Решение Тульской городской Думы Тульской области от 22.11.2006 № 22/424

                           ТУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                                  РЕШЕНИЕ

     от 22.11.2006 N 22/424

                О Положении "Об организации и осуществлении
               территориального общественного самоуправления
                  в муниципальном образовании город Тула"

     (В редакции Решений Тульской городской Думы Тульской области
        от 11.07.2007 г. N 33/715; от 23.04.2008 г. N 43/1017)

     В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N  131-ФЗ  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. 02.02.2006)
"О  некоммерческих организациях",  Федеральным  законом  от 19.05.1995
N 82-ФЗ (ред.  02.02.2006)  "Об  общественных  объединениях",  Уставом
муниципального образования город Тула,  рассмотрев доработанный проект
Положения   "Об   организации   и    осуществлении    территориального
общественного  самоуправления в муниципальном образовании город Тула",
Тульская городская Дума
     РЕШИЛА:
     1. Утвердить    Положение   "Об   организации   и   осуществлении
территориального   общественного   самоуправления   в    муниципальном
образовании город Тула" (приложение).
     2. Считать утратившими силу решения Тульской городской Думы:
     - от   24.02.2000   N  30/518  "О  Положении  "О  территориальном
общественном самоуправлении в г. Туле";
     - от 30.03.2000 N 32/566 "О внесении изменений в решение Тульской
городской   Думы   "О   Положении   "О   территориальном  общественном
самоуправлении в г. Туле", от 24.02.2000 N 30/518";
     - от    17.07.2000    N   37/667   "О   Типовом   Уставе   органа
территориального  общественного   самоуправления"   и   Положении   "О
регистрации органов территориального общественного самоуправления в г.
Туле";
     - от 10.07.2002 N 11/194 "О  представлении  прокуратуры  Тульской
области".
     3. Рекомендовать    администрации   г. Тулы   (Уколов   А.В.)   и
территориальным  управлениям  администрации  города  Тулы  по  районам
города    (Бордашов М.В.,  Васин В.И.,    Дякун В.Я.,   Панферов А.В.,
Китанин Е.С.) оказать содействие действующим органам  территориального
общественного   самоуправления   в   работе   по   приведению  Уставов
территориального  общественного  самоуправления   в   соответствие   с
утвержденным Положением.
     4. Контроль   за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на
заместителя главы администрации города Тулы  -  руководителя  аппарата
Рискову В.А. и постоянную комиссию Тульской городской Думы по местному
самоуправлению и социальным вопросам (Голомысов Д.П.).
     5. Решение вступает в силу со дня его опубликования.
     

     Глава муниципального образования
     город Тула                                B.C. МОГИЛЬНИКОВ





                                                            Приложение
                                                    к решению Тульской 
                                                        городской Думы
                                                от 22.11.2006 N 22/424
     
                                 Положение
                      "Об организации и осуществлении
               территориального общественного самоуправления
                 в муниципальном образовании город Тула".
     
     (В редакции Решений Тульской городской Думы Тульской области
        от 11.07.2007 г. N 33/715; от 23.04.2008 г. N 43/1017)

     Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 
     Настоящее Положение  в  соответствии  с  Федеральным  законом  от
06.10.2003   N   131-ФЗ   "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",  Федеральным   законом   от
12.01.1996  N 7-ФЗ  (ред. 02.02.2006) "О некоммерческих организациях",
Федеральным  законом  от  19.05.1995  N  82-ФЗ (ред. 02.02.2006)   "Об
общественных  объединениях",  Уставом муниципального образования город
Тула регулирует порядок организации и  осуществления  территориального
общественного самоуправления в муниципальном образовании город Тула.
     1. Понятие территориального общественного самоуправления.
     1.1. Территориальное общественное самоуправление в  муниципальном
образовании   город   Тула   (далее   -  территориальное  общественное
самоуправление) - это самоорганизация граждан по месту  их  жительства
на   части   территории  муниципального  образования  город  Тула  для
самостоятельного и под свою ответственность осуществления  собственных
инициатив по вопросам местного значения.
     1.2. Правовую     основу      территориального      общественного
самоуправления  в  муниципальном  образовании  город  Тула  составляют
Конституция  Российской  Федерации,  Федеральный   закон   "Об   общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Федеральный  закон  от   12.01.1996   N  7-ФЗ   (ред. 02.02.2006)   "О
некоммерческих организациях",  Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ
(ред. 02.02.2006)   "Об     общественных     объединениях",     другие
законодательные  и  нормативные  правовые  акты  РФ,  законодательство
Тульской  области,  Устав  муниципального  образования   город   Тула,
нормативные  правовые  акты  муниципального  образования  город  Тула,
настоящее    Положение,    Устав    территориального     общественного
самоуправления.
     1.3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с
Уставом может являться юридическим лицом  и  подлежит  государственной
регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации
в установленном законодательством порядке.
     2. Принципы    осуществления    территориального    общественного
самоуправления.
     2.1. Принципами  осуществления   территориального   общественного
самоуправления в муниципальном образовании город Тула являются:
     1) добровольность,    самостоятельность   и   ответственность   в
реализации  гражданами  собственных  инициатив  по  вопросам  местного
значения;
     2) гласность   и   учет   общественного  мнения  в  осуществлении
собственных инициатив по вопросам местного значения;
     3) широкое  участие  граждан  в  выработке  и принятии решений по
вопросам, затрагивающим интересы населения по месту жительства;
     4) свобода  выбора гражданами форм осуществления территориального
общественного самоуправления;
     5) выборность      органов     территориального     общественного
самоуправления,  их   подконтрольность   и   подотчетность   населению
соответствующей территории;
     6) взаимодействие    с    органами    местного     самоуправления
муниципального образования город Тула;
     7) сочетание интересов граждан,  проживающих  на  соответствующей
территории,  с  интересами  граждан  муниципального  образования город
Тула.
     3. Право  граждан на осуществление территориального общественного
самоуправления.
     3.1. Территориальное общественное  самоуправление  осуществляется
непосредственно   населением   посредством   проведения   собраний   и
конференций   граждан,   а   также   посредством   создания    органов
территориального общественного самоуправления.
     3.2. В      осуществлении      территориального     общественного
самоуправления имеют право принимать  участие  жители  соответствующей
территории, достигшие 16-летнего возраста.
     3.3. Граждане,  обладающие  правом  осуществлять  территориальное
общественное   самоуправление,  могут  быть  инициаторами  создания  и
участвовать в создании территориального  общественного  самоуправления
на   соответствующей   территории,   принимать  участие  в  собраниях,
конференциях с правом решающего голоса,  избирать и быть избранными  в
органы территориального общественного самоуправления,  получать полную
и достоверную информацию о деятельности территориального общественного
самоуправления.
     3.4. Граждане   Российской   Федерации,   не    проживающие    на
соответствующей  территории,  но имеющие на этой территории недвижимое
имущество,  принадлежащее  им  на  праве  собственности,  также  могут
участвовать  в  работе  собрания,  конференции с правом совещательного
голоса.
     4. Территория,  на  которой  может осуществляться территориальное
общественное самоуправление.
     4.1. Территориальное    общественное     самоуправление     может
осуществляться  в  пределах  следующих  территорий проживания граждан:
многоквартирный жилой дом,  группа жилых домов, жилой микрорайон, одна
или  несколько  улиц  или  их  части  с прилегающими переулками,  иные
территории проживания граждан.
     4.2. Границы    территории,     на     которой     осуществляется
территориальное общественное самоуправление,  устанавливаются Тульской
городской Думой  по  предложению  населения,  проживающего  на  данной
территории.    При    этом   учитывается,   что   границы   территории
территориального общественного самоуправления  не  могут  выходить  за
пределы   территории   муниципального   образования   город   Тула,  и
территория,  на которой  осуществляется  территориальное  общественное
самоуправление,  как правило,  должна составлять единую территорию.  В
границах  территории   деятельности   территориального   общественного
самоуправления  не  может  действовать  более  одного территориального
общественного самоуправления.
     5. Основные     направления     деятельности     и     полномочия
территориального   общественного   самоуправления   в    осуществлении
инициатив по вопросам местного значения.
     5.1. Основные    направления    деятельности     и     полномочия
территориального  общественного самоуправления определяются собранием,
конференцией  граждан,  осуществляющих  территориальное   общественное
самоуправление.
     5.2. Основными    направлениями   деятельности   и   полномочиями
территориального общественного самоуправления являются:
     1) участие в разработке,  принятии и реализации планов и программ
развития соответствующей территории с  учетом  программы  комплексного
социально-экономического  развития  муниципального  образования  город
Тула;
     2) подготовка  и  внесение  предложений  в  планы   и   программы
комплексного    социально-экономического    развития    муниципального
образования город Тула;
     3) защита  прав  и  законных  интересов  жителей  соответствующей
территории;   осуществление   взаимодействия   с   органами   местного
самоуправления муниципального образования город Тула;
     4) внесение  в  органы  местного  самоуправления   муниципального
образования   город   Тула   проектов  муниципальных  правовых  актов,
предложений,  касающихся  работы  предприятий,  учреждений   в   сфере
жилищно-коммунального   хозяйства,   торговли,  бытового  обслуживания
населения,  работы пассажирского транспорта,  иных  вопросов  местного
значения,  инициативы  о  проведении  публичных  слушаний по вопросам,
определенным   действующим    законодательством    и    муниципальными
нормативными правовыми актами;
     5) общественный    контроль    за    санитарно-эпидемиологической
обстановкой  и  пожарной  безопасностью,  содержанием жилищного фонда,
состоянием   благоустройства   на   соответствующей   территории,   за
соблюдением установленных Правил благоустройства,  обеспечения чистоты
и порядка на территории города Тулы;
     6) осуществление  общественного  контроля  совместно  с  органами
градостроительства  и  архитектуры  за  соблюдением  правил  застройки
территории,  выявление  фактов   самовольного   строительства   домов,
пристроек   к  ним  и  других  хозяйственных  построек;  осуществление
общественного контроля за использованием земельных участков;
     7) участие в приемке работ по текущему и  капитальному  ремонтам,
произведенным в доме (подъезде) и на придомовой территории,  в составе
соответствующих комиссий с правом совещательного голоса;
     8) организация   участия   населения  в  работах  по  обеспечению
сохранности  жилищного  фонда,  благоустройству,  озеленению  и   иных
социально значимых для соответствующей территории работах;
     9) содействие    правоохранительным   органам   в   установленном
законодательством порядке в поддержании  правопорядка  и  общественной
безопасности на соответствующей территории;
     10) содействие  органам  местного  самоуправления  муниципального
образования город Тула и учреждениям в организации работы с  детьми  и
молодежью по месту жительства, спортивно-массовой и досуговой работы с
населением;
     11) информирование   населения   о   решениях   органов  местного
самоуправления муниципального  образования  город  Тула,  принятых  по
предложению    или    при   участии   территориального   общественного
самоуправления;
     12) представительство    интересов    жителей     соответствующей
территории    в   органах   местного   самоуправления   муниципального
образования город Тула;
     13) разъяснительная и организационная  работа  с  населением  при
проведении районных, общегородских и государственных мероприятий;
     14) иные       полномочия,       предусмотренные      действующим
законодательством, решениями собрания, конференции граждан.
     5.3. В случае,  если в  соответствии  с  Уставом  территориальное
общественное  самоуправление  является  юридическим  лицом,  оно также
вправе:
     1) осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую
целям, для достижения которых оно создано;
     2)  осуществлять  хозяйственную  деятельность  по благоустройству
территории,   иную   хозяйственную   деятельность,   направленную   на
удовлетворение  социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на
соответствующей  территории,  как  за  счет  средств граждан, так и на
основании   договора  между  органами  территориального  общественного
самоуправления   и  органами  местного  самоуправления  муниципального
образования город Тула; (В  редакции  Решения  Тульской городской Думы
Тульской области от 23.04.2008 г. N 43/1017)
     3) определять  штатное расписание,  размер и порядок оплаты труда
членов   органов   территориального   общественного    самоуправления,
работающих  на  постоянной (штатной) основе и граждан,  привлеченных к
выполнению работ на основе гражданско-правовых договоров.

     Глава 2.  ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ  ОСНОВЫ  ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
     6. Порядок      создания      территориального      общественного
самоуправления.
     6.1. Создание   территориального   общественного   самоуправления
осуществляется  на  учредительном собрании,  учредительной конференции
граждан,  проживающих на соответствующей территории.  При  численности
жителей   соответствующей  территории  менее  100  человек  проводится
собрание  граждан,  при  численности  жителей  более  100  человек   -
конференция граждан.
     6.2. Организацию    учредительного    собрания,     учредительной
конференции  осуществляет инициативная группа граждан,  проживающих на
соответствующей территории, численностью не менее пяти человек.
     6.3. Инициативная группа граждан по своему усмотрению  направляет
обращение с предложением об установлении границ территории, на которой
будет  осуществляться  территориальное общественное самоуправление,  в
администрацию города Тулы либо в  Тульскую  городскую  Думу.  Тульская
городская   Дума   направляет   предложения   инициативной   группы  в
администрацию города Тулы  для  дальнейшей  работы.  В  представленном
обращении  должно  содержаться описание границ территории,  на которой
будет осуществляться территориальное общественное самоуправление.
     Если инициативная  группа  граждан  приняла  решение  о  создании
территориального    общественного    самоуправления    на   территории
действующего территориального общественного самоуправления,  но в иных
границах, в этом случае инициативная группа обращается в администрацию
города либо в Тульскую городскую  Думу  об  установлении  иных  границ
территориального общественного самоуправления.
     Администрация города  Тулы  в  сроки,  установленные  действующим
законодательством, рассматривает обращение инициативной группы граждан
об  установлении  границ  территории,  на которой будет осуществляться
территориальное   общественное  самоуправление,  с  учетом  требований
п. 4.2 настоящего Положения готовит проект решения Тульской  городской
Думы  по  данному  вопросу  и  в  установленном  порядке  вносит его в
Тульскую городскую Думу для принятия решения. (В    редакции   Решения
Тульской городской Думы Тульской области от 23.04.2008 г. N 43/1017)
     6.4. Тульская  городская  Дума  в   соответствии  с   Регламентом
городской  Думы рассматривает проект решения Тульской городской Думы и
обращение граждан об установлении границ территории,  на которой будет
осуществляться    территориальное   общественное   самоуправление,   в
постоянных  комиссиях  городской   Думы   и   принимает   решение   об
установлении     предложенных     границ    территории    деятельности
территориального общественного самоуправления либо обоснованном отказе
в их установлении в предложенных границах. (В     редакции     Решения
Тульской городской Думы Тульской области от 23.04.2008 г. N 43/1017)
     6.5. После установления решением Тульской городской  Думы  границ
территории  деятельности территориального общественного самоуправления
инициативная группа  принимает  решение  о  проведении  учредительного
собрания  или  учредительной  конференции.  Если принимается решение о
проведении  учредительной  конференции,  инициативная   группа   также
определяет  норму  представительства  и  порядок избрания делегатов на
конференцию.  Инициативная  группа  не  позднее  чем  за  10  дней  до
проведения  учредительного собрания учредительной конференции извещает
граждан,  проживающих  на  данной  территории,  письменно   уведомляет
администрацию  города  Тулы,  территориальное управление администрации
города Тулы  по  району  города,  Тульскую  городскую  Думу,  депутата
Тульской  городской  Думы  от соответствующего избирательного округа о
дате,  времени  и  месте  проведения   учредительного   собрания   или
учредительной  конференции.  Инициативная группа организует подготовку
учредительного   собрания,   учредительной   конференции,   выдвижение
кандидатур    в    состав   органов   территориального   общественного
самоуправления, выборы делегатов на учредительную конференцию, готовит
проект устава территориального общественного самоуправления,  проводит
учредительное собрание, учредительную конференцию.
     6.6. Учредительное собрание граждан считается правомочным, если в
нем  принимает  участие  не  менее  половины  жителей  соответствующей
территории, достигших 16-летнего возраста.
     6.7. Учредительная  конференция  граждан  считается  правомочной,
если в ней  принимает  участие  не  менее  двух  третей  избранных  на
собраниях граждан делегатов,  представляющих не менее половины жителей
соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
     6.8. Учредительное собрание,  учредительная конференция принимают
решение об организации и осуществлении территориального  общественного
самоуправления  на данной территории,  устанавливают его наименование,
структуру  органов  территориального   общественного   самоуправления,
определяют   основные   направления   деятельности,  утверждают  Устав
территориального   общественного   самоуправления,   избирают   органы
территориального общественного самоуправления.
     6.9. Решения  учредительного собрания,  учредительной конференции
принимаются   путем   голосования   большинством   в    2/3    голосов
присутствующих.
     6.10. Решения учредительного собрания,  учредительной конференции
оформляются протоколами.
     6.11. Депутат   Тульской   городской   Думы  от  соответствующего
избирательного  округа,  представители  администрации   города   Тулы,
территориального управления администрации города Тулы по району города
вправе присутствовать на собрании, конференции граждан.
     7. Порядок  проведения  собрания,  конференции  граждан  в  целях
осуществления  территориального   общественного   самоуправления,   их
полномочия, порядок принятия решений.
     7.1. Высшим  органом  управления  территориального  общественного
самоуправления   являются  собрание,  конференция  граждан.  Собрание,
конференция   граждан   в   целях    осуществления    территориального
общественного  самоуправления  могут  созываться  по  инициативе Главы
муниципального  образования  город  Тула,  Тульской  городской   Думы,
депутата  Тульской  городской  Думы от соответствующего избирательного
округа,  комитета территориального  общественного  самоуправления  или
инициативной группы граждан. Собрание, конференция граждан, проводимые
по инициативе комитета территориального общественного  самоуправления,
созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
     Собрание, конференция граждан,  созываемые  по  инициативе  Главы
муниципального   образования  город  Тула,  Тульской  городской  Думы,
депутата Тульской городской Думы  от  соответствующего  избирательного
округа  и  инициативной  группы  граждан,  проводятся в соответствии с
нормативным  правовым  актом,  регулирующим   порядок   назначения   и
проведения  собрания,  конференции граждан в муниципальном образовании
город Тула.
     7.2. В  работе  собрания,  конференции  могут  принимать  участие
граждане,  проживающие  на  территории  деятельности  территориального
общественного самоуправления,  достигшие 16-летнего возраста. Граждане
Российской  Федерации,  не  проживающие  на  указанной территории,  но
имеющие на этой территории недвижимое имущество,  принадлежащее им  на
праве  собственности,  также  могут  участвовать  в  работе  собрания,
конференции с правом совещательного голоса.
     7.3. При  выборах  делегатов  конференции  инициатор,  созывающий
конференцию, самостоятельно устанавливает норму представительства.
     7.4.  Инициатор,  созывающий  собрание,  конференцию  в  срок  не
позднее  10 дней до дня проведения собрания, 15 дней до дня проведения
конференции,  должен  оповестить  жителей  соответствующей территории,
письменно   уведомить   администрацию   города  Тулы,  территориальное
управление  администрации  города  Тулы  по  району  города,  Тульскую
городскую  Думу,  депутата Тульской городской Думы от соответствующего
избирательного  округа  о  дате,  месте,  времени проведения собрания,
конференции, предлагаемой повестке дня. (Дополнен  -  Решение Тульской
городской Думы Тульской области от 11.07.2007 г. N 33/715)
     7.5. Собрание считается правомочным,  если в его работе принимает
участие   не   менее   половины  жителей  соответствующей  территории,
достигших 16-летнего возраста.
     7.6.   Конференция   считается  правомочной,  если  в  ее  работе
принимает   участие   не   менее   двух  третей  избранных  делегатов,
представляющих  не  менее половины жителей соответствующей территории,
достигших 16-летнего возраста. (В  редакции Решения Тульской городской
Думы Тульской области от 11.07.2007 г. N 33/715)
     7.7. Представители  администрации  города Тулы,  территориального
управления  администрации  города  Тулы  по  району  города,   депутат
Тульской  городской  Думы  от  соответствующего  избирательного округа
вправе присутствовать на собрании, конференции граждан.
     7.8. К исключительным полномочиям собрания,  конференции  граждан
относятся:
     1) решение    об   организации   или   прекращении   деятельности
территориального общественного самоуправления;
     2) определение   наименования   территориального    общественного
самоуправления;
     3) установление  структуры органов территориального общественного
самоуправления;
     4) принятие Устава территориального общественного самоуправления,
внесение в него изменений и дополнений;
     5) определение основных направлений деятельности территориального
общественного самоуправления;
     6) избрание     комитета      территориального      общественного
самоуправления, внесение изменений в его состав, досрочное прекращение
полномочий комитета, отзыв отдельных его членов;
     7) избрание  председателя комитета территориального общественного
самоуправления, досрочное прекращение его полномочий;
     8) создание   контрольно-ревизионного   органа   территориального
общественного  самоуправления,  утверждение  сметы  доходов и расходов
территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении
(для органов территориального общественного самоуправления,  созданных
с правом юридического лица);
     9) рассмотрение  и  утверждение  отчетов  о деятельности комитета
территориального общественного самоуправления.
     7.9. Собрание,  конференция граждан вправе принимать  решения  по
иным  вопросам,  отнесенным  к  ведению территориального общественного
самоуправления.
     7.10. Решения   собрания,   конференции   граждан   по   вопросам
исключительных полномочий принимаются путем голосования большинством в
2/3 голосов присутствующих.  Решения собрания,  конференции граждан по
иным  вопросам  принимаются  путем  голосования  большинством  голосов
присутствующих.  Решения  собрания,  конференции  граждан  оформляются
протоколами и в течение 10 дней доводятся  до  сведения  администрации
города Тулы,  территориального управления администрации города Тулы по
району города,  депутата Тульской городской Думы  от  соответствующего
избирательного округа.
     Итоги собрания,   конференции   граждан   подлежат   официальному
опубликованию (обнародованию).
     8. Порядок   формирования,   прекращения   полномочии    комитета
территориального общественного самоуправления.
     8.1. Для  реализации целей и задач территориального общественного
самоуправления,  осуществления  основных  направлений  деятельности  в
период между собранием,  конференцией граждан избирается коллегиальный
исполнительный  орган   -   комитет   территориального   общественного
самоуправления.
     8.2. Избрание     комитета     территориального     общественного
самоуправления проводится путем голосования большинством в 2/3 голосов
присутствующих на собрании,  конференции граждан. В комитет избираются
граждане, достигшие 18-летнего возраста.
     8.3.   Комитет   территориального   общественного  самоуправления
избирается  в количестве, определенном собранием, конференцией, сроком
не  более 4 лет. С момента избрания нового состава комитета полномочия
прежнего состава комитета прекращаются. (В  редакции  Решения Тульской
городской Думы Тульской области от 11.07.2007 г. N 33/715)
     8.4. Полномочия     комитета    территориального    общественного
самоуправления могут быть прекращены досрочно в случаях:
     1) принятия решения комитета о самороспуске;
     2) принятия   соответствующего  решения  собранием,  конференцией
граждан,  в том числе в случае  нарушения  комитетом  территориального
общественного     самоуправления     действующего    законодательства,
муниципальных  нормативных  правовых  актов,  Устава  территориального
общественного самоуправления.
     9. Права,   обязанности    и    организация    работы    комитета
территориального общественного самоуправления.
     9.1. Комитет    территориального   общественного   самоуправления
вправе:
     1) представлять    интересы    населения,     проживающего     на
соответствующей   территории,   в   отношениях   с  органами  местного
самоуправления муниципального образования город  Тула,  предприятиями,
организациями, учреждениями независимо от форм собственности;
     2) созывать   очередные   и  внеочередные  собрания,  конференции
граждан;
     3) вносить  в  органы  местного   самоуправления   муниципального
образования   город   Тула   проекты   муниципальных  правовых  актов,
подлежащие обязательному рассмотрению органами или должностными лицами
местного  самоуправления,  к  полномочиям  которых  отнесено  принятие
правовых  актов,  предложений  о  проведении  публичных  слушаний   по
вопросам местного значения;
     4) осуществлять   иные    полномочия    по    вопросам    ведения
территориального   общественного   самоуправления,   кроме   вопросов,
отнесенных к исключительным полномочиям собрания, конференции граждан.
     9.2. Комитет    территориального   общественного   самоуправления
обязан:
     1) обеспечивать  исполнение  решений,  принятых   на   собраниях,
конференциях граждан;
     2) обеспечивать   взаимодействие  территориального  общественного
самоуправления  с  органами  местного  самоуправления   муниципального
образования город Тула, предприятиями, организациями, учреждениями;
     3) представлять  не  реже  одного  раза  в  год на рассмотрение и
утверждение собрания, конференции граждан отчет о своей деятельности.
     9.3. Основной    формой    работы    комитета    территориального
общественного самоуправления являются его заседания.
     9.4. Заседания   комитета   созываются   председателем   комитета
территориального общественного самоуправления по  мере  необходимости,
но  не  реже  одного раза в 3 месяца.  Внеочередное заседание комитета
может быть созвано по требованию не менее 1/3 его членов.
     9.5. Заседание  комитета  считается  правомочным,  если  на   нем
присутствует большинство от установленного числа членов комитета.
     Депутат Тульской     городской     Думы    от    соответствующего
избирательного округа может принимать участие в  заседаниях  с  правом
совещательного голоса.
     9.6. Решения     комитета     территориального      общественного
самоуправления  принимаются  путем голосования большинством голосов от
числа присутствующих на заседании членов комитета.
     9.7. Решения     комитета     территориального      общественного
самоуправления  оформляются  протоколами и в течение 10 дней доводятся
до сведения территориального управления администрации города  Тулы  по
району города.
     9.8. С  целью  организации деятельности комитета территориального
общественного  самоуправления   на   определенной   части   территории
деятельности  комитета:  в  многоквартирном  жилом доме,  группе жилых
домов  по   инициативе   населения   или   комитета   территориального
общественного самоуправления могут избираться старший по дому, старший
по группе жилых домов.
     Старший  по дому, старший по группе жилых домов избираются сроком
до  4  лет  на  собрании  жителей  дома  (группы  домов),  в  порядке,
установленном настоящим Положением. (В   редакции   Решения   Тульской
городской Думы Тульской области от 23.04.2008 г. N 43/1017)
     Старший по  дому,  старший  по  группе жилых домов не реже одного
раза  в  год  отчитываются  о  своей  деятельности  перед  жителями  и
соответствующим      комитетом      территориального     общественного
самоуправления.
     Старший по дому координирует работу старших по подъездам в случае
их избрания.
     10. Председатель    комитета    территориального    общественного
самоуправления.
     10.1. Председатель   комитета   территориального    общественного
самоуправления  избирается  собранием,  конференцией  граждан  на срок
полномочий комитета.
     10.2. Председатель   комитета   территориального    общественного
самоуправления:
     1) представляет    комитет     территориального     общественного
самоуправления  без  доверенности в отношениях с населением,  органами
государственной    власти,    органами    местного     самоуправления,
организациями,   предприятиями,   учреждениями   независимо   от  форм
собственности;
     2) организовывает работу комитета территориального  общественного
самоуправления,   осуществляет  подготовку  очередных  и  внеочередных
собраний,  конференций   граждан,   доводит   до   сведения   граждан,
территориального управления администрации города Тулы по району города
и депутата Тульской городской Думы от соответствующего  избирательного
округа дату, место и время их проведения, проект повестки дня;
     3) осуществляет подготовку заседаний комитета, проводит заседания
комитета, подписывает решения и протоколы заседания комитета;
     4) принимает меры по обеспечению гласности и учета  общественного
мнения  в  деятельности  комитета,  организует  и ведет прием граждан,
обеспечивает рассмотрение их заявлений, жалоб, обращений;
     5) решает иные вопросы по поручению комитета.
     11.   Устав   территориального   общественного  самоуправления  и
порядок его регистрации.
     11.1. В   уставе  территориального  общественного  самоуправления
устанавливаются:
     1) территория, на которой оно осуществляется;
     2) цели,  задачи,  формы  и  основные  направления   деятельности
территориального общественного самоуправления;
     3) порядок   формирования,   прекращения   полномочий,   права  и
обязанности,  срок полномочий органов  территориального  общественного
самоуправления;
     4) порядок принятия решений;
     5) порядок приобретения имущества,  а также порядок пользования и
распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
     6) порядок     прекращения     осуществления     территориального
общественного самоуправления.
     11.2. Территориальное    общественное    самоуправление    вправе
устанавливать   иные   (дополнительные)   положения   своего   Устава,
относящиеся     к    деятельности    территориального    общественного
самоуправления,  не  противоречащие   федеральному   законодательству,
законодательству Тульской области,  муниципальным нормативным правовым
актам.
     11.3. Устав    территориального   общественного   самоуправления,
созданного   без   образования   юридического   лица,   регистрируется
территориальным управлением администрации города Тулы по району города
в порядке, определенном Тульской городской Думой.
     11.4. Территориальное   общественное   самоуправление   считается
учрежденным   с   момента   регистрации   его  Устава  территориальным
управлением администрации города Тулы по району города.
     11.5. В случае,  если территориальное общественное самоуправление
в соответствии с его Уставом является юридическим лицом,  оно подлежит
государственной   регистрации    в    организационно-правовой    форме
некоммерческой организации,  представляет в территориальное управление
администрации города Тулы по  району  города  для  внесения  в  реестр
территориального  общественного  самоуправления  копию свидетельства о
государственной регистрации юридического лица и выписку о  внесении  в
единый государственный реестр юридических лиц.
     11.6. Внесение  изменений  и  дополнений в Устав территориального
общественного самоуправления осуществляется в  порядке,  установленном
нормативным правовым актом Тульской городской Думы.
     12.     Материальное     поощрение     председателей    комитетов
территориального  общественного  самоуправления, председателей уличных
комитетов,  старших  по дому (домам) и порядок выплаты единовременного
денежного поощрения. (В   редакции  Решения  Тульской  городской  Думы
Тульской области от 11.07.2007 г. N 33/715)
     12.1.   Председатель   комитета   территориального  общественного
самоуправления,   председатель  уличного  комитета,  старший  по  дому
(домам)  за  активное  участие в работе территориального общественного
самоуправления,   содействие   жилищным   предприятиям  в  обеспечении
содержания  жилищного  фонда  в  надлежащем  порядке,  благоустройстве
придомовой  территории, в целях стимулирования общественной активности
граждан  по  месту  жительства  по  участию  в  осуществлении местного
самоуправления  в  городе  Туле  поощряются  в  форме  единовременного
денежного  поощрения  два  раза  в год в размере не более одной тысячи
рублей каждая выплата.
     Выплата производится в I и II полугодиях  текущего года, с учетом
периода работы в территориальном общественном самоуправлении.       
(В   редакции   Решений   Тульской  городской  Думы  Тульской  области
от 11.07.2007 г. N 33/715; от 23.04.2008 г. N 43/1017)
     12.2.    Поощрение   председателей   комитетов   территориального
общественного самоуправления, председателей уличных комитетов, старших
по  дому  (домам)  осуществляется  по представлению отдела по работе с
территориями  территориального управления администрации города Тулы по
району  города,  согласованному с депутатом Тульской городской Думы от
соответствующего   избирательного  округа.  Основными  критериями  для
поощрения  руководителей  и  представителей  органов  территориального
общественного    самоуправления    являются   их   активное   участие,
инициативность   в   реализации   основных   направлений  деятельности
территориального общественного самоуправления. (В   редакции   Решения
Тульской городской Думы Тульской области от 11.07.2007 г. N 33/715)
     12.3.  Вопрос  о  материальном  поощрении председателей комитетов
территориального  общественного  самоуправления, председателей уличных
комитетов, старших по дому (домам) рассматривается районной комиссией,
созданной  в  территориальном  управлении администрации города Тулы по
району   города.  В  состав  районной  комиссии  входят  представители
администрации   города   Тулы,   депутаты   Тульской  городской  Думы,
представители  структурных  подразделений  территориального управления
администрации города Тулы по району города, представители общественных
объединений, осуществляющих взаимодействие с органами территориального
общественного  самоуправления,  других предприятий, учреждений, исходя
из специфики территорий и сложившихся традиций. (В   редакции  Решения
Тульской городской Думы Тульской области от 11.07.2007 г. N 33/715)
     12.4.  Заместитель  главы  администрации  города Тулы - начальник
территориального управления администрации города Тулы по району города
на  основании  решения  районной комиссии о рассмотрении представлений
отдела   по   работе   с   территориями   территориального  управления
администрации  города  по  району  города издает приказ о материальном
поощрении   председателей   комитетов  территориального  общественного
самоуправления,  председателей  уличных  комитетов,  старших  по  дому
(домам). (В  редакции Решения Тульской городской Думы Тульской области
от 11.07.2007 г. N 33/715)
     12.5.  Выплата  единовременного денежного поощрения председателям
комитетов территориального общественного самоуправления, председателям
уличных  комитетов,  старшим  по  дому  (домам) осуществляется за счет
средств  бюджета  города.  (В редакции Решения Тульской городской Думы
Тульской области от 11.07.2007 г. N 33/715)
     Денежные   средства   для   поощрения   председателей   комитетов
территориального  общественного  самоуправления, председателей уличных
комитетов,  старших по дому (домам) предусматриваются в бюджете города
Тулы на очередной финансовый год. (В    редакции    Решения   Тульской
городской Думы Тульской области от 11.07.2007 г. N 33/715)
     Финансирование расходов  на  обеспечение  деятельности  комитетов
территориального общественного самоуправления осуществляется  за  счет
доходов  от  предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности
территориального  управления  администрации  города  Тулы  по   району
города.
     13. Взаимоотношения   органов   территориального    общественного
самоуправления   с  органами  местного  самоуправления  муниципального
образования город Тула.
     13.1. Органы    территориального   общественного   самоуправления
осуществляют  взаимодействие  с   администрацией   города   Тулы,   ее
территориальными  и  отраслевыми  органами,  Тульской городской Думой,
депутатом Тульской городской Думы от  соответствующего  избирательного
округа,   в   целях   участия   населения   в  осуществлении  местного
самоуправления.
     13.2. Органы территориального общественного самоуправления вправе
обращаться в администрацию города Тулы,  в территориальное  управление
администрации города Тулы по району города,  в Тульскую городскую Думу
за получением организационной и методической помощи для организации  и
осуществления      деятельности     территориального     общественного
самоуправления.
     13.3. Органы  местного  самоуправления муниципального образования
город  Тула  оказывают  необходимую   организационную,   методическую,
правовую    и    информационную    поддержку    деятельности   органов
территориального общественного самоуправления.
     13.4. Органы местного самоуправления  муниципального  образования
город Тула заблаговременно,  на этапе подготовки решений,  информируют
органы  территориального  общественного  самоуправления  о   решениях,
существенно затрагивающих интересы граждан соответствующей территории,
проектах планов и  программ  развития  соответствующих  территорий,  о
текущем и капитальном ремонтах,  о новом строительстве, землеотводе, о
работах по благоустройству.
     Органы местного самоуправления муниципального  образования  город
Тула  приглашают  руководителей органов территориального общественного
самоуправления  на  заседания  по  обсуждению  вопросов,   существенно
затрагивающих интересы населения соответствующей территории.
     13.5. Обращения    органов     территориального     общественного
самоуправления   подлежат   рассмотрению   в   сроки   и   в  порядке,
установленными    законодательством,    муниципальными    нормативными
правовыми актами.
   
     Глава 3.  ЭКОНОМИЧЕСКАЯ  ОСНОВА  ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО   ОБЩЕСТВЕННОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
     14. Имущество территориального общественного самоуправления.
     14.1. Территориальное   общественное  самоуправление,  являющееся
юридическим лицом,  может иметь  в  собственности  денежные  средства,
здания,  оборудование,  инвентарь  и  иное имущество,  необходимое для
обеспечения его уставной деятельности.
     14.2. Источниками   формирования    имущества    территориального
общественного самоуправления могут являться:
     1) добровольные имущественные взносы и  пожертвования  граждан  и
юридических лиц;
     2) доходы   от   собственной   деятельности   в   соответствии  с
действующим законодательством в целях реализации уставной деятельности
территориального общественного самоуправления;
     3) другие поступления, не запрещенные законодательством.
     15. Финансовая   деятельность   территориального    общественного
самоуправления.
     15.1. Органы  территориального  общественного  самоуправления   в
соответствии  с  уставными целями используют на основе соответствующих
смет  доходов  и  расходов  имеющиеся  в  их  распоряжении  финансовые
средства.
     15.2. Годовые отчеты  об  исполнении  указанных  смет  доходов  и
расходов утверждаются собранием, конференцией граждан.
     15.3. Органы   территориального   общественного    самоуправления
подконтрольны  администрации  города  Тулы  в  использовании бюджетных
средств  и  муниципального  имущества,  переданных  им  на   основании
заключенных  договоров.  Порядок  сдачи  отчетности,  порядок передачи
имущества,  источник  содержания  муниципального  имущества  и  уплаты
налога на имущество определяется муниципальным правовым актом.

     Глава 4.  ГАРАНТИИ,  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ,  ПРЕКРАЩЕНИЕ  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
     16. Гарантии    деятельности    территориального    общественного
самоуправления.
     16.1. Органы местного самоуправления  муниципального  образования
город   Тула   оказывают  содействие  в  организации  и  осуществлении
территориального  общественного  самоуправления   в   соответствии   с
федеральным  законодательством,  законодательством  Тульской  области,
Уставом муниципального образования город  Тула,  иными  муниципальными
правовыми актами.
     16.2. Вмешательство    органов   и   должностных   лиц   местного
самоуправления муниципального образования город  Тула  в  деятельность
территориального  общественного  самоуправления,  осуществляемую  им в
пределах  своих  полномочий,  недопустимо,  за  исключением   случаев,
предусмотренных   федеральным   законодательством,   законодательством
Тульской области, настоящим Положением.
     17. Ответственность         территориального        общественного
самоуправления.
     17.1. Территориальное    общественное    самоуправление     несет
ответственность за соблюдение настоящего Положения, иных муниципальных
нормативных правовых актов,  исполнение договоров,  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     17.2. Ответственность        территориального       общественного
самоуправления перед органами местного  самоуправления  муниципального
образования город Тула определяется законодательством.
     17.3. Ответственность  органов   территориального   общественного
самоуправления  перед  гражданами  наступает  в случае нарушения этими
органами действующего  законодательства,  настоящего  Положения,  иных
муниципальных  нормативных  правовых  актов,  Устава  территориального
общественного самоуправления либо утраты  этими  органами  доверия  со
стороны граждан.
     18. Прекращение   деятельности   территориального   общественного
самоуправления.
     18.1. Деятельность территориального общественного  самоуправления
прекращается  на основании решения собрания,  конференции граждан либо
на основании решения суда.
     18.2. Решение  собрания,  конференции  о прекращении деятельности
территориального   общественного   самоуправления    направляется    в
администрацию  города  Тулы,  территориальное управление администрации
города Тулы по району города,  Тульскую городскую Думу в течение  трех
дней со дня принятия такого решения.
     18.3. Ликвидация территориального  общественного  самоуправления,
являющегося   юридическим   лицом,   осуществляется   в  установленном
законодательством порядке.
     18.4. Деятельность территориального общественного  самоуправления
прекращается   с   момента   внесения   записи   об   этом   в  реестр
территориального   общественного   самоуправления.   В   случае   если
территориальное   общественное   самоуправление  является  юридическим
лицом,  его ликвидация считается завершенной с момента внесения записи
об этом в единый государственный реестр юридических лиц.
     18.5. Порядок   использования   имущества  в  случае  прекращения
деятельности    территориального     общественного     самоуправления,
являющегося     юридическим     лицом,     определяется    действующим
законодательством.





                                                          Приложение 1
                           к Положению "Об организации и осуществлении
                         территориального общественного самоуправления
                               в муниципальном образовании город Тула"

                              ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ
               ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

                     "______________________________"
     г. Тула 200_ г.
   
     Принят учредительным    собранием,   учредительной   конференцией
граждан
     протокол N____от "__"_______200__г.

     1. Общие положения.
     1.1. Территориальное          общественное         самоуправление
"___________________" (в  дальнейшем  -  территориальное  общественное
самоуправление)  учреждается  и  действует  с  целью участия населения
муниципального  образования  город  Тула  в   осуществлении   местного
самоуправления,   для  самостоятельного  и  под  свою  ответственность
осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
     1.2. Правовой    основой   для   осуществления   территориального
общественного самоуправления в муниципальном  образовании  город  Тула
являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Федеральный    закон   от   12.01.1996   N 7-ФЗ  (ред. 02.02.2006)  "О
некоммерческих организациях",  Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ
(ред. 02.02.2006)    "Об     общественных     объединениях",    другие
законодательные и  нормативные  правовые  акты  Российской  Федерации,
законодательство  Тульской  области,  Устав муниципального образования
город Тула, иные муниципальные нормативные правовые акты.
     1.3. Официальное   наименование   территориального  общественного
самоуправления   -   Территориальное    общественное    самоуправление
"______________________".       Сокращенное      наименование   -  ТОС
"______________________".
     1.4. В  соответствии  с  решением  Тульской  городской  Думы   от
"___"________  20___года  N_____территория,  на которой осуществляется
территориальное общественное  самоуправление,  находится  в  следующих
границах_____________________.
     1.5. Территориальное    общественное   самоуправление   считается
учрежденным с момента регистрации  настоящего  Устава  территориальным
управлением  администрации  города  Тулы  по  району города в порядке,
установленном Тульской городской Думой.
     1.6. В     осуществлении      территориального      общественного
самоуправления   могут  принимать  участие  граждане,  проживающие  на
территории деятельности территориального общественного самоуправления,
достигшие 16-летнего возраста.
     1.7. Место  нахождения  комитета  территориального  общественного
самоуправления: _______________________, г. Тула,____________________.

     2. Цели,  задачи,  формы,  основные  направления  деятельности  и
полномочия территориального общественного самоуправления.
     2.1. Основной целью территориального общественного самоуправления
является самоорганизация граждан по месту их жительства на территории,
указанной  в   пункте   1.4   раздела   1   настоящего   Устава,   для
самостоятельного  и под свою ответственность осуществления собственных
инициатив по вопросам местного значения.
     2.2. Задачами   территориального   общественного   самоуправления
являются:
     1) защита  прав  и  законных  интересов  жителей  соответствующей
территории;
     2) содействие   органам  местного  самоуправления  муниципального
образования город Тула в решении вопросов местного значения;
     3) информирование   населения   о   решениях   органов   местного
самоуправления  муниципального  образования  город  Тула   и   органов
территориального общественного самоуправления;
     4) представительство интересов жителей соответствующей территории
в  органах  местного  самоуправления  муниципального образования город
Тула.
     2.3. Формами    осуществления    территориального   общественного
самоуправления являются:
     1) проведение собраний, конференций граждан;
     2) создание      комитета      территориального     общественного
самоуправления.
     2.4. Основными   направлениями   деятельности   и    полномочиями
территориального общественного самоуправления являются:
     1) участие в разработке,  принятии и реализации планов и программ
развития  соответствующей  территории  с учетом программы комплексного
социально-экономического  развития  муниципального  образования  город
Тула;
     2) подготовка   и   внесение  предложений  в  планы  и  программы
комплексного    социально-экономического    развития    муниципального
образования город Тула;
     3) защита  прав  и  законных  интересов  жителей  соответствующей
территории;   осуществление   взаимодействия   с   органами   местного
самоуправления муниципального образования город Тула;
     4) внесение  в  органы  местного  самоуправления   муниципального
образования   город   Тула   проектов  муниципальных  правовых  актов,
предложений,  касающихся  работы  предприятий,  учреждений   в   сфере
жилищно-коммунального   хозяйства,   торговли,  бытового  обслуживания
населения,  работы пассажирского транспорта,  иных  вопросов  местного
значения,  инициативы  о  проведении  публичных  слушаний по вопросам,
определенным   действующим    законодательством    и    муниципальными
нормативными правовыми актами;
     5) общественный    контроль    за    санитарно-эпидемиологической
обстановкой  и  пожарной  безопасностью,  содержанием жилищного фонда,
состоянием   благоустройства   на   соответствующей   территории,   за
соблюдением установленных Правил благоустройства,  обеспечения чистоты
и порядка на территории города Тулы;
     6) осуществление  общественного  контроля  совместно  с  органами
градостроительства  и  архитектуры  за  соблюдением  правил  застройки
территории,   выявление   фактов   самовольного  строительства  домов,
пристроек  к  ним  и  других  хозяйственных  построек;   осуществление
общественного контроля за использованием земельных участков;
     7) участие в приемке работ по текущему и  капитальному  ремонтам,
произведенным в доме (подъезде) и на придомовой территории,  в составе
соответствующих комиссий с правом совещательного голоса;
     8) организация  участия  населения  в  работах   по   обеспечению
сохранности   жилищного  фонда,  благоустройству,  озеленению  и  иных
социально значимых для соответствующей территории работах;
     9) содействие   правоохранительным   органам   в    установленном
законодательством  порядке  в  поддержании правопорядка и общественной
безопасности на соответствующей территории;
     10) содействие  органам  местного  самоуправления  муниципального
образования город Тула и учреждениям в организации работы с  детьми  и
молодежью по месту жительства, спортивно-массовой и досуговой работы с
населением;
     11) информирование  населения   о   решениях   органов   местного
самоуправления  муниципального  образования  город  Тула,  принятых по
предложению   или   при   участии    территориального    общественного
самоуправления;
     12) представительство     интересов    жителей    соответствующей
территории   в   органах   местного   самоуправления    муниципального
образования город Тула;
     13) разъяснительная и организационная  работа  с  населением  при
проведении районных, общегородских и государственных мероприятий;
     14) иные       полномочия,       предусмотренные      действующим
законодательством, решениями собрания, конференции граждан.
     2.5. Органы  территориального  общественного самоуправления могут
объединяться в ассоциации (союзы).

     3. Структура     органов      территориального      общественного
самоуправления.
     3.1. Высшим  органом  управления  территориального  общественного
самоуправления являются собрание, конференция граждан.
     3.2. Для  реализации целей и задач территориального общественного
самоуправления,  осуществления  основных  направлений  деятельности  и
полномочий  в период между собранием,  конференцией граждан избирается
коллегиальный  исполнительный   орган   -   комитет   территориального
общественного самоуправления.

     4. Порядок   проведения   собрания,   конференции   граждан,   их
полномочия, порядок принятия решений.
     4.1. Собрание, конференция граждан могут созываться по инициативе
Главы муниципального образования город Тула,  Тульской городской Думы,
депутата Тульской городской Думы  от  соответствующего  избирательного
округа,  комитета  территориального  общественного  самоуправления или
инициативной группы граждан. Собрание, конференция граждан, проводимые
по  инициативе комитета территориального общественного самоуправления,
созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
     Собрание, конференция  граждан,  созываемые  по  инициативе Главы
муниципального  образования  город  Тула,  Тульской  городской   Думы,
депутата  Тульской  городской  Думы от соответствующего избирательного
округа и инициативной группы  граждан,  проводятся  в  соответствии  с
нормативным   правовым   актом,   регулирующим  порядок  назначения  и
проведения собрания,  конференции граждан в муниципальном  образовании
город Тула.
     4.2. В  работе  собрания,  конференции  могут  принимать  участие
граждане,  проживающие на территории, указанной в пункте 1.4 раздела 1
настоящего Устава,  достигшие 16-летнего возраста. Граждане Российской
Федерации,  не проживающие на указанной территории, но имеющие на этой
территории   недвижимое   имущество,   принадлежащее   им   на   праве
собственности,  также могут участвовать в работе собрания, конференции
с правом совещательного голоса.
     4.3. При  выборах  делегатов  конференции  инициатор,  созывающий
конференцию, самостоятельно устанавливает норму представительства.
     4.4. Инициатор,  созывающий  собрание,  конференцию,  в  срок  не
позднее  10  дней  до  дня  проведения  собрания,  конференции  должен
уведомить  жителей  соответствующей  территории,  письменно  уведомить
администрацию города Тулы,  территориальное  управление  администрации
города  Тулы  по  району  города,  Тульскую  городскую Думу,  депутата
Тульской городской Думы от соответствующего  избирательного  округа  о
дате,  месте,  времени проведения собрания,  конференции, предлагаемой
повестке дня.
     4.5. Собрание считается правомочным,  если в его работе принимает
участие  не  менее  половины   жителей   соответствующей   территории,
достигших 16-летнего возраста.
     4.6. Конференция  считается  правомочной,  если   в   ее   работе
принимает  участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан
делегатов,  представляющих не менее половины  жителей  соответствующей
территории, достигших 16-летнего возраста.
     4.7. Представители  администрации  города Тулы,  территориального
управления  администрации  города  Тулы  по  району  города,   депутат
Тульской  городской  Думы  от  соответствующего  избирательного округа
вправе присутствовать на собрании, конференции граждан.
     4.8. К исключительным полномочиям собрания,  конференции  граждан
относятся:
     1) решение   об   организации   или   прекращении    деятельности
территориального общественного самоуправления;
     2) определение   наименования   территориального    общественного
самоуправления;
     3) установление структуры органов территориального  общественного
самоуправления;
     4) принятие Устава территориального общественного самоуправления,
внесение в него изменений и дополнений;
     5) определение основных направлений деятельности территориального
общественного самоуправления;
     6) избрание     комитета      территориального      общественного
самоуправления, внесение изменений в его состав, досрочное прекращение
полномочий комитета, отзыв отдельных его членов;
     7) избрание  председателя комитета территориального общественного
самоуправления, досрочное прекращение его полномочий;
     8) рассмотрение  и  утверждение  отчетов  о деятельности комитета
территориального общественного самоуправления.
     4.9. Собрание,  конференция  граждан  вправе принимать решения по
иным вопросам,  отнесенным к  ведению  территориального  общественного
самоуправления.
     4.10. Решения   собрания,   конференции   граждан   по   вопросам
исключительных полномочий принимаются путем голосования большинством в
2/3 голосов присутствующих.  Решения собрания,  конференции граждан по
иным  вопросам  принимаются  путем  голосования  большинством  голосов
присутствующих.  Решения  собрания,  конференции  граждан  оформляются
протоколами  и  в  течение 10 дней доводятся до сведения администрации
города Тулы,  территориального управления администрации города Тулы по
району  города,  депутата  Тульской городской Думы от соответствующего
избирательного округа.
     Итоги собрания,   конференции   граждан   подлежат   официальному
опубликованию (обнародованию).

     5. Порядок   формирования,   прекращения   полномочий    комитета
территориального общественного самоуправления.
     5.1. Для  реализации целей и задач территориального общественного
самоуправления,  осуществления  основных  направлений  деятельности  и
полномочий  в период между собранием,  конференцией граждан избирается
коллегиальный  исполнительный   орган   -   комитет   территориального
общественного самоуправления.
     5.2. Избрание     комитета     территориального     общественного
самоуправления проводится путем голосования большинством в 2/3 голосов
присутствующих на собрании,  конференции граждан. В комитет избираются
граждане, достигшие 18-летнего возраста.
     5.3. Комитет    территориального   общественного   самоуправления
избирается   собранием,   конференцией   сроком   на   4    года,    в
количестве___чел.   С   момента   избрания   нового  состава  комитета
полномочия прежнего состава комитета прекращаются.
     5.4. Полномочия     комитета    территориального    общественного
самоуправления могут быть прекращены досрочно в случаях:
     1) принятия решения комитета о самороспуске;
     2) принятия  соответствующего  решения  собранием,   конференцией
граждан,  в  том  числе  в случае нарушения комитетом территориального
общественного    самоуправления     действующего     законодательства,
муниципальных  нормативных  правовых  актов,  Устава  территориального
общественного самоуправления.

     6. Права,    обязанности    и    организация    работы   комитета
территориального общественного самоуправления.
     6.1. Комитет   территориального   общественного    самоуправления
вправе:
     1) представлять    интересы    населения,     проживающего     на
соответствующей   территории,   в   отношениях   с  органами  местного
самоуправления муниципального образования город  Тула,  предприятиями,
организациями, учреждениями независимо от форм собственности;
     2) созывать   очередные   и  внеочередные  собрания,  конференции
граждан;
     3) вносить  в  органы  местного   самоуправления   муниципального
образования   город   Тула   проекты   муниципальных  правовых  актов,
подлежащие обязательному рассмотрению этими органами или  должностными
лицами   местного   самоуправления,  к  полномочиям  которых  отнесено
принятие правовых актов,  предложения о проведении публичных  слушаний
по вопросам местного значения;
     4) осуществлять    иные    полномочия    по    вопросам   ведения
территориального   общественного   самоуправления,   кроме   вопросов,
отнесенных к исключительным полномочиям собрания, конференции граждан.
     6.2. Комитет   территориального   общественного    самоуправления
обязан:
     1) обеспечивать   исполнение   решений,  принятых  на  собраниях,
конференциях граждан;
     2) обеспечивать  взаимодействие  территориального   общественного
самоуправления   с  органами  местного  самоуправления  муниципального
образования город Тула, предприятиями, организациями, учреждениями;
     3) представлять  не  реже  одного  раза  в  год на рассмотрение и
утверждение собрания, конференции граждан отчет о своей деятельности.
     6.3. Основной    формой    работы    комитета    территориального
общественного самоуправления являются его заседания.
     6.4. Заседания   комитета   созываются   председателем   по  мере
необходимости,  но не  реже  одного  раза  в  3  месяца.  Внеочередное
заседание  комитета  может быть созвано по требованию не менее 1/3 его
членов.
     6.5. Заседание  комитета  считается  правомочным,  если  на   нем
присутствует большинство от установленного числа членов комитета.
     Депутат Тульской     городской     Думы    от    соответствующего
избирательного округа может принимать участие в  заседаниях  с  правом
совещательного голоса.
     6.6. Решения     комитета     территориального      общественного
самоуправления  принимаются  путем голосования большинством голосов от
числа присутствующих на заседании членов комитета.
     6.7. Решения комитета оформляются протоколами и в течение 10 дней
доводятся до сведения территориального управления администрации города
Тулы по району города.

     7. Председатель    комитета    территориального     общественного
самоуправления.
     7.1. Председатель    комитета    территориального   общественного
самоуправления избирается  собранием,  конференцией  граждан  на  срок
полномочий комитета.
     7.2. Председатель    комитета    территориального   общественного
самоуправления:
     1) представляет    комитет     территориального     общественного
самоуправления  без  доверенности в отношениях с населением,  органами
государственной    власти,    органами    местного     самоуправления,
организациями, предприятиями независимо от форм собственности;
     2) организовывает работу комитета территориального  общественного
самоуправления,   осуществляет  подготовку  очередных  и  внеочередных
собраний,  конференций   граждан,   доводит   до   сведения   граждан,
территориального управления администрации города Тулы по району города
Тулы  и  депутата  Тульской   городской   Думы   от   соответствующего
избирательного  округа  дату,  место  и  время  их проведения,  проект
повестки дня;
     3) осуществляет подготовку заседаний комитета, проводит заседания
комитета, подписывает решения и протоколы заседания комитета;
     4) принимает меры по обеспечению гласности и учета  общественного
мнения в деятельности комитета,  организовывает и ведет прием граждан,
обеспечивает рассмотрение их заявлений, жалоб, обращений;
     5) решает иные вопросы  по  поручению  комитета  территориального
общественного самоуправления.

     8. Взаимоотношения   комитета   территориального    общественного
самоуправления   с  органами  местного  самоуправления  муниципального
образования город Тула.
     8.1. Комитет    территориального   общественного   самоуправления
осуществляет   взаимодействие   с    администрацией    города    Тулы,
территориальным   управлением  администрации  города  Тулы  по  району
города, Тульской городской Думой, депутатом Тульской городской Думы от
соответствующего  избирательного  округа,  в целях участия населения в
осуществлении местного самоуправления.
     8.2. Комитет  вправе  обращаться в администрацию города Тулы,  ее
территориальные и отраслевые органы,  в  Тульскую  городскую  Думу  за
получением  организационной,  правовой,  информационной и методической
помощи для осуществления деятельности  территориального  общественного
самоуправления.
     8.3. Взаимоотношения   комитета   территориального  общественного
самоуправления  с  органами  местного  самоуправления   муниципального
образования город Тула могут осуществляться также на основе договоров.

     9. Ответственность территориального общественного самоуправления.
     9.1. Территориальное     общественное     самоуправление    несет
ответственность за соблюдение настоящего Положения, иных муниципальных
нормативных  правовых  актов,  исполнение договоров,  в соответствии с
действующим законодательством.
     9.2. Ответственность        территориального        общественного
самоуправления  перед  органами местного самоуправления муниципального
образования город Тула определяется законодательством.
     9.3. Ответственность   органов   территориального   общественного
самоуправления  перед  гражданами  наступает  в случае нарушения этими
органами действующего  законодательства,  настоящего  Положения,  иных
муниципальных  нормативных  правовых  актов,  Устава  территориального
общественного самоуправления либо утраты  этими  органами  доверия  со
стороны граждан.

     10. Прекращение   деятельности   территориального   общественного
самоуправления.
     10.1. Деятельность территориального общественного  самоуправления
прекращается   на   основании   соответствующего   решения   собрания,
конференции граждан, проживающих на территории, указанной в пункте 1.4
раздела 1 настоящего Устава,  и достигших 16-летнего возраста, либо на
основании решения суда.
     10.2. Решение собрания,  конференции о  прекращении  деятельности
территориального    общественного    самоуправления   направляется   в
администрацию города Тулы,  территориальное  управление  администрации
города  Тулы по району города,  Тульскую городскую Думу в течение трех
дней со дня принятия такого решения.
     10.3. Деятельность территориального общественного  самоуправления
прекращается   с   момента   внесения   записи   об   этом   в  реестр
территориального общественного самоуправления.
   




                                                          Приложение 2
                           к Положению "Об организации и осуществлении
                         территориального общественного самоуправления
                               в муниципальном образовании город Тула"

               ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ -
               ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                     "______________________________"

     г. Тула 20__г.

     Утвержден учредительным  собранием,  учредительной   конференцией
граждан
     протокол N____от "__"______200__г.

     1. Общие положения.
     1.1. Территориальное         общественное          самоуправление
"__________________"  (в  дальнейшем  -  территориальное  общественное
самоуправление) учреждается и  действует  с  целью  участия  населения
муниципального   образования   город  Тула  в  осуществлении  местного
самоуправления,  для  самостоятельного  и  под  свою   ответственность
осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
     1.2. Территориальное    общественное    самоуправление   является
юридическим   лицом,   созданным   в   организационно-правовой   форме
некоммерческой  организации,  и подлежит государственной регистрации в
установленном законодательством порядке.
     1.3. Правовой    основой    для    осуществления   некоммерческой
организацией   территориального   общественного    самоуправления    в
муниципальном  образовании  город Тула являются Конституция Российской
Федерации,  Федеральный закон "Об общих принципах организации местного
самоуправления   в   Российской   Федерации",   Федеральный  закон  от
12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. 02.02.2006) "О  некоммерческих  организациях",
Федеральный   закон   от   19.05.1995  N 82-ФЗ  (ред. 02.02.2006)  "Об
общественных  объединениях",  другие  законодательные  и   нормативные
правовые   акты   Российской   Федерации  и  Тульской  области,  Устав
муниципального образования город Тула,  иные муниципальные нормативные
правовые акты.
     1.4. Официальное  наименование   территориального   общественного
самоуправления:    некоммерческая    организация   -   территориальное
общественное самоуправление "______________________________".
     Сокращенное наименование - НО ТОС "____________________________".
     1.5. В  соответствии  с  решением  Тульской  городской  Думы   от
"___"_______200__  года  N____территория,  на  которой  осуществляется
территориальное общественное  самоуправление,  находится  в  следующих
границах______________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     1.6. Территориальное    общественное   самоуправление   считается
созданным  как  юридическое  лицо  с   момента   его   государственной
регистрации в установленном законодательством порядке.
     1.7. Территориальное  общественное  самоуправление  вправе  иметь
самостоятельный баланс, печать, штамп и бланки со своим наименованием,
расчетный и иные счета,  от своего имени  приобретать  и  осуществлять
имущественные и неимущественные права,  нести обязанности, быть истцом
и  ответчиком  в  суде.  Территориальное  общественное  самоуправление
обладает   иными   правами   юридического   лица   в   соответствии  с
законодательством.
     1.8. В осуществлении деятельности территориального  общественного
самоуправления   могут  принимать  участие  граждане,  проживающие  на
территории,  указанной в  пункте  1.5  настоящего  раздела,  достигшие
16-летнего возраста.
     1.9. Место   нахождения  комитета  некоммерческой  организации  -
территориального  общественного  самоуправления:  ______,   г.   Тула,
___________________.

     2. Цели,  задачи,  формы,  основные  направления  деятельности  и
полномочия территориального общественного самоуправления.
     2.1. Основной целью территориального общественного самоуправления
является самоорганизация граждан по месту их жительства на территории,
указанной   в   пункте   1.5   раздела   1   настоящего   Устава,  для
самостоятельного и под свою ответственность осуществления  собственных
инициатив по вопросам местного значения.
     2.2. Задачами   территориального   общественного   самоуправления
являются:
     1) защита  прав  и  законных  интересов  жителей  соответствующей
территории;
     2) содействие   органам  местного  самоуправления  муниципального
образования город Тула в решении вопросов местного значения;
     3) информирование   населения   о   решениях   органов   местного
самоуправления   муниципального   образования  город  Тула  и  органов
территориального общественного самоуправления;
     4) представительство интересов жителей соответствующей территории
в органах местного  самоуправления  муниципального  образования  город
Тула.
     2.3. Формами   осуществления    территориального    общественного
самоуправления являются:
     1) проведение собраний, конференций граждан;
     2) создание      комитета      территориального     общественного
самоуправления.
     2.4. Основными   направлениями   деятельности   и    полномочиями
территориального общественного самоуправления являются:
     1) участие в разработке,  принятии и реализации планов и программ
развития соответствующей территории с  учетом  программы  комплексного
социально-экономического  развития  муниципального  образования  город
Тула;
     2) подготовка   и   внесение  предложений  в  планы  и  программы
комплексного    социально-экономического    развития    муниципального
образования город Тула;
     3) защита  прав  и  законных  интересов  жителей  соответствующей
территории;   осуществление   взаимодействия   с   органами   местного
самоуправления муниципального образования город Тула;
     4) внесение   в  органы  местного  самоуправления  муниципального
образования  город  Тула  проектов   муниципальных   правовых   актов,
предложений,   касающихся   работы  предприятий,  учреждений  в  сфере
жилищно-коммунального  хозяйства,  торговли,   бытового   обслуживания
населения,  работы  пассажирского  транспорта,  иных вопросов местного
значения,  инициативы о проведении  публичных  слушаний  по  вопросам,
определенным    действующим    законодательством    и   муниципальными
нормативными правовыми актами;
     5) общественный    контроль    за    санитарно-эпидемиологической
обстановкой и пожарной  безопасностью,  содержанием  жилищного  фонда,
состоянием   благоустройства   на   соответствующей   территории,   за
соблюдением установленных Правил благоустройства,  обеспечения чистоты
и порядка на территории города Тулы;
     6) осуществление  общественного  контроля  совместно  с  органами
градостроительства  и  архитектуры  за  соблюдением  правил  застройки
территории,  выявление  фактов   самовольного   строительства   домов,
пристроек   к  ним  и  других  хозяйственных  построек;  осуществление
общественного контроля за использованием земельных участков;
     7) участие  в  приемке работ по текущему и капитальному ремонтам,
произведенным в доме (подъезде) и на придомовой территории,  в составе
соответствующих комиссий с правом совещательного голоса;
     8) организация  участия  населения  в  работах   по   обеспечению
сохранности   жилищного  фонда,  благоустройству,  озеленению  и  иных
социально значимых для соответствующей территории работах;
     9) содействие    правоохранительным   органам   в   установленном
законодательством порядке в поддержании  правопорядка  и  общественной
безопасности на соответствующей территории;
     10) содействие  органам  местного  самоуправления  муниципального
образования  город  Тула и учреждениям в организации работы с детьми и
молодежью по месту жительства, спортивно-массовой и досуговой работы с
населением;
     11) информирование   населения   о   решениях   органов  местного
самоуправления муниципального  образования  город  Тула,  принятых  по
предложению    или    при   участии   территориального   общественного
самоуправления;
     12) представительство     интересов    жителей    соответствующей
территории   в   органах   местного   самоуправления    муниципального
образования город Тула;
     13) разъяснительная и организационная  работа  с  населением  при
проведении районных, общегородских и государственных мероприятий;
     14) иные       полномочия,       предусмотренные      действующим
законодательством, решениями собрания, конференции граждан.
     2.5. Органы  территориального  общественного самоуправления могут
объединяться в ассоциации (союзы).

     3. Структура      органов      территориального     общественного
самоуправления.
     3.1. Высшим  органом  управления  территориального  общественного
самоуправления являются собрание, конференция граждан.
     3.2. Для   реализации   целей  и  задач,  осуществления  основных
направлений деятельности и полномочий  территориального  общественного
самоуправления   в  период  между  собраниями,  конференциями  граждан
избирается    коллегиальный    исполнительный    орган    -    комитет
территориального общественного самоуправления.
     3.3. Контрольно-ревизионная   комиссия  -  контрольно-ревизионный
орган  территориального  общественного  самоуправления  создается  для
контроля     и     проверки    финансово-хозяйственной    деятельности
территориального общественного самоуправления.

     4. Порядок   проведения  собрания,  конференции,  их  полномочия,
порядок принятия решений.
     4.1. Собрание, конференция граждан могут созываться по инициативе
Главы муниципального образования город Тула,  Тульской городской Думы,
депутата Тульской городской Думы  от  соответствующего  избирательного
округа,  комитета  территориального  общественного  самоуправления или
инициативной группы граждан. Собрание, конференция граждан, проводимые
по  инициативе комитета территориального общественного самоуправления,
созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
     Собрание, конференция граждан,  созываемые  по  инициативе  Главы
муниципального   образования  город  Тула,  Тульской  городской  Думы,
депутата Тульской городской Думы  от  соответствующего  избирательного
округа  и  инициативной  группы  граждан,  проводятся в соответствии с
нормативным  правовым  актом,  регулирующим   порядок   назначения   и
проведения  собрания,  конференции граждан в муниципальном образовании
город Тула.
     4.2. В  работе  собрания,  конференции  могут  принимать  участие
граждане,  проживающие на территории, указанной в пункте 1.5 раздела 1
настоящего Устава,  достигшие 16-летнего возраста. Граждане Российской
Федерации,  не проживающие на указанной территории, но имеющие на этой
территории   недвижимое   имущество,   принадлежащее   им   на   праве
собственности,  также могут участвовать в работе собрания, конференции
с правом совещательного голоса.
     4.3. При выборах делегатов  конференции  инициатор  (инициативная
группа),  созывающие  конференцию,  самостоятельно устанавливают норму
представительства.
     4.4. В  срок  не  позднее  10  дней  до  дня проведения собрания,
конференции  инициатор  (инициативная  группа),  созывающие  собрание,
конференцию,  должны  оповестить  жителей  соответствующей территории,
письменно  уведомить  администрацию   города   Тулы,   территориальное
управление  администрации  города  Тулы  по  району  города,  депутата
Тульской городской Думы от соответствующего  избирательного  округа  о
дате,  месте,  времени проведения собрания,  конференции, предлагаемой
повестке дня.
     4.5. Собрание считается правомочным,  если в его работе принимает
участие  не  менее  половины   жителей   соответствующей   территории,
достигших 16-летнего возраста.
     4.6. Конференция   считается   правомочной,   если  в  ее  работе
принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях  граждан
делегатов,  представляющих  не  менее половины жителей соответствующей
территории, достигших 16-летнего возраста.
     4.7. Представители администрации  города  Тулы,  территориального
управления   администрации  города  Тулы  по  району  города,  депутат
Тульской городской  Думы  от  соответствующего  избирательного  округа
вправе присутствовать на собрании, конференции граждан.
     4.8. К исключительным полномочиям собрания,  конференции  граждан
относятся:
     1) решение   об   организации   или   прекращении    деятельности
территориального общественного самоуправления;
     2) определение    наименования   территориального   общественного
самоуправления;
     3) установление структуры органов территориального  общественного
самоуправления;
     4) принятие Устава территориального общественного самоуправления,
внесение в него изменений и дополнений;
     5) определение основных  направлений  деятельности  и  полномочий
территориального общественного самоуправления;
     6) избрание     комитета      территориального      общественного
самоуправления, внесение изменений в его состав, досрочное прекращение
полномочий комитета, отзыв отдельных его членов;
     7) избрание  председателя комитета территориального общественного
самоуправления, досрочное прекращение его полномочий;
     8) избрание контрольно-ревизионной комиссии;
     9) рассмотрение и утверждение  отчетов  о  деятельности  комитета
территориального общественного самоуправления;
     10) утверждение  сметы  доходов   и   расходов   территориального
общественного самоуправления и отчета о ее исполнении.
     Итоги собрания,   конференции   граждан   подлежат   официальному
опубликованию (обнародованию).
     4.9. Собрание,  конференция  вправе  принимать  решения  по  иным
вопросам,  отнесенным   к   ведению   территориального   общественного
самоуправления.
     4.10. Решения   собрания,   конференции   граждан   по   вопросам
исключительных полномочий принимаются путем голосования большинством в
2/3 голосов присутствующих.  Решения собрания,  конференции граждан по
иным  вопросам  принимаются  путем  голосования  большинством  голосов
присутствующих.  Все  решения  оформляются  протоколами и в течение 10
дней доводятся до сведения администрации города Тулы, территориального
управления  администрации  города  Тулы  по  району  города,  депутата
Тульской городской Думы от соответствующего избирательного округа.

     5. Порядок    формирования,   прекращения   полномочий   комитета
территориального общественного самоуправления.
     5.1. Для реализации целей и задач территориального  общественного
самоуправления,  осуществления  основных  направлений  деятельности  и
полномочий в период между собраниями, конференциями граждан избирается
комитет   территориального   общественного   самоуправления.   Комитет
территориального общественного самоуправления  является  коллегиальным
исполнительным органом территориального общественного самоуправления.
     5.2. Избрание     комитета     территориального     общественного
самоуправления проводится путем голосования большинством в 2/3 голосов
присутствующих   на   собрании,   конференции   граждан.   В   комитет
территориального  общественного  самоуправления  избираются  граждане,
достигшие 18-летнего возраста.
     5.3. Комитет    территориального   общественного   самоуправления
избирается  собранием,  конференцией  граждан  сроком  на  4  года   в
количестве___чел.   С   момента   избрания   нового  состава  комитета
территориального  общественного  самоуправления  полномочия   прежнего
состава   комитета   территориального   общественного   самоуправления
прекращаются.
     5.4. Полномочия    комитета    территориального     общественного
самоуправления могут быть прекращены досрочно в случаях:
     1) принятия      комитетом     территориального     общественного
самоуправления решения о самороспуске;
     2) принятия  соответствующего  решения  собранием,   конференцией
граждан,  в  том  числе  в случае нарушения комитетом территориального
общественного    самоуправления     действующего     законодательства,
муниципальных  нормативных  правовых  актов,  Устава  территориального
общественного самоуправления.

     6. Права,   обязанности    и    организация    работы    комитета
территориального общественного самоуправления.
     6.1. Комитет    территориального   общественного   самоуправления
вправе:
     1) представлять    интересы    населения,     проживающего     на
соответствующей   территории,   в   отношениях   с  органами  местного
самоуправления муниципального образования город  Тула,  предприятиями,
организациями, учреждениями независимо от форм собственности;
     2) созывать   очередные   и  внеочередные  собрания,  конференции
граждан;
     3) вносить  в  органы  местного   самоуправления   муниципального
образования   город   Тула   проекты   муниципальных  правовых  актов,
подлежащие обязательному рассмотрению органами или должностными лицами
местного  самоуправления,  к  полномочиям  которых  отнесено  принятие
правовых актов;
     4) осуществлять владение,  пользование и распоряжение  имуществом
территориального общественного самоуправления;
     5) осуществлять  хозяйственную  деятельность,   направленную   на
удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан,  проживающих на
соответствующей   территории,    в    соответствии    с    действующим
законодательством,    в   целях   реализации   уставной   деятельности
территориального общественного самоуправления;
     6) определять штатное расписание,  размер и порядок оплаты  труда
членов   комитета   территориального   общественного   самоуправления,
работающих на постоянной (штатной) основе,  и граждан,  привлеченных к
выполнению работ на основе гражданско-правовых договоров;
     7) выступать с инициативой о  проведении  публичных  слушаний  по
вопросам,  определенным действующим законодательством и муниципальными
нормативными правовыми актами;
     8) осуществлять   иные    полномочия    по    вопросам    ведения
территориального   общественного   самоуправления,   кроме   вопросов,
отнесенных к исключительным полномочиям собрания, конференции граждан.
     6.2. Комитет    территориального   общественного   самоуправления
обязан:
     1) обеспечивать   исполнение   решений,  принятых  на  собраниях,
конференциях граждан;
     2) обеспечивать  взаимодействие  территориального   общественного
самоуправления   с  органами  местного  самоуправления  муниципального
образования город Тула, предприятиями, учреждениями, организациями;
     3) представлять  не  реже  одного  раза  в  год на рассмотрение и
утверждение собрания,  конференции граждан отчет о своей деятельности,
представлять  информацию о деятельности территориального общественного
самоуправления в форме и в  сроки,  определенные  законодательством  и
правовыми актами Российской Федерации.
     6.3. Основной    формой    работы    комитета    территориального
общественного самоуправления являются его заседания.
     6.4. Заседания    комитета     территориального     общественного
самоуправления   созываются  председателем  комитета  территориального
общественного самоуправления по мере необходимости,  но не реже одного
раза  в  3  месяца.  Внеочередное  заседание комитета территориального
общественного самоуправления может быть созвано по требованию не менее
1/3 его членов.
     6.5. Заседание     комитета     территориального    общественного
самоуправления  считается  правомочным,  если  на   нем   присутствует
большинство  от  установленного числа членов комитета территориального
общественного самоуправления.
     Депутат Тульской    городской    Думы     от     соответствующего
избирательного  округа  может  принимать участие в заседаниях с правом
совещательного голоса.
     6.6. Решения      комитета     территориального     общественного
самоуправления принимаются путем голосования большинством  голосов  от
числа  присутствующих  на  заседании  членов комитета территориального
общественного самоуправления.
     6.7. Решения     комитета     территориального      общественного
самоуправления  оформляются  протоколами и в течение 10 дней доводятся
до сведения администрации города Тулы  и  территориального  управления
администрации города Тулы по району города.

     7. Председатель    комитета    территориального     общественного
самоуправления.
     7.1. Председатель   комитета    территориального    общественного
самоуправления  избирается  собранием,  конференцией  граждан  на срок
полномочий комитета.
     7.2. Председатель    комитета    территориального   общественного
самоуправления:
     1) представляет   без   доверенности   комитет   территориального
общественного  самоуправления  в  отношениях  с  населением,  органами
государственной     власти,    органами    местного    самоуправления,
организациями,  предприятиями,   учреждениями   независимо   от   форм
собственности;
     2) организовывает  работу комитета территориального общественного
самоуправления;
     3) созывает  очередные  и  внеочередные   собрания,   конференции
граждан,  доводит  до  сведения  граждан,  территориального управления
администрации  города  Тулы  по  району  города  и  депутата  Тульской
городской Думы от соответствующего избирательного округа дату, место и
время их проведения, проект повестки дня;
     4) осуществляет подготовку  заседаний  комитета  территориального
общественного самоуправления,  проводит заседания, подписывает решения
и протоколы заседания комитета;
     5) заключает  договоры   от   имени   комитета   территориального
общественного  самоуправления,  управляет  имуществом территориального
общественного самоуправления, открывает и закрывает счета в банках;
     6) представляет  на  утверждение  собрания,  конференции  граждан
смету доходов и расходов территориального общественного самоуправления
на отчетный финансовый год и отчет о ее исполнении;
     7) распоряжается  финансовыми  средствами в пределах утвержденной
сметы    доходов    и    расходов    территориального    общественного
самоуправления;
     8) представляет  на  утверждение  собрания,  конференции  граждан
годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс;
     9) осуществляет    прием    и    увольнение    членов    комитета
территориального   общественного   самоуправления,    работающих    на
постоянной  (штатной)  основе,  и  граждан,  привлеченных к выполнению
работ на основе гражданско-правовых договоров;
     10) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного
мнения  в   деятельности   комитета   территориального   общественного
самоуправления,   организует   и  ведет  прием  граждан,  обеспечивает
рассмотрение их заявлений, жалоб, обращений;
     11) решает иные вопросы по  поручению  комитета  территориального
общественного самоуправления.
   
     8.  Контрольно-ревизионная комиссия.
     8.1. Контрольно-ревизионная    комиссия   избирается   собранием,
конференцией граждан сроком на 4 года.
     8.2. Контрольно-ревизионная           комиссия           является
контрольно-ревизионным    органом    территориального    общественного
самоуправления,     создается     для     контроля     и      проверки
финансово-хозяйственной  деятельности  территориального  общественного
самоуправления  и  действует  на  основании  Положения,  утверждаемого
собранием, конференцией граждан.
     8.3. Контрольно-ревизионная    комиссия   осуществляет   проверку
финансово-хозяйственной  деятельности  некоммерческой  организации   -
территориального  общественного  самоуправления по поручению собрания,
конференции граждан или по собственной инициативе,  но не реже  одного
раза в год.
     8.4. Результаты  проверок  утверждаются  собранием,  конференцией
граждан  и  доводятся   до   сведения   населения,   проживающего   на
соответствующей территории.
   
     9. Взаимоотношения    комитета   территориального   общественного
самоуправления  с  органами  местного  самоуправления   муниципального
образования город Тула.
     9.1. Комитет   территориального   общественного    самоуправления
осуществляет    взаимодействие    с    администрацией   города   Тулы,
территориальным  управлением  администрации  города  Тулы  по   району
города,  Тульской городской Думой,  депутатами Тульской городской Думы
от соответствующих избирательных округов,  в целях участия населения в
осуществлении местного самоуправления.
     9.2. Комитет территориального общественного самоуправления вправе
обращаться   в   администрацию   города  Тулы,  ее  территориальные  и
отраслевые  органы,  в   Тульскую   городскую   Думу   за   получением
организационной,  правовой,  информационной  и методической помощи для
осуществления     деятельности     территориального      общественного
самоуправления.
   
     10. Имущество территориального общественного самоуправления.
     10.1. Территориальное  общественное  самоуправление может иметь в
собственности денежные средства,  здания,  оборудование,  инвентарь  и
иное имущество, необходимое для обеспечения его уставной деятельности.
     10.2. Источниками   формирования    имущества    территориального
общественного самоуправления в денежной и иных формах являются:
     1) добровольные имущественные взносы и пожертвования граждан  или
юридических лиц;
     2) доходы от собственной деятельности,  в том числе от реализации
товаров  (работ,  услуг)  в  целях  удовлетворения   социально-бытовых
потребностей  соответствующей  территории в соответствии с действующим
законодательством и уставными целями;
     3) другие не запрещенные законодательством поступления.

     11. Порядок    внесения    изменений   и   дополнений   в   Устав
территориального общественного самоуправления.
     11.1. Изменения  и  дополнения  в  настоящий  Устав   принимаются
решением собрания,  конференции граждан путем голосования большинством
в 2/3 голосов присутствующих.
     11.2. Изменения   и   дополнения   в   настоящий  Устав  подлежат
государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

     12. Порядок     прекращения     деятельности     территориального
общественного самоуправления.
     12.1. Деятельность территориального общественного  самоуправления
прекращается   на   основании   соответствующего   решения   собрания,
конференции граждан, проживающих на территории, указанной в пункте 1.5
раздела 1 настоящего Устава,  в соответствии с законодательством, либо
на основании решения суда.
     12.2. Решение   собрания,   конференции   граждан  о  прекращении
деятельности     территориального     общественного     самоуправления
направляется  в администрацию города Тулы,  территориальное управление
администрации города Тулы по району города,  Тульскую городскую Думу в
течение трех дней со дня принятия такого решения.
     12.3. Ликвидация  некоммерческой  организации,  в  форме  которой
территориальное  общественное  самоуправление  было  зарегистрировано,
осуществляется в установленном законодательством порядке.
     12.4. Ликвидация  некоммерческой  организации,  в  форме  которой
территориальное  общественное  самоуправление  было  зарегистрировано,
считается   завершенной   после  внесения  записи  об  этом  в  единый
государственный реестр юридических лиц.

     13. Порядок   использования   имущества   в   случае   ликвидации
территориального общественного самоуправления.
     13.1. При     ликвидации      территориального      общественного
самоуправления   бюджетные   средства   и  имущество  территориального
общественного самоуправления,  приобретенное за счет бюджетных средств
или   переданное   администрацией   города   Тулы,  подлежит  возврату
муниципальному образованию город Тула.
     13.2. Иные финансовые  средства  и  имущество,  оставшиеся  после
удовлетворения   требований   кредиторов,   направляются  на  цели,  в
интересах которых  территориальное  общественное  самоуправление  было
создано, или на благотворительные цели.
     13.3. Участники  территориального общественного самоуправления не
сохраняют  прав  на  переданное  ими  территориальному   общественному
самоуправлению  в собственность имущество.  Участники территориального
общественного   самоуправления   не   отвечают    по    обязательствам
некоммерческой    организации    -    территориального   общественного
самоуправления,  а  некоммерческая   организация   -   территориальное
общественное   самоуправление   не   отвечает  по  обязательствам  его
участников.