределением обязанностей. (В редакции Постановления Правительства Тульской области от 24.12.2012 г. N 746) 167. Письма с информацией о результатах рассмотрения обращений, направляемые в адрес подразделений Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, министерств, федеральных служб и агентств Российской Федерации, депутатов Тульской областной Думы, прокуратуры Тульской области, руководителей органов местного самоуправления Тульской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, подписываются министрами Тульской области, руководителями органов исполнительной власти и подразделений аппарата правительства Тульской области в пределах их полномочий. (В редакции Постановления Правительства Тульской области от 24.12.2012 г. N 746) 168. В случае, если обращение было адресовано непосредственно в орган исполнительной власти, подразделение аппарата правительства Тульской области либо конкретному должностному лицу, ответ подписывается руководителем соответствующего подразделения или указанным в обращении должностным лицом в пределах его компетенции. 169. Письма с информацией о результатах рассмотрения обращений, направляемые в государственные органы и должностным лицам, которые осуществляют контроль за результатами рассмотрения указанных обращений, подписываются соответствующими должностными лицами в течение 5 дней со дня поступления проектов писем на подпись. 170. В случае, если в проекте ответа гражданину мнение соисполнителя, указанного в поручении, не учитывается либо учитывается не в полном объеме, а также в случае отсутствия промежуточного ответа соисполнителя (по взаимной договоренности), указанный проект ответа подлежит согласованию с соответствующим соисполнителем. Проекты писем в адрес Президента Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей подлежат согласованию с соисполнителями, указанными в поручении. (В редакции Постановления Правительства Тульской области от 24.12.2012 г. N 746) В случае необходимости оперативного решения вопросов согласование документов может производиться с помощью факсимильной связи или электронной почты. Визы согласования должны располагаться на последнем листе текста документа. 171. Текст ответа на обращение должен излагаться четко, последовательно, кратко, давать исчерпывающие разъяснения на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты к виновным должностным лицам. 172. В ответе в государственные органы, должностным лицам, указанным в пункте 93 настоящего Административного регламента, должно быть указано о том, что гражданин проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. 173. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок или необходимые условия окончательного разрешения вопроса. 174. На коллективное обращение ответ направляется в адрес гражданина, стоящего по списку первым. На коллективное обращение работников организаций ответ направляется их руководителю (за исключением случаев обжалования действий руководителя) с просьбой сообщить о результатах рассмотрения обратившимся работникам. Ответы на резолюции собраний, митингов и других массовых мероприятий направляются руководителю инициативной группы. 175. Приложенные к обращению подлинники документов, присланные гражданином, остаются в деле, если в обращении не содержится просьба об их возврате. 176. Ответы гражданам, в государственные органы и должностным лицам печатаются на бланках установленной формы в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти и аппарате правительства Тульской области. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона. 177. Подлинники обращений граждан в государственные органы, должностным лицам возвращаются только при наличии на них соответствующего штампа о возврате документов или специальной отметки в сопроводительном письме. 178. (Исключен - Постановление Правительства Тульской области от 24.12.2012 г. N 746) 179. Оформленные документы по контрольным обращениям граждан передаются в управление по делопроизводству и работе с обращениями граждан аппарата правительства Тульской области для проверки правильности оформления и качества ответов гражданам. Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Административным регламентом, возвращаются исполнителям для доработки. 180. Ответы гражданам, государственным органам и должностным лицам, а также доклады должностным лицам по обращениям, по которым управлением по делопроизводству и работе с обращениями граждан аппарата правительства Тульской области осуществляется контроль исполнения поручений, регистрируются в АСЭД отделом прохождения документов и направляются адресатам. При этом органы исполнительной власти и подразделения аппарата правительства Тульской области, ответственные за исполнение поручений по обращениям, представляют ответы гражданам и (или) доклады должностным лицам, созданные и прошедшие согласование (подписание) в АСЭД, на бумажном носителе с реестрами рассмотрения документов (при необходимости). (В редакции Постановления Правительства Тульской области от 24.12.2012 г. N 746) 181. Ответы на обращения, по которым управлением по делопроизводству и работе с обращениями граждан аппарата правительства Тульской области не осуществляется контроль исполнения поручений, органы исполнительной власти, подразделения аппарата правительства Тульской области регистрируют в АСЭД и направляют гражданам. 182. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении. 183. Списание документов "В дело" по обращениям, по которым управлением по делопроизводству и работе с обращениями граждан аппарата правительства Тульской области осуществляется контроль исполнения поручений, производит должностное лицо, давшее поручение по обращению, либо заместитель руководителя аппарата правительства Тульской области - начальник управления по делопроизводству и работе с обращениями граждан аппарата правительства Тульской области либо заместитель начальника управления по делопроизводству и работе с обращениями граждан аппарата правительства Тульской области либо главный советник Отдела прохождения документов. (В редакции Постановления Правительства Тульской области от 24.12.2012 г. N 746) 184. Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти и аппарате правительства Тульской области. 185. Результатом выполнения административной процедуры является направление ответа на обращение гражданину и списание документов "В дело". 186. Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 3 дней с момента подписания ответа на обращение. IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента 1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений 187. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляет управление по делопроизводству и работе с обращениями граждан аппарата правительства Тульской области. 188. В случае, если поручение по обращению не исполнено в установленный срок, ответственный исполнитель в течение двух дней после даты окончания срока представляет в управление по делопроизводству и работе с обращениями граждан аппарата правительства Тульской области доклад на имя губернатора Тульской области о ходе исполнения поручения с указанием причин его неисполнения, фамилии, имени, отчества, должности исполнителя, допустившего нарушение установленного срока исполнения поручения, и мер ответственности, предлагаемых или принятых по отношению к виновным в нарушении срока исполнения. К докладу прилагаются: копии документов, подтверждающих исполнение поручения; письменное объяснение исполнителя, допустившего нарушение установленного срока исполнения поручения, подготовленное на имя губернатора Тульской области. 189. Управление по делопроизводству и работе с обращениями граждан аппарата правительства Тульской области еженедельно направляет заместителю губернатора Тульской области - руководителю аппарата правительства Тульской области - начальнику главного управления государственной службы и кадров аппарата правительства Тульской области информацию о состоянии исполнительской дисциплины по работе с обращениями граждан в органах исполнительной власти и аппарате правительства Тульской области за предыдущую неделю. (В редакции Постановления Правительства Тульской области от 24.12.2012 г. N 746) 190. Управление по делопроизводству и работе с обращениями граждан аппарата правительства Тульской области еженедельно, по понедельникам направляет на электронные адреса органов исполнительной власти, подразделений аппарата правительства Тульской области напоминания об исполнении поручений по обращениям, сроки исполнения по которым истекают на текущей неделе. 191. Управление по делопроизводству и работе с обращениями граждан аппарата правительства Тульской области по итогам первого полугодия и года до 15 августа и 15 февраля соответственно готовит информацию на имя губернатора Тульской области о характере обращений граждан в органы исполнительной власти и подразделения аппарата правительства Тульской области. 192. Управление по делопроизводству и работе с обращениями граждан аппарата правительства Тульской области по поручению губернатора Тульской области, заместителя губернатора Тульской области - руководителя аппарата правительства Тульской области - начальника главного управления государственной службы и кадров аппарата правительства Тульской области, запросам других членов правительства Тульской области, руководителей органов исполнительной власти и подразделений аппарата правительства Тульской области готовит статистические и информационно-аналитические материалы в пределах своей компетенции. 2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги 193. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения управлением по делопроизводству и работе с обращениями граждан аппарата правительства Тульской области проверок соблюдения и исполнения органами исполнительной власти, подразделениями аппарата правительства Тульской области положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тульской области, регулирующих порядок рассмотрения обращений граждан. 194. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений требований Административного регламента. 195. Периодичность осуществления контроля полноты и качества предоставления государственной услуги устанавливается заместителем губернатора Тульской области - руководителем аппарата правительства Тульской области - начальником главного управления государственной службы и кадров аппарата правительства Тульской области. (В редакции Постановления Правительства Тульской области от 24.12.2012 г. N 746) Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя государственной услуги). 196. По результатам проверок управлением по делопроизводству и работе с обращениями граждан аппарата правительства Тульской области направляется соответствующая информация в органы исполнительной власти и подразделения аппарата правительства Тульской области. 3. Ответственность должностных лиц органов исполнительной власти и подразделений аппарата правительства Тульской области за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги 197. Должностные лица органов исполнительной власти и подразделений аппарата правительства Тульской области за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Тульской области. 4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций 198. Граждане, их объединения и организации имеют право на любые предусмотренные действующим законодательством формы контроля за деятельностью органов исполнительной власти и подразделений аппарата правительства Тульской области при предоставлении государственной услуги. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу, а также их должностных лиц (В редакции Постановления Правительства Тульской области от 24.12.2012 г. N 746) 199. Гражданин имеет право подать жалобу на нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) органов исполнительной власти Тульской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Тульской области, при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба). 200. Жалоба подается в орган исполнительной власти Тульской области, предоставляющий государственную услугу (далее - орган, предоставляющий государственную услугу), в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде. 201. Жалоба должна содержать: а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего; г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы, подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 202. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена: а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц); б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц); в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности. 203. Прием жалоб в письменной форме осуществляется органами, предоставляющими государственную услугу, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги). Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 204. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством: а) официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; б) единого портала государственных и муниципальных услуг (функций). 205. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 202 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется. 206. Жалоба рассматривается органом, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственных гражданских служащих. В случае если обжалуются решения руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности) и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом. При отсутствии вышестоящего органа жалоба подается непосредственно руководителю органа, предоставляющего государственную услугу, и рассматривается им в соответствии с настоящим Административным регламентом. 207. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 206 настоящего Административного регламента, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе. 208. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим государственную услугу (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы. Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящим Административным регламентом органом, предоставляющим государственную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе. 209. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях: а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги; б) нарушение срока предоставления государственной услуги; в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тульской области для предоставления государственной услуги; г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тульской области для предоставления государственной услуги; д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены законодательством Российской Федерации, Тульской области; е) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тульской области; ж) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. 210. В органах, предоставляющих государственную услугу, определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают: а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента; б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 207 настоящего Административного регламента. 211. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры. 212. Органы, предоставляющие государственную услугу, обеспечивают: а) оснащение мест приема жалоб; б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу, их должностных лиц либо государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций); в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу, их должностных лиц либо государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме; г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб; д) формирование и представление ежеквартально в вышестоящий орган отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб). 213. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. 214. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа. При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, Тульской области. 215. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме. 216. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются: а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе; б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется; в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя; г) основания для принятия решения по жалобе; д) принятое по жалобе решение; е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги; ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения. 217. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего государственную услугу. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации. 218. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях: а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям; б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы. 219. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях: а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи; б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
