Постановление Правительства Тульской области от 31.07.2012 № 411

                                ПРАВИТЕЛЬСТВО
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 31.07.2012 N 411

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Тульской области
                                          от 19.02.2014 г. N 73

            О внесении изменений в постановление правительства 
       Тульской области от 07.10.2011 N 20 "Об утверждении Положения
           о комитете государственного заказа Тульской области и
      Положения о порядке взаимодействия органа исполнительной власти
        Тульской области, уполномоченного на осуществление функций
       по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ,
         оказание услуг для нужд государственных и иных заказчиков
          Тульской области, и государственных и иных заказчиков"


     В соответствии со статьей 34 Устава (Основного  Закона)  Тульской
области правительство Тульской области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести  в  постановление  правительства  Тульской  области  от
07.10.2011 N 20 "Об утверждении Положения о комитете  государственного
заказа  Тульской  области  и Положения о порядке взаимодействия органа
исполнительной   власти   Тульской   области,    уполномоченного    на
осуществление  функций  по  размещению  заказов  на  поставки товаров,
выполнение работ,  оказание услуг  для  нужд  государственных  и  иных
заказчиков  Тульской  области,  и  государственных  и иных заказчиков"
следующие изменения:
     а) подпункт  1 пункта 4 приложения N 1 к постановлению изложить в
новой редакции:
     "1) обеспечивает  реализацию  государственной политики управления
процессами  формирования,  размещения  и  исполнения  государственного
заказа Тульской области;";
     б) подпункт 7 пункта 4 приложения N 1 к постановлению  исключить;
     в) подпункт 10 пункта 4 приложения N 1 к постановлению изложить в
новой редакции:
     "10) осуществляет организацию ведения заказчиками претензионной и
исковой  работы  в  рамках  исполнения  государственных  контрактов  и
гражданско-правовых договоров;";
     г) пункт 2.2 приложения N 2  к  постановлению  изложить  в  новой
редакции:
     "2.2. Уполномоченный орган  в  целях  исполнения  государственной
функции по размещению заказов:
     осуществляет анализ    реализации    государственной     политики
управления процессами    формирования,    размещения    и   исполнения
государственного заказа Тульской области;
     вносит в  установленном  порядке предложения по совершенствованию
процессов формирования, размещения, исполнения государственного заказа
Тульской  области  и  эффективному использованию бюджетных средств при
размещении заказов;
     осуществляет методическое  и  информационное  обеспечение органов
исполнительной власти  и  органов  местного  самоуправления   Тульской
области по вопросам формирования,  размещения и исполнения заказов для
государственных и муниципальных нужд;
     осуществляет во   взаимодействии   с   заказчиками  маркетинговые
исследования в целях проверки  формирования  начальных  (максимальных)
цен контрактов (цен лотов) в их взаимосвязи с требованиями к качеству,
техническим характеристикам товара,  работ,  услуг,  требованиями к их
безопасности,    требованиями    к    функциональным   характеристикам
(потребительским свойствам) товара,  к  размерам,  упаковке,  отгрузке
товара,   требованиями  к  результатам  работ  и  иными  показателями,
связанными   с   определением   соответствия   поставляемого   товара,
выполняемых работ,  оказываемых услуг потребностям заказчиков,  исходя
из  принципа  оптимального  соотношения   параметров   "цена-качество"
закупаемой продукции;
     осуществляет проверку  установления  заказчиками   требований   к
качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требований
к  их  безопасности,  требований  к   функциональным   характеристикам
(потребительским  свойствам) товара,  к размерам,  упаковке,  отгрузке
товара, требований к результатам работ и иным показателям, связанным с
определением  соответствия  поставляемого  товара,  выполняемых работ,
оказываемых услуг действующему законодательству;
     вносит заказчикам     предложения    об    уточнении    начальной
(максимальной) цены государственного контракта и  гражданско-правового
договора бюджетного учреждения с учетом результатов мониторинга цен на
товары, работы, услуги и маркетинговых исследований;
     осуществляет разработку  и  ведение  библиотеки  шаблонов типовых
технических заданий,    проектов    государственных    контрактов    и
гражданско-правовых   договоров   бюджетных  учреждений,  методических
рекомендаций, регламентов в области размещения заказов;
     осуществляет методологическое       обеспечение      формирования
заказчиками начальных (максимальных) цен контрактов  (цен  лотов)  при
подготовке заявок на размещение заказов;
     осуществляет анализ    планов-графиков     размещения     заказов
заказчиков, сформированных в автоматизированной информационной системе
"Государственный заказ" на соответствие действующему законодательству,
а  также  на предмет выявления возможности централизации закупок и/или
проведения  совместных  торгов  на   поставки   одноименных   товаров,
выполнение   одноименных   работ,   оказание   одноименных  услуг  для
нескольких заказчиков, уполномоченных органов;
     осуществляет оценку   целесообразности   размещения   заказов  по
заявкам заказчиков;
     вносит предложения  о  принятии  решений по централизации закупок
и/или о проведении совместных торгов на поставки одноименных  товаров,
выполнение   одноименных   работ,   оказание   одноименных  услуг  для
нескольких заказчиков, уполномоченных органов;
     осуществляет мониторинг цен на товары, работы, услуги, закупаемые
для государственных нужд Тульской области и нужд бюджетных учреждений;
     устанавливает порядок   хранения   документации,   материалов   и
информации об открытых конкурсах (далее - конкурс), открытых аукционах
в электронной форме (далее - аукцион в электронной форме),  о запросах
котировок;
     принимает и  рассматривает заявки заказчиков на размещение заказа
и иные документы,  необходимые для проведения  уполномоченным  органом
процедур торгов и запроса котировок;
     возвращает заказчикам  заявки  на  размещение   заказа   и   иные
документы в   случае  их  неполноты  или  несоответствия  действующему
законодательству  о  размещении  заказов,   плану-графику   размещения
заказов на текущий год;
     принимает решение о форме проведения торгов по размещению  заказа
в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов;
     на основе представленных заказчиками документов  разрабатывает  и
утверждает   конкурсную   документацию,  документацию  об  аукционе  в
электронной форме, извещение о проведении запроса котировок;
     принимает решение  о  проведении  совместных  торгов  на поставки
одноименных товаров,   выполнение    одноименных    работ,    оказание
одноименных услуг для нескольких заказчиков, уполномоченных органов;
     принимает решение  об  установлении   платы   за   предоставление
конкурсной документации   и  ее  размере  в  случаях,  предусмотренных
действующим законодательством о размещении заказов;
     принимает решение об установлении обеспечения заявок на участие в
конкурсе  (аукционе  в  электронной  форме),  обеспечения   исполнения
государственного    контракта    или   гражданско-правового   договора
бюджетного учреждения (далее соответственно - контракт)  и  определяет
их размер;
     принимает решения о создании комиссий уполномоченного  органа  по
размещению заказов,  утверждает  их состав с включением в них не менее
двух представителей заказчиков;
     утверждает регламент   работы  комиссий  уполномоченного  органа,
назначает председателей комиссий,  их заместителей  в  соответствии  с
требованиями действующего законодательства о размещении заказов;
     обеспечивает размещение   извещения   о   проведении    открытого
конкурса,  конкурсной  документации,  извещения о проведении открытого
аукциона в электронной форме и документации об аукционе в  электронной
форме, извещения о проведении запроса котировок на официальном сайте;
     принимает решение об отказе от проведения  конкурса,  аукциона  в
электронной    форме    в    порядке,    предусмотренном   действующим
законодательством о размещении заказов;
     разрабатывает с  привлечением  заказчиков  разъяснения  положений
конкурсной документации, документации об аукционе в электронной форме;
     размещает разъяснения    положений    конкурсной    документации,
документации об аукционе в электронной форме на официальном сайте;
     принимает решение  о  внесении изменений в извещение о проведении
конкурса,  конкурсную документацию,  извещение о проведении аукциона в
электронной  форме,  документацию  об  аукционе  в электронной форме в
порядке,  предусмотренном действующим законодательством  о  размещении
заказов;
     принимает и регистрирует заявки на участие в конкурсе  и  запросе
котировок, обеспечивает их хранение;
     обеспечивает конфиденциальность сведений,  содержащихся в заявках
на  участие  в  конкурсе (запросе котировок),  до вскрытия конвертов с
заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным  в  форме
электронных  документов  заявкам на участие в конкурсе (рассмотрения и
оценки котировочных заявок);
     осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие
в конкурсе  и  открытия  доступа  к  поданным  в   форме   электронных
документов заявкам на участие в конкурсе;
     осуществляет проверку участников  размещения  заказа  на  предмет
отсутствия  сведений  о  них в реестре недобросовестных поставщиков (в
случае,  если такое требование установлено в конкурсной  документации,
документации  об аукционе в электронной форме,  извещении о проведении
запроса котировок);
     организует с привлечением заказчиков проверку заявок на участие в
конкурсе,  заявок  на  участие  в  аукционе   в   электронной   форме,
котировочных   заявок   на   предмет   соответствия   их   требованиям
действующего  законодательства   о   размещении   заказов,   а   также
требованиям,  установленным конкурсной документацией, документацией об
аукционе  в  электронной  форме,  извещением  о   проведении   запроса
котировок;
     запрашивает у соответствующих органов и  организаций  сведения  о
проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица,
подавшего заявку на  участие  в  конкурсе  или  заявку  на  участие  в
аукционе,  о  принятии  арбитражным  судом  решения о признании такого
участника  -  юридического   лица,   индивидуального   предпринимателя
банкротом  и  об открытии конкурсного производства,  о приостановлении
деятельности такого  участника  в  порядке,  предусмотренном  Кодексом
Российской  Федерации  об административных правонарушениях,  о наличии
задолженностей такого участника по начисленным налогам,  сборам и иным
обязательным  платежам  в  бюджеты  любого  уровня и в государственные
внебюджетные  фонды  за  прошедший  календарный  год,  об  обжаловании
наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб;
     подписывает совместно с членами комиссии  по  размещению  заказов
протокол  вскрытия  конвертов  с  заявками  на  участие  в  конкурсе и
открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам  на
участие   в  конкурсе,  протокол  рассмотрения  заявок  на  участие  в
конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе
и размещает их на официальном сайте;
     подписывает совместно с членами комиссии  по  размещению  заказов
протокол  рассмотрения  заявок  на  участие  в  аукционе в электронной
форме,  протокол подведения итогов  аукциона  в  электронной  форме  и
размещает их на официальном сайте;
     подписывает совместно с членами комиссии  по  размещению  заказов
протокол  рассмотрения и оценки котировочных заявок и размещает его на
официальном сайте;
     направляет протокол  рассмотрения  заявок на участие в аукционе в
электронной форме,  протокол подведения итогов аукциона в  электронной
форме   оператору   электронной   площадки  в  порядке,  установленном
законодательством о размещении заказов;
     направляет участникам   размещения  заказа,  подавшим  заявки  на
участие в конкурсе,  уведомления о принятых комиссией  уполномоченного
органа  по  размещению заказов решениях о допуске к участию в конкурсе
или об отказе в допуске к участию в конкурсе;
     в случае,  если  после  дня  окончания  срока подачи котировочных
заявок подана только одна котировочная заявка продлевает  срок  подачи
котировочных  заявок на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего
дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок размещает  на
официальном  сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок,  а
также направляет  запрос  котировок  не  менее  чем  трем  участникам,
которые  могут  осуществить  поставки необходимых товаров,  выполнение
работ, оказание услуг;
     в пределах компетенции обеспечивает соблюдение порядка проведения
конкурсов, аукционов  в   электронной   форме,   запросов   котировок,
установленного действующим законодательством о размещении заказов;
     осуществляет взаимодействие по обмену документами при  проведении
аукционов  в  электронной  форме  с операторами электронных площадок в
порядке,  установленном действующим законодательством  и  регламентами
электронных площадок;
     дает участникам конкурса и участникам размещения заказа, подавшим
котировочную   заявку,   сделавшим   соответствующее   заявление,
разъяснения   результатов   конкурса,   рассмотрения   и   оценки
котировочных заявок;
     направляет заказчику   уведомление   о   необходимости   возврата
денежных средств,  внесенных участниками размещения заказа, в качестве
обеспечения заявок на участие в конкурсе  в  случаях,  предусмотренных
действующим законодательством о размещении заказов;
     направляет заказчикам  протокол  вскрытия  заявок  на  участие  в
конкурсе  и открытия доступа к поданным в форме электронных документов
заявкам на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие
в  конкурсе,  протокол  оценки  и  сопоставления  заявок  на участие в
конкурсе, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок в порядке
и случаях,  предусмотренных действующим законодательством о размещении
заказов;
     направляет заказчикам   уведомления  о  необходимости  заключения
контрактов по результатам проведения аукционов в электронной форме;
     осуществляет хранение документов,  составленных в ходе проведения
торгов,  запросов котировок, аудиозапись вскрытия конвертов с заявками
на   участие  в  конкурсе  и  открытия  доступа  к  поданным  в  форме
электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
     осуществляет мониторинг  исполнения  обязательств  по контрактам,
заключенным по результатам торгов, запроса котировок;
     осуществляет оценку эффективности размещения заказов;
     выполняет иные  функции  в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации и Тульской области.";
     д) в абзаце 14 пункта 3.1 приложения N 2  к  постановлению  текст
"за исключением случая,  предусмотренного пунктом 14 части 2 статьи 55
указанного выше Федерального закона" заменить текстом "с  обязательным
занесением  информации  о  закупке в автоматизированную информационную
систему "Государственный заказ";
     е) абзац  15 пункта 3.1 приложения N 2 к постановлению изложить в
новой редакции:
     "осуществляют контроль за исполнением контрактов,  заключенных по
результатам проведения процедур размещения заказов;";
     ж) пункт  4.1  приложения  N  2  к постановлению изложить в новой
редакции:
     "4.1. Заказчики для размещения заказа направляют в уполномоченный
орган заявку на проведение торгов,  запроса котировок по  утвержденной
форме,  подписанную  руководителем  заказчика,  к  которой прилагается
обоснование  начальной  (максимальной)  цены  контракта  (цены  лота),
обоснование требований к качеству, техническим характеристикам товара,
работ,  услуг,  требований  к  их   безопасности,   к   функциональным
характеристикам   (потребительским   свойствам)  товара,  к  размерам,
упаковке,  отгрузке  товара,  к  результатам  работ  (услуг)  и   иным
показателям,   связанным  с  определением  соответствия  поставляемого
товара,  выполняемых  работ,  оказываемых   услуг,   установленных   в
технической части конкурсной документации,  документации об аукционе в
электронной форме и проекте контракта.
     При подготовке  заявки  на  проведение торгов,  запроса котировок
заказчиком,  являющимся получателем средств бюджета Тульской  области,
техническая часть конкурсной документации,  документации об аукционе в
электронной форме,  извещения о проведении запроса котировок и  проект
контракта  согласовываются  с  органом  исполнительной власти Тульской
области,  выступающим  по  отношению  к   такому   заказчику   главным
распорядителем средств бюджета области, на предмет:
     а) соответствия объему  выделяемых  бюджетных  средств,  целевого
использования   бюджетных  средств  и  государственному  заданию  (для
заказчиков - казенных учреждений Тульской области);
     соответствия плану      финансово-хозяйственной      деятельности
бюджетного учреждения,    выделяемым    субсидиям    на     выполнение
государственного задания на очередной финансовый год (для заказчиков -
бюджетных учреждений Тульской области);
     б) потребностям заказчика,  необходимым для осуществления функций
и полномочий заказчика, в том числе для реализации целевых программ.
     Заявка на  проведение  торгов  до  подачи  в уполномоченный орган
согласовывается заказчиками - органами исполнительной власти  Тульской
области,  казенными  учреждениями  Тульской  области  с  министерством
финансов Тульской области на предмет  подтверждения  пределов  лимитов
бюджетных обязательств.";
     з) пункты 4.7, 4.9 приложения N 2 к постановлению исключить;
     и) пункт  4.8  приложения  N  2  к постановлению изложить в новой
редакции:
     "4.8. Заказчик  при  размещении заказа у единственного поставщика
(исполнителя,  подрядчика) в соответствии с положениями части 2 статьи
55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ вносит сведения о закупке
в автоматизированную информационную систему "Государственный заказ.".
     2. Управлению   пресс-службы   правительства   Тульской   области
опубликовать постановление в средствах массовой информации.
     3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
    
    
     Губернатор Тульской области          В.С. Груздев