Постановление Правительства Тульской области от 30.10.2013 № 591

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.10.2013 № 591

О внесении изменений в постановление правительства Тульской области от 27.12.2012 № 776 «Об утверждении Методики оценки

качества финансового менеджмента главных

распорядителей бюджетных средств Тульской области»

В соответствии со статьей 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление правительства Тульской области от 27.12.2012 № 776 «Об утверждении Методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств Тульской области» следующие изменения:

а) в приложении к постановлению:

в пункте 1 раздела 1 текст  «осуществления оценки» исключить;

в пункте 3 раздела 1 текст «нарастающим итогом с начала года» исключить;

в пункте 5 раздела 2 текст  «на бумажном и электронном носителях или в электронном виде» заменить текстом «в бумажном и электронном виде»;

пункты 9, 10 раздела 2 исключить;

раздел 3 изложить в новой редакции:

«III. Расчет оценки качества финансового менеджмента

На основании данных расчета показателей качества финансового менеджмента за соответствующий период министерством финансов устанавливается индекс качества финансового менеджмента по каждому распорядителю бюджетных средств, рассчитываемый по формуле:

, где 

E – индекс качества финансового менеджмента по главному распорядителю бюджетных средств, %;

S_i – вес i-ого направления оценки показателей качества финансового менеджмента;

S_ij – вес j-ого показателя в i-ом направлении показателей качества финансового менеджмента;

E(P_ij) – оценка по j-му показателю качества финансового менеджмента, рассчитанная в соответствии с приложением № 2 к Методике, балл.

В случае если для главного распорядителя бюджетных средств показатель (направление оценки) качества финансового менеджмента не рассчитывается, вес указанного показателя (направления оценки) качества финансового менеджмента пропорционально распределяется по остальным показателям (направлениям оценки) качества финансового менеджмента.»;

б) в графе 2 приложения № 1 к Методике оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств Тульской области:

в пункте 5 текст «Осуществлена своевременная» заменить текстом «Своевременная»;

в пункте 7 текст «Количество проведенных» заменить текстом «Проведение ГРБС»;

в) приложение № 2 к Методике оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств Тульской области изложить в новой редакции (приложение).

2. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Первый заместитель губернатора Тульской области – председатель правительства Тульской области

Ю.М. Андрианов

	Приложение к постановлению правительства Тульской области
	от 30.10.2013	№ 591

Приложение № 2 к Методике оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств Тульской области

ПЕРЕЧЕНЬ

показателей качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств

№ п/п	Обоз-наче-ние	Наименование направления оценки/показателя	Формула расчета показателя (Рij) и исходные данные	Балльная оценка показателя (E(Рij)			Вес направ-ления/ пока- зателя (%)	Перио-дич-ность расчета пока-зателя
1	2	3	4			5	6	7
1. Качество бюджетного планирования							20
1.1.	Р1	Изменение доли бюджетных ассигнований на предоставление государственных услуг (работ) физическим и юридическим лицам, оказываемых в соответствии с государственными заданиями на конец отчетного финансового года в сравнении с началом года	Р1 = А/В *100% А – доля объема бюджетных ассигнований на предоставление государственных услуг (работ) физическим и юридическим лицам, оказываемых в соответствии с государственными заданиями к общей сумме бюджетных ассигнований, предусмотренных ГРБС[1][1] на очередной финансовый год и плановый период, сформированная на конец отчетного финансового года; В – доля объема бюджетных ассигнований на предоставление государственных услуг (работ) физическим и юридическим лицам, оказываемых в соответствии с государственными заданиями к общей сумме бюджетных ассигнований, предусмотренных ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, сформированная на начало отчетного финансового года		Е(Р1) = 0, если Р1 < 100%; Е(Р1) = (Р1-100%) /10%, если 100% d Р1 < 110%; Е(Р1) = 1, если Р1 e 110%		40	Год
1.2.	Р2	Доля бюджетных ассигнований, представленных в программном виде (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета)	Р2 = А/В*100%, где А – сумма бюджетных ассигнований ГРБС на отчетный финансовый год, представленная в  программном виде (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета), руб.; В – общая сумма бюджетных ассигнований ГРБС, предусмотренная законом о бюджете Тульской области на отчетный финансовый год (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета), руб.		Е(Р2) = 1, если Р2 e90%; Е(Р2) = Р2/90%, если Р2 < 90%		60	Год/ квар-тал
2. Исполнение бюджета							40
2.1.	Р3	Доля бюджетных ассигнований бюджета Тульской области, исполненных в рамках программ Тульской области (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета)	Р3 = А/В*100%, где А – объем бюджетных ассигнований бюджета Тульской области по ГРБС, исполненных в рамках программ Тульской области, в отчетном финансовом году (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета), руб.; В – фактический объем бюджетных ассигнований бюджета Тульской области по ГРБС за отчетный финансовый год (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета), руб.		Е(Р3) = 1, если Р3 e 90%; Е(Р3) = Р3/90%, если Р3 < 90%		18	Год/ квар-тал
2.2.	Р4	Доля не использованных на конец года средств бюджета Тульской области, зачисленных на лицевые счета ГРБС	P4 = (А–В)/А*100%, где А – объем зачисленных на лицевые счета ГРБС средств бюджета Тульской области, предусмотренных за счет налоговых и неналоговых доходов бюджета Тульской области и поступлений нецелевого характера, руб.; В – фактический объем расходов бюджета Тульской области по ГРБС, произведенных за счет налоговых и неналоговых доходов бюджета Тульской области и безвозмездных поступлений нецелевого характера за отчетный финансовый год, руб.		Е(Р4) = 1, если Р4 = 100%; Е(Р4) = 0, если Р4 < 100%		12	Год
2.3.	Р5	Выполнение государственными учреждениями утвержденного государственного задания	P5 = А/В*100%, где А – количество государственных учреждений, подведомственных ГРБС, выполнивших государственное задание в отчетном году менее чем на 100%; В – количество подведомственных ГРБС государственных бюджетных (автономных) учреждений, а также государственных казенных учреждений, которым ГРБС установил государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) на 1 января года, следующего за отчетным		Е(Р5) = 1, если Р5 = 0%; Е(Р5) = (1- Р5/51%), если 0% < Р5 < 51% Е(Р5) = 0, если Р5 e 51%		18	Год
2.4.	Р6	Равномерность расходов (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение)	P6 = (А–В)/В*100%, где А – кассовые расходы в IV квартале отчетного финансового года (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение), руб.; В – средний объем кассовых расходов за I-III квартал отчетного финансового года (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение), руб.		Е(Р6) = 1, если Р6 = 0% или А<В; Е(Р6) = (1- Р6/20%), если 0% < Р6 d 20% Е(Р6) = 0, если Р6 > 20%		18	Год
2.5.	Р7	Объем изменений, внесенных в бюджетную роспись ГРБС (за исключением средств федерального бюджета)	, где Аi – сумма изменений объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных за счет налоговых и неналоговых доходов бюджета Тульской области и безвозмездных поступлений нецелевого характера, внесенных в бюджетную роспись ГРБС по i-му коду классификации сектора государственного управления (за исключением основания внесения изменений в закон Тульской области о бюджете Тульской области), руб.; Вi – объем бюджетных ассигнований ГРБС, предусмотренных за счет налоговых и неналоговых доходов бюджета Тульской области и безвозмездных поступлений нецелевого характера, по i-му коду классификации сектора государственного управления по состоянию на 1 января отчетного года, руб.; n – число кодов классификации сектора государственного управления, по которым проводится расчет показателя		Е(Р7) = 1, если Р7 d 3%; Е(Р7) = 1- Р7/100%, если 3 % < Р7 < 100% Е(Р7) = 0, если Р7 e 100%		5	Год/ квартал
2.6.	Р8	Количество изменений, внесенных в бюджетную роспись ГРБС	> , где Аi – количество изменений, внесенных в бюджетную роспись ГРБС (за исключением основания внесения изменений в закон Тульской области о бюджете Тульской области) по i-му коду классификации сектора государственного управления; Вi – количество получателей средств бюджета Тульской области, в отношении которых вносились изменения в бюджетную роспись ГРБС по i-му коду классификации сектора государственного управления; n – число кодов классификации сектора государственного управления, по которым проводится расчет показателя		Е(Р8) = 1, если Р8 d 1; Е(Р8) = 1-Р8/3, если 1 < Р8 < 3; Е(Р8) = 0, если Р8 e 3		5	Год/ квар-тал
2.7.	Р9	Исполнение судебных актов по исковым требованиям, предъявленным к ГРБС	Р9 = А/В*100%, где А – общая сумма оплаченных исковых требований, определенная к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде, руб.; В – общая сумма по исковым требованиям, определенная к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде, руб.		Е(Р9) = 1, если Р9 e 90% или А = 0 и В = 0; Е(Р9) = 1- Р9/90% , если Р9 < 90%		7	Год/ квар-тал
2.8.	Р10	Использование организационно-правовых форм функционирования государственных учреждений	P10 = (А+В)/С*100%, где А – доходы от приносящей доход деятельности, полученные автономными учреждениями, подведомственными ГРБС в отчетном году, руб.; В – доходы от приносящей доход деятельности, полученные бюджетными учреждениями, подведомственными ГРБС в отчетном году, руб.; С – объем субсидии на выполнение государственного задания, руб.		Е(Р10) = 1, если Р10 e 80%; Е(Р10) = Р10/80%, если Р10 < 80%		10	Год/ квар-тал
2.9.	Р11	Количество приостановлений операций по расходованию средств на лицевых счетах подведомственных ГРБС получателей средств бюджета Тульской области в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Тульской области	Р11 = А/В*100%, где А – количество случаев приостановления операций по расходованию средств на лицевых счетах подведомственных ГРБС –  получателей средств бюджета Тульской области в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Тульской области; В – количество поступивших ГРБС исполнительных листов, предусматривающих взыскание средств бюджета Тульской области		Е(Р11) = 1, если Р11 = 0 или А = 0 и В = 0; Е(Р11) = 0, если Р11 > 0		7	Год/ квар-тал
3. Результаты деятельности							40
3.1.	Р12	Эффективность управления просроченной кредиторской задолженностью по расчетам с поставщиками и подрядчиками	Р12 = A1-A0, где A1 – объем просроченной кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, руб.; A0 – объем просроченной кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 1 января года, предшествующего отчетному, руб.		Е(Р12) = 1, если А1 = 0; Е(Р12) = 0,5, если Р12 d 0; Е(Р12) = 0, если Р12 > 0		16	Год
3.2.	Р13	Эффективность управления дебиторской задолженностью по расчетам с поставщиками и подрядчиками	Р13 = A1-A0, где A1 – объем дебиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, руб.; A0 – объем дебиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 1 января года, предшествующего отчетному, руб.		Е(Р13) = 1, если А1=0; Е(Р13) = 0,5, если Р13 d 0; Е(Р13) = 0, если Р13 > 0		16	Год
3.3.	Р14	Доля недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей, выявленных в процессе инвентаризации	Р14 = А/(В+С+D)*100%, где А – сумма недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей ГРБС и его подведомственных учреждений, установленная контрольными мероприятиями  в отчетном финансовом году, руб.; В – остаточная стоимость объектов основных средств, отраженная в балансах ГРБС и его подведомственных учреждений на 1 января года, следующего за отчетным; С – стоимость материальных запасов, отраженная в балансах ГРБС и его подведомственных учреждений на 1 января года, следующего за отчетным; D – сумма денежных средств, отраженная в балансах ГРБС и его подведомственных учреждений на 1 января года, следующего за отчетным, руб.		Е(Р14) = 1, если Р14 = 0; Е(Р14) = 0, если Р14 > 0		14	Год
3.4.	Р15	Проведение ГРБС мониторинга результатов деятельности подведомственных учреждений	Р15 = А, где А – наличие отчета о результатах мониторинга деятельности подведомственных учреждений. А принимается равным: 1, если подготовлен отчет о результатах мониторинга деятельности подведомственных учреждений; 0, если не сформирован отчет о результатах мониторинга деятельности подведомственных учреждений		Е(Р15) = 1, если Р15 = 1; Е(Р15) = 0, если Р15 =0		8	Год/ квар-тал
3.5.	Р16	Доля руководителей государственных учреждений ГРБС,  для которых оплата их труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности	Р16 = А/В*100%, где А – число руководителей государственных учреждений ГРБС, с которыми заключены контракты, предусматривающие оценку результатов их профессиональной деятельности; В – общее число руководителей государственных учреждений ГРБС		Е(Р16) = Р16/100%		10	Год/ квар-тал
3.6.	Р17	Ведомственный план повышения эффективности бюджетных расходов	Р17 = А, где А – наличие ведомственного плана повышения эффективности бюджетных расходов. А принимается равным: 1, если утвержден ведомственный план повышения эффективности бюджетных расходов в отчетном финансовом году; 0, если не утвержден ведомственный план повышения эффективности бюджетных расходов в отчетном финансовом году		Е(Р17) = 1, если Р17 = 1; Е(Р17) = 0, если Р17 = 0		10	Год
3.7.	Р18	Реализация ведомственного плана повышения эффективности бюджетных расходов	Р18= А, где А – своевременная реализация ведомственного плана повышения эффективности бюджетных расходов. А принимается равным: 1, если ведомственный план повышения эффективности бюджетных расходов реализован в установленный срок; 0, если ведомственный план повышения эффективности бюджетных расходов не реализован в установленный срок		Е(Р18) = 1, если Р18 = 1; Е(Р18) = 0, если Р18 = 0		10	Год
3.8.	Р19	Наличие правового акта ГРБС об организации ведомственного финансового контроля	Р19 = А, где А – наличие правового акта ГРБС об организации ведомственного финансового контроля. А принимается равным: 1, если утвержден правовой акт об организации ведомственного финансового контроля; 0, если не утвержден правовой акт об организации ведомственного финансового контроля		Е(Р19) = 1, если Р19= 1; Е(Р19) = 0, если Р19 = 0		8	Год
3.9.	Р20	Проведение ГРБС контрольных мероприятий	Р20 = А, где А – проведение ГРБС контрольных мероприятий за отчетный финансовый год. А принимается равным: 1, если контрольные мероприятия проводились; 0, если контрольные мероприятия не проводились в отчетном финансовом году		Е(Р20) = 1, если Р20= 1; Е(Р20) = 0, если Р20= 0		8	Год

[1][1] ГРБС - главный распорядитель бюджетных средств Тульской области