Решение Тульской городской Думы Тульской области от 25.02.2010 № 86/1785

                           ТУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                                  РЕШЕНИЕ

     от 25.02.2010 N 86/1785


                   О Правилах транспортного обслуживания 
        населения в границах муниципального образования город Тула 


     Рассмотрев представленный главой администрации города Тулы проект
решения  Тульской  городской  Думы  "О  проекте  Правил  транспортного
обслуживания  населения  в  границах  муниципального образования город
Тула",  в целях создания условий для предоставления транспортных услуг
населению, организации транспортного обслуживания населения, повышения
качества обслуживания пассажиров,  стабилизации финансового  состояния
пассажирских  транспортных  предприятий и более полного удовлетворения
потребностей  пассажиров  в   перевозках   маршрутами   автомобильного
транспорта  и  городского  наземного  электрического транспорта общего
пользования  в  границах  муниципального  образования  город  Тула,  в
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,  Федеральным
законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления Российской Федерации",  Федеральным законом от
08.11.2007 N 259-ФЗ  "Устав  автомобильного  транспорта  и  городского
наземного  электрического  транспорта",  Постановлением  Правительства
Российской Федерации  от  14.02.2009  N  112  "Об  утверждении  правил
перевозок  пассажиров  и  багажа автомобильным транспортом и городским
наземным   электрическим    транспортом",    Уставом    муниципального
образования город Тула, Тульская городская Дума

                                  РЕШИЛА:

     1. Утвердить   Правила  транспортного  обслуживания  населения  в
границах муниципального образования город Тула (приложение).
     2. Признать  утратившим  силу  решение Тульской городской Думы от
22.04.1999 N 18/303 "О  Правилах  перевозок  пассажиров  и  багажа  на
городских маршрутах в г. Туле".
     3. Контроль   за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на
заместителя   главы   администрации    города   по    жизнеобеспечению
Ю.В. Пронякина  и  постоянную  комиссию  Тульской  городской  Думы  по
промышленности, транспорту, связи и экологии (В.Н. Афонин).
     4. Решение вступает в силу со дня его опубликования.


     Глава муниципального образования
     город Тула                                В.С. Могильников



                                                            Приложение
                                                    к решению Тульской
                                                        городской Думы
                                               от 25.02.2010 N 86/1785

                                  Правила
                   транспортного обслуживания населения 
             в границах муниципального образования город Тула

                            1. Общие положения

     1.1. Настоящие  Правила  транспортного  обслуживания  населения в
границах  муниципального  образования  город  Тула   (далее - Правила)
разработаны  на  основании  Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ
"Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического
транспорта"  и  Постановления  Правительства  Российской  Федерации от
14.02.2009 N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и  багажа
автомобильным   транспортом   и   городским   наземным   электрическим
транспортом",  в том числе устанавливают  требования  к  перевозчикам,
владельцам   объектов   транспортной   инфраструктуры,  условия  таких
перевозок,  а также условия предоставления  транспортных  средств  для
таких перевозок в границах муниципального образования город Тула.
     1.2. Целью введения данных Правил является повышение  качества  и
культуры    обслуживания    пассажиров,    обеспечение    безопасности
пассажирских перевозок и сохранности подвижного состава.
     1.3. Для  целей  настоящих Правил используются следующие основные
термины и понятия:
     - автомобильный  транспорт  и  городской  наземный  электрический
транспорт общего пользования - автобусы, троллейбусы, трамваи и другой
транспорт,  который осуществляет  перевозки  пассажиров  и  багажа  по
маршрутам  регулярных перевозок,  проходящим в границах муниципального
образования город Тула;
     - водитель - лицо, управляющее транспортным средством;
     - договор  (муниципальный  контракт)  -  договор на организацию и
выполнение перевозок пассажиров и багажа автомобильным  транспортом  и
городским  наземным  электрическим  транспортом  общего пользования по
маршруту (маршрутам)  регулярных  перевозок,  проходящему  в  границах
муниципального    образования    город    Тула,    заключаемый   между
уполномоченным органом и перевозчиком;
     - льготная категория пассажиров - граждане,  которым  действующим
законодательством  Российской  Федерации,  нормативно-правовыми актами
органов местного самоуправления муниципального образования город  Тула
предоставлены  льготы на проезд в автомобильном транспорте и городском
наземном электрическом транспорте общего пользования;
     - муниципальная   маршрутная   сеть   -   совокупность  маршрутов
автомобильного  транспорта  и  городского   наземного   электрического
транспорта    общего    пользования   и   их   остановочных   пунктов,
предназначенная для осуществления общественных пассажирских  перевозок
в границах муниципального образования город Тула;
     - паспорт маршрута - комплексный документ,  содержащий сведения о
пути  следования транспортного средства,  наличии линейных сооружений,
мест остановок,  расстояния между  ними,  состояние  дороги,  а  также
порядок   работы  транспортных  средств  на  маршруте  с  момента  его
открытия,  утвержденный уполномоченным  органом  администрации  города
Тулы;
     - рейс  -  путь транспортного средства от начального до конечного
пункта маршрута;
     - специальные  разрешения  -  разрешения  установленного образца,
которые выдаются уполномоченным органом перевозчику и  являются  одним
из   оснований  для  возникновения  права  на  осуществление  движения
автотранспорта перевозчика по маршруту муниципальной маршрутной сети;
     - тариф  -  установленная  величина  оплаты  проезда пассажиров и
багажа в автомобильном транспорте и городском  наземном  электрическом
транспорте общего пользования;
     - торги  -  проведение  конкурса или аукциона на право заключения
договора (муниципального контракта);
     - уполномоченный орган -  орган, наделенный администрацией города
Тулы полномочиями по организации и регулированию перевозок пассажиров,
контролю   за   соблюдением   законодательства  в  сфере  пассажирских
перевозок.
     1.4. Правила  действуют  на  всей  территории   города   Тулы   и
обязательны  для  выполнения  уполномоченным  органом,  перевозчиками,
водителями, кондукторами, пассажирами.

                          2. Регулярные перевозки
     
     2.1. Регулярные перевозки пассажиров и багажа  осуществляются  на
основании   публичного   договора  перевозки  по  маршруту  регулярных
перевозок.
     2.2. Регулярные  перевозки  пассажиров  и  багажа   относятся   к
перевозкам    автомобильным    транспортом    и   городским   наземным
электрическим транспортом общего пользования.
     2.3. Расписание регулярных перевозок пассажиров и багажа (далее -
расписание)  составляется  для  каждого  остановочного пункта маршрута
регулярных перевозок,  в котором предусмотрена обязательная  остановка
транспортного средства.
     2.4. Расписание  содержит  интервалы   отправления   транспортных
средств,  в том числе по периодам времени суток,  или временной график
отправления транспортных средств от остановочного пункта.
     2.5. Расписание или информация об интервалах движения размещается
во всех остановочных пунктах маршрута регулярных перевозок,  в которых
предусмотрена обязательная остановка транспортного средства.
     2.6. В случае если потребность в регулярных перевозках пассажиров
и  багажа  существенно  зависит  от  времени  года  или  дней  недели,
расписание может составляться на летний и осенне-зимний периоды года и
(или) отдельно для рабочих, выходных и праздничных дней.
     2.7. Изменения,  внесенные в расписание, доводятся уполномоченным
органом до сведения населения не позднее чем  за  10  дней  до  начала
осуществления   регулярных  перевозок  пассажиров  и  багажа  согласно
измененному  расписанию  путем  опубликования  в  средствах   массовой
информации.
     2.8. В расписаниях указывается местное время.
     2.9. Остановочные  пункты оборудуются указателями,  определяющими
место  остановки  транспортного   средства   для   посадки   (высадки)
пассажиров.
     2.10. На указателях  размещается следующая информация:
     а) условное   обозначение   транспортного   средства   (автобуса,
троллейбуса,  трамвая),  используемого  для  осуществления  регулярных
перевозок пассажиров и багажа;
     б) наименование остановочного пункта;
     в) номера  маршрутов  регулярных  перевозок,  в  состав   которых
включен остановочный пункт;
     г) наименование  конечного  остановочного пункта каждого маршрута
регулярных перевозок;
     д) расписание для всех маршрутов регулярных перевозок,  в  состав
которых   включен  остановочный  пункт,  за  исключением  остановочных
пунктов,  в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по  их
требованию;
     е) надпись  "По  требованию"  в  остановочных пунктах,  в которых
посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию;
     ж) наименование,   адрес   и    контактные    телефоны    органа,
обеспечивающего  контроль  за  осуществлением  перевозок  пассажиров и
багажа.
     2.11. На  указателях  помимо информации,  предусмотренной пунктом
2.10  настоящих  Правил,  может  быть  размещена  другая   информация,
связанная с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа.
     2.12. Конечные   остановочные   пункты    маршрутов    регулярных
перевозок,  в  которые  прибывают  транспортные  средства и которые не
совпадают с пунктами  отправления,  оборудуются  указателями  "Посадки
нет".
     2.13. Остановочные пункты,  из которых осуществляется отправление
более чем 100 пассажиров в сутки,  обустраиваются защитными средствами
от   атмосферных   осадков,  если  это  позволяют  земельные  участки,
примыкающие к остановочному пункту.
     2.14. Транспортные   средства,   используемые   для    регулярных
перевозок   пассажиров  и  багажа,  оборудуются  указателями  маршрута
регулярных перевозок, которые размещаются:
     а) над  лобовым  стеклом транспортного средства и (или) в верхней
части лобового стекла;
     б) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства;
     в) на заднем окне транспортного средства.
    2.15. На указателе маршрута регулярных перевозок,  размещаемом над
лобовым  стеклом  транспортного  средства или в верхней части лобового
стекла, проставляются наименования начального и конечного остановочных
пунктов и номер маршрута регулярных перевозок.
     2.16. Высота    указателя    маршрута    регулярных    перевозок,
размещаемого на лобовом стекле,  не должна превышать 140 мм,  а высота
указателя  маршрута  регулярных  перевозок,  размещаемого  на  лобовом
стекле транспортных средств категории "М3",  - минимального расстояния
между верхнем краем  лобового  стекла  и  верхней  границей  зоны  его
очистки стеклоочистителем.
     2.17. На указателе маршрута регулярных перевозок,  размещаемом на
правой стороне кузова по ходу  транспортного  средства,  проставляются
номер маршрута регулярных перевозок,  а также наименования начального,
конечного и основных промежуточных остановочных пунктов.
     2.18. На указателе маршрута регулярных перевозок,  размещаемом на
заднем  окне  транспортного  средства,  проставляется  номер  маршрута
регулярных перевозок.
     2.19. Допускается   использование   информационного  электронного
табло в качестве указателя маршрута регулярных перевозок.
     2.20. В транспортном средстве с 2 и более дверьми,  через которые
осуществляется вход пассажиров,  за исключением  транспортных  средств
категории  "М2",  над  каждой  дверью  с  наружной стороны укрепляется
табличка с надписью "Вход" или наносится надпись "Вход".
     2.21. Над  лобовым  стеклом  и  (или) на правой стороне кузова по
ходу   транспортного   средства   указывается   полное   или   краткое
наименование перевозчика.
     2.22. Внутри транспортного средства, используемого для регулярных
перевозок пассажиров и багажа, размещается следующая информация:
     а) наименование,  адрес  и  номер  телефона перевозчика,  фамилия
водителя, а при наличии кондуктора - также фамилия кондуктора;
     б) наименование,   адрес   и    контактные    телефоны    органа,
обеспечивающего  контроль  за  осуществлением  перевозок  пассажиров и
багажа;
     в) номера   мест  для  сидения,  за  исключением  случаев,  когда
транспортное  средство  используется  для   осуществления   регулярных
перевозок  по  билетам,  в  которых  не  указывается  номер  места для
сидения;
     г) стоимость проезда, провоза ручной клади и перевозки багажа;
     д) указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов;
     е) указатели мест расположения огнетушителей;
     ж) указатели  мест  расположения  кнопок  остановки транспортного
средства;
     з) указатели  аварийных  выходов  и  правила  пользования  такими
выходами;
     и) правила  пользования  транспортным  средством  или  выписка из
таких правил.
     2.23. В транспортном средстве с 2 и более дверьми,  через которые
осуществляется  выход пассажиров,  за исключением транспортных средств
категории "М2",  над каждой дверью с  внутренней  стороны  укрепляется
табличка с надписью "Выход" или наносится надпись "Выход".
     2.24. Вместо  указателей,  предусмотренных  подпунктами "д" - "з"
пункта    2.22    настоящих    Правил,    допускается    использование
соответствующих символических изображений (пиктограмм).
     2.25. Помимо   информации,  указанной  в  пункте  2.22  настоящих
Правил,  внутри  транспортного  средства  может   размещаться   другая
информация, связанная с осуществлением регулярных перевозок пассажиров
и багажа.
     2.26. Проезд   пассажиров   по   маршрутам  регулярных  перевозок
осуществляется по билетам.
     2.27. Билет     должен    содержать    обязательные    реквизиты,
предусмотренные Постановлением Правительства Российской  Федерации  от
14.02.2009  N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа
автомобильным   транспортом   и   городским   наземным   электрическим
транспортом".   На   билете   допускается   размещение  дополнительных
реквизитов.
     2.28. Билет должен содержать пояснения к  реквизитам,  содержащим
сокращения,  коды  или  условные обозначения.  При недостатке места на
билете указанные пояснения должны быть доведены уполномоченным органом
до  сведения  пассажиров  путем  опубликования  в  средствах  массовой
информации.
     2.29. Продажа  билетов  для  проезда  в  городском  и пригородном
сообщениях производится:
     а) в транспортных средствах (кондукторами или водителями);
     б) в специализированных пунктах и иных местах продажи билетов вне
транспортных средств.
     2.30. Оказание   услуг   по   перевозке   пассажиров   и   багажа
перевозчиками  вне  установленных администрацией города Тулы маршрутов
регулярных перевозок запрещается.

                         3. Организация перевозок

     3.1. Организация работы перевозчиков производится  администрацией
города Тулы и уполномоченным органом.
     3.2. Организация перевозок включает:
     - систематическое изучение пассажиропотоков;
     - разработку   текущих   и    перспективных    планов    развития
автомобильного   транспорта   и  городского  наземного  электрического
транспорта общего пользования;
     - разработку оптимальных комплексных маршрутных схем и расписаний
движения   транспортных   средств,   определение  класса  и  предельно
допустимого    количества    подвижного    состава,    обеспечивающего
безопасность  дорожного движения и охрану окружающей среды от вредного
влияния работы транспорта;
     - обеспечение  маршрутов  объектами инфраструктуры,  необходимыми
для обслуживания пассажиров (остановочные пункты, разворотные площадки
и др.);
     - координацию   работы  автомобильного  транспорта  и  городского
наземного электрического транспорта общего пользования;
     - оперативный  контроль  за регулярностью движения автомобильного
транспорта и городского  наземного  электрического  транспорта  общего
пользования;
     - организацию  и проведение конкурса на право заключения договора
в соответствии с положением, утвержденным администрацией города Тулы;
     - контроль  за  выполнением  перевозчиками требований нормативных
правовых актов, регулирующих организацию пассажирских перевозок.
     3.3. Регулярные    перевозки    пассажиров    осуществляются   по
установленной муниципальной маршрутной сети.
     Остановка транспортных средств, для посадки (высадки) пассажиров,
осуществляется  во  всех  остановочных  пунктах  маршрута   регулярных
перевозок,  за  исключением  остановочных  пунктов,  в которых посадка
(высадка) пассажиров осуществляется по их требованию.
     Остановка транспортных средств,  для посадки (высадки) пассажиров
по их требованию осуществляется, если:
     - пассажир, находящийся в транспортном средстве, заранее уведомит
кондуктора   или  водителя  о  необходимости  остановки  транспортного
средства в соответствующем остановочном пункте;
     - в  остановочном  пункте  имеются   лица,   ожидающие   прибытия
транспортного средства.
     3.4. Распределение    маршрутов   осуществляется   уполномоченным
органом путем  проведения  торгов  на  право  заключения  договора  на
организацию  и  выполнение перевозок пассажиров и багажа автомобильным
транспортом и  городским  наземным  электрическим  транспортом  общего
пользования в границах муниципального образования город Тула.
     3.4.1. По   результатам   торгов  между  уполномоченным  орган  и
перевозчиками  заключаются  договоры  на  организацию   и   выполнение
перевозок  пассажиров  и  багажа автомобильным транспортом и городским
наземным электрическим транспортом общего пользования по муниципальной
маршрутной   сети.   Уполномоченным   органом   выдаются   специальные
разрешения  на  каждое   транспортное   средство,   которые   являются
основанием   для   возникновения   права   на  осуществление  движения
транспортных средств перевозчика по маршруту муниципальной  маршрутной
сети.
     3.5. Предложения  по  открытию,  изменению,  закрытию   маршрутов
регулярных перевозок,  введению либо переносу остановок автомобильного
транспорта и городского  наземного  электрического  транспорта  общего
пользования, по изменению интервалов движения подаются уполномоченному
органу,  с  учетом  требований  безопасности  дорожного   движения   и
санитарно-экологических требований.
     3.5.1. С инициативой по открытию,  изменению,  закрытию маршрутов
регулярных перевозок, открытию либо переносу остановок могут выступать
население города Тулы, предприятия и организации, перевозчики, а также
уполномоченный орган.
     3.6. Уполномоченный  орган   изучает   поступившие   предложения,
проводит  экспертную  оценку предложений и выносит вопрос на заседание
комиссии по транспорту администрации города Тулы.
     При рассмотрении вопроса  целесообразности  открытия,  изменения,
закрытия маршрута регулярных перевозок учитываются:
     - наличие    стабильного    (предполагаемого    или   имеющегося)
пассажиропотока;
     - положительный   или   отрицательный   результат  от  реализации
предложения;
     - наличие  резерва,  ограниченность  или исчерпанность пропускной
способности транспортных узлов,  емкости остановочных пунктов, емкости
площадок разворота и мест отстоя,  интенсивность движения,  результаты
обследования  дорожных  условий  и  другие  параметры,   влияющие   на
безопасность дорожного движения;
     - наличие необходимых объектов инфраструктуры;
     - возможность координации движения на новом  маршруте  регулярных
перевозок  с  движением  другого  транспорта на существующих маршрутах
регулярных перевозок;
     - возможное  влияние  рассматриваемых  изменений   на   колебания
пассажиропотоков на существующих маршрутах регулярных перевозок.
     
                          4. Уполномоченный орган
     
     4.1. Функции уполномоченного органа:
     - организация  работы   по   обследованию   пассажиропотоков   на
муниципальной маршрутной сети,  оперативный мониторинг текущих величин
пассажиропотока и потребности населения;
     - разработка единой транспортной схемы города;
     - проведение   социологических   опросов  населения  по  качеству
транспортного обслуживания;
     - разработка сводного расписания для автомобильного транспорта  и
городского наземного электрического транспорта общего пользования;
     - разработка паспортов маршрутов регулярных перевозок;
     - разработка и утверждение графиков движения транспортных средств
на маршрутах регулярных перевозок;
     - диспетчерский   контроль   и   оперативное  управление  работой
перевозчиков для более эффективного использования  подвижного  состава
на маршрутах регулярных перевозок;
     - заключение договоров (муниципальных контрактов) с перевозчиками
различных  форм  собственности  на  организацию и выполнение перевозок
пассажиров и багажа автомобильным  транспортом  и  городским  наземным
электрическим   транспортом   общего   пользования   на  муниципальной
маршрутной сети по результатам торгов;
     - линейный контроль за работой подвижного  состава  на  маршрутах
регулярных   перевозок   по  соблюдению  графиков  движения,  проверке
правильности  оформления  путевой  документации,  правильности  выдачи
проездных документов;
     - ведение учета нарушений, допущенных перевозчиками;
     - организация работ по обеспечению муниципальной маршрутной  сети
объектами   транспортной   инфраструктуры  и  линейными  сооружениями,
необходимыми для обслуживания пассажиров;
     - осуществление контроля за единообразием экипировки транспортных
средств,  оборудованием  остановочных   пунктов   в   соответствии   с
настоящими Правилами;
     - сводный учет выполненной транспортной работы перевозчиками;
     - организация   работы  автомобильного  транспорта  и  городского
наземного  электрического  транспорта  общего  пользования  в  периоды
возникновения чрезвычайных ситуаций;
     - мониторинг    пропускной    способности     и     загруженности
улично-дорожной  сети,  состояния  дорожного  покрытия и сооружений на
пути  следования  автомобильного  транспорта  и  городского  наземного
электрического транспорта общего пользования;
     - разработка     проектов    долгосрочных    программ    развития
автомобильного  транспорта  и  городского   наземного   электрического
транспорта общего пользования;
     - разработка     проектов     нормативных     правовых     актов,
регламентирующих  организацию  перевозки  пассажиров  на муниципальных
маршрутах сети;
     - методическое  обеспечение  перевозчиков по вопросам организации
пассажирских перевозок;
     - информирование  населения  города  об   изменениях   в   работе
автомобильного   транспорта   и  городского  наземного  электрического
транспорта общего пользования,  а также предоставление иных  сведений,
необходимых потребителям транспортных услуг;
     - анализ   рентабельности   (убыточности)   маршрутов  регулярных
перевозок в целях  оптимизации  расстановки  транспортных  средств,  а
также  расчет  потребного возмещения затрат,  не восполненных доходами
согласно утвержденным тарифам;
     - рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам работы
транспорта;
     - другие функции, установленные действующим законодательством.
     4.2. Контроль  в  сфере  организации  транспортного  обслуживания
населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим
транспортом  общего  пользования осуществляется уполномоченным органом
через центральную диспетчерскую службу, проведение проверок на линии и
других  предусмотренных  договорными отношениями проверок деятельности
перевозчиков.  Для централизованного управления движением транспортных
средств   центральная   диспетчерская  служба  оснащается  аппаратурой
спутниковой навигации.  Основными задачами  центральной  диспетчерской
службы являются:
     4.2.1. Улучшение  качества  транспортного обслуживания пассажиров
за счет повышения  регулярности  движения,  оперативного  контроля  за
состоянием    обслуживания    пассажиров    на   линии,   оперативного
регулирования движением транспортных средств с соблюдением  требований
безопасности движения;
     4.2.2. Повышение эффективности использования транспортных средств
за  счет  рационального  использования резерва транспортных средств на
наиболее загруженных направлениях;
     4.2.3. Принятие  мер по оказанию своевременной технической помощи
транспортным средствам на линии;
     4.2.4. Ведение учета  и  составление  отчетности  по  выполненным
перевозкам  и  подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию
их организации.
     4.3. Уполномоченный   орган   при   осуществлении   контроля   за
соблюдением  условий  договора  (муниципального  контракта)  в   сфере
транспортного обслуживания, имеет право:
     4.3.1. Посещать     и     осматривать     объекты    транспортной
инфраструктуры,  используемые   в  целях   обеспечения   транспортного
обслуживания;
     4.3.2. Контролировать деятельность  перевозчиков  при  выполнении
пассажирских перевозок в соответствии с действующим законодательством;
     4.3.3. Проверять    наличие    и    соответствие   документов   у
перевозчиков,  водителей установленным  требованиям  по  осуществлению
пассажирских перевозок;
     4.3.4. Запрашивать  и  получать   от   перевозчиков   необходимые
объяснения и информацию в установленном порядке.
     
                    5. Права и обязанности перевозчика
     
     5.1. Перевозчики   обязаны   обеспечивать   выполнение  перевозок
пассажиров  и  багажа  в  соответствии  с  требованиями   действующего
законодательства,  условиями заключенных договоров и настоящих Правил.
Перевозчики  несут  ответственность  в  соответствии   с   действующим
законодательством.
     5.2. Перевозчик имеет право:
     5.2.1. Принимать участие в торгах на право заключения договора на
организацию и выполнение перевозок пассажиров и  багажа  автомобильным
транспортом  и  городским  наземным  электрическим  транспортом общего
пользования по маршруту (маршрутам) регулярных  перевозок  в  границах
муниципального образования город Тула (далее - торги);
     5.2.2. После  заключения  договора  получать  от  уполномоченного
органа необходимую документацию, по обслуживаемым маршрутам регулярных
перевозок, для надлежащей и эффективной работы.
     5.3. Перевозчик обязан:
     5.3.1. Получить   в   установленном   законодательством   порядке
лицензию на право осуществления перевозок пассажиров, строго соблюдать
лицензионные требования и условия;
     5.3.2. По  результатам  торгов заключить с уполномоченным органом
договор на организацию и  выполнение  перевозок  пассажиров  и  багажа
автомобильным   транспортом   и   городским   наземным   электрическим
транспортом  общего  пользования  на  муниципальной  маршрутной  сети,
получить  у  уполномоченного  органа  паспорт маршрута,  схему опасных
участков на маршруте,  специальные разрешения на  каждое  транспортное
средство  и  расписание  движения  транспортных  средств  по  маршруту
регулярных перевозок;
     5.3.3. Оснастить   каждое   транспортное  средство  навигационным
оборудованием для обеспечения диспетчерского управления  движением  на
закрепленных   маршрутах   регулярных   перевозок   через  центральную
диспетчерскую службу уполномоченного органа;
     5.3.4. Обеспечить  своевременность   и   безопасность   перевозки
пассажиров, культуру их обслуживания;
     5.3.5. Соблюдать  нормы   предельной   вместимости   транспортных
средств,  предусмотренные  технической  характеристикой  транспортного
средства;
     5.3.6. Предоставлять  всем пассажирам равные условия обслуживания
и оплаты с учетом льгот  и  преимуществ,  предусмотренных  действующим
законодательством  Российской  Федерации,  нормативно-правовыми актами
органов местного самоуправления муниципального образования город Тула;
     5.3.7. Обеспечить соблюдение установленного режима труда и отдыха
водителей;
     5.3.8. Организовать   и   обеспечить   проведение    предрейсовых
медицинских осмотров водительского состава;
     5.3.9. Обеспечить  соблюдение  правил  технической эксплуатации и
технического   обслуживания    транспортных    средств,    санитарных,
экологических норм и требований;
     5.3.10. Обеспечивать  беспрепятственный   допуск   представителей
уполномоченных    и    контролирующих    органов    при   предъявлении
соответствующего удостоверения (распоряжения,  приказа) к транспортным
средствам  и  объектам,  используемым  при  транспортном  обслуживании
населения;
     5.3.11. Обеспечить наличие у водителей или  кондукторов  билетной
продукции,  в  соответствии с требованиями Постановления Правительства
Российской Федерации от 14.02.2009 N 112;
     5.3.12. Обеспечить  транспортные  средства визуальной информацией
по вопросам,  связанным с оказанием услуги по перевозке  пассажиров  в
соответствии  с  настоящими  Правилами,  перечнем  льготных  категорий
граждан,  согласованным  с  уполномоченным  органом,  а  водителей   -
графиком  движения  на маршруте регулярных перевозок и схемой маршрута
регулярных перевозок с указанием опасных участков;
     5.3.13. Обеспечить   регулярность   движения   всех   рейсов   по
закрепленным маршрутам регулярных перевозок;
     5.3.14. Выполнять иные обязанности,  предусмотренные  действующим
законодательством  Российской  Федерации,  нормативно-правовыми актами
органов местного самоуправления муниципального образования город Тула.
     5.4. Перевозчику запрещается:
     5.4.1. Без предварительного согласования с уполномоченным органом
отменять назначенные по маршруту регулярных перевозок рейсы,  изменять
расписание   движения  или  путь  следования  по  маршруту  регулярных
перевозок. В случаях, когда выполнение рейсов по расписанию невозможно
при   возникновении   независящих   от  перевозчика  обстоятельств  по
неблагоприятным дорожным,  погодно-климатическим  или  иным  условиям,
угрожающим безопасности движения или перевозки пассажиров,  перевозчик
обязан уведомить об этом уполномоченный орган;
     5.4.2. Выполнять   пассажирские   перевозки   без   договора   на
организацию  и  выполнение перевозок пассажиров и багажа автомобильным
транспортом и  городским  наземным  электрическим  транспортом  общего
пользования  на  муниципальной маршрутной сети с администрацией города
Тулы и (или) при аннулированном договоре;
     5.4.3. Выполнять   пассажирские   перевозки    без    специальных
разрешений на транспортные средства, выданных уполномоченным органом;
     5.4.4. Привлекать   третьих   лиц   с   целью   выполнения  своих
обязанностей  по  договору  на  допуск  к  работе   на   муниципальной
маршрутной сети.
     
        6. Обязанности водителя и кондуктора транспортного средства
     
     6.1. Водители  при  осуществлении  перевозки  пассажиров  обязаны
выполнять   требования   действующего   законодательства    Российской
Федерации,  нормативно-правовых  актов органов местного самоуправления
муниципального образования город Тула.
     6.2. Водитель обязан:
     6.2.1. Иметь   при   себе  водительское  удостоверение  на  право
управления  соответствующей  категории,  регистрационные  документы  и
талон   о   прохождении   государственного   технического  осмотра  на
транспортное  средство,  путевой  лист  с  отметками   о   прохождении
предрейсового  медицинского  осмотра  водителем и технического осмотра
транспортного  средства,   график   работы   транспортного   средства,
лицензионную карточку на транспортное средство, специальное разрешение
на транспортное средство,  схему опасных участков маршрута,  страховой
полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев
транспортных средств;
     6.2.2. Строго  соблюдать  расписание  движения  и  следовать   по
определенному  схемой  маршруту  регулярных перевозок с остановками на
всех остановочных пунктах,  соблюдая скорость  движения,  дистанцию  и
интервал  в  установленном  порядке,  без  резкого  набора  скорости и
торможений;
     6.2.3. До  начала  работы  проверить  наличие   на   транспортном
средстве необходимой информации, утвержденной настоящими Правилами;
     6.2.4. Открывать двери транспортного средства только после полной
его остановки и начинать  движение  только  после  окончания  входа  и
выхода пассажиров и полного закрытия дверей,  обеспечивая безопасность
пассажиров;
     6.2.5. Быть  вежливым   и   предупредительным   в   обращении   с
пассажирами;
     6.2.6. Перевозить  пассажиров   в   соответствии   с   предельной
вместимостью,  указанной  в  технической  характеристике транспортного
средства, с обязательной остановкой на всех остановочных пунктах;
     6.2.7. Заранее   предупреждать    пассажиров,    находящихся    в
транспортном  средстве,  об  остановочных  пунктах,  в которых посадка
(высадка) пассажиров осуществляется по их требованию;
     6.2.8. Осуществлять остановку транспортных  средств  для  посадки
(высадки)  пассажиров во всех остановочных пунктах маршрута регулярных
перевозок,  за исключением остановочных  пунктов,  в  которых  посадка
(высадка) пассажиров осуществляется по их требованию;
     6.2.9. Осуществлять  остановку  транспортных  средств для посадки
(высадки) пассажиров по их требованию, если:
     а) пассажир,   находящийся   в   транспортном  средстве,  заранее
уведомит   кондуктора   или   водителя   о   необходимости   остановки
транспортного средства в соответствующем остановочном пункте;
     б) в   остановочном   пункте  имеются  лица,  ожидающие  прибытия
транспортного средства;
     6.2.10. При   работе   транспортного   средства   без  кондуктора
принимать  деньги  от  пассажиров  в  счет   оплаты   за   проезд   по
установленному   тарифу   и   выдавать   проездные  билеты  только  на
остановочных пунктах при полной остановке транспортного средства;
     6.2.11. Обеспечить  звуковое информирование пассажиров о названии
предстоящего  и  следующего  за  ним  остановочных  пунктов   маршрута
регулярных перевозок,  а при изменении маршрута регулярных перевозок -
объявлять об этом во время остановки транспортного средства на  каждом
остановочном пункте;
     6.2.12. Сообщать в центральную диспетчерскую службу  об  участках
маршрута   регулярных   перевозок,   не  соответствующих  безопасности
движения;
     6.2.13. При обнаружении в салоне транспортного  средства  забытых
пассажирами  вещей,  документов,  денег  и  других  ценностей сдать их
диспетчеру  конечной  станции  маршрута  регулярных  перевозок,  депо,
предприятия;
     6.2.14. При   обнаружении   в   салоне   транспортного   средства
посторонних   предметов,  которые  могут  представлять  опасность  для
здоровья и жизни пассажиров:
     а) не предпринимать самостоятельных мер по перемещению  указанных
предметов;
     б) освободить салон от пассажиров;
     в) по  возможности  убрать  транспортное  средство  на безопасное
расстояние от людей, зданий, другого транспортного средства;
     г) сообщить в правоохранительные органы, диспетчеру;
     6.2.15. В   случае  необходимости  оказания  срочной  медицинской
помощи пассажиру  остановить  транспортное  средство,  вызвать  скорую
помощь и сообщить центральному диспетчеру;
     6.2.16. Курение водителя в транспортном средстве запрещено;
     6.2.17. В  случае  несоблюдения  пассажирами  настоящих   Правил,
совершения  правонарушений или отказа от оплаты за проезд,  остановить
транспортное средство и обратиться к  сотрудникам  органов  внутренних
дел или в Центральную диспетчерскую службу;
     6.2.18. Другие обязанности водителя определяются его  должностной
инструкцией,  Правилами  технической  эксплуатации,  законодательством
Российской Федерации.
     6.3. Кондуктор обязан:
     6.3.1. Объявлять  остановки  в  случае  выхода   из   строя   или
отсутствия автомобильного громкоговорящего устройства у водителя;
     6.3.2. Выдать  пассажирам  билеты   установленной   формы   после
получения денежных средств;
     6.3.3. Потребовать у водителя  остановки  транспортного  средства
для высадки нарушителя или вызова сотрудников органов внутренних дел в
случае   несоблюдения   пассажирами   настоящих   Правил,   совершения
правонарушений или отказа от оплаты за проезд;
     6.3.4. Пересадить  пассажиров  в  другое  транспортное  средство,
указанное перевозчиком,  предварительно  сообщив  кондуктору  номер  и
серию  своих  билетов  в  случае  непредвиденного прекращения движения
(поломки) транспортного средства;
     6.3.5. Оповестить  о  своевременном  открытии  и  закрытии дверей
транспортных средств при высадке и посадке пассажиров;
     6.3.6. Поддерживать чистоту в салоне транспортного средства;
     6.3.7. При   обнаружении   подозрительных   предметов   в  салоне
транспортного средства принимать меры в  соответствии  с  должностными
обязанностями (инструкцией);
     6.3.8. Другие обязанности кондуктора определяются его должностной
инструкцией, законодательством Российской Федерации.
     
            7. Права, обязанности и ответственность пассажиров
     
     7.1. Гражданин  приобретает  права  и обязанности,  установленные
ниже, после посадки в транспортное средство.
     7.2. При   пользовании   автомобильным  транспортом  и  городским
наземным электрическим транспортом общего пользования  пассажир  имеет
право:
     7.2.1. Пользоваться льготами по оплате за проезд в соответствии с
действующим       законодательством       Российской        Федерации,
нормативно-правовыми    актами    органов    местного   самоуправления
муниципального образования город Тула,  если предоставление  льгот  по
оплате  за проезд предусмотрены в договоре на организацию и выполнение
перевозок пассажиров и багажа автомобильным  транспортом  и  городским
наземным  электрическим  транспортом  общего  пользования  по маршруту
(маршрутам)   регулярных    перевозок,    проходящему    в    границах
муниципального    образования    город    Тула,    заключаемый   между
уполномоченным органом и перевозчиком;
     7.2.2. Перевозить  с собой бесплатно детей в возрасте не старше 7
лет без предоставления отдельных мест  для  сидения.  Пассажир  обязан
иметь   при  себе  документ  (свидетельство  о  рождении  или  паспорт
родителей с записью о рождении ребенка),  который подтверждает возраст
ребенка,  перевозимого  с  предоставлением  преимуществ  по  плате,  и
который в обязательном порядке  предъявляется  по  первому  требованию
лиц, осуществляющих контроль за оплатой проезда;
     7.2.3. Перевозить с собой бесплатно ручную кладь в количестве  не
более  одного  места,  длина,  ширина  и  высота  которого  в сумме не
превышают  120  см.  В  составе  ручной  клади  разрешается  провозить
предметы вне зависимости от вида упаковки:
     а) лыжи  и  коньки в чехле,  детские санки,  коляску,  велосипед,
мелких домашних животных и птиц в клетках  с  глухим  дном  (корзинах,
коробах,   контейнерах  и  др.),  рыболовные  удочки,  мелкий  садовый
инвентарь,  музыкальные инструменты,  размеры которых (сумма измерений
по длине,  ширине,  высоте) не превышают 120 см,  или предметы,  длина
которых менее 220 см;
     б) собаку-проводника (в наморднике и на  поводке  со  специальным
опознавательным знаком),  сопровождающую инвалида-слепого, при наличии
у него документа на право пользования собакой-проводником;
     7.2.4. перевозить на задних накопительных площадках транспортного
средства  собак  в  намордниках  при наличии поводка за плату согласно
тарифу одного места багажа,  при  условии  размещения,  не  создающего
неудобств пассажирам;
     7.2.5. обращаться  к  уполномоченному   органу,   перевозчику   с
предложением по совершенствованию перевозок;
     7.2.6. требовать  от   лиц,   проводящих   контроль   на   линии,
представления документов, удостоверяющих право на проведение контроля;
     7.2.7. в   случае   прекращения   поездки    в    предоставленном
транспортном  средстве  в  связи  с  его  неисправностью,  аварией или
другими  причинами  пассажиры  вправе  воспользоваться   приобретенным
билетом   для   проезда  в  другом  транспортном  средстве,  указанном
перевозчиком;
     7.2.8. обращаться в установленном порядке за защитой своих прав в
уполномоченные и контролирующие организации,  органы  по  защите  прав
потребителей либо в суд.
     7.3. Пассажир обязан:
     7.3.1. Входить в салон транспортного средства и выходить из  него
только  на  остановочных  пунктах  маршрута регулярных перевозок после
полной остановки транспортного средства;
     7.3.2. Оплатить проезд в соответствии с  действующим  тарифом  до
следующей после посадки остановки,  сохранять проездной билет до конца
поездки и предъявлять для проверки его  или  документ,  подтверждающий
право  льготного  или бесплатного проезда,  по первому требованию лиц,
осуществляющих контроль в салоне или при выходе из него;
     7.3.3. Оплатить  стоимость  провоза  каждого  места ручной клади,
длина,  ширина, высота которой в сумме превышают 120 см (кроме детских
санок, детской коляски, одной пары лыж);
     7.3.4. Иметь   правильно  оформленные  документы,  подтверждающие
право льготного или бесплатного проезда в автомобильном  транспорте  и
городском наземном электрическом транспорте общего пользования;
     7.3.5. Предъявить  кондуктору  или  водителю  проездной документ,
установленный действующим законодательством и дающий право на проезд;
     7.3.6. Обеспечить целостность и сохранность ручной клади;
     7.3.7. Заранее  уведомить кондуктора или водителя о необходимости
остановки транспортного средства в соответствующем остановочном пункте
"по требованию" для высадки пассажиров по их требованию;
     7.3.8. Соблюдать общественный порядок, настоящие Правила, а также
быть взаимно вежливыми и бережно относиться к подвижному составу.
     7.4. Пассажиры  автомобильного  транспорта и городского наземного
электрического транспорта общего пользования должны:
     7.4.1. При    обнаружении   в   салоне   транспортного   средства
безнадзорных посторонних предметов:
     а) немедленно сообщить об этом водителю или кондуктору;
     б) не  предпринимать  самостоятельных действий по их удалению или
перемещению.
     7.4.2. Во избежание  травмирования  во  время  движения,  стоя  в
салоне транспортного средства держаться за поручни;
     7.4.3. Уступать  места  инвалидам,   лицам   пожилого   возраста,
пассажирам с детьми;
     7.4.4. Не прислоняться к дверям, не препятствовать входу и выходу
пассажиров;
     7.4.5. Готовиться к выходу заранее,  не задерживать  транспортное
средство  на  остановочных пунктах,  соблюдать очередность при входе и
выходе.
     7.4.6. Соблюдать  чистоту  в   салоне,   бережно   относиться   к
сохранности оборудования транспортных средств;
     7.4.7. По прибытии  на  конечную  остановку  маршрута  регулярных
перевозок освободить салон транспортного средства;
     7.5. Пассажиру запрещается:
     7.5.1. Осуществлять  безбилетный  проезд  и  неоплаченный  провоз
багажа;
     Безбилетным является лицо:
     - обнаруженное при проверке в транспортном средстве без билета;
     - предъявившее поддельный билет;
     - предъявившее ранее использованный билет;
     - предъявившее  билет,   предназначенный   для   лица,   которому
предоставлено  преимущество  по оплате проезда,  и не имеющее при себе
документа,  подтверждающего   право   на   предоставление   указанного
преимущества.
     Лицо, являющееся   безбилетным,   оплачивает  проезд  в  порядке,
установленном перевозчиком.
     Билет, предназначенный    для    лица,   которому   предоставлено
преимущество по  оплате  проезда,  при  не  предоставлении  документа,
подтверждающего  право на указанное преимущество,  изымается.  Изъятие
билета оформляется актом,  первый экземпляр которого  вручается  лицу,
предъявившему указанный билет.
     В случае обнаружения в транспортном средстве ручной клади, провоз
которой  подлежит  оплате,  но не оплачен,  владелец этой ручной клади
обязан оплатить ее перевозку.
     Оплата стоимости проезда не  освобождает  от  уплаты  штрафов  за
безбилетный  проезд,  провоз  ручной  клади  сверх установленной нормы
бесплатного провоза;
     7.5.2. Провозить без билета детей в возрасте старше 7 лет;
     7.5.3. Повреждать транспортное средство;
     7.5.4. Провозить  взрывчатые,  легковоспламеняющиеся,  зловонные,
отравляющие и ядовитые вещества,  бытовые и газовые баллоны,  колющие,
режущие,  легко  бьющиеся  предметы,  огнестрельное оружие без чехлов,
надлежащей упаковки и оформленного разрешения;  ручную  кладь,  длина,
ширина,  высота  которой  в  сумме  превышают сто двадцать сантиметров
(кроме детских санок,  детской  коляски,  одной  пары  лыж),  а  также
животных  (за исключением указанных в пунктах 7.2.3,  7.2.4 животных),
длинномерные предметы;
     7.5.5. Курить и распивать  спиртосодержащие  напитки,  потреблять
наркотические   или   токсические   средства  в  салоне  транспортного
средства;
     7.5.6. Проезд в одежде и с багажом,  создающей угрозу  причинения
имущественного   вреда   пассажирам   и   транспортному   средству  (с
выступающими металлическими,  пластмассовыми деталями,  в загрязненной
одежде и т.д.);
     7.5.7. Проезжать  на  подножках  выступающих  частей   и   других
элементах   кузова  транспортного  средства,  не  предназначенных  для
проезда;
     7.5.8. Высовываться из окон транспортного средства;
     7.5.9. Приводить в действие механизмы тормоза и открытия  дверей,
а также препятствовать закрытию и открытию дверей, кроме необходимости
предотвращения несчастных случаев;
     7.5.10. Находиться  в  дверном  проеме  кабины или в самой кабине
водителя, отвлекать его и разговаривать с ним во время движения;
     7.5.11. Занимать место кондуктора.
     7.6. Пассажиры обладают и иными правами и несут иные обязанности,
установленные действующим законодательством Российской Федерации.
     
     
          VIII. Ответственность за неисполнение настоящих Правил

     За неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  настоящих  Правил
уполномоченный орган,  перевозчики,  водители,  кондукторы,  пассажиры
несут  ответственность,  установленную  действующим  законодательством
Российской Федерации.