Постановление Правительства Тульской области от 01.10.2014 № 497

                                ПРАВИТЕЛЬСТВО
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 01.10.2014 N 497


   Об утверждении Положения о региональном государственном надзоре в
  области охраны атмосферного воздуха при осуществлении регионального
государственного экологического надзора на территории Тульской области


     В соответствии со статьей 6 Федерального закона  от  4  мая  1999
года  N  96-ФЗ  "Об охране  атмосферного  воздуха",  с  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  5  июня  2013   года   N 476
"О вопросах   государственного   контроля   (надзора)   и    признании
утратившими силу некоторых актов Правительства Российской  Федерации",
на основании статьи 34  Устава  (Основного  Закона)  Тульской  области
правительство Тульской области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить Положение о региональном государственном  надзоре  в
области охраны атмосферного воздуха  при  осуществлении  регионального
государственного экологического надзора на территории Тульской области
(приложение).
     2. Постановление   вступает   в   силу   со   дня    официального
опубликования.


     Первый заместитель губернатора
     Тульской области - председатель
     правительства Тульской области          Ю.М. Андрианов




                                                            Приложение
                                         к постановлению правительства
                                                      Тульской области
                                                   от 01.10.2014 N 497


                               Положение
 о региональном государственном надзоре в области охраны атмосферного
       воздуха при осуществлении регионального государственного
                 экологического надзора на территории
                           Тульской области

     1. Настоящее  Положение   устанавливает   порядок   осуществления
уполномоченным  органом   исполнительной   власти   Тульской   области
регионального государственного надзора в области  охраны  атмосферного
воздуха на объектах  хозяйственной  и  иной  деятельности,  подлежащих
региональному государственному экологическому  надзору  на  территории
Тульской области (далее - региональный государственный надзор).
     2. Региональный    государственный    надзор     направлен     на
предупреждение,   выявление   и    пресечение    нарушений    органами
государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими
лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными
предпринимателями,  их  уполномоченными   представителями   (далее   -
юридические  лица,  индивидуальные   предприниматели)   и   гражданами
требований в области  охраны  атмосферного  воздуха,  установленных  в
соответствии  с  международными   договорами   Российской   Федерации,
федеральными  законами  и   принимаемыми   в   соответствии   с   ними
нормативными правовыми актами Российской Федерации  в  области  охраны
атмосферного воздуха (далее -  обязательные  требования),  посредством
организации и проведения проверок указанных органов  и  лиц,  принятия
предусмотренных  законодательством   Российской   Федерации   мер   по
пресечению и (или)  устранению  последствий  выявленных  нарушений,  а
также  систематического   наблюдения   за   исполнением   обязательных
требований,   анализа   и   прогнозирования    состояния    исполнения
обязательных требований  при  осуществлении  органами  государственной
власти,  органами  местного   самоуправления,   юридическими   лицами,
индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
     3. Региональный     государственный     надзор     осуществляется
министерством природных ресурсов и экологии Тульской области (далее  -
министерство)   при   осуществлении   регионального   государственного
экологического надзора на территории Тульской области.

     4. Министерство  и  территориальный  орган  федерального   органа
исполнительной власти, уполномоченный  на  осуществление  федерального
государственного  надзора  в  области  охраны  атмосферного   воздуха,
взаимодействуют    при    осуществлении    своей    деятельности    по
государственному надзору в области охраны атмосферного воздуха.
     5. Региональный     государственный     надзор     осуществляется
должностными лицами министерства (далее -  уполномоченные  должностные
лица).
     6. Перечень  должностных  лиц,  уполномоченных  на  осуществление
регионального  государственного  надзора,   утвержден   постановлением
правительства Тульской области  от  04.04.2012  N 124  "Об утверждении
перечней должностных лиц, осуществляющих региональный  государственный
экологический надзор, региональный государственный  надзор  в  области
использования и охраны водных объектов,  региональный  государственный
надзор  за  геологическим  изучением,  рациональным  использованием  и
охраной недр на территории Тульской области".
     7. Уполномоченным   должностным    лицам    выдаются    служебные
удостоверения и форменная одежда установленного образца.
     8. Уполномоченные  должностные  лица  при   проведении   проверок
пользуются правами, установленными статьей 24 Федерального закона от 4
мая 1999 года  N 96-ФЗ  "Об охране  атмосферного  воздуха",  соблюдают
ограничения и  выполняют  обязанности,  установленные  статьями  15-18
Федерального закона от 26 декабря 2008 года  N 294-ФЗ  "О защите  прав
юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
государственного контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля",  а
также  несут  ответственность   за   неисполнение   или   ненадлежащее
исполнение  возложенных   на   них   полномочий   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     9. К  отношениям,  связанным   с   осуществлением   регионального
государственного  надзора,   организацией   и   проведением   проверок
юридических  лиц  и   индивидуальных   предпринимателей,   применяются
положения  федеральных  законов  от  26  декабря  2008  года  N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при
проведении  государственного  контроля  (надзора)   и   муниципального
контроля", от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей  среды"
и от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".
     10. Региональный    государственный     надзор     осуществляется
посредством  организации  и   проведения   плановых   и   внеплановых,
документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9-13 и 14
Федерального закона от 26 декабря 2008 года  N 294-ФЗ  "О защите  прав
юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
государственного  контроля  (надзора)  и   муниципального   контроля",
мероприятий  по  контролю,  а   также   посредством   систематического
наблюдения,  анализа   и   прогнозирования   исполнения   обязательных
требований.
     11. Предметом   проверок    юридических    лиц,    индивидуальных
предпринимателей и граждан является соблюдение ими  при  осуществлении
своей деятельности обязательных требований в отношении:
     а) организации и проведения производственного контроля за охраной
атмосферного воздуха, соблюдения  установленных  нормативов  предельно
допустимых  выбросов  вредных  (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный
воздух и временно согласованных выбросов, предельно допустимых вредных
физических  воздействий  на  атмосферный  воздух  и  других   условий,
обеспечивающих  охрану  атмосферного  воздуха,   которые   установлены
разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ  в  атмосферный
воздух и вредные физические воздействия на него;
     б) выполнения  программ  и  мероприятий  по  охране  атмосферного
воздуха и озонового слоя атмосферы, а также обеспечения  достоверности
и   своевременности   представления   отчетности   о    произведенных,
использованных,   транспортированных,   находящихся    на    хранении,
рекуперированных, восстановленных,  рециркулированных  и  уничтоженных
веществ, разрушающих озоновый слой, на территории Тульской области;
     в) осуществления мер в соответствии с  международными  договорами
Российской Федерации по охране атмосферного воздуха;
     г) выполнения    заключений     государственной     экологической
экспертизы;
     д) проведения  инвентаризации  выбросов  вредных   (загрязняющих)
веществ  в  атмосферный  воздух  и  разработки  предельно   допустимых
выбросов и предельно  допустимых  вредных  физических  воздействий  на
атмосферный воздух;
     е) внедрения  малоотходных  и  безотходных  технологий  в   целях
снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха;
     ж) осуществления  мероприятий  по   улавливанию,   утилизации   и
обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ  в  атмосферный
воздух, сокращению или исключению таких выбросов;
     з) осуществления  мероприятий  по  предупреждению  и   устранению
аварийных  выбросов  вредных  (загрязняющих)  веществ  в   атмосферный
воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения;
     и) проведения  мероприятий   по   уменьшению   выбросов   вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при получении прогнозов  о
неблагоприятных   метеорологических   условиях,    включая    проверку
эффективности указанных мероприятий;
     к) учета  вредных  воздействий  на  атмосферный   воздух   и   их
источников;
     л) наличия предусмотренных правилами охраны атмосферного  воздуха
сооружений и оборудования,  предназначенных  для  очистки  и  контроля
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а  также
соблюдения установленных правил их эксплуатации;
     м) обеспечения  своевременного  вывоза  загрязняющих  атмосферный
воздух отходов с территорий объектов хозяйственной и иной деятельности
на  специализированные  места  складирования  или  захоронения   таких
отходов, а также на другие объекты хозяйственной и иной  деятельности,
использующие такие отходы в качестве сырья;
     н) выполнения предписаний должностных лиц  органов  регионального
государственного  надзора   об   устранении   нарушений   обязательных
требований;
     о) иных обязательных требований  в  области  охраны  атмосферного
воздуха.
     12. Сроки  и  последовательность  административных  процедур  при
осуществлении регионального государственного  надзора  устанавливаются
административным  регламентом,  разрабатываемым   и   утверждаемым   в
соответствии  с  постановлением  администрации  Тульской  области   от
01.07.2011  N 533   "О разработке   и   утверждении   административных
регламентов предоставления государственных  услуг  и  административных
регламентов исполнения государственных функций".
     13. Решения и действия (бездействие)  уполномоченных  должностных
лиц, осуществляющих региональный государственный  надзор,  могут  быть
обжалованы в административном и (или) судебном порядке в  соответствии
с законодательством Российской Федерации.
     14. Информация о результатах проведенных проверок размещается  на
официальном сайте  министерства  в  информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" в порядке, установленном законодательством  Российской
Федерации.