Постановление Правительства Тульской области от 17.06.2014 № 288

                                ПРАВИТЕЛЬСТВО
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 17.06.2014 N 288


           О внесении изменений и дополнений в постановление
 администрации Тульской области от 29.06.2011 N 512 "Об организации и
 проведении мониторинга качества управления муниципальными финансами и
 платежеспособности муниципальных районов и городских округов Тульской
                               области"


     В соответствии со статьей 34 Устава (Основного  Закона)  Тульской
области правительство Тульской области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести  в  постановление  администрации  Тульской  области  от
29.06.2011 N 512 "Об организации  и  проведении  мониторинга  качества
управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных
районов и городских округов Тульской области"  следующие  изменения  и
дополнения:
     а) в приложении N 1 к постановлению:
     в абзаце 4 пункта 5 слово "марта" заменить словом "апреля";
     б) в приложении N 2 к постановлению:
     строку P1 изложить в новой редакции:

-------------------------------------------------------------------------------------------
| Р1    | Исполнение        первоначально    | Объем            поступления  | 1,600      |
|       | утвержденного           бюджета    | налоговых   и    неналоговых  |            |
|       | муниципального  образования  по    | доходов за отчетный  период;  |            |
|       | налоговым и неналоговым доходам    | объем  утвержденного   плана  |            |
|       |                                    | по налоговым  и  неналоговым  |            |
|       |                                    | доходам за отчетный период в  |            |
|       |                                    | соответствии с первоначально  |            |
|       |                                    | утвержденным   решением    о  |            |
|       |                                    | бюджете     на     очередной  |            |
|       |                                    | финансовый год                |            |
-------------------------------------------------------------------------------------------
     строки P3, Р13, Р14, Р30, Р42, Р44, Q2, исключить;
     дополнить строкой Р27 следующего содержания:
-------------------------------------------------------------------------------------------
| Р27   | Наличие   муниципальных   правовых | 1. Разработка  и  утверждение | 1,500      |
|       | актов, регулирующих предоставление | порядка  принятия  решения  о |            |
|       | субсидий     на      осуществление | подготовке    и    реализации |            |
|       | капитальных вложений               | бюджетных    инвестиций     в |            |
|       |                                    | объекты          капитального |            |
|       |                                    | строительства   муниципальной |            |
|       |                                    | собственности             или |            |
|       |                                    | приобретение         объектов |            |
|       |                                    | недвижимого    имущества    в |            |
|       |                                    | муниципальную                 |            |
|       |                                    | собственность                 |            |
|       |                                    |-------------------------------|            |
|       |                                    | 2. Разработка  и  утверждение |            |
|       |                                    | порядка         осуществления |            |
|       |                                    | капитальных    вложений     в |            |
|       |                                    | объекты          капитального |            |
|       |                                    | строительства   муниципальной |            |
|       |                                    | собственности             или |            |
|       |                                    | приобретение         объектов |            |
|       |                                    | недвижимого    имущества    в |            |
|       |                                    | муниципальную                 |            |
|       |                                    | собственность за счет средств |            |
|       |                                    | местного бюджета              |            |
|       |                                    |-------------------------------|            |
|       |                                    | 3. Разработка  и  утверждение |            |
|       |                                    | порядка  принятия  решения  о |            |
|       |                                    | предоставлении       субсидий |            |
|       |                                    | бюджетным    и     автономным |            |
|       |                                    | учреждениям,                  |            |
|       |                                    | муниципальным       унитарным |            |
|       |                                    | предприятиям               на |            |
|       |                                    | осуществление     капитальных |            |
|       |                                    | вложений      в       объекты |            |
|       |                                    | капитального    строительства |            |
|       |                                    | муниципальной                 |            |
|       |                                    | собственности             или |            |
|       |                                    | приобретение         объектов |            |
|       |                                    | недвижимого    имущества    в |            |
|       |                                    | муниципальную                 |            |
|       |                                    | собственность    и    порядок |            |
|       |                                    | принятия получателем  средств |            |
|       |                                    | местного             бюджета, |            |
|       |                                    | предоставляющим      субсидию |            |
|       |                                    | на              осуществление |            |
|       |                                    | капитальных    вложений     в |            |
|       |                                    | объекты         муниципальной |            |
|       |                                    | собственности,   решения    о |            |
|       |                                    | наличии           потребности |            |
|       |                                    | направления           остатка |            |
|       |                                    | неиспользованной  на   начало |            |
|       |                                    | очередного  финансового  года |            |
|       |                                    | субсидии    на    цели     ее |            |
|       |                                    | предоставления  в   очередном |            |
|       |                                    | финансовом году               |            |
|       |                                    |-------------------------------|            |
|       |                                    | 4. Разработка  и  утверждение |            |
|       |                                    | порядка  принятия  решения  о |            |
|       |                                    | предоставлении    получателям |            |
|       |                                    | средств   местного    бюджета |            |
|       |                                    | права заключать соглашения  о |            |
|       |                                    | предоставлении  субсидий   на |            |
|       |                                    | осуществление     капитальных |            |
|       |                                    | вложений      в       объекты |            |
|       |                                    | муниципальной                 |            |
|       |                                    | собственности    на     срок, |            |
|       |                                    | превышающий   срок   действия |            |
|       |                                    | утвержденных          лимитов |            |
|       |                                    | бюджетных   обязательств   на |            |
|       |                                    | предоставление      указанных |            |
|       |                                    | субсидий                      |            |
|       |                                    |-------------------------------|            |
|       |                                    | 5. Разработка  и  утверждение |            |
|       |                                    | порядка  принятия  решения  о |            |
|       |                                    | предоставлении      бюджетных |            |
|       |                                    | инвестиций        юридическим |            |
|       |                                    | лицам,     не      являющимся |            |
|       |                                    | государственными          или |            |
|       |                                    | муниципальными                |            |
|       |                                    | учреждениями                и |            |
|       |                                    | государственными          или |            |
|       |                                    | муниципальными                |            |
|       |                                    | унитарными     предприятиями, |            |
|       |                                    | в    объекты     капитального |            |
|       |                                    | строительства  и   (или)   на |            |
|       |                                    | приобретение         объектов |            |
|       |                                    | недвижимого   имущества    за |            |
|       |                                    | счет     средств     местного |            |
|       |                                    | бюджета                       |            |
-------------------------------------------------------------------------------------------
     дополнить строками Р38-Р38.3 следующего содержания:
-------------------------------------------------------------------------------------------
| Р38   | Индикатор,         характеризующий | Достижение     муниципальным  |   0,500    |
|       | выполнение    Указа     Президента | образованием         целевых  |            |
|       | Российской  Федерации  от  7   мая | значений        показателей,  |            |
|       | 2012 года N 597 "О мероприятиях по | предусмотренных  в  дорожной  |            |
|       | реализации         государственной | карте  субъекта   Российской  |            |
|       | социальной политики"               | Федерации,  по   соотношению  |            |
|       |                                    | средней   заработной   платы  |            |
|       |                                    | работников        учреждений  |            |
|       |                                    | культуры      к      средней  |            |
|       |                                    | заработной плате в  субъекте  |            |
|       |                                    | Российской Федерации          |            |
|-------+------------------------------------+-------------------------------+------------|
| Р38.1 | Индикатор,         характеризующий | Достижение     муниципальным  | 0,500  |+++|
|       | выполнение    Указа     Президента | образованием         целевых  |        |+++|
|       | Российской  Федерации  от  7   мая | значений        показателей,  |        |+++|
|       | 2012 года N 597 "О мероприятиях по | предусмотренных  в  дорожной  |        |+++|
|       | реализации         государственной | карте  субъекта   Российской  |        |+++|
|       | социальной политики"               | Федерации,  по   соотношению  |        |+++|
|       |                                    | средней   заработной   платы  |        |+++|
|       |                                    | педагогических    работников  |        |+++|
|       |                                    | учреждений   дополнительного  |        |+++|
|       |                                    | образования детей к  средней  |        |+++|
|       |                                    | заработной плате в  субъекте  |        |+++|
|       |                                    | Российской Федерации          |        |+++|
|-------+------------------------------------+-------------------------------+--------++++|
| Р38.2 | Индикатор,         характеризующий | Достижение     муниципальным  | 0, 500 |+++|
|       | выполнение    Указа     Президента | образованием         целевых  |        |+++|
|       | Российской  Федерации  от  7   мая | значений        показателей,  |        |+++|
|       | 2012 года N 597 "О мероприятиях по | предусмотренных  в  дорожной  |        |+++|
|       | реализации         государственной | карте  субъекта   Российской  |        |+++|
|       | социальной политики"               | Федерации,  по   соотношению  |        |+++|
|       |                                    | средней   заработной   платы  |        |+++|
|       |                                    | педагогических    работников  |        |+++|
|       |                                    | образовательных   учреждений  |        |+++|
|       |                                    | общего образования к средней  |        |+++|
|       |                                    | заработной плате в  субъекте  |        |+++|
|       |                                    | Российской Федерации          |        |---|
|-------+------------------------------------+-------------------------------+--------|   |
| Р38.3 | Индикатор,         характеризующий | Достижение     муниципальным  | 0,500  |
|       | выполнение    Указа     Президента | образованием         целевых  |        |
|       | Российской  Федерации  от  7   мая | значений        показателей,  |        |
|       | 2012 года N 597 "О мероприятиях по | предусмотренных  в  дорожной  |        |
|       | реализации         государственной | карте  субъекта   Российской  |        |
|       | социальной политики"               | Федерации,  по   соотношению  |        |
|       |                                    | средней   заработной   платы  |        |
|       |                                    | педагогических    работников  |        |
|       |                                    | дошкольных   образовательных  |        |
|       |                                    | учреждений     к     средней  |        | ;
|       |                                    | заработной плате в  субъекте  |        |
|       |                                    | Российской Федерации          |        |
---------------------------------------------------------------------------------------
     в) в приложении N 3 к постановлению:
     абзац 2 раздела 2 изложить в новой редакции:
     "Оценка  финансового  положения  и  оценка  качества   управления
муниципальными финансами измеряются в  баллах.  Максимально  возможная
(наилучшая) величина балльной оценки финансового положения и  качества
управления муниципальными финансами по  итогам  года  составляет  25,1
балла.";
     в абзацах 1, 2,  5,  10  пункта  4.1  текст  "доходам  без  учета
безвозмездных  поступлений  из  других  бюджетов"   заменить   текстом
"налоговым и неналоговым доходам" в соответствующих падежах;
     в абзаце 6 пункта 4.1  текст  "доходов  без  учета  безвозмездных
поступлений из бюджетов других уровней" заменить текстом "налоговых  и
неналоговых доходов";
     в абзаце 7 пункта 4.1 текст "доходам на отчетный период без учета
безвозмездных поступлений из бюджетов других уровней" заменить текстом
"налоговым и неналоговым доходам за отчетный период";
     пункты 4.3, 4.13, 4.14, 4.30, 4.42, 4.44 исключить;
     дополнить пунктом 4.27 следующего содержания:
     "4.27. Наличие   муниципальных   правовых   актов,   регулирующих
предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений.
     Индикатор отражает наличие  нормативных  правовых  актов  органов
местного  самоуправления,   необходимых   для   реализации   положений
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     Достижение по данному индикатору  конкретного  уровня  управления
муниципальными финансами подразумевает выполнение всех  предшествующих
ему уровней  управления  муниципальными  финансами,  входящих  в  этот
индикатор.
     Индикатор    предусматривает    следующие    уровни    управления
муниципальными финансами:
     1. Разработка и утверждение порядка принятия решения о подготовке
и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства
муниципальной  собственности  или  приобретение  объектов  недвижимого
имущества в муниципальную собственность - 20%.
     2. Разработка и  утверждение  порядка  осуществления  капитальных
вложений   в   объекты   капитального   строительства    муниципальной
собственности  или  приобретение  объектов  недвижимого  имущества   в
муниципальную собственность за счет средств местного бюджета - 40%.
     3. Разработка  и   утверждение   порядка   принятия   решения   о
предоставлении   субсидий   бюджетным   и   автономным    учреждениям,
муниципальным  унитарным  предприятиям  на  осуществление  капитальных
вложений   в   объекты   капитального   строительства    муниципальной
собственности  или  приобретение  объектов  недвижимого  имущества   в
муниципальную собственность и  порядок  принятия  получателем  средств
местного   бюджета,   предоставляющим   субсидию   на    осуществление
капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, решения  о
наличии потребности направления  остатка  неиспользованной  на  начало
очередного финансового года  субсидии  на  цели  ее  предоставления  в
очередном финансовом году - 60%.
     4. Разработка  и   утверждение   порядка   принятия   решения   о
предоставлении получателям средств местного  бюджета  права  заключать
соглашения о  предоставлении  субсидий  на  осуществление  капитальных
вложений в объекты муниципальной собственности  на  срок,  превышающий
срок  действия  утвержденных   лимитов   бюджетных   обязательств   на
предоставление указанных субсидий - 80%.
     5. Разработка  и   утверждение   порядка   принятия   решения   о
предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам,  не  являющимся
государственными или муниципальными  учреждениями  и  государственными
или муниципальными унитарными предприятиями,  в  объекты  капитального
строительства и (или) на приобретение объектов  недвижимого  имущества
за счет средств местного бюджета - 100%.";
     в  пункте  4.37  слова  "долгосрочных  и  ведомственных  целевых"
исключить;
     дополнить пунктом 4.38 следующего содержания:
     "4.38. Индикаторы, характеризующие  выполнение  Указа  Президента
Российской Федерации от 7  мая  2012  года  N 597  "О мероприятиях  по
реализации государственной социальной политики".
     Индикаторы характеризуют  достижение  муниципальным  образованием
целевых  значений  показателей,  предусмотренных  в   дорожной   карте
субъекта Российской Федерации, по соотношению средней заработной платы
категорий работников муниципальных  учреждений  к  средней  заработной
плате в Тульской области.
     Достижение   муниципальным    образованием    целевых    значений
показателей, предусмотренных  в  дорожной  карте  субъекта  Российской
Федерации,  по  соотношению  средней   заработной   платы   работников
учреждений культуры к средней заработной плате в  субъекте  Российской
Федерации.
     Формула расчета индикатора:

                            U38i = Aк, где

     U38i - средняя заработная плата  работников  учреждений  культуры
муниципального образования;
     Ак - заработная плата работников  учреждений  культуры,  согласно
дорожной карте Тульской области.
     Достижение   муниципальным    образованием    целевых    значений
показателей, предусмотренных  в  дорожной  карте  субъекта  Российской
Федерации, по  соотношению  средней  заработной  платы  педагогических
работников учреждений  дополнительного  образования  детей  к  средней
заработной плате в субъекте Российской Федерации.
     Формула расчета индикатора:

                           U38.1i = Aдп, где

     U38.1i  -  средняя  заработная  плата  педагогических  работников
учреждений   дополнительного    образования    детей    муниципального
образования;

     Адп  -  заработная  плата  педагогических  работников  учреждений
дополнительного образования детей, согласно  дорожной  карте  Тульской
области.
     Достижение   муниципальным    образованием    целевых    значений
показателей, предусмотренных  в  дорожной  карте  субъекта  Российской
Федерации, по  соотношению  средней  заработной  платы  педагогических
работников образовательных учреждений  общего  образования  к  средней
заработной плате в субъекте Российской Федерации.
     Формула расчета индикатора:

                           U38.2i = Aоо, где

     U38.2i   -   средняя   заработная    педагогических    работников
образовательных   учреждений   общего    образования    муниципального
образования;
     Аоо - заработная плата педагогических работников  образовательных
учреждений  общего  образования,  согласно  дорожной  карте   Тульской
области.
     Достижение   муниципальным    образованием    целевых    значений
показателей, предусмотренных  в  дорожной  карте  субъекта  Российской
Федерации, по  соотношению  средней  заработной  платы  педагогических
работников дошкольных образовательных учреждений к средней  заработной
плате в субъекте Российской Федерации.
     Формула расчета индикатора:

                           U38.3i = Aдс, где

     U38.3i - средняя заработная педагогических работников  дошкольных
образовательных учреждений муниципального образования;
     Адс  -  заработная  плата  педагогических  работников  дошкольных
образовательных   учреждений,   согласно   дорожной   карте   Тульской
области.";
     г) в приложении N 4 к постановлению:
     в абзаце 3 пункта 3 текст "неналоговых доходов" заменить  текстом
"налоговых доходов";
     в абзаце 4 пункта  3  текст  "публикуется  в  средствах  массовой
информации и" исключить.
     2. Постановление   вступает   в   силу   со   дня    официального
опубликования.


     Первый заместитель губернатора
     Тульской области - председатель
     правительства Тульской области          Ю.М. Андрианов