Постановление Правительства Тульской области от 21.01.2014 № 24

                                ПРАВИТЕЛЬСТВО
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 21.01.2014 N 24


              Об утверждении Порядка осуществления полномочий
           по внутреннему государственному финансовому контролю
                  министерством финансов Тульской области


     В  соответствии  с  частью  3  статьи  269.2  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации и со статьей  186  Жилищного  кодекса  Российской
Федерации, на основании статьи 34 Устава (Основного  Закона)  Тульской
области правительство Тульской области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  осуществления  полномочий  по
внутреннему  государственному   финансовому   контролю   министерством
финансов Тульской области.
     2. Управлению   пресс-службы   правительства   Тульской   области
опубликовать постановление в средствах массовой информации.
     3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.


     Первый заместитель губернатора
     Тульской области - председатель
     правительства Тульской области           Ю.М. Андрианов



                                                            Приложение
                                         к постановлению правительства
                                                      Тульской области
                                                    от 21.01.2014 N 24

                                  ПОРЯДОК
         осуществления полномочий по внутреннему государственному
                    финансовому контролю министерством
                         финансов Тульской области

                            I. Общие положения

     1. Настоящий Порядок определяет правила осуществления  полномочий
министерством финансов Тульской области по контролю в сфере  бюджетных
правоотношений   (за    исключением    внутреннего    государственного
финансового контроля в отношении закупок для обеспечения нужд Тульской
области) и функций по контролю и надзору в  финансово-бюджетной  сфере
(далее - деятельность по контролю).
     2. Деятельность по контролю основывается на принципах законности,
объективности,    эффективности,    независимости,    профессиональной
компетентности, достоверности результатов и гласности.
     3. Деятельность  по  контролю  подразделяется   на   плановую   и
внеплановую  и  осуществляется  посредством  проведения   плановых   и
внеплановых проверок, а также проведения только в рамках полномочий по
внутреннему государственному финансовому контролю  в  сфере  бюджетных
правоотношений плановых и внеплановых ревизий и обследований (далее  -
контрольные  мероприятия).  Проверки  подразделяются  на  выездные   и
камеральные, а также встречные проверки, проводимые в рамках  выездных
и (или) камеральных проверок.
     4. Плановые контрольные мероприятия осуществляются в соответствии
с  планом  контрольных  мероприятий  министерства  финансов   Тульской
области, который утверждается министром финансов Тульской области.
     5. Внеплановая   контрольная   деятельность   осуществляется   на
основании поручений губернатора Тульской области, членов правительства
Тульской   области,   обращений   правоохранительных   органов,   иных
государственных органов, граждан и организаций.
     Порядок принятия решения  о  назначении  внеплановых  контрольных
мероприятий устанавливается административным регламентом  министерства
финансов Тульской области.
     6. Министерство  финансов  Тульской  области  при   осуществлении
деятельности по контролю осуществляет:
     а) полномочия   по   внутреннему   государственному   финансовому
контролю в сфере бюджетных правоотношений (за исключением  внутреннего
государственного  финансового  контроля  в   отношении   закупок   для
обеспечения нужд Тульской области);
     б) контроль за использованием средств бюджета  Тульской  области,
направленных на долевое финансирование проведения капитального ремонта
многоквартирных домов, переселения  граждан  из  аварийного  жилищного
фонда, модернизации системы коммунальной инфраструктуры;
     в) контроль за использованием региональными операторами,  которые
осуществляют  деятельность,  направленную  на  обеспечение  проведения
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, средств
бюджета Тульской области.
     7. Объектами контроля являются:
     а) главные  распорядители  (распорядители,  получатели)   средств
бюджета  Тульской  области,  главные  администраторы  (администраторы)
доходов   бюджета    Тульской    области,    главные    администраторы
(администраторы) источников финансирования дефицита  бюджета  Тульской
области;
     б) финансовые   органы   муниципальных    образований    (главные
распорядители (распорядители) и получатели  средств  бюджета,  которым
предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей  и
условий предоставления межбюджетных трансфертов,  бюджетных  кредитов,
предоставленных из бюджета Тульской области;
     в) государственные учреждения Тульской области;
     г) государственные унитарные предприятия Тульской области;
     д) государственные корпорации и государственные компании Тульской
области;
     е) хозяйственные товарищества и  общества  с  участием  публично-
правовых образований в их уставных  (складочных)  капиталах,  а  также
коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ
в их уставных (складочных) капиталах;
     ж) юридические    лица    (за     исключением     государственных
(муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных)  унитарных
предприятий, государственных корпораций  и  государственных  компаний,
хозяйственных  товариществ  и  обществ  с  участием  публично-правовых
образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих
организаций с  долей  (вкладом)  таких  товариществ  и  обществ  в  их
уставных  (складочных)  капиталах),  индивидуальные   предприниматели,
физические лица в части соблюдения ими условий договоров  (соглашений)
о  предоставлении  средств  из  бюджета  Тульской  области,  договоров
(соглашений)  о  предоставлении  государственных   гарантий   Тульской
области;
     з) органы  управления  государственными   внебюджетными   фондами
Тульской области;
     и) юридические   лица,   получающие    средства    из    бюджетов
государственных внебюджетных фондов Тульской области  по  договорам  о
финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования;
     к) кредитные организации,  осуществляющие  отдельные  операции  с
бюджетными  средствами,  в  части  соблюдения  ими  условий  договоров
(соглашений) о предоставлении средств из бюджета Тульской области;
     л) региональные операторы.
     8. Должностными лицами министерства  финансов  Тульской  области,
осуществляющими контроль в финансово-бюджетной сфере, являются:
     а) министр финансов Тульской области;
     б) руководитель    (заместитель    руководителя)     структурного
подразделения министерства финансов Тульской области, ответственный за
организацию осуществления контрольных мероприятий;
     в) государственные  гражданские  служащие  министерства  финансов
Тульской области, уполномоченные на участие в  проведении  контрольных
мероприятий в соответствии с приказом министерства  финансов  Тульской
области.
     9. Должностное  лицо,  указанное  в  подпункте   "а"   пункта   8
настоящего Порядка, имеет право:
     а) запрашивать  и  получать  на  основании  запроса  документы  и
информацию, объяснения в письменной и устной формах,  необходимые  для
проведения контрольных мероприятий;
     б) при осуществлении выездных проверок (ревизий) беспрепятственно
по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа на проведение
выездной проверки (ревизии) посещать помещения и  территории,  которые
занимают  лица,  в  отношении   которых   осуществляется   контрольное
мероприятие, требовать предъявления поставленных товаров,  результатов
выполненных работ, оказанных услуг;
     в) проводить экспертизы, необходимые при  проведении  контрольных
мероприятий и (или) привлекать независимых  экспертов  для  проведения
таких экспертиз;
     г) выдавать представления, предписания в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
     д) направлять уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
     е) осуществлять  производство  по   делам   об   административных
правонарушениях  в   порядке,   установленном   законодательством   об
административных правонарушениях;
     ж) обращаться в суд с исковыми заявлениями о  возмещении  ущерба,
причиненного Тульской области нарушением  бюджетного  законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых  актов,  регулирующих
бюджетные правоотношения.
     10. Должностные лица, указанные в подпунктах "б" и "в"  пункта  8
настоящего Порядка, имеют право:
     а) запрашивать  и  получать  на  основании  запроса  документы  и
информацию, объяснения в письменной и устной формах,  необходимые  для
проведения контрольных мероприятий;
     б) при осуществлении выездных проверок (ревизий) беспрепятственно
по предъявлении служебных удостоверений и копии приказа на  проведение
выездной проверки (ревизии) посещать помещения и  территории,  которые
занимают  лица,  в  отношении   которых   осуществляется   контрольное
мероприятие, требовать предъявления поставленных товаров,  результатов
выполненных работ, оказанных услуг;
     в) проводить экспертизы, необходимые при  проведении  контрольных
мероприятий и (или) привлекать независимых  экспертов  для  проведения
таких экспертиз.
     11. Должностные лица, указанные в пункте  8  настоящего  Порядка,
обязаны:
     а) своевременно и  в  полной  мере  исполнять  предоставленные  в
соответствии с законодательством Российской  Федерации  полномочия  по
предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере
деятельности;
     б) соблюдать   требования   нормативных    правовых    актов    в
установленной сфере деятельности;
     в) проводить контрольные мероприятия в  соответствии  с  приказом
министерства финансов Тульской области;
     г) знакомить руководителя  или  уполномоченное  должностное  лицо
объекта контроля (далее - представитель  объекта  контроля)  с  копией
приказа и удостоверением на проведение выездной проверки (ревизии),  с
приказом о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения
проверки (ревизии), об  изменении  состава  проверочной  (ревизионной)
группы, а также  с  результатами  контрольных  мероприятий  (актами  и
заключениями);
     д) при  выявлении  факта   совершения   действия   (бездействия),
содержащего    признаки    состава    преступления,    направлять    в
правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы и
иные материалы, подтверждающие такой факт.
     12. Запросы о представлении информации, документов и  материалов,
предусмотренные  настоящим  Порядком,   акты   проверок   и   ревизий,
заключения, подготовленные по  результатам  проведенных  обследований,
представления и предписания вручаются представителю  объекта  контроля
либо направляются заказным  почтовым  отправлением  с  уведомлением  о
вручении или иным способом, свидетельствующим  о  дате  его  получения
адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных
систем.
     13. Срок  представления  информации,  документов   и   материалов
устанавливается в запросе и исчисляется с даты получения запроса.  При
этом такой срок составляет не менее трех рабочих дней.
     14. Документы, материалы и информация, необходимые для проведения
контрольных мероприятий,  представляются  в  подлиннике,  или  копиях,
заверенных объектами контроля в установленном порядке.
     15. Все документы, составляемые должностными лицами  министерства
финансов  Тульской  области   в   рамках   контрольного   мероприятия,
приобщаются  к  материалам  контрольного  мероприятия,  учитываются  и
хранятся  в  установленном  порядке,  в  том   числе   с   применением
автоматизированной информационной системы.
     16. В рамках выездных или камеральных проверок могут  проводиться
встречные  проверки.  При  проведении  встречных  проверок  проводятся
контрольные мероприятия в целях  установления  и  (или)  подтверждения
фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.
     17. Встречные  проверки  назначаются  и  проводятся  в   порядке,
установленном для выездных или  камеральных  проверок  соответственно.
Срок проведения встречных проверок не может превышать 20 рабочих дней.
Результаты встречной проверки оформляются актом, который прилагается к
материалам  выездной  или  камеральной  проверки  соответственно.   По
результатам встречной проверки меры принуждения  к  объекту  встречной
проверки не применяются.
     18. Решение о проведении проверки, ревизии  или  обследования (за
исключением случаев назначения обследования в рамках  камеральных  или
выездных проверок, ревизий) оформляется приказом министерства финансов
Тульской области.
     19. Обследования  могут  проводиться  в  рамках   камеральных   и
выездных проверок (ревизий) в соответствии с настоящим порядком.
     20. Порядок  составления   и   представления   удостоверений   на
проведение     выездной     проверки     (ревизии)     устанавливается
административным регламентом министерства финансов Тульской области.
     21. Сроки  и   последовательность   проведения   административных
процедур  при   осуществлении   контрольных   мероприятий,   а   также
ответственность  должностных   лиц,   уполномоченных   на   проведение
контрольных мероприятий, устанавливается административным  регламентом
министерства финансов Тульской области.

          II. Требования к планированию деятельности по контролю

     22. Составление  Плана   контрольных   мероприятий   министерства
финансов  Тульской  области  осуществляется  с  соблюдением  следующих
условий:
     а) обеспечение  равномерности   нагрузки   на   должностных   лиц
министерства  финансов  Тульской  области,   принимающих   участие   в
контрольных мероприятиях;
     б) выделение   резерва   времени   для   выполнения   внеплановых
контрольных  мероприятий,  определяемого   на   основании   данных   о
внеплановых  контрольных  мероприятиях,  осуществленных  в  предыдущие
годы.
     23. Отбор  контрольных   мероприятий   при   формировании   Плана
контрольных мероприятий осуществляется по установленной  министерством
финансов Тульской области методике.
     24. Отбор  контрольных  мероприятий  осуществляется   исходя   из
следующих критериев:
     а) существенность  и   значимость   мероприятий,   осуществляемых
объектами контроля,  в  отношении  которых  предполагается  проведение
финансового  контроля,  и  (или)  направления  и   объемов   бюджетных
расходов;
     б) оценка состояния внутреннего финансового контроля и  аудита  в
отношении  объекта  контроля,  полученная  в   результате   проведения
министерством финансов Тульской области анализа осуществления главными
администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля  и
внутреннего финансового аудита;
     в) длительность  периода,   прошедшего   с   момента   проведения
идентичного   контрольного   мероприятия   органом    государственного
финансового контроля (в случае, если указанный  период  превышает  три
года, данный критерий имеет наивысший приоритет);
     г) информация  о  наличии  признаков  нарушений,  поступившая  от
Министерства   финансов   Российской    Федерации,    Территориального
управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в  Тульской
области, Управления Федерального  казначейства  по  Тульской  области,
правоохранительных  органов,  структурных  подразделений  министерства
финансов  Тульской   области,   органов   муниципального   финансового
контроля,   являющихся   органами   (должностными   лицами)    местных
администраций,  главных  администраторов  средств   бюджета   Тульской
области, а также по результатам анализа данных  единой  информационной
системы в сфере закупок.
     25. Периодичность проведения плановых контрольных  мероприятий  в
отношении  одного  объекта  контроля   и   одной   темы   контрольного
мероприятия составляет не более 1 раза в год.
     26. Формирование  Плана  контрольных   мероприятий   министерства
финансов  Тульской  области  осуществляется  с  учетом  информации   о
планируемых (проводимых) иными  государственными  органами  идентичных
контрольных мероприятиях в целях исключения дублирования  деятельности
по контролю.
     В   целях   настоящего   Порядка   под   идентичным   контрольным
мероприятием понимается контрольное  мероприятие,  в  рамках  которого
иными государственными органами проводятся (планируются к  проведению)
контрольные  действия  в  отношении  деятельности  объекта   контроля,
которые могут быть проведены министерством финансов Тульской области.

           III. Требования к проведению контрольных мероприятий

     27. К процедурам осуществления контрольного мероприятия относятся
назначение   контрольного   мероприятия,    проведение    контрольного
мероприятия   и   реализация   результатов   проведения   контрольного
мероприятия.
     28. Контрольное  мероприятие  проводится  на  основании   приказа
министерства финансов Тульской области о  его  назначении,  в  котором
указывается наименование  объекта  контроля,  проверяемый  период  при
последующем  контроле,  тема   контрольного   мероприятия,   основание
проведения   контрольного   мероприятия,   состав   должностных   лиц,
уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, срок проведения
контрольного  мероприятия,  перечень  основных  вопросов,   подлежащих
изучению в ходе контрольного мероприятия.
     29. Решение   о    приостановлении    контрольного    мероприятия
принимается  министром  финансов   Тульской   области   на   основании
мотивированного  обращения  руководителя   проверочной   (ревизионной)
группы в соответствии с настоящим Порядком. На  время  приостановления
контрольного мероприятия течение его срока прерывается.
     30. Решение    о    возобновлении    контрольного     мероприятия
осуществляется  после  устранения  причин  приостановления  проведения
контрольного мероприятия в соответствии с настоящим Порядком.
     31. Решение  о   приостановлении   (возобновлении)   контрольного
мероприятия  оформляется  приказом  министерства   финансов   Тульской
области. Копия решения о  приостановлении  (возобновлении)  проведения
контрольного мероприятия направляется в адрес объекта контроля.

                          Проведение обследования

     32. При проведении обследования осуществляется  анализ  и  оценка
состояния сферы деятельности объекта контроля,  определенной  приказом
министерства финансов Тульской области.
     33. Обследование  (за  исключением  обследования,  проводимого  в
рамках камеральных и выездных проверок, ревизий) проводится в  порядке
и сроки, установленные для выездных проверок (ревизий).
     34. При проведении обследования могут проводиться исследования  и
экспертизы с использованием фото-, видео- и аудио-, а также иных видов
техники и приборов, в том числе измерительных приборов.
     35. По   результатам    проведения    обследования    оформляется
заключение,  которое  подписывается  должностным  лицом   министерства
финансов Тульской области не позднее последнего дня  срока  проведения
обследования.  Заключение  в  течение  3  рабочих  дней  со  дня   его
подписания вручается (направляется) представителю объекта  контроля  в
соответствии с настоящим Порядком.
     36. Заключение   и   иные   материалы    обследования    подлежат
рассмотрению министром финансов Тульской области в течение 30 дней  со
дня подписания заключения.
     37. По  итогам  рассмотрения   заключения,   подготовленного   по
результатам проведения обследования, министр финансов Тульской области
может назначить проведение выездной проверки (ревизии).

                      Проведение камеральной проверки

     38. Камеральная   проверка   проводится   по   месту   нахождения
министерства финансов Тульской  области,  в  том  числе  на  основании
бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных
по  запросам  министерства  финансов   Тульской   области,   а   также
информации, документов  и  материалов,  полученных  в  ходе  встречных
проверок.
     39. Камеральная проверка проводится должностным лицом,  указанным
в пункте 8 настоящего Порядка,  в  течение  30  рабочих  дней  со  дня
получения от объекта контроля  информации,  документов  и  материалов,
представленных по запросу министерства финансов Тульской области.
     40. При проведении камеральной проверки в срок ее  проведения  не
засчитываются периоды времени с даты  отправки  запроса  министерством
финансов Тульской области до даты представления информации, документов
и материалов объектом проверки, а также времени,  в  течение  которого
проводится встречная проверка и (или) обследование.
     41. При проведении камеральных проверок по  решению  руководителя
проверочной (ревизионной) группы может быть проведено обследование.
     42. По результатам камеральной проверки оформляется акт,  который
подписывается  должностным  лицом,  проводящим  проверку,  не  позднее
последнего дня срока проведения камеральной проверки.
     43. Акт камеральной проверки в течение 3 рабочих дней со дня  его
подписания вручается (направляется) представителю объекта  контроля  в
соответствии с настоящим Порядком.
     44. Объект контроля вправе представить письменные  возражения  на
акт,  оформленный  по  результатам  камеральной  проверки,  в  течение
5 рабочих дней со дня получения акта.  Письменные  возражения  объекта
контроля проверки приобщаются к материалам проверки.
     45. Материалы  камеральной  проверки,  в  том  числе   письменные
возражения объекта контроля (при их  наличии),  подлежат  рассмотрению
министром  финансов  Тульской  области  в  течение  30  дней  со   дня
подписания акта.
     46. По  результатам   рассмотрения   акта   и   иных   материалов
камеральной  проверки  министр  финансов  Тульской  области  принимает
решение:
     а) о применении мер принуждения, к  которым  в  целях  настоящего
Порядка  относится  представление,   предписание   и   уведомление   о
применении бюджетных мер принуждения, направляемые объекту контроля  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     б) об отсутствии оснований для применения мер принуждения;
     в) о проведении выездной проверки (ревизии).

                  Проведение выездной проверки (ревизии)

     47. Выездная проверка (ревизия) проводится  по  месту  нахождения
объекта контроля.
     48. Срок  проведения  выездной  проверки  (ревизии),   проводимой
министерством  финансов  Тульской  области,  составляет  не  более  30
рабочих дней.
     49. Министр  финансов  Тульской  области  может   продлить   срок
проведения выездной проверки (ревизии)  на  основании  мотивированного
обращения руководителя проверочной (ревизионной) группы, но  не  более
чем на 10 рабочих дней.
     50. По фактам непредставления или несвоевременного  представления
должностными  лицами  объектов  контроля  информации,   документов   и
материалов, запрошенных при проведении  выездной  проверки  (ревизии),
руководитель проверочной (ревизионной) группы составляет акт по форме,
утверждаемой министерством финансов Тульской области.
     51. В   случае   обнаружения   подделок,    подлогов,    хищений,
злоупотреблений руководитель проверочной (ревизионной) группы  изымает
необходимые документы и материалы с учетом ограничений,  установленных
законодательством Российской Федерации, оставляет акт изъятия и  копии
или опись изъятых документов  в  соответствующих  делах,  а  в  случае
обнаружения данных, указывающих  на  признаки  составов  преступлений,
опечатывает кассы, кассовые и служебные помещения,  склады  и  архивы.
Форма  акта  изъятия  утверждается  министерством  финансов   Тульской
области.
     52. Министр    финансов    Тульской    области    на    основании
мотивированного  обращения  руководителя   проверочной   (ревизионной)
группы может назначить:
     а) проведение обследования;
     б) проведение встречной проверки.
     Лица и организации,  в  отношении  которых  проводится  встречная
проверка, обязаны представить по запросу (требованию) должностных лиц,
входящих  в  состав  проверочной  (ревизионной)  группы,   информацию,
документы  и  материалы,  относящиеся  к  тематике  выездной  проверки
(ревизии).
     53. По результатам обследования оформляется  заключение,  которое
прилагается к материалам выездной проверки (ревизии).
     54. В ходе выездной  проверки  (ревизии)  проводятся  контрольные
действия  по  документальному  и  фактическому  изучению  деятельности
объекта контроля. Контрольные  действия  по  документальному  изучению
проводятся в отношении финансовых, бухгалтерских, отчетных документов,
и иных документов объекта контроля, а также  путем  анализа  и  оценки
полученной  из  них  информации  с  учетом  информации  по  устным   и
письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных,  материально
ответственных и иных  лиц  объекта  контроля  и  осуществления  других
действий по контролю. Контрольные действия  по  фактическому  изучению
проводятся  путем  осмотра,  инвентаризации,  наблюдения,   пересчета,
экспертизы, контрольных замеров и  осуществления  других  действий  по
контролю.
     55. Проведение   выездной   проверки   (ревизии)    может    быть
приостановлено  министром  финансов  Тульской  области  на   основании
мотивированного  обращения  руководителя   проверочной   (ревизионной)
группы:
     а) на период проведения встречной проверки и (или) обследования;
     б) при    отсутствии    или    неудовлетворительном     состоянии
бухгалтерского  (бюджетного)  учета  у  объекта  контроля  на   период
восстановления   объектом   контроля   документов,   необходимых   для
проведения выездной проверки (ревизии), а  также  приведения  объектом
контроля в надлежащее состояние документов учета и отчетности;
     в) на период организации и проведения экспертиз;
     г) на период исполнения запросов, направленных в  государственные
органы;
     д) в  случае  непредставления   объектом   контроля   информации,
документов и материалов, и  (или)  представления  неполного  комплекта
истребуемых   информации,   документов   и   материалов,    и    (или)
воспрепятствования  проведению   контрольного   мероприятия,   и   или
уклонения от проведения контрольного мероприятия;
     е) при необходимости обследования имущества и  (или)  документов,
находящихся не по месту нахождения объекта контроля.
     56. На  время  приостановления   проведения   выездной   проверки
(ревизии) течение ее срока прерывается.
     57. Министр  финансов  Тульской  области,  принявший  решение   о
приостановлении проведения  выездной  проверки  (ревизии),  в  течение
3 рабочих дней со дня его принятия:
     а) письменно   извещает   объект   контроля   о   приостановлении
проведения проверки и о причинах приостановления;
     б) принимает меры по устранению препятствий в проведении выездной
проверки  (ревизии),  предусмотренные   законодательством   Российской
Федерации и способствующие возобновлению проведения выездной  проверки
(ревизии).
     58. Министр финансов Тульской области в течение 3 рабочих дней со
дня получения сведений об устранении причин  приостановления  выездной
проверки (ревизии):
     а) принимает решение о возобновлении проведения выездной проверки
(ревизии);
     б) информирует  о  возобновлении  проведения  выездной   проверки
(ревизии) объект контроля.
     59. После окончания контрольных действий, предусмотренных пунктом
54 настоящего Порядка и иных мероприятий, проводимых в рамках выездной
проверки  (ревизии),  руководитель  проверочной  (ревизионной)  группы
подписывает справку о завершении контрольных  действий  и  вручает  ее
представителю  объекта  контроля  не  позднее  последнего  дня   срока
проведения выездной проверки (ревизии).
     60. По результатам выездной проверки (ревизии)  оформляется  акт,
который должен быть подписан в течение 15 рабочих дней, исчисляемых со
дня, следующего за днем подписания справки  о  завершении  контрольных
действий.
     61. К акту выездной  проверки  (ревизии)  (кроме  акта  встречной
проверки  и  заключения,  подготовленного  по  результатам  проведения
обследования) прилагаются изъятые  предметы  и  документы,  результаты
экспертиз (исследований), фото-, видео- и аудиоматериалы, полученные в
ходе проведения контрольных мероприятий.
     62. Акт выездной проверки (ревизии) в течение 3 рабочих  дней  со
дня его  подписания  вручается  (направляется)  представителю  объекта
контроля в соответствии с настоящим Порядком.
     63. Объект контроля вправе представить письменные  возражения  на
акт выездной проверки (ревизии) в течение 5 рабочих дней  со  дня  его
получения.  Письменные  возражения  объекта  контроля  прилагаются   к
материалам выездной проверки (ревизии).
     64. Акт и иные материалы  выездной  проверки  (ревизии)  подлежат
рассмотрению министром финансов Тульской области в течение 30 дней  со
дня подписания акта.
     65. По результатам рассмотрения акта и иных  материалов  выездной
проверки  (ревизии)  министр  финансов  Тульской   области   принимает
решение:
     а) о применении мер принуждения;
     б) об отсутствии оснований для применения мер принуждения;
     в) о  назначении  внеплановой  выездной  проверки  (ревизии)  при
представлении объектом контроля письменных  возражений,  а  также  при
представлении объектом контроля дополнительных информации,  документов
и материалов, относящихся к проверяемому периоду, влияющих на  выводы,
сделанные по результатам выездной проверки (ревизии).

         Реализация результатов проведения контрольных мероприятий

     66. При осуществлении полномочий по внутреннему  государственному
финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений министр финансов
Тульской области направляет:
     а) представления,  содержащие   обязательную   для   рассмотрения
информацию  о  выявленных   нарушениях   бюджетного   законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых  актов,  регулирующих
бюджетные  правоотношения,  и  требования  о  принятии   мер   по   их
устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений;
     б) предписания     об     устранении     нарушений     бюджетного
законодательства Российской  Федерации  и  иных  нормативных  правовых
актов, регулирующих бюджетные правоотношения,  и  (или)  о  возмещении
ущерба, причиненного такими нарушениями Тульской области;
     в) уведомления о применении бюджетных мер принуждения.
     67. При осуществлении полномочий по  контролю  за  использованием
региональными   операторами    средств,    полученных    в    качестве
государственной  поддержки,   муниципальной   поддержки   капитального
ремонта, а также средств,  полученных  от  собственников  помещений  в
многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете
(счетах)  регионального  оператора,  министерство  финансов   Тульской
области  направляет  региональному  оператору  представления  и  (или)
предписания   об   устранении    выявленных    нарушений    требований
законодательства Российской Федерации.
     68. При  установлении  по  результатам  проведения   контрольного
мероприятия бюджетного нарушения  министр  финансов  Тульской  области
направляет уведомление о применении  бюджетной  меры  (бюджетных  мер)
принуждения.
     Уведомление  о  применении   бюджетной   меры   (бюджетных   мер)
принуждения  направляется  в  структурное  подразделение  министерства
финансов Тульской области в определенный Бюджетным кодексом Российской
Федерации срок и содержит описание совершенного бюджетного нарушения.
     69. Применение  бюджетных  мер   принуждения   осуществляется   в
порядке, установленном министерством финансов Тульской области.
     70. Представления и предписания в течение 30 рабочих дней со  дня
принятия  решения  о  применении  бюджетной   меры   (бюджетных   мер)
принуждения вручаются (направляются) представителю объекта контроля  в
соответствии с настоящим Порядком.
     71. Отмена  представлений  и  предписаний  министерства  финансов
Тульской области осуществляется министром финансов Тульской области по
результатам обжалования решений,  действий  (бездействия)  должностных
лиц министерства финансов Тульской области.
     72. Должностные   лица,   принимающие   участие   в   контрольных
мероприятиях, осуществляют контроль за исполнением объектами  контроля
представлений и предписаний. В  случае  неисполнения  представления  и
(или) предписания министерство финансов Тульской области  применяет  к
лицу, не исполнившему такое представление и  (или)  предписание,  меры
ответственности  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     73. В  случае  неисполнения  предписания  о  возмещении   ущерба,
причиненного Тульской области нарушением  бюджетного  законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых  актов,  регулирующих
бюджетные  правоотношения,  министерство  финансов  Тульской   области
направляет в суд исковое заявление  о  возмещении  объектом  контроля,
должностными лицами которого  допущено  указанное  нарушение,  ущерба,
причиненного Тульской области, и защищает  в  суде  интересы  Тульской
области по этому иску.
     74. При  выявлении  в  ходе  проведения  контрольных  мероприятий
административных  правонарушений  министр  финансов  Тульской  области
возбуждает  дела  об  административных  правонарушениях   в   порядке,
установленном    законодательством     Российской     Федерации     об
административных правонарушениях.
     75. В случае выявления обстоятельств и фактов,  свидетельствующих
о   признаках   нарушений,   относящихся   к    компетенции    другого
государственного   органа   (должностного   лица),   такие   материалы
направляются    для    рассмотрения    в    порядке,     установленном
законодательством Российской Федерации.
     76. Формы и требования к содержанию представлений и  предписаний,
уведомлений о применении бюджетных мер принуждения,  иных  документов,
предусмотренных  настоящим  Порядком,  устанавливаются   министерством
финансов Тульской области.

            Требования к составлению и представлению отчетности
             о результатах проведения контрольных мероприятий

     77. В целях раскрытия  информации  о  полноте  и  своевременности
выполнения плана контрольных мероприятий за отчетный календарный  год,
обеспечения эффективности контрольной деятельности,  а  также  анализа
информации   о   результатах   проведения   контрольных    мероприятий
министерство  финансов  Тульской   области   ежегодно   составляет   и
представляет в правительство Тульской  области  отчет  по  форме  и  в
порядке, которые установлены министерством финансов  Тульской  области
(далее -отчет министерства финансов Тульской области).
     78. В  состав  отчета  министерства  финансов  Тульской   области
включаются  формы  отчетов  о   результатах   проведения   контрольных
мероприятий (далее - единые формы отчетов) и пояснительная записка.
     79. В единых  формах  отчетов  отражаются  данные  о  результатах
проведения контрольных  мероприятий,  которые  группируются  по  темам
контрольных мероприятий, проверенным объектам контроля  и  проверяемым
периодам.
     80. К результатам проведения контрольных мероприятий,  подлежащим
обязательному раскрытию в единых формах отчетов, относятся (если  иное
не установлено нормативными правовыми актами):
     а) начисленные штрафы в количественном и  денежном  выражении  по
видам нарушений;
     б) количество  материалов,  направленных   в   правоохранительные
органы, и сумма предполагаемого ущерба по видам нарушений;
     в) количество представлений  и  предписаний  и  их  исполнение  в
количественном  и  (или)  денежном  выражении,  в  том   числе   объем
восстановленных    (возмещенных)    средств    по    предписаниям    и
представлениям;
     г) количество   направленных   и   исполненных    (неисполненных)
уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;
     д) объем проверенных средств бюджета Тульской области;
     е) количество поданных и (или) удовлетворенных жалоб  (исков)  на
решения министерства финансов Тульской области, а  также  на  действия
(бездействие) в рамках осуществленной контрольной деятельности;
     ж) количество поданных и (или) удовлетворенных исков о возмещении
ущерба, причиненного Тульской области.
     81. В  пояснительной  записке  приводятся  сведения  об  основных
направлениях контрольной деятельности министерства  финансов  Тульской
области, включая:
     а) количество  должностных   лиц,   осуществляющих   контроль   в
финансово-бюджетной   сфере   по   каждому   направлению   контрольной
деятельности;
     б) меры по повышению их  квалификации,  обеспеченность  ресурсами
(трудовыми, материальными  и  финансовыми),  основными  фондами  и  их
техническое состояние;
     в) сведения о затратах на проведение контрольных мероприятий;
     г) иную информацию о событиях, оказавших существенное влияние  на
осуществление  контроля  в  финансово-бюджетной  сфере,  не   нашедшую
отражения в единых формах отчетов.
     82. Отчет министерства финансов  Тульской  области  подписывается
министром финансов Тульской области  и  направляется  в  правительство
Тульской области до 1 марта года, следующего за отчетным.
     83. Результаты проведения контрольных мероприятий размещаются  на
официальном   сайте   министерства   финансов   Тульской   области   в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".