Постановление Администрации Тульской области от 02.07.2003 № 419

                                АДМИНИСТРАЦИЯ
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Тульской области
                                          от 07.03.2014 г. N 97

     от 02.07.2003 N 419

                         Об утверждении Положения
                   о департаменте труда Тульской области

       (В редакции Постановлений Администрации Тульской области
           от 17.11.2008 г. N 727; от 09.10.2009 г. N 743;
                       от 01.12.2009 г. N 906)

     В соответствии  с постановлением  администрации Тульской  области
от 17.12.2002  N  819  "О  структуре  органов  исполнительной   власти
Тульской  области",  на  основании статьи 34 Устава (Основного Закона)
Тульской области администрация Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте труда  Тульской
области.
     2. Постановление вступает в силу со дня подписания.


     Губернатор Тульской области          В.А. Стародубцев





                                                            Утверждено
                                          постановлением администрации
                                                      Тульской области
                                                   от 02.07.2003 N 419
                                 ПОЛОЖЕНИЕ
                   о департаменте труда Тульской области

       (В редакции Постановлений Администрации Тульской области
           от 17.11.2008 г. N 727; от 09.10.2009 г. N 743;
                       от 01.12.2009 г. N 906)

     1.   Департамент   труда   Тульской   области   (далее  именуется
департамент)  является органом исполнительной власти Тульской области,
обеспечивающим реализацию на территории области единой государственной
политики  в  сфере труда, трудовых и иных связанных с ними отношений и
осуществляющим  переданные  полномочия  в области содействия занятости
населения,   а   также   координирующим   в   случаях,   установленных
федеральными  законами,  законами  Тульской  области,  постановлениями
губернатора  и  администрации  Тульской  области,  деятельность в этой
сфере иных органов исполнительной власти. (В   редакции  Постановления
Администрации Тульской области от 01.12.2009 г. N 906)
     (Абзац  исключен  -  Постановление Администрации Тульской области
от 01.12.2009 г. N 906)
     2. Департамент в своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации,  иными нормативными правовыми актами Российской  Федерации,
законами    Тульской   области,   постановлениями   и   распоряжениями
губернатора Тульской области,  постановлениями администрации  Тульской
области, а также настоящим Положением. (В    редакции    Постановления
Администрации Тульской области от 01.12.2009 г. N 906)
     3. Департамент  осуществляет свою деятельность  непосредственно и
через подведомственные государственные учреждения во взаимодействии  с
другими органами исполнительной власти Тульской области,  федеральными
органами  исполнительной  власти,  органами  местного   самоуправления
Тульской области, общественными объединениями и иными организациями.
(В    редакции    Постановления    Администрации    Тульской   области
от 01.12.2009 г. N 906)
     4. Основными задачами департамента являются:
     1) реализация государственной политики в сфере труда  в  Тульской
области   в   целях   создания   необходимых  условий  для  реализации
конституционных прав граждан на труд;
     2) разработка  и реализация в пределах своей компетенции  системы
мер  по   повышению   уровня   жизни   и   доходов   населения   через
совершенствование  системы  оплаты  труда,  социального  партнерства и
государственного  управления  охраной  труда,  восполнению   кадрового
потенциала; (В  редакции  Постановления Администрации Тульской области
от 17.11.2008 г. N 727)
     (Исключен   -   Постановление   Администрации   Тульской  области
от 17.11.2008 г. N 727)
     3)  обеспечение  государственных  гарантий  в  области  занятости
населения; (Дополнен  -  Постановление  Администрации Тульской области
от 01.12.2009 г. N 906)
     4) оказание государственных услуг в  сфере  содействия  занятости
населения и защиты от безработицы. (Дополнен      -      Постановление
Администрации Тульской области от 01.12.2009 г. N 906)
     5. Департамент  в  соответствии  с возложенными  на него задачами
осуществляет следующие функции:
     1) разрабатывает  проекты  законов Тульской области,  нормативных
правовых  актов  губернатора  и  администрации  Тульской  области   по
вопросам,  относящимся  к установленной сфере ведения департамента,  а
также по вопросам оплаты труда  государственных  гражданских  служащих
Тульской области и муниципальных служащих в Тульской области;
     2) разрабатывает  и  обеспечивает  реализацию  областных  целевых
программ  по  вопросам,  относящимся  к  установленной  сфере  ведения
департамента;
     3) проводит мониторинг доходов и уровня жизни населения,  условий
оплаты труда работников бюджетной сферы;
     4) координирует   деятельность   органов   исполнительной  власти
Тульской области по реформированию  системы  оплаты  труда  работников
учреждений  бюджетной  сферы,  государственных  гражданских служащих в
Тульской области;
     5) осуществляет  расчет  величины прожиточного минимума различных
социально-демографических групп населения Тульской области;
     6)  доводит  до  сведения  Пенсионного фонда Российской Федерации
величину  прожиточного  минимума  пенсионера  в  Тульской  области  на
соответствующий  финансовый  год,  определенную  в  целях установления
социальной  доплаты  к  пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О
государственной социальной помощи"; (Дополнен      -     Постановление
Администрации Тульской области от 09.10.2009 г. N 743)
     7) проводит  во  взаимодействии  с органами исполнительной власти
Тульской  области  и  территориальными  органами  федеральных  органов
исполнительной  власти мероприятия по обеспечению кадровой потребности
организаций Тульской области;
     8) координирует   деятельность   органов   исполнительной  власти
Тульской области по организации альтернативной  гражданской  службы  в
подведомственных им организациях;
     9) подготавливает и представляет в Федеральную службу по труду  и
занятости   предложения,   связанные   с  организацией  альтернативной
гражданской   службы   в   организациях,   подведомственных    органам
исполнительной власти Тульской области;
     10) осуществляет  государственное  управление  охраной   труда  в
Тульской области;
     11) организует проведение на территории Тульской области обучения
по охране труда работников,  в том числе руководителей организаций,  а
также работодателей индивидуальных предпринимателей и проверки  знания
ими требований охраны труда;
     12) организует проведение на территории Тульской области обучения
оказанию  первой  помощи пострадавшим на производстве,  инструктажа по
охране труда, стажировки на рабочем месте;
     13) участвует  в  установленном порядке в расследовании групповых
несчастных случаев на производстве, несчастных случаев на производстве
с  тяжелым исходом,  несчастных случаев на производстве со смертельным
исходом;
     14) организует  проведение  аттестации  рабочих  мест по условиям
труда и проведение подтверждения  соответствия  организации  работ  по
охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
     15) участвует в установленном  порядке  в  проверке  правильности
установления страхователю надбавок и скидок к страховому тарифу;
     16) участвует в аккредитации организаций в  Системе  сертификации
работ по охране труда в организациях;
     17) организует сбор и обработку информации о состоянии условий  и
охраны   труда   у   работодателей,   осуществляющих  деятельность  на
территории Тульской области;
     18) осуществляет государственную экспертизу условий труда;
     19) разрабатывает  и  осуществляет  реализацию   мероприятий   по
развитию   и  совершенствованию  системы  социального  партнерства  на
региональном,  отраслевом,  территориальном уровнях и  в  организациях
независимо от их организационно-правовых форм;
     20) осуществляет          информационно-аналитическое           и
организационно-техническое    обеспечение    деятельности    областной
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
     21) обеспечивает  условия  для  участия  областной  трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в разработке  и
(или)  обсуждении проектов законодательных и иных нормативных правовых
актов,  программ  социально-экономического  развития,   других   актов
органов государственной власти в сфере труда;
     22) организует  разработку  проекта   областного   трехстороннего
соглашения   между   администрацией   Тульской   области,   областными
объединениями профсоюзов и областными  объединениями  работодателей  и
организует контроль за его выполнением;
     23) организует  разработку  проекта  регионального  соглашения  о
минимальной заработной плате в области;
     24) реализует    мероприятия    по    распространению    действия
регионального  соглашения  о  минимальной заработной плате в области и
областного трехстороннего  соглашения  между  администрацией  Тульской
области,    областными    объединениями    профсоюзов   и   областными
объединениями   работодателей   на    работодателей,    осуществляющих
деятельность на территории области;
     25) организует  взаимодействие  органов   исполнительной   власти
Тульской  области  с  территориальными  органами  федеральных  органов
исполнительной  власти,  государственными  внебюджетными  фондами   по
вопросам   погашения  задолженности  по  выплате  заработной  платы  и
задолженности в бюджеты всех уровней;
     26) проводит уведомительную регистрацию региональных,  отраслевых
(межотраслевых), территориальных соглашений и осуществляет контроль за
их выполнением;
     27) производит в установленном порядке уведомительную регистрацию
коллективных трудовых споров;
     28) содействует урегулированию коллективных трудовых споров;
     29) во  взаимодействии  с органами исполнительной власти Тульской
области  на  основе  перечней  минимума  необходимых  работ   (услуг),
разработанных  и  утвержденных  соответствующими федеральными органами
исполнительной    власти,    разрабатывает    по    согласованию     с
соответствующими     территориальными     объединениями    организаций
профессиональных  союзов  и  представляет  для   утверждения   перечни
минимума   необходимых  работ  (услуг)  при  проведении  забастовки  в
Тульской области;
     30) разрабатывает и осуществляет реализацию публичных мероприятий
по повышению трудового потенциала и престижа востребованных  на  рынке
труда Тульской области профессий;
     31) осуществляет контроль за:
     обеспечением  государственных   гарантий   в   области  занятости
населения;
     приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
     регистрацией инвалидов в качестве безработных;
     32) обеспечивает  регистрацию  граждан  в  целях  содействия им в
поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан;
     33) обеспечивает оказание государственных услуг по:
     содействию гражданам в поиске подходящей работы,  а работодателям
в подборе необходимых работников;
     информированию о положении на рынке труда в Тульской области;
     организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
     организации профессиональной ориентации граждан  в  целях  выбора
сферы  деятельности  (профессии),  трудоустройства,  профессионального
обучения;
     психологической   поддержке,     профессиональной     подготовке,
переподготовке и повышению квалификации безработных граждан;
     осуществлению   социальных   выплат   гражданам,   признанным   в
установленном порядке безработными;
     организации проведения оплачиваемых общественных работ;
     организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан
в  возрасте  от  14 до 18 лет в свободное от учебы время,  безработных
граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в
возрасте  от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и
среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
     социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;
     содействию самозанятости безработных граждан;
     содействию  гражданам  в   переселении   для  работы  в  сельской
местности;
     выдаче работодателям  заключений о привлечении и об использовании
иностранных работников в соответствии с законодательством  о  правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации;
     34) осуществляет организацию и проведение специальных мероприятий
по  профилированию  (распределению  безработных  граждан  на  группы в
зависимости от профиля их  предыдущей  профессиональной  деятельности,
уровня образования,  пола, возраста и других социально-демографических
характеристик в целях оказания  им  наиболее  эффективной  помощи  при
содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке
труда) безработных граждан;
     35) осуществляет  проверки,  выдачу  обязательных  для исполнения
предписаний  об  устранении  нарушений  законодательства  о  занятости
населения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
     36) принимает   меры   по   устранению   обстоятельств  и  причин
выявленных  нарушений  законодательства  о   занятости   населения   и
восстановлению нарушенных прав граждан;
     37) обобщает практику применения  и  осуществляет  анализ  причин
нарушений  законодательства  о занятости населения в Тульской области,
готовит  соответствующие  предложения  по  совершенствованию   данного
законодательства;
     38) организует работу по формированию,  ведению  и  использованию
банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных
учебных мест для профессионального обучения;
     39) обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией
автоматизированных информационных систем,  внедрение  и  сопровождение
информационно-телекоммуникационных  средств,  исполнение требований по
защите информации, создание единой информационной системы занятости на
территории Тульской области;
     40) подготавливает и обеспечивает представление  в  администрацию
Тульской   области  и  Федеральную  службу  по  труду  и  занятости  в
установленные сроки необходимой информации о деятельности департамента
и подведомственных государственных учреждений;
     41) обеспечивает в пределах своей  компетенции  защиту  сведений,
составляющих государственную тайну;
     42) осуществляет    профессиональную    подготовку     работников
департамента   и   подведомственных   государственных  учреждений,  их
переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
     43) выступает  государственным  заказчиком при размещении заказов
на  поставки   товаров,   выполнении   работ,   оказании   услуг   для
государственных  нужд  в установленной сфере деятельности департамента
труда;
     44)  осуществляет  функции по организации и координации работы по
определению   потребности   в  привлечении  иностранных  работников  и
подготовке  предложений  по объемам квот на осуществление иностранными
гражданами  трудовой  деятельности  на  территории  Тульской  области;
(Дополнен - Постановление Администрации Тульской области от 01.12.2009
г. N 906)
     45) оказывает методическую помощь органам  исполнительной  власти
Тульской области, органам местного самоуправления в Тульской области и
организациям  Тульской  области  и  организует  проведение  семинаров,
выставок  и  других  мероприятий  в  установленной  сфере деятельности
департамента;
     46) осуществляет информирование населения по вопросам, входящим в
компетенцию департамента;
     47) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное
рассмотрение устных и письменных обращений граждан,  принятие  по  ним
решений   и  направление  ответов  в  установленный  законодательством
Российской Федерации срок;
     48) осуществляет  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации и Тульской области работу по комплектованию, хранению, учету
и   использованию   архивных  документов,  образовавшихся  в  процессе
деятельности департамента;
     49) участвует совместно с другими заинтересованными структурами в
проведении  работ  по  мобилизационной   подготовке   и   формированию
мобилизационного   плана   экономики   Тульской   области  в  пределах
компетенции департамента;
     50) осуществляет  иные функции в установленной сфере деятельности
департамента,  если  такие  функции  предусмотрены   законодательством
Российской Федерации и Тульской области. (В   редакции   Постановления
Администрации Тульской области от 17.11.2008 г. N 727)
     6. Департамент имеет право:
     1) участвовать   в  разработке  системы  и  структуры  управления
социально-трудовой сферой деятельности области;
     2) получать в установленном  порядке  от  органов  исполнительной
власти  Тульской области,  территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти,  органов  местного  самоуправления  в  Тульской
области,  организаций  независимо  от  их организационно-правовых форм
материалы по вопросам, входящим в компетенцию департамента;
     3) быть истцом и ответчиком в суде  по  вопросам,  относящимся  к
компетенции департамента;
     4) давать  разъяснения  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
департамента,  организациям независимо от  их  организационно-правовых
форм.
     5)   осуществлять   контроль  за  деятельностью  подведомственных
государственных учреждений;
     6) представлять в администрацию Тульской области  предложения  по
финансированию   мероприятий   по  содействию  занятости  населения  и
социальной поддержке безработных граждан,  содержанию  департамента  и
подведомственных государственных учреждений;
     7) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к установленной
сфере деятельности департамента,  научные и иные организации, ученых и
специалистов;
     8) осуществлять иные полномочия,  установленные законодательством
Российской Федерации и Тульской области. (Дополнен   -   Постановление
Администрации Тульской области от 01.12.2009 г. N 906)
     7. Департамент  труда  Тульской   области  возглавляет  директор,
назначаемый на должность  и  освобождаемый  от  должности  в  порядке,
установленном законодательством. (В       редакции       Постановления
Администрации Тульской области от 17.11.2008 г. N 727)
     8. Директор департамента:
     руководит на принципах единоначалия деятельностью департамента;
     представляет департамент без доверенности во всех  учреждениях  и
организациях;
     издает в   пределах   своей   компетенции   в   соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Тульской  области  приказы  и
распоряжения; (В редакции Постановления Администрации Тульской области
от 01.12.2009 г. N 906)
     (Исключен   -   Постановление   Администрации   Тульской  области
от 17.11.2008 г. N 727)
     в установленном  порядке  вносит  предложения о совершенствовании
структуры департамента и изменении штатного расписания;
     в установленном  порядке  вносит  представление  о  применении  к
работникам мер поощрения и взыскания;
     в установленном  порядке  вносит  представления  о  назначении на
должность и освобождении от должности работников департамента;
     заключает,    изменяет   и   расторгает   трудовые   договоры   с
руководителями подведомственных государственных учреждений;  (Дополнен
- Постановление Администрации Тульской области от 01.12.2009 г. N 906)
     утверждает  в   установленном  порядке   уставы  подведомственных
государственных учреждений; (Дополнен  -  Постановление  Администрации
Тульской области от 01.12.2009 г. N 906)
     осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Тульской области.
     9.   В  целях  разработки  предложений  по  важнейшим  социальным
вопросам в сфере труда и содействия занятости населения в департаменте
образуется  коллегия  в  составе  директора департамента (председатель
коллегии),   его  заместителей  (по  должности),  секретаря  коллегии,
руководителей отделов департамента. (В      редакции     Постановления
Администрации Тульской области от 01.12.2009 г. N 906)
     В состав   коллегии   могут   входить    представители    органов
исполнительной    власти    Тульской    области,    органов   местного
самоуправления,  органов надзора и контроля,  других  заинтересованных
организаций области.
     Персональный состав    коллегии    утверждается    постановлением
администрации Тульской области.
     Коллегия департамента  труда  является   совещательным   органом,
содействующим  осуществлению государственной политики в сфере труда на
территории Тульской области.
     Деятельность коллегии    осуществляется    в    соответствии    с
регламентом, утвержденным председателем коллегии. (В          редакции
Постановления Администрации Тульской области от 17.11.2008 г. N 727)
     10.  Финансирование  расходов  на  содержание  департамента труда
Тульской  области  осуществляется  за  счет средств, предусмотренных в
бюджете  Тульской  области  на функционирование исполнительных органов
государственной  власти, а также за счет средств федерального бюджета,
выделяемых   в   установленном   порядке   для  реализации  переданных
полномочий в сфере занятости населения. (Дополнен    -   Постановление
Администрации Тульской области от 01.12.2009 г. N 906)
     11. Департамент   труда   Тульской   области   обладает   правами
юридического   лица,   имеет   бланк   и   печать    с    изображением
государственного  Герба Российской Федерации и со своим наименованием,
иные печати и штампы  установленного  образца,  счета,  открываемые  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.