Постановление Правительства Тульской области от 23.12.2013 № 774

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.12.2013 № 774

О внесении изменений в постановление правительства Тульской области от 27.12.2012 № 777 «Об утверждении Методики оценки эффективности деятельности государственных учреждений по оказанию государственных услуг (выполнению работ), качества услуг (работ), финансового менеджмента и стимулирования руководителей государственных учреждений в повышении эффективности деятельности по оказанию государственных услуг (выполнению работ), качества услуг (работ) и финансового менеджмента»

В соответствии со статьей 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление правительства Тульской области от 27.12.2012 № 777 «Об утверждении Методики оценки эффективности деятельности государственных учреждений по оказанию государственных услуг (выполнению работ), качества услуг (работ), финансового менеджмента и стимулирования руководителей государственных учреждений в повышении эффективности деятельности по оказанию государственных услуг (выполнению работ), качества услуг (работ) и финансового менеджмента» следующие изменения:

а) приложения № 1, № 3, № 4 к Методике оценки эффективности деятельности государственных учреждений по оказанию государственных услуг (выполнению работ), качества услуг (работ), финансового менеджмента и стимулирования руководителей государственных учреждений в повышении эффективности деятельности по оказанию государственных услуг  (выполнению работ), качества услуг (работ) и финансового менеджмента (далее – Методика) изложить в новой редакции (приложение № 1).

б) раздел II приложения № 2 к Методике изложить в новой редакции (приложение № 2);

в) раздел III приложения № 2 к Методике исключить;

г) текст «Раздел IV» приложения № 2 к Методике заменить текстом «Раздел III»;

д) в приложении № 6 к Методике:

текст «97–90» заменить текстом «100–90»;

текст «68–63» заменить текстом «70–63».

2. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Первый заместитель губернатора Тульской области – председатель правительства Тульской области

Ю.М. Андрианов

	Приложение № 1 к постановлению правительства Тульской области
	от 23.12.2013	№ 774

Приложение № 1 к Методике оценки эффективности деятельности государственных учреждений по оказанию государственных услуг (выполнению работ), качества услуг (работ), финансового менеджмента и стимулирования руководителей государственных учреждений в повышении эффективности деятельности по оказанию государственных услуг  (выполнению работ), качества услуг (работ) и финансового менеджмента

ПЕРЕЧЕНЬ

исходных показателей для проведения оценки эффективности деятельности государственных учреждений

по оказанию государственных услуг (выполнению работ), качества услуг (работ) и финансового менеджмента

№ п/п	Код группы показателя		Наименование показателя	Ед. изм.		Периодичность проведения оценки	Формула для расчета	Исходные данные для расчета
1	2	3		4		5	6	7
Критерии по основной деятельности государственного учреждения и исполнительной дисциплине
1.	О.1		Наличие официального сайта государственного учреждения/раздела с информацией о государственном учреждении на сайте учредителя		да/ нет	год	–	сведения о наличии официального сайта учреждения, раздела с информацией, ссылка на сайт
2.	О.2		Размещение информации о государственном учреждении на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.bus.gov.ru		да/ нет	год	–	сведения о размещении информации об учреждении в соответствии с приказом Минфина РФ от 21.07.2011 № 86н, ссылка на страницу
3.	О.3		Соблюдение сроков и порядка представления бюджетных смет/ПФХД		да/ нет	год/ квартал	–	информация ГРБС
4.	О.4		Соблюдение сроков и порядка представления бюджетной отчетности		да/ нет	квартал	–	информация ГРБС
5.	О.5		Соблюдение сроков и порядка представления отчета о выполнении государственного задания/ плановых показателей		да/ нет	год/ квартал	–	информация ГРБС
6.	О.6		Отсутствие замечаний ГРБС в части представления государственным учреждением информации по отдельным запросам и выполнения отдельных поручений		да/ нет	год/ квартал	–	информация ГРБС
Критерии по оценке эффективности оказания государственных услуг (выполнения работ)
7.	Э.1		Эффективность выполнения плановых показателей[1]		%	год/ квартал	Эi = ((Зiф/Зiпл)/i)*100%	информация ГРБС
			Зiф – фактическое значение i-го показателя оказания n-ой государственной услуги (выполнения n-ой работы);
			Зiпл – плановое значение i-го показателя оказания n-ой государственной услуги (выполнения n-ой работы)
			i – количество показателей оказания государственных услуг (выполнения работ)
8.	Э.2		Эффективность использования бюджетных средств на оказание государственных услуг (выполнение работ)		%	год/ квартал	Эn= ((Vnф/Vnпл)/n)*100%	информация ГРБС
			Vnф – фактический объем финансирования n-ой государственной услуги (выполнения n-ой работы)		руб.
			Vnпл – плановый объем финансирования n-ой государственной услуги (выполнения n-ой работы)		руб.
			n – количество оказываемых учреждением государственных услуг (выполняемых работ)
Критерии по деятельности государственного учреждения, направленной на работу с кадрами
9.	К.1		Доля основного персонала государственного учреждения, имеющего высшее образование, в общей численности работников		%	год	К.1=(Кв/Ко)*100%	сведения кадровой службы учреждения
			Кв – количество основного персонала государственного учреждения, имеющего высшее образование		чел.
			Ко – общая численность работников государственного учреждения		чел.
			Для государственных учреждений здравоохранения
			Доля основного персонала государственного учреждения, имеющего квалификационную категорию, в общей численности основного персонала (при подсчете учитываются врачи и средний медицинский персонал)		%	год	К.1 = (Ккк / Кч)*100%	сведения кадровой службы учреждения
			Ккк – количество основного персонала государственного учреждения, имеющего квалификационную категорию		чел.
			Кч – фактическая численность основного персонала государственного учреждения здравоохранения		чел.
10.	К.2		Укомплектованность государственного учреждения основным персоналом		%	год	К.2 = (Кф / Коп)*100%	сведения кадровой службы учреждения
			Коп – количество штатных единиц основного персонала государственного учреждения		чел.
			Кф – фактическая численность основного персонала государственного учреждения
11.	К.3		Доля работников, прошедших повышение квалификации в рамках своей деятельности в установленные сроки, к численности основного персонала		%	год	К.3 = (Кпк/Кф)*100%	сведения кадровой службы учреждения
			Кпк – количество работников, прошедших повышение квалификации по своей деятельности		чел.
12.	К.4		Коэффициент текучести кадров		%	год	К.4 = Чу*100%/Чср	сведения кадровой службы учреждения
			Чу – число уволенных работников государственного учреждения, выбывших за год по собственному желанию, за прогулы, за нарушение техники безопасности, самовольный уход		чел.
			Чср – среднесписочная численность работников учреждения за год		чел.
13.	К.5		Проведение мероприятий по переводу работников государственного учреждения на «эффективные контракты» (заключение с работниками государственных учреждений «эффективных контрактов»)		да/ нет	год	–	информация учреждения, реквизиты нормативных правовых актов
Критерии по качеству управления имуществом государственного учреждения
14.	И.1		Выявление нарушений действующего законодательства, содержащего нормы о порядке использования, распоряжения и сохранности государственного имущества		да/ нет	год	–	информация учреждения, сведения по результатам проверок
15.	И.2		Проведение ежегодной инвентаризации		да/ нет	год	–	сведения о проведении инвентаризации (таблица № 6) по форме 0503160, утвержденной приказами Минфина России от 28.12.2010 № 191н и от 25.03.2011 № 33н
16.	И.3		Количество выставленных требований на возмещение ущерба по недостачам и хищениям материальных ценностей, денежных средств, а также порчи материальных ценностей		шт.	год	–	информация учреждения, сведения по результатам проверок
17.	И.4		Наличие представлений министерства имущественных и земельных отношений Тульской области  по результатам контрольного мероприятия		да/ нет	год	–	информация учреждения
Критерии по качеству финансового менеджмента
18.	Р.1		Количество внесенных изменений в ходе исполнения бюджетной сметы/ПФХД		шт.	год/ квартал	–	информация учреждения о внесенных изменениях в бюджетную смету/ПФХД на конец отчетного периода по установленной форме
19.	Р.2		Сумма изменений в бюджетную смету/ПФХД		%	год/ квартал	Р.2=S/L*100%	сведения о внесенных изменениях в бюджетную смету, ПФХД на конец отчетного периода по установленной форме
			S – сумма положительных изменений в бюджетную смету/ПФХД, образовавшаяся в ходе исполнения бюджетной сметы/ПФХД в отчетном периоде		руб.
			L – объем лимитов бюджетных обязательств согласно бюджетной смете (объем субсидии на выполнение государственного задания согласно ПФХД) в отчетном периоде с учетом внесенных в них изменений		руб.
20.	Р.3		Остаток неиспользованных лимитов бюджетных обязательств по бюджетной смете (неиспользованной субсидии на выполнение государственного задания)  с учетом достижения установленных плановых показателей на конец отчетного года		%	год	Р.3 = 100%*(L-К)/L	сведения учреждения из отчета по форме 0503127, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н; отчета по форме 0503737, утвержденной приказом Минфина России от 25.03.2011 № 33н
			К – кассовое исполнение расходов бюджета Тульской области  по бюджетной смете/ПФХД в отчетном году		руб.
21.	Р.4		Просроченная задолженность по начисленным выплатам по оплате труда перед работниками государственного учреждения (за исключением депонированных сумм)		да/ нет	год/ квартал	–	сведения учреждения по утвержденным формам
22.	Р.5		Равномерность расходов		%	год	Р.5=(К4-Кср)/Кср*100%	сведения учреждения из отчета по форме 0503127, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н; отчета по форме 0503737, утвержденной приказом Минфина России от 25.03.2011 № 33н
			К4 – кассовые расходы в 4 квартале отчетного финансового года;		руб.
			Кср – средний объем за 1-3 квартал отчетного финансового года		руб.
23.	Р.6		Просроченная задолженность по расчетам с поставщиками и подрядчиками (за исключением задолженности по социальной помощи населению)		%	год/ квартал	Р.6 = (Zпост/Ки)*100%	сведения учреждения по утвержденным формам
			Zпост – объем просроченной кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками (за исключением задолженности по социальной помощи населению) по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом		руб.
			Ки – кассовое исполнение расходов в отчетном периоде		руб.
24.	Р.7		Просроченная задолженность по расчетам по платежам в бюджеты		%	год/ квартал	Р.7= (Zбюдж/Ки)*100%	сведения учреждения по утвержденным формам
			Zбюдж – объем просроченной кредиторской задолженности по платежам в бюджеты по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом		руб.

Приложение № 3 к Методике оценки эффективности деятельности государственных учреждений по оказанию государственных услуг (выполнению работ), качества услуг (работ), финансового менеджмента и стимулирования руководителей государственных учреждений в повышении эффективности деятельности по оказанию государственных услуг  (выполнению работ), качества услуг (работ) и финансового менеджмента

МЕТОДИКА

балльной оценки показателей эффективности деятельности государственного учреждения по оказанию государственных услуг (выполнению работ), качества услуг (работ) и финансового менеджмента

№ п/п	Код группы показателя		Наименование показателя			Ед. изм.	Балльная оценка показателя (Е)	Комментарии
1		2		3	4		5		6
Критерии по основной деятельности государственного учреждения и исполнительной дисциплине
1.	О.1		Наличие официального сайта государственного учреждения/раздела с информацией о государственном учреждении на сайте учредителя			да/ нет	Е(О.1)=3 если О.1=да Е(О.1)=0 если О.1=нет	Позитивно рассматривается доступность для населения информации об учреждении
2.	О.2		Размещение информации о государственном учреждении на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.bus.gov.ru			да/ нет	Е(О.2)=3 если О.2=да Е(О.2)=0 если О.2=нет	Позитивно оценивается соблюдение требований законодательства о прозрачности деятельности учреждения
3.	О.3		Соблюдение сроков и порядка представления бюджетных смет/ПФХД			да/ нет	Е(О.3)=3 если О.3=да Е(О.3)=0 если О.3=нет	Позитивно оценивается соблюдение установленных нормативными актами ГРБС (учредителей) сроков
4.	О.4		Соблюдение сроков и порядка представления бюджетной отчетности			да/ нет	Е(О.4)=3 если О.4=да Е(О.4)=0 если О.4=нет	Позитивно оценивается своевременность представления бюджетной отчетности и уровень качества ее подготовки
5.	О.5		Соблюдение сроков и порядка представления отчета о выполнении государственного задания/плановых показателей			да/ нет	Е(О.5)=3 если О.5=да Е(О.5)=0 если О.5=нет	Позитивно оценивается соблюдение установленных нормативными актами ГРБС (учредителей) сроков
6.	О.6		Отсутствие замечаний ГРБС в части представления учреждением информации по отдельным запросам и выполнения отдельных поручений			да/ нет	Е(О.6)=3 если О.6=да Е(О.6)=0 если О.6=нет	Позитивно оценивается отсутствие замечаний ГРБС (учредителя) к исполнительной дисциплине учреждения
Максимальное количество баллов по группе критериев								15
Критерии по оценке эффективности оказания государственных услуг (выполнения работ)
7.	Э.1		Эффективность выполнения плановых показателей			%	Е(Э.1) = 19 если 100%e Э.1e95% (если Зiф/Зiплd100%) Е(Э.1) = 14 если 95%>Э.1e90% (если Зiф/Зiплd100%) Е(Э.1) = 9 если  90%>Э.1e85% Е(Э.1) = 0 если Э.1<85%	Позитивно рассматривается максимально приближенный к запланированному результат выполнения показателей по оказанию государственных услуг (выполнению работ). Если итоговая оценка менее 85% –  плановые показатели считаются недостигнутыми
8.	Э.2		Эффективность использования бюджетных средств на оказание государственных услуг (выполнение работ)			%	Е(Э.2) = 19 если Э.2e95% Е(Э.2) = 14 если 95%>Э.2e90% Е(Э.2) = 9 если  90%>Э.2e85% Е(Э.2) = 0 если Э.2<85%	Позитивно рассматривается эффективное использование бюджетных средств на оказание государственных услуг (выполнение работ). Если итоговая оценка менее 85% – неэффективное использование средств
Максимальное количество баллов по группе критериев								38
Критерии по деятельности государственного учреждения, направленной на работу с кадрами
9.	К.1		Доля основного персонала государственного учреждения, имеющего высшее образование, в общей численности работников			%	Е(К.1)=2 если К.1e25% Е(К.1)=0 если К.1<25%	Позитивно рассматривается высокая степень образованности основного персонала государственного учреждения
10.	К.2		Укомплектованность государственного учреждения основным персоналом			%	Е(К.2)=3 если К.2e90% Е(К.2)=2 если 90%> К.2e80% Е(К.2)=1 если 80%> К.2e50% Е(К.2)=0 если К.2< 50%	Позитивно оценивается государственное учреждение, доля основного персонала в котором более половины от общего числа сотрудников
11.	К.3		Доля работников, прошедших повышение квалификации в рамках своей деятельности в установленные сроки, к численности основного персонала			%	Е(К.3)=2 если К.3e100% Е(К.3)=0 если К.3<100%	Позитивно рассматривается ежегодное повышение квалификации специалистов государственного учреждения в количестве, превышающем 5% общей численности работников
12.	К.4		Коэффициент текучести кадров			%	Е(К.4)=2 если К.4d5% Е(К.4)=0 если К.4>5%	Негативно рассматривается излишняя текучесть кадров, вызывающая значительные экономические потери и вызывающая организационные, кадровые, психологические трудности
13.	К.5		Проведение мероприятий по переводу работников государственного учреждения на «эффективные контракты» (заключение с работниками государственных учреждений «эффективных контрактов»)			да/ нет	Е(К.5)=2 если К.5=да Е(К.5)=0 если К.5=нет	Позитивно рассматривается переход сотрудников учреждений на «эффективные контракты», способствующие объективной оценке труда каждого сотрудника и стимулированию его деятельности
Максимальное количество баллов по группе критериев								11
Критерии по качеству управления государственным имуществом учреждения
14.	И.1		Выявление нарушений действующего законодательства, содержащего нормы о порядке использования, распоряжения и сохранности государственного имущества			да/ нет	Е(И.1)=2 если И.1=нет Е(И.1)=0 если И.1=да	Негативно оценивается  любое нарушение законодательства о порядке использования, распоряжения и сохранности государственного имущества
15.	И.2		Проведение ежегодной инвентаризации			да/ нет	Е(И.2)=2 если И.2=да Е(И.2)=0 если И.2=нет	Позитивно рассматривается ежегодный учет государственного имущества государственного учреждения
16.	И.3		Количество выставленных требований на возмещение ущерба по недостачам и хищениям материальных ценностей, денежных средств, а также порчи материальных ценностей			шт.	Е(И.3)=2 если И.3=0 Е(И.3)=0 если И.3>0	Негативно рассматриваются любые недостачи и хищения материальных ценностей
17.	И.4		Наличие представлений министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по результатам контрольного мероприятия			да/ нет	Е(И.4)=2 если И.4=нет Е(И.4)=0 если И.4=да	Позитивно рассматривается отсутствие представлений
Максимальное количество баллов по группе критериев								8
Критерии по качеству финансового менеджмента
18.	Р.1		Количество внесенных изменений в ходе исполнения бюджетной сметы/ПФХД			шт.	год: Е(Р.1)=4 если Р.1d24 Е(Р.1)=0 если Р.1>24 квартал: Е(Р.1)=4 если Р.1d6 Е(Р.1)=0 если Р.1>6	Большое количество внесенных изменений в бюджетную смету/ПФХД в ходе исполнения бюджетной сметы/ПФХД свидетельствует о низком качестве работы государственного учреждения по финансовому планированию
19.	Р.2		Сумма изменений в бюджетную смету/ПФХД			%	Е(Р.2)=4 если Р.2d25% Е(Р.2)=0 если Р.2>25%	Большое значение показателя свидетельствует о низком качестве работы государственного учреждения по финансовому планированию
20.	Р.3		Остаток неиспользованных лимитов бюджетных обязательств по бюджетной смете (неиспользованной субсидии на выполнение государственного задания) с учетом достижения установленных плановых показателей на конец отчетного года			%	Е(Р.3)=4 если Э.1e95%, Э.2d95% Е(Р.3)=2 если Э.1e90%, Э.2dЭ.1 Е(Р.3)=1 если Э.1e85%, Э.2dЭ.1 Е(Р.3)=0 если Э.1d85%	Показатель позволяет оценить использование лимитов бюджетных обязательств на конец отчетного финансового года. Целевыми ориентиром является значение показателя, не превышающее 5%
21.	Р.4		Просроченная задолженность по начисленным выплатам по оплате труда перед работниками государственного учреждения (за исключением депонированных сумм)			да/ нет	Е(Р.4)=4 если Р.4=нет Е(Р.4)=0 если Р.4=да	Негативным считается факт просроченной задолженности по оплате труда перед работниками государственного учреждения
22.	Р.5		Равномерность расходов			%	Е(Р.5)=4 если Р.5d25% Е(Р.5)=0 если Р.5>25%	Показатель выявляет концентрацию расходов в IV квартале отчетного финансового года. Целевым ориентиром для учреждений является значение показателя, не превосходящее 25%
23.	Р.6		Просроченная задолженность по расчетам с поставщиками и подрядчиками (за исключением задолженности по социальной помощи населению)			%	Е(Р.6)=4 если Р.6d0,2% Е(Р.6)=0 если Р.6>0,2%	Негативным считается факт накопления значительного объема просроченной кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным, по отношению к кассовому исполнению расходов в отчетном периоде
24.	Р.7		Просроченная задолженность по расчетам по платежам в бюджеты			%	Е(Р.7)=4 если Р.7=0% Е(Р.7)=0 если Р.7>0 %	Негативным считается факт накопления объема просроченной  кредиторской задолженности по платежам в бюджеты по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным, по отношению к кассовому исполнению расходов в отчетном периоде
Максимальное количество баллов по группе критериев								28
ИТОГО			МАКСИМАЛЬНАЯ СУММА БАЛЛОВ:					100