Постановление Администрации Тульской области от 06.07.2011 № 549

АДМИНИСТРАЦИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.07.2011 № 549

Об утверждении региональной адресной программы по переселению

Граждан из аварийного жилищного фонда

в Тульской области на 2011-2012 годы

В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области администрация Тульской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2011-2012 годы (приложение).

2. Управлению пресс-службы администрации Тульской области опубликовать постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Заместитель

Губернатора Тульской области                    А.А. Чмуневич

Приложение

к постановлению администрации

Тульской области

от 06.07.2011 № 549

РЕГИОНАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА

по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

в Тульской области на 2011-2012 годы

Паспорт региональной адресной программы

Наименование Программы	Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2011-2012 годы (далее -Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21 июля 2007 года№ 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Срок реализации Программы	2011-2012 годы
Государственный заказчик	Администрация Тульской области
Основной разработчик	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области
Исполнители Программы	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)
Цели и задачи Программы	Цель Программы: финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Задачи Программы: переселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, включенном в Программу, в благоустроенные жилые помещения, уменьшение доли аварийного жилищного фонда путем ликвидации в течение 2012 года аварийного жилищного фонда, включенного в Программу
Важнейшие целевые показатели	Количество граждан, переселенных в результате реализации Программы; количество и площадь расселенных помещений в рамках реализации Программы; количество ликвидированного аварийного жилищного фонда в рамках реализации Программы
Перечень мероприятий	Поэтапное переселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, включенном в Программу, в благоустроенные жилые помещения и снос аварийного жилищного фонда, включенного в Программу
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам	Общий объем финансирования Программы составляет 462049053,00 рублей, в том числе в 2011 году 462049053,00 рублей, из них: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 332074654,37 рублей, в том числе в 2011 году 332074654,37 рублей; средства бюджета Тульской области 129974398,63 рублей, в том числе в 2011 году 129974398,63 рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Переселение в благоустроенное жилье 994 человек; строительство или приобретение благоустроенного жилья для переселения из аварийного жилищного фонда в объеме 16240,74 кв. метров16240,74 кв. метров; ликвидация 20461,69 кв. метров20461,69 кв. метров аварийного жилищного фонда

1. Цель и задачи Программы

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2011-2012 годы (далее - Программа) разработана в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон) для предоставления финансовой поддержки Тульской области, выполнившей установленные Федеральным законом условия предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее Фонд).

Цель Программы финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийный жилищный фонд), собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в Программе, при условии, что органы местного самоуправления обеспечивают выполнение определенных Федеральным законом показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

Задачи Программы:

переселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, включенном в Программу, в благоустроенные жилые помещения;

уменьшение доли аварийного жилищного фонда путем ликвидации в течение 2012 года аварийного жилищного фонда, включенного в Программу.

2. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы 2011-2012 годы.

Получение финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, включенного в Программу, 2011 год.

Завершение переселения граждан из аварийного жилищного фонда, включенного в Программу, 2012 год.

3. Муниципальные образования Тульской области,

участвующие в реализации Программы

Программа сформирована на основании муниципальных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда перечисленных ниже муниципальных образований, выполнивших условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренные статьей 14 Федерального закона:

муниципальное образование город Богородицк Богородицкого района;

муниципальное образование город Донской;

муниципальное образование город Кимовск Кимовского района;

муниципальное образование город Киреевск Киреевского района;

муниципальное образование город Узловая Узловского района;

муниципальное образование Щекинский район;

муниципальное образование город Тула.

4. Аварийный жилищный фонд, включенный в Программу

Перечень аварийных многоквартирных домов, включенных в Программу приведен в приложении № 1 к Программе.

5. Объем и источники финансирования Программы

Программа реализуется за счет средств Фонда и бюджета Тульской области.

Планируемая потребность в средствах на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в рамках Программы, рассчитывается как произведение предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемого при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона, установленного для Тульской области Министерством регионального развития Российской Федерации, и общей площади занимаемых гражданами жилых помещений в аварийном жилищном фонде, включенном в Программу:

P= Pпс Х S, где

P - планируемая потребность в средствах на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Программы,

Pпс - предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемая при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального Закона, установленная для Тульской области Министерством регионального развития Российской Федерации,

S - общая площадь занимаемых гражданами жилых помещений в аварийном жилищном фонде, включенном в Программу.

Предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения на 2011 год в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 31 января 2011 г 2011 г. № 28 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2011 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемого при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"  (далее - Приказ Минрегиона) для Тульской области составляет 28450,00 рублей.

Общая площадь занимаемых гражданами жилых помещений в аварийном жилищном фонде, включенном в Программу, соответствует данным муниципальных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и составляет 16240,74 кв. метров16240,74 кв. метров.

Объем долевого финансирования бюджета Тульской области определяется исходя из минимальной доли софинансирования, рассчитанной на основании данных Министерства финансов Российской Федерации, и планируемой потребности в средствах на реализацию Программы.

Минимальная доля софинансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет  средств областного бюджета, рассчитанная на основании данных Министерства финансов Российской Федерации, составляет 28,13 процентов.

Объем долевого финансирования бюджета Тульской области рассчитывается по формуле:

Vто = P Х 28,13 %, где

Vто - объем долевого финансирования бюджета Тульской области,

P - планируемая потребность в средствах на реализацию Программы

Объем долевого финансирования за счет средств Фонда рассчитывается по формуле:

Vф = P Vто, где

Vф - объем долевого финансирования за счет средств Фонда,

Vто - объем долевого финансирования бюджета Тульской области,

P - планируемая потребность в средствах на реализацию Программы.

Объем финансирования Программы рассчитан на момент формирования Программы в соответствии с муниципальными адресными программами по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, исходя из наличия площади жилых помещений аварийных многоквартирных домов, планируемых к расселению в рамках Программы. Объем финансирования  Программы, в том числе в разрезе муниципальных образований, участников Программы, представлен в таблице № 1.

Объем финансирования Программы составляет 462049053,00 рублей:

средства Фонда 332074654,37 рублей;

средства бюджета Тульской области 129974398,63 рублей.

В случае предоставления гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, но не больше определяемой в соответствии с законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, финансирование расходов по оплате стоимости такого превышения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

В результате проведенного анализа площади жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, указанных в приложении № 1 к Программе, и площади планируемых к строительству или приобретению жилых помещений в многоквартирных домах выявлено расхождение, что, в свою очередь, влечет необходимость предварительного расчета объема дополнительного финансирования Программы за счет средств местных бюджетов.

Объем дополнительного финансирования Программы на приобретение жилых помещений площадью, превышающей площадь изымаемых жилых помещений, будет окончательно установлен после размещения заказа муниципальными образованиями Тульской области участниками Программы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Планируемый  объем дополнительного финансирования Программы за счет средств местных бюджетов составляет 48462185,00 рублей.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда при реализации Программы будет осуществляться в соответствии с жилищным законодательством за счет предоставления жилого помещения по договору социального найма, а также мены на другое вновь построенное (приобретенное) жилое помещение.

Объем средств на реализацию Программы с указанием способов переселения граждан из аварийного жилищного фонда представлен в приложении № 2 к Программе и рассчитан на основании представленных муниципальными образованиями Тульской области участниками Программы данных о способах переселения граждан из аварийного жилищного фонда и общей площади жилых помещений в аварийном жилищном фонде, включенном в Программу.

6. Управление Программой, организация контроля за ее реализацией

Контроль за реализацией Программы осуществляется Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, администрацией Тульской области.

Координацию деятельности исполнителей и участников Программы осуществляет департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, который заслушивает доклад о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, на своих совещаниях, запрашивает у исполнителей информацию о ходе выполнения мероприятий и о состоянии финансового обеспечения реализации Программы.

Ответственность за достоверность и полноту представляемой в департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской  области отчетности возлагается на высших должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований.

В случае нарушения порядка использования выделенных в соответствии с Программой средств, а также при наличии иных оснований, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальных образований Тульской области, участвующие в реализации Программы, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

7. Возможные риски в ходе реализации

региональной адресной программы

На результаты реализации Программы может повлиять финансирование из бюджета Тульской области и Фонда. Недостаточное финансирование может привести к срыву выполнения задач Программы.

8. Результаты реализации Программы

В результате реализации Программы планируется переселение в благоустроенное жилье 994 человек, строительство или приобретение благоустроенного жилья для переселения из аварийного жилищного фонда в объеме 16240,74 кв. метров 16240,74 кв. метров, ликвидация 20461,69 кв. метров 20461,69 кв. метров аварийного жилищного фонда.

Планируемые показатели выполнения Программы в разрезе муниципальных образований приведены в приложении № 3 к Программе.

9. Информационное обеспечение Программы

В целях соблюдения прозрачности и публичности реализации Программы администрация Тульской области, муниципальные образования обеспечивают размещение в СМИ информации о ходе реализации Программы.