Постановление Правительства Тульской области от 17.12.2013 № 754

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.12.2013 № 754

О внесении изменений и дополнений в постановление администрации

Тульской области от 09.09.2009 № 652 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из бюджета Тульской области

местным бюджетам на софинансирование мероприятий

долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села

Тульской области до 2013 года»

В соответствии со статьей 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.     Внести в постановление администрации Тульской области от 09.09.2009 № 652 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам на софинансирование мероприятий долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села Тульской области до 2013 года» следующие изменения и дополнения:

а)     пункт 1 постановления изложить в новой редакции:

«1. Утвердить Правила предоставления субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам на софинансирование мероприятий долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села Тульской области до 2013 года» (приложение № 1).»;

б)     подпункт «ж» пункта 7 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

«ж) право уполномоченного органа направлять в министерство финансов Тульской области в случае несоблюдения органами местного самоуправления обязательств, предусмотренных соглашением, предложения по приостановлению предоставления субсидий соответствующим органам местного самоуправления из бюджета Тульской области, субсидий из федерального бюджета – по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, проинформировав орган местного самоуправления с указанием причин и сроков их устранения;»;

в)     подпункт «з» пункта 7 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

«з) право уполномоченного органа направлять в министерство финансов Тульской области предложения о прекращении предоставления субсидий и перераспределении предусмотренного объема субсидий на текущий финансовый год между другими органами местного самоуправления, имеющими право на получение субсидий, в случае:

не устранения органами местного самоуправления в установленные сроки допущенных нарушений;

отсутствия у органа местного самоуправления в текущем финансовом году потребности в субсидии;»;

г)      пункт 9 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

«9. В случае несоблюдения органами местного самоуправления обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе невыполнения установленного уровня софинансирования, уполномоченный орган направляет в министерство финансов Тульской области предложения по приостановлению (сокращению) предоставления субсидий соответствующим органам местного самоуправления из бюджета Тульской области, субсидий из федерального бюджета – по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

При этом уполномоченный орган информирует орган местного самоуправления о приостановлении (сокращении) предоставления субсидий из бюджета Тульской области и федерального бюджета с указанием причин и сроков устранения нарушений.

Субсидия подлежит возврату в бюджет Тульской области в случае нецелевого использования субсидии.

При выявлении фактов нецелевого использования субсидий министерство сельского хозяйства Тульской области в десятидневный срок со дня их обнаружения  информирует орган местного самоуправления о необходимости возврата субсидии.

Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет Тульской области в связи с нецелевым использованием бюджетных средств.

В случае невозвращения субсидий получателями субсидий в добровольном порядке в срок, указанный в требовании, их возврат осуществляется органом местного самоуправления в судебном порядке.»;

д)     в подпункте «е» пункта 7 приложения к постановлению текст «Социальное развитие села до 2012 года» заменить текстом «Социальное развитие села до 2013 года»;

е)      дополнить постановление пунктом 2:

«2. Утвердить Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села Тульской области до 2013 года» и порядок выдачи им свидетельств о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (приложение № 2).», изменив соответственно нумерацию пунктов постановления.»;

ж)    пункт 3 приложения к постановлению дополнить абзацами 2-17:

«Документами, подтверждающими указанную долю собственных или заемных средств граждан, являются:

копия сберегательной книжки или выписки из лицевого счета по вкладу участника мероприятий, выданная кредитной организацией;

копия кредитного договора, заключенного с кредитной организацией в целях приобретения (строительства) жилья;

копия договора займа, заключенного с юридическим или физическим лицом, с указанием цели, суммы займа и срока возврата денежных средств;

копия государственного сертификата на материнский (семейный) капитал с приложением выданной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации справки о состоянии финансовой части лицевого счета, подтверждающего право участника мероприятий (лица, состоящего в зарегистрированном браке с участником мероприятий) на получение материнского (семейного) капитала (в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»);

копии платежных документов, подтверждающих приобретение строительных материалов (в случае улучшения жилищных условий путем строительства индивидуального жилого дома).

Для расчета суммы социальной выплаты, а также суммы собственных (заемных) средств участника мероприятий представляются следующие документы:

а) в случае улучшения жилищных условий участника путем приобретения жилого помещения в сельской местности:

копия предварительного договора купли-продажи приобретаемого жилого помещения;

б) в случае улучшения жилищных условий участника путем строительства индивидуального жилого дома в сельской местности:

копия сводного сметного расчета стоимости строительства индивидуального жилого дома (организация, выполнившая сметный расчет стоимости строительства индивидуального жилого дома, должна иметь допуск к производству данного вида работ);

копия плана планируемого к строительству индивидуального жилого дома с экспликацией помещений и указанием площади каждого из них;

в) в случае улучшения жилищных условий участника путем завершения ранее начатого строительства индивидуального жилого дома в сельской местности:

копия отчета об оценке незавершенного строительством индивидуального жилого дома (организация, выполнившая оценку незавершенного строительством индивидуального жилого дома, должна иметь допуск к производству данного вида работ);

копия плана дома с экспликацией помещений и указанием площади каждого из них.

Данные документы должны быть заверены органом местного самоуправления.»;

з)      подпункт «е» пункта 7 приложения к постановлению дополнить абзацем 11:

«указанные договоры до предоставления их в кредитную организацию проходят проверку в органе местного самоуправления на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах;»;

и)     дополнить постановление приложением № 2 (приложение).

2.     Управлению пресс-службы правительства Тульской области  опубликовать постановление в средствах массовой информации.

3.     Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Заместитель председателя правительства Тульской области

Д.В. Тихонов

	Приложение к постановлению правительства Тульской области
	от 17.12.2013	№ 754

	Приложение № 2 к постановлению правительства Тульской области
	от 09.09.2009	№ 652

ПОРЯДОК

формирования и утверждения списков участников мероприятий долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села

Тульской области до 2013 года» и порядок выдачи им свидетельств

о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности

1.       Количество участников мероприятий по развитию жилищного строительства в сельской местности (далее – Программа), включаемых в сводный список участников мероприятий – получателей социальных выплат в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» на соответствующий год (далее – Сводный список) определяется в пределах предусмотренных объемов субсидий, исходя из  размеров социальных выплат, рассчитанных в соответствии с пунктом 9 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года» (далее – Типовое положение).

2.       Документы, поступившие в министерство сельского хозяйства Тульской области, регистрируются в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью министерства сельского хозяйства Тульской области.

3.       Отбор участников долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села Тульской области до 2013 года» осуществляется Комиссией по отбору участников долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села Тульской области до 2013 года», создаваемой министерством сельского хозяйства Тульской области (далее – Комиссия).

4.       Сводный список определяется Комиссией на основании материалов и списков, представленных муниципальными образованиями Тульской области на дату заседания Комиссии согласно журналу регистрации.

Итоги заседания Комиссии оформляются протоколом.

5.       Формирование Сводного списка на соответствующий финансовый год по категориям «граждане», «молодые семьи и молодые специалисты» осуществляется в первую очередь из числа участников, не вошедших в Сводный список предыдущего года.

При этом участниками, не вошедшими в Сводный список предыдущего года, признаются лица,  документы на которых были представлены органами местного самоуправления на дату заседания Комиссии в предыдущем году.

При отсутствии участников, не вошедших в Сводный список предыдущего года, дальнейшее формирование Сводного списка на текущий год осуществляется из представленных администрациями муниципальных образований Тульской области в министерство сельского хозяйства Тульской области на дату заседания Комиссии в текущем году документов участников Программы.

6.       Формирование Сводного списка по категории «граждане».

Первыми в Сводный список включаются граждане, работающие по трудовым договорам (основное место работы) либо осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в сельской местности в пределах муниципального района, которую они избрали для постоянного проживания.

Вторыми в Сводный список включаются граждане, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства индивидуального жилого дома или приобретения жилого помещения на первичном рынке, в том числе путем участия в долевом строительстве.

Третьими в Сводный список включаются граждане в порядке очередности в соответствии с датой подачи в орган местного самоуправления заявления об участии в Программе.

В случае, если фактическая стоимость приобретаемого жилья гражданами, включенными в Сводный список, будет ниже расчетных объемов установленных им субсидий, остаток неиспользованных бюджетных средств перераспределяется в порядке, установленном пунктами 6, 8 настоящего Порядка, в первую очередь на участников, не вошедших в Сводный список предыдущего года по причине исчерпания бюджетных средств, предусмотренных на реализацию вышеуказанных мероприятий Программы по категории «граждане» в предыдущем финансовом году.

7.       Формирование Сводного списка по категории «молодые семьи и молодые специалисты».

В Сводный список включаются молодые семьи и молодые специалисты в порядке очередности в соответствии с датой подачи в орган местного самоуправления заявления об участии в Программе.

В случае, если фактическая стоимость приобретаемого жилья молодыми семьями и молодыми специалистами, включенными в Сводный список, будет ниже расчетных объемов установленных им субсидий, остаток неиспользованных бюджетных средств перераспределяется в порядке, установленном пунктами 7, 8 настоящего Порядка, в первую очередь на участников, не вошедших в Сводный список предыдущего года по причине исчерпания бюджетных средств, предусмотренных на реализацию вышеуказанных мероприятий Программы по категории «молодые семьи и молодые специалисты» в предыдущем финансовом году.

8.       Решение о внеочередном включении граждан, молодых семей и молодых специалистов в Сводные списки на соответствующий год принимается Комиссией на основании ходатайств органов местного самоуправления, организаций – работодателей, в следующих случаях:

признания в установленном порядке жилых помещений граждан, молодых семей и молодых специалистов непригодными для проживания, не подлежащими ремонту и реконструкции;

потребности работодателей – организаций агропромышленного комплекса или социальной сферы, находящихся в сельской местности в границах муниципального района (в соответствии с пунктом 27 Типового положения), в специалистах, представленных в утвержденных списках органов местного самоуправления на соответствующий год;

для использования образовавшегося остатка бюджетных средств по итогам реализации мероприятий за 9 месяцев текущего года, с целью более полного их освоения (в случае образования указанного остатка), на предоставление социальной выплаты участнику с составом семьи 1-2 человека (в соответствии с датой подачи гражданином заявления об участии в Программе в орган местного самоуправления);

перевода участника, не вошедшего в Сводный список предыдущего года, из категории «молодые семьи и молодые специалисты» в категорию «граждане» и наоборот, соответственно, в связи с изменением его места работы либо места жительства, в соответствии с датой подачи в орган местного самоуправления заявления об участии в Программе.

9.       Сводный список, сформированный на заседании Комиссии из материалов и списков, направленных органами местного самоуправления на дату заседания Комиссии согласно журналу регистрации, представляется для утверждения министру сельского хозяйства Тульской области.

Порядок выдачи участникам свидетельств о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья

в сельской местности

10.  Право граждан на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности удостоверяется свидетельством по форме согласно приложению № 1 к Типовому положению.

11.  Свидетельства о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее – Свидетельство) выдаются министерством сельского хозяйства Тульской области органам местного самоуправления для последующего вручения их участникам, включенным в Сводный список на соответствующий год, в течение 10 дней с момента представления органами местного самоуправления в министерство следующих документов:

а) в случае приобретения жилого помещения в сельской местности Свидетельство на участника мероприятий выдается на основании представленной копии предварительного договора купли-продажи жилого помещения, прошедшего проверку в органе местного самоуправления на предмет его соответствия документам, являющимся основаниями для государственной  регистрации договора купли-продажи, наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним и выписки из Единого реестра прав на недвижимое имущество;

б) в случае строительства жилья собственными силами граждан, с привлечением подрядной организации, долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, пристройки жилого помещения к имеющемуся жилому дому, а также на завершение ранее начатого строительства индивидуального жилого дома, Свидетельство на участника мероприятий выдается на основании:

копии сводного сметного расчета стоимости строительства индивидуального жилого дома (организация, выполнившая сметный расчет стоимости строительства жилого дома, должна иметь допуск к производству данного вида работ);

копии отчета об оценке незавершенного строительством индивидуального жилого дома (организация, выполнившая оценку незавершенного строительством индивидуального жилого дома, должна иметь допуск к производству данного вида работ);

копии плана планируемого к строительству индивидуального жилого дома с экспликацией помещений и указанием площади каждого из них;

копии разрешения на строительство жилого дома;

копии договора подряда, заключенного участником мероприятий с подрядной организацией и органом местного самоуправления на строительство жилья;

копии договора долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, заключенного участником мероприятий с застройщиком и органом местного самоуправления;

копии договора на строительство индивидуального жилого дома собственными силами, заключенного участником мероприятий с органом местного самоуправления.

Указанные документы должны быть заверены органами местного самоуправления.