Постановление Администрации Тульской области от 20.01.2004 № 31

                                АДМИНИСТРАЦИЯ
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 20.01.2004 N 31

                    Об утверждении Положения о системе
                управления охраной труда в Тульской области

       (В редакции Постановления Правительства Тульской области
                       от 19.11.2013 г. N 650)

     В целях   обеспечения   единого  подхода  к  реализации  основных
направлений  государственной  политики  в  области  охраны  труда,   в
соответствии  с  Планом  мероприятий администрации Тульской области по
реализации  Послания  Президента  Российской  Федерации   Федеральному
Собранию Российской Федерации,  утвержденным распоряжением губернатора
Тульской области от 30.10.2003 N 1076-р, на основании статьи 34 Устава
(Основного  Закона)  Тульской  области  администрация Тульской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение о системе управления охраной
труда в Тульской области.
     2. Постановление вступает в силу со дня опубликования.


     Вице-губернатор Тульской области          А.В. Лунев





                                                            Утверждено
                                          постановлением администрации
                                                      Тульской области
                                                    от 20.01.2004 N 31

      Положение о системе управления охраной труда в Тульской области

       (В редакции Постановления Правительства Тульской области
                       от 19.11.2013 г. N 650)

     Настоящее   Положение   разработано  в  соответствии  с  Трудовым
кодексом   Российской   Федерации  и  определяет  принципы,  задачи  и
структуру системы управления охраной труда в Тульской области.      (В
редакции      Постановления     Правительства     Тульской     области
от 19.11.2013 г. N 650)

                            I. Общие положения

     1. Управление охраной труда - деятельность по реализации основных
направлений   государственной   политики   в   сфере   охраны   труда,
направленная на обеспечение безопасности жизни,  сохранение здоровья и
работоспособности человека в процессе труда.
     2. Система   управления   охраной  труда  в  Тульской  области  -
совокупность  субъектов  управления  охраной   труда   всех   уровней,
реализующих  с помощью принципов управления задачу по созданию условий
труда,  соответствующих  требованиям  сохранения  жизни   и   здоровья
работников в организациях Тульской области.
     3. Субъектами управления охраной  труда  на  территории  Тульской
области  являются:  органы  исполнительной  власти  Тульской  области,
органы  местного  самоуправления  в  Тульской   области   в   пределах
полномочий,  установленных  законодательством  Российской  Федерации и
Тульской области,  работодатели и их  объединения,  профсоюзы  и  иные
уполномоченные  работниками представительные органы по вопросам охраны
труда.
     4. Объектом   управления   охраной  труда  является  деятельность
функциональных  служб  и  структурных  подразделений  по   обеспечению
безопасных    и    здоровых   условий   труда   на   рабочих   местах,
производственных  участках,  в  цехах,  служебных   помещениях   и   в
организации в целом.

             II. Основные принципы и задачи системы управления
                     охраной труда в Тульской области

     5. Основные принципы системы управления охраной труда в  Тульской
области:
     профилактическая направленность  деятельности  на  предупреждение
производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
     обеспечение перспективного целевого планирования  мероприятий  по
охране труда и их финансирование;
     взаимодействие всех уровней системы управления в решении вопросов
в области охраны труда;
     неукоснительное исполнение    требований    по    охране    труда
работодателями.
     6.  Основные  задачи  системы управления охраной труда в Тульской
области:
     реализация основных направлений государственной политики в  сфере
охраны труда и выработка предложений по ее совершенствованию;
     правовое и нормативное обеспечение охраны труда;
     разработка  и  реализация  программ  (подпрограмм)  по  улучшению
условий и охраны труда и обеспечение их финансирования;
     обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда  на
основе современных технологий обучения;
     обеспечение  оценки  условий   труда   работников   и   получения
работниками объективной информации о состоянии  условий  труда  на  их
рабочих местах;
     обеспечение   эффективного   взаимодействия   и    сотрудничества
субъектов социально-трудовых отношений в области охраны труда;
     реализация превентивных  мер,  направленных  на  снижение  уровня
производственного  травматизма  и   профессиональной   заболеваемости,
включая   совершенствование   лечебно-профилактического   обслуживания
работающего населения;
     пропаганда вопросов охраны труда и передового опыта в организации
работы по охране труда. (В    редакции   Постановления   Правительства
Тульской области от 19.11.2013 г. N 650)

              III. Структура системы управления охраной труда
                            в Тульской области

     7. Система управления охраной труда в Тульской области включает в
себя три уровня:
     областной уровень;
     муниципальный уровень;
     уровень организаций.
     8. Управление охраной труда на областном уровне в соответствии  с
имеющимися полномочиями осуществляют:
     правительство Тульской  области; (В     редакции    Постановления
Правительства Тульской области от 19.11.2013 г. N 650)
     министерство труда и социальной защиты Тульской области;       (В
редакции      Постановления     Правительства     Тульской     области
от 19.11.2013 г. N 650)
     иные органы исполнительной власти Тульской  области,  в  пределах
своей компетенции.
     Рабочим    органом    управления   областного   уровня   является
министерство труда и социальной защиты Тульской области. (В   редакции
Постановления Правительства Тульской области от 19.11.2013 г. N 650)
     9. Управление охраной труда на муниципальном уровне  осуществляют
органы местного самоуправления.
     10. Управление охраной труда на уровне организаций, независимо от
их    организационно-правовой    формы,    осуществляют   руководители
организаций  (работодатели),  службы  (специалисты)  по  охране  труда
организаций,     создаваемые    в    соответствии    с    требованиями
законодательства об  охране  труда  и  действующие  в  соответствии  с
положениями (должностными инструкциями) о них. Коллегиальными органами
управления охраной труда в организациях являются  комитеты  (комиссии)
по   охране   труда,   создаваемые   в   соответствии  с  требованиями
законодательства об  охране  труда  и  действующие  в  соответствии  с
положениями о них.
     11. На  всех  уровнях  управления  охраной  труда  на  территории
Тульской  области принимают участие территориальные органы федеральных
органов  исполнительной  власти,  осуществляющие  в   соответствии   с
законодательством   Российской  Федерации  государственное  управление
охраной  труда,  государственный  надзор  и  контроль  за  соблюдением
требований  охраны  труда,  а  также профсоюзные и иные уполномоченные
работниками   органы,   осуществляющие   общественный   контроль    за
соблюдением требований охраны труда.

           IV. Полномочия органов исполнительной власти Тульской
            области при осуществлении управления охраной труда

     12. Правительство Тульской области в установленном порядке:    (В
редакции      Постановления     Правительства     Тульской     области
от 19.11.2013 г. N 650)
     определяет основные    направления   реализации   государственной
политики в сфере охраны труда на территории Тульской области;
     принимает в  пределах своей компетенции нормативные правовые акты
по охране труда.
     13.  Министерство  труда  и  социальной  защиты  Тульской области
осуществляет  государственное  управление охраной труда, координацию и
организационно-методическое   руководство   в  сфере  охраны  труда  в
Тульской области. (В  редакции  Постановления  Правительства  Тульской
области от 19.11.2013 г. N 650)
     14.    Органы   исполнительной   власти   Тульской   области   во
взаимодействии  с  министерством  труда  и  социальной защиты Тульской
области  участвуют  в  обеспечении государственного управления охраной
труда,  оказывают методическую и организационную помощь службам охраны
труда  организаций  в  обеспечении  охраны  труда  в курируемых сферах
деятельности. (В редакции Постановления Правительства Тульской области
от 19.11.2013 г. N 650)

               V. Полномочия органов местного самоуправления
                при осуществлении управления охраной труда

     15. Органы    местного    самоуправления   в   Тульской   области
обеспечивают реализацию основных направлений государственной  политики
в   области   охраны  труда  в  пределах  своих  полномочий,  а  также
полномочий,  переданных им органами  государственной  власти  Тульской
области в порядке, установленном законодательством.

                VI. Управление охраной труда в организации

     16.   Управление   охраной   труда   в  организации  осуществляет
работодатель  в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерациии
иными  нормативными  правовыми  актами,  содержащими  нормы  трудового
права. (В   редакции   Постановления  Правительства  Тульской  области
от 19.11.2013 г. N 650)

                       VII. Взаимодействие субъектов
                         управления охраной труда

     17. Взаимодействие    субъектов    управления    охраной    труда
обеспечивается межведомственной комиссией по охране труда по вопросам:
     реализации на   территории   Тульской   области   государственной
политики в сфере охраны труда;
     управления охраной труда в подведомственных организациях;
     формирования  и  реализации  программ  улучшения условий и охраны
труда; (В   редакции   Постановления  Правительства  Тульской  области
от 19.11.2013 г. N 650)
     обучения   работников  по  охране  труда  на  основе  современных
технологий; (В  редакции  Постановления Правительства Тульской области
от 19.11.2013 г. N 650)
     пропаганды передового опыта в организации работы по охране труда;
(В    редакции    Постановления    Правительства    Тульской   области
от 19.11.2013 г. N 650)
     обеспечения проведения оценки условий труда работников;        (В
редакции      Постановления     Правительства     Тульской     области
от 19.11.2013 г. N 650)
     (Абзац  исключен  -  Постановление Правительства Тульской области
от 19.11.2013 г. N 650)
     (Абзац  исключен  -  Постановление Правительства Тульской области
от 19.11.2013 г. N 650)
     (Абзац  исключен  -  Постановление Правительства Тульской области
от 19.11.2013 г. N 650)
     использования областной  информационной  структуры  в  работе  по
снижению травматизма и предупреждению профессиональных  заболеваний  в
организациях;
     обеспечения по   обязательному   социальному    страхованию    от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
     (Абзац  исключен  -  Постановление Правительства Тульской области
от 19.11.2013 г. N 650)
     расследования групповых,   тяжелых    несчастных    случаев    на
производстве,   несчастных  случаев  на  производстве  со  смертельным
исходом;
     (Абзац  исключен  -  Постановление Правительства Тульской области
от 19.11.2013 г. N 650)
     (Абзац  исключен  -  Постановление Правительства Тульской области
от 19.11.2013 г. N 650)
     выполнения противопожарных мероприятий на объектах организаций;
     профилактики дорожно-транспортного  травматизма,   связанного   с
производством;
     соблюдения работодателями   требований   действующих   санитарных
правил, норм, гигиенических нормативов;
     соблюдения работодателями  требований   по   охране   труда   при
обслуживании электрических и теплоиспользующих установок;
     статистических данных  о  состоянии  условий  и  охраны  труда  в
Тульской области и другой информации;
     получения данных  о  состоянии   условий   и   охраны   труда   в
организациях  федеральной  собственности,  расположенных на территории
Тульской области.