Постановление Правительства Тульской области от 31.10.2011 № 92

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31.10.2011 № 92

«Об утверждении долгосрочной целевой программы «Молодёжь Тульской области на 2013-2016 годы»

В соответствии со статьей 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу «Молодёжь Тульской области на 2013-2016 годы» (приложение).

2. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Губернатор Тульской области

В.С. Груздев

	Приложение к постановлению правительства Тульской области
	от 31.10.2011	№ 92

Долгосрочная целевая программа

«Молодежь Тульской области на 2013-2016 годы»

Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование долгосрочной целевой программы	Долгосрочная целевая программа «Молодёжь Тульской области на 2013-2016 годы» (далее – Программа)
Дата принятия решения о разработке долгосрочной целевой программы (дата и номер соответствующего нормативного акта)	Распоряжение правительства Тульской области от 28.10.2011 № 139-р «О разработке долгосрочной целевой программы «Молодежь Тульской области на 2013-2016 годы»
Государственный заказчик	Комитет Тульской области по спорту и молодёжной политике
Основные разработчики долгосрочной целевой программы	Комитет Тульской области по спорту и молодёжной политике
Исполнители долгосрочной целевой программы	Комитет Тульской области по спорту и молодёжной политике, государственное учреждение дополнительного образования «Тульский региональный центр экономического образования» (далее — ГУДО ТРЦЭО) (по согласованию)
Цели и задачи долгосрочной целевой программы	Цель Программы: повышение социальной и общественно-политической активности молодёжи Тульской области, формирование гражданственности и патриотизма Задачи Программы: повышение общественно-политической, инновационной и социально-значимой активности молодых туляков, детских и молодёжных общественных объединений Тульской области; формирование у молодёжи социально-
	ответственной гражданской позиции, увеличение количества молодёжи, принимающей участие в управлении общественной жизнью; повышение уровня профессионального мастерства работников молодежной политики, внедрение инновационных форм работы с молодежью
Важнейшие целевые показатели	Доля молодёжи, участвующей в деятельности детских и молодежных общественных объединений Тульской области, от общей численности молодежи региона. Количество молодёжных и детских общественных объединений Тульской области, активно взаимодействующих с органами государственной власти, органами местного самоуправления Тульской области. Доля молодёжи Тульской области, участвующей в мероприятиях по развитию общественно-политической активности молодежи. Доля молодёжи Тульской области, высказывающей готовность учитывать в своей жизни и деятельности интересы государства, права и законные интересы других лиц, выполнять гражданский долг и конституционные обязанности. Доля молодёжи Тульской области, участвующей в деятельности органов молодёжного самоуправления, а также активно участвующей в иных формах управления общественной жизнью. Доля государственных и муниципальных учреждений молодёжной политики, внедряющих инновационные формы работы с молодёжью
Сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы	Программа реализуется в один этап – 2013-2016 годы
Перечень подпрограмм (мероприятий)	Мероприятия Программы: Поддержка социально-значимой активности молодёжи. Содействие экономической самостоятельности молодежи, развитие молодежного предпринимательства. Содействие гражданскому становлению молодёжи. Информационное, кадровое и научное обеспечение молодежной политики
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам	Программа финансируется из средств бюджета Тульской области. Общий объем финансирования Программы составляет 25200 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год — 6300 тыс. рублей; 2014 год — 6300 тыс. рублей; 2015 год — 6300 тыс. рублей; 2016 год — 6300 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности	Доля молодёжи, участвующей в деятельности детских и молодежных общественных объединений Тульской области, составит 11 процентов от общего числа молодежи. Количество молодёжных и детских общественных объединений Тульской области, активно взаимодействующих с органами государственной власти, органами местного самоуправления Тульской области, составит 45 объединений. Доля молодежи Тульской области, участвующей в мероприятиях по развитию общественно-политической активности молодежи, составит 7 процентов от общего числа молодежи. Доля молодёжи Тульской области, высказывающей готовность учитывать в своей жизни и деятельности интересы государства, права и законные интересы других лиц, выполнять гражданский долг и конституционные обязанности, составит 60 процентов от общего числа молодежи. Доля молодёжи Тульской области, участвующей в деятельности органов молодёжного самоуправления, а также активно участвующей в иных формах управления общественной жизнью, составит 2 процента от общего числа молодежи. Доля государственных и муниципальных учреждений молодёжной политики, внедряющих инновационные формы работы с молодёжью, составит 30 процентов

1. Содержание проблемы и обоснование её решения

программно-целевым методом

Исходя из стратегической цели регионального развития, одной из приоритетных задач является развитие и реализация потенциала молодёжи в интересах России и Тульской области.

Молодёжь как самая динамичная, энергичная и критически мыслящая часть российского общества обладает огромным политическим, социальным, интеллектуальным и творческим потенциалом особенно в период трансформационных и модернизационных процессов. Успехи такого радикального изменения общества во многом зависят от настроя молодёжи и от степени её интегрированности в социальную структуру общества.

В этих условиях актуальность и стратегическое значение приобретают вопросы социальной активности молодежи, так как от быстрой и безболезненной ее адаптации к жизни в современном обществе зависит будущее нашей страны, её целостность и жизнеспособность.

На 1 января 2011 года на территории Тульской области проживает 356 тысяч человек в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 23 процента от численности всего населения области.

По данным социологического исследования «Реализация молодёжной политики в Тульском регионе глазами молодёжи» в общей совокупности молодёжь Тульской области (40 процентов опрошенных) оценивает своё нынешнее общественное положение в зависимости от личных достижений в различных сферах жизни общества как удовлетворительное (среднее), преобладает нейтральная степень социальной активности, характеризующаяся как «не достаточно активен, но и не совсем пассивен».

Широкие возможности для участия молодежи в жизни общества, формирования политической культуры, активной жизненной и гражданской позиции открывают детские и молодежные общественные объединения.

В последние годы молодежное и детское движение представлено достаточно широко. На территории Тульской области действуют военно-патриотические, лидерские, волонтерские, трудовые объединения молодежи, 30 из них составляют «Круглый стол детских и молодежных общественных объединений Тульской области» (в 2007 году – 25 объединений).

И все же большинство молодежи не участвует в деятельности общественных организаций. По данным социологических исследований менее 8 процентов молодежи выступают активистами общественных организаций, из них 1,5 процента состоят в организации более трех лет. 30 детских и молодежных общественных объединений составляют Реестр детских и молодежных общественных объединений Тульской области, пользующихся государственной поддержкой, с органами государственной власти активно взаимодействуют менее половины из них.

В целях привлечения молодежи к активному участию в политической и социальной жизни Тульской области необходимо учитывать интересы молодежи как возрастной и социокультурной группы, поощрять и поддерживать позитивные инициативы молодежных движений и организаций, расширять волонтерское движение в молодежной среде, взаимодействие различных структур гражданского общества с молодежью.

Важнейшей составляющей активного вхождения молодежи в жизнь общества является умение выстраивать эффективную карьеру.

Трудоустройство и занятость молодежи – важнейшее условие ее социальной адаптации. Наибольшее количество безработных составляют молодые люди в возрасте 20-24 лет. По итогам исследований, причинами высокой безработицы среди молодежи являются неподготовленность молодежи к новым экономическим отношениям, недостаточная мотивация труда, структурное несоответствие профессионального профиля выпускников потребностям рынка труда, ориентация на высокую заработную плату. В результате эти факторы делают данную группу молодежи социально уязвимой на рынке труда.

Проведение комплекса мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства, профессиональной ориентации молодежи позволит обеспечить экономическую самостоятельность и социальную стабильность молодого поколения.

Почти вдвое (на 44 процента) снижается молодежная безработица (среди молодежи 16-24 лет) в летний период. Этому способствует временная занятость молодежи, в том числе через деятельность студенческих строительных отрядов. В течение последних лет в Тульской области действует 30 студенческих отрядов с общей численностью участников около 600 человек.

Государственная поддержка деятельности студенческих строительных отрядов позволит повысить качество подготовки студентов к трудоустройству, расширит географию их деятельности, позволит увеличить количество занятых на работах молодых людей.

В Тульской области функционирует 31 учреждение, осуществляющее деятельность в сфере государственной молодёжной политики (далее – учреждения молодёжной политики), 147 структурных подразделений учреждений молодёжной политики осуществляют работу с молодёжью по месту жительства. В учреждениях молодёжной политики реализуются разнообразные направления работы: гражданско-патриотическое, спортивно-оздоровительное, экономическое, профориентационное, техническое. Особую роль учреждения молодёжной политики по месту жительства играют в системе первичной профилактики негативных явлений в молодёжной среде.

В целях повышения эффективности деятельности учреждений молодёжной политики необходимо обеспечить условия для повышения профессионального мастерства специалистов, работающих с молодёжью, а также осуществить меры государственной поддержки инновационных форм работы с молодёжью по месту жительства.

Решать обозначенные проблемы целесообразно программно-целевым методом, что позволит разработать и реализовать комплекс взаимосвязанных по ресурсам, исполнителям и срокам мероприятий, направленных на реализацию государственной молодёжной политики в Тульской области.

Реализация Программы позволит повысить общественно-политическую, инновационную и социально-значимую активность молодых туляков посредством их участия в деятельности детских и молодёжных общественных объединений Тульской области, сформировать у молодёжи социально-ответственную гражданскую позицию, повысить активность участия молодёжи в управлении общественной жизнью, повысить уровень профессионального мастерства работников молодёжной политики, осуществить выявление и распространение передового опыта внедрения инновационных форм работы с молодёжью.

В результате реализации мероприятий Программы сформируется поколение молодежи, которым сегодня 14-17 лет, активно вольющееся в жизнь региона в самых передовых отраслях экономики, науки, важнейших направлениях социальной политики, умеющее искать эффективные пути решения поставленных задач и возникающих проблем, взаимодействовать с властью и институтами гражданского общества, формулировать и отстаивать гражданскую позицию и интересы своего дела, учитывающее в своей жизни и деятельности интересы государства, права и законные интересы других людей, а также выполняющее свой гражданский долг и конституционные обязанности.

Реализация Программы позволит обеспечить адресность, контроль за инвестированием государственных средств в молодёжную сферу, разработать и внедрить технологию решения актуальных проблем молодёжи с участием самой молодёжи, создать условия для саморазвития и самореализации молодёжи Тульской области в интересах страны и области.

Целевой группой Программы является молодежь Тульской области в возрасте от 14 до 30 лет.

2. Цели и задачи долгосрочной целевой программы

Целью Программы является повышение социальной и общественно-политической активности молодёжи Тульской области, формирование гражданственности и патриотизма.

Для достижения основной цели необходимо решение следующих задач:

повышение общественно-политической, инновационной и социально-значимой активности молодых туляков, детских и молодёжных общественных объединений Тульской области;

формирование у молодёжи социально-ответственной гражданской позиции, увеличение количества молодёжи, принимающей участие в управлении общественной жизнью;

повышение уровня профессионального мастерства работников молодежной политики, внедрение инновационных форм работы с молодежью.

3. Перечень мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. рублей)					Ответственные за выполнение мероприятий
		всего	в том числе за счёт средств:
			федерального бюджета	бюджета Тульской области	местных бюджетов	внебюджетных источников
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Поддержка социально-значимой активности молодёжи
1.1. Государственная поддержка проектной социально-значимой деятельности детских и молодёжных общественных объединений, действующих на территории Тульской области	2013-2016	4000,0	-	4000,0 в том числе: 2013 г. – 1000,0 2014 г. – 1000,0 2015 г. – 1000,0 2016 г. – 1000,0	-	-	Комитет Тульской области по спорту и молодёжной политике
1.2. Государственная поддержка проектной деятельности молодёжи (молодёжных инициатив) по приоритетным направлениям инновационного развития страны и региона и решению социально-значимых проблем, в том числе поддержка волонтерской деятельности молодежи	2013-2016	1600,0	-	1600,0 в том числе: 2013 г. – 400,0 2014 г. – 400,0 2015 г. – 400,0 2016 г. – 400,0	-	-	Комитет Тульской области по спорту и молодёжной политике
1.3. Поддержка деятельности студенческих отрядов, в том числе:	2013-2016	2000,0	-	2000,0 в том числе: 2013 г. – 500,0 2014 г. – 500,0 2015 г. – 500,0 2016 г. – 500,0	-	-	Комитет Тульской области по спорту и молодёжной политике
подготовка и обучение студенческих отрядов к трудовому семестру	2013-2016	800,0	-	800,0 в том числе: 2013 г. – 200,0 2014 г. – 200,0 2015 г. – 200,0 2016 г. – 200,0	-	-	Комитет Тульской области по спорту и молодёжной политике
организация работ студенческих отрядов. Открытие и закрытие III трудового семестра	2013-2016	800,0	-	800,0 в том числе: 2013 г. – 200,0 2014 г. – 200,0 2015 г. – 200,0 2016 г. – 200,0	-	-	Комитет Тульской области по спорту и молодёжной политике
участие представителей Тульских студенческих отрядов в межрегиональных и всероссийских мероприятиях	2013-2016	400,0	-	400,0 в том числе: 2013 г. – 100,0 2014 г. – 100,0 2015 г. – 100,0 2016 г. – 100,0	-	-	Комитет Тульской области по спорту и молодёжной политике
1.4. Организация и проведение молодежных региональных и межмуниципальных мероприятий (форумов, конференций, региональных этапов всероссийских конкурсов и других) по поддержке общественно-политической, инновационной и социально-значимой активности молодежи, детских и молодежных общественных объединений	2013-2016	4800,0	-	2400,0 в том числе: 2013 г. – 600,0 2014 г. – 600,0 2015 г. – 600,0 2016 г. – 600,0	-	-	Комитет Тульской области по спорту и молодёжной политике
				2400,0 в том числе: 2013 г. – 600,0 2014 г. – 600,0 2015 г. – 600,0 2016 г. – 600,0	-	-	ГУДО ТРЦЭО (по согласованию)
1.5. Вручение премий правительства Тульской области для поддержки талантливой и социально-активной молодёжи	2013-2016	1200,0	-	1200,0 в том числе: 2013 г. – 300,0 2014 г. – 300,0 2015 г. – 300,0 2016 г. – 300,0	-	-	Комитет Тульской области по спорту и молодёжной политике
1.6. Участие молодёжи Тульской области в международных, всероссийских и межрегиональных молодёжных мероприятиях, в том числе участие во всероссийском молодёжном форуме «Селигер»	2013-2016	3200,0	-	3200,0 в том числе: 2013 г. – 800,0 2014 г. – 800,0 2015 г. – 800,0 2016 г. – 800,0	-	-	Комитет Тульской области по спорту и молодёжной политике
Всего по разделу:	2013-2016	16800,0	-	16800,0 в том числе: 2013 г. – 4200,0 2014 г. – 4200,0 2015 г. - 4200,0 2016 г. - 4200,0	-	-
2. Содействие экономической самостоятельности молодежи, развитие молодежного предпринимательства
2.1. Проведение мероприятий по содействию самоопределению молодежи на рынке труда, адаптации молодежи к современным рыночным условия, обучению молодежи технологиям выстраивания эффективной карьеры	2013-2016	1200,0	-	1200,0 в том числе: 2013 г. – 300,0 2014 г. – 300,0 2015 г. – 300,0 2016 г. – 300,0	-	-	ГУДО ТРЦЭО (по согласованию)
2.2. Проведение мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства (конкурсов бизнес-проектов, форума молодых предпринимателей, конференций, презентаций), в том числе по обучению молодежи бизнес-технологиям	2013-2016	1200,0	-	1200,0 в том числе: 2013 г. – 300,0 2014 г. – 300,0 2015 г. – 300,0 2016 г. – 300,0	-	-	ГУДО ТРЦЭО (по согласованию)
2.3. Обеспечение участия Тульской молодежи в межрегиональных, общероссийских и международных площадках по тематике молодежного предпринимательства	2013-2016	400,0	-	400,0 в том числе: 2013 г. – 100,0 2014 г. – 100,0 2015 г. – 100,0 2016 г. – 100,0	-	-	Комитет Тульской области по спорту и молодёжной политике
Всего по разделу:	2013-2016	2800,0	-	2800,0 в том числе: 2013 г. – 700,0 2014 г. – 700,0 2015 г. – 700,0 2016 г. – 700,0	-	-
3. Содействие гражданскому становлению молодёжи
3.1. Организация и проведение мероприятий по пропаганде в молодёжной среде уважения к государственной символике, идеалов государственности, гражданской ответственности, уважения к истории Российского государства и Тульского края, повышения правовой культуры молодёжи, формирования интернационализма и толерантности	2013-2016	1600,0	-	1600,0 в том числе: 2013 г. – 400,0 2014 г. – 400,0 2015 г. – 400,0 2016 г. – 400,0	-	-	Комитет Тульской области по спорту и молодёжной политике
3.2. Организация и проведение мероприятий по поддержке деятельности совещательно-консультативных молодёжных органов (студенческих и ученических советов, советов молодёжи и других), развитию эффективных форм взаимодействия молодёжи с органами власти и институтами гражданского общества	2013-2016	800,0	-	800,0 в том числе: 2013 г. – 200,0 2014 г. – 200,0 2015 г. – 200,0 2016 г. – 200,0	-	-	Комитет Тульской области по спорту и молодёжной политике
3.3. Участие молодёжи Тульской области в международных, всероссийских и межрегиональных молодёжных гражданско-патриотических мероприятиях, в том числе с участием органов молодежного самоуправления (студенческих и ученических советов, советов молодёжи и других)	2013-2016	1200,0	-	1200,0 в том числе: 2013 г. – 300,0 2014 г. – 300,0 2015 г. – 300,0 2016 г. – 300,0	-	-	Комитет Тульской области по спорту и молодёжной политике
Всего по разделу:	2013-2016	3600,0	-	3600,0 в том числе: 2013 г. – 900,0 2014 г. – 900,0 2015 г. – 900,0 2016 г. – 900,0	-	-
4. Информационное, кадровое и научное обеспечение молодежной политики
4.1. Повышение квалификации работников учреждений молодёжной политики, проведение обучающих и методических семинаров	2013-2016	200,0	-	200,0 в том числе: 2013 г. – 50,0 2014 г. – 50,0 2015 г. – 50,0 2016 г. – 50,0	-	-	ГУДО ТРЦЭО (по согласованию)
4.2. Организация и проведение областного конкурса профессионального мастерства работников сферы молодёжной политики «Формула успеха»	2013-2016	200,0	-	200,0 в том числе: 2013 г. – 50,0 2014 г. – 50,0 2015 г. – 50,0 2016 г. – 50,0	-	-	Комитет Тульской области по спорту и молодёжной политике
4.3. Участие работников сферы молодёжной политики Тульской области во Всероссийских и межрегиональных мероприятиях по повышению профессионального мастерства	2013-2016	400,0	-	400,0 в том числе: 2013 г. – 100,0 2014 г. – 100,0 2015 г. – 100,0 2016 г. – 100,0	-	-	Комитет Тульской области по спорту и молодёжной политике
4.4. Организация конкурса инновационных проектов по работе с молодёжью в учреждениях молодёжной политики	2013-2016	800,0	-	800,0 в том числе: 2013 г. – 200,0 2014 г. – 200,0 2015 г. – 200,0 2016 г. – 200,0	-	-	Комитет Тульской области по спорту и молодёжной политике
4.5. Проведение социологических исследований и мониторингов молодёжной среды	2013-2016	400,0	-	400,0 в том числе: 2013 г. – 100,0 2014 г. – 100,0 2015 г. – 100,0 2016 г. – 100,0	-	-	Комитет Тульской области по спорту и молодёжной политике
Всего по разделу:	2013-2016	2000,0	-	2000,0 в том числе: 2013 г. – 500,0 2014 г. – 500,0 2015 г. – 500,0 2016 г. – 500,0	-	-
Всего по Программе:	2013-2016	25200,0	-	25200,0 в том числе: 2013 г. – 6300,0 2014 г. – 6300,0 2015 г. – 6300,0 2016 г. – 6300,0	-	-