Постановление Администрации Тульской области от 01.03.2005 № 165

                                АДМИНИСТРАЦИЯ
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 01.03.2005 N 165

            Об утверждении Порядка учета и исчисления величины
          среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение
            ежемесячного пособия на ребенка в Тульской области

     В соответствии с Законом Тульской области от 28 декабря 2004 года
N 492-ЗТО  "О ежемесячном пособии  на ребенка в Тульской области",  на
основании  статьи  34  Устава  (Основного  Закона)  Тульской   области
администрация Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемый  Порядок  учета  и  исчисления  величины
среднедушевого  дохода семьи,  дающего право на получение ежемесячного
пособия на ребенка в Тульской области.
     2. Управлению   пресс-службы   аппарата   администрации  Тульской
области (Маликов Н.Д.) опубликовать постановление в средствах массовой
информации.
     3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня  его
официального   опубликования  и  распространяется  на  правоотношения,
возникшие с 01 января 2005 года.


     Губернатор Тульской области          В.А. Стародубцев





                                                             Утвержден
                                                        постановлением
                                        администрации Тульской области
                                                   от 01.03.2005 N 165

            Порядок учета и исчисления величины среднедушевого
           дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного
                   пособия на ребенка в Тульской области

                            I. Общие положения
     1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Тульской
области от 28 декабря 2004 года N 492-ЗТО "О  ежемесячном  пособии  на
ребенка в Тульской области" и устанавливает правила учета и исчисления
величины среднедушевого  дохода  семьи,  дающего  право  на  получение
ежемесячного пособия на ребенка (далее именуется - среднедушевой доход
семьи), исходя из состава семьи и доходов ее членов.

               II. Состав семьи, учитываемый при исчислении
                      величины среднедушевого дохода
     2. В  состав   семьи,   учитываемый   при   исчислении   величины
среднедушевого дохода, включаются:
     - состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельно
проживающие  родители (усыновители) и проживающие совместно с ними или
с одним из них их несовершеннолетние дети;
     - одинокий  родитель  (усыновитель) и проживающие совместно с ним
несовершеннолетние дети.
     3. В   состав   семьи,   учитываемый   при   исчислении  величины
среднедушевого дохода, не включаются:
     - другие лица,  проживающие совместно с заявителем (дед, бабушка,
братья и сестры супругов и др.);
     - дети, достигшие совершеннолетия;
     - дети  в  возрасте  до  18  лет  при  приобретении  ими   полной
дееспособности   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации;
     - дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;
     - дети,  находящиеся под опекой (попечительством),  на содержание
которых    выплачиваются    денежные   средства   в   соответствии   с
законодательством Тульской области;
     - дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;
     - супруг (родитель,  усыновитель),  проходящий военную службу  по
призыву  в  качестве  сержанта,  старшины,  солдата  или  матроса либо
обучающийся в  военном  образовательном  учреждении  профессионального
образования до заключения контракта о прохождении военной службы;
     - супруг (родитель, усыновитель), отсутствующий в семье в связи с
осуждением   к   лишению  свободы  или  нахождением  под  арестом,  на
принудительном  лечении  по  решению  суда,  в  связи  с  прохождением
судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных
органов или суда.
     4. При   исчислении   среднедушевого  дохода,  дающего  право  на
получение ежемесячного пособия на  ребенка,  находящегося  под  опекой
(попечительством),  на  которого  не  выплачиваются  в  соответствии с
законодательством Тульской области  денежные  средства  на  содержание
детей,  находящихся  под  опекой  (попечительством),  учитываются  его
родители (родитель),  несовершеннолетние братья и сестры независимо от
места их проживания (пребывания) и сам ребенок.

                 III. Виды дохода семьи, учитываемого при
                 исчислении величины среднедушевого дохода
     5. В   доход   семьи,   учитываемый   при   исчислении   величины
среднедушевого дохода, включаются все виды заработной платы (денежного
вознаграждения,  содержания)  и дополнительного вознаграждения по всем
местам работы, в том числе:
     а) суммы,  начисленные по тарифным ставкам,  должностным окладам,
сдельным расценкам или  исходя  из  выручки  от  реализации  продукции
(выполнения работ и оказания услуг);
     б) все виды доплат и надбавок к тарифным  ставкам  и  должностным
окладам,   установленные   законодательством  Российской  Федерации  и
Тульской области, в том числе за работу на тяжелых работах, на работах
с  вредными  условиями  труда  и  на  работах  в местностях с тяжелыми
климатическими  условиями,  в  ночное  время,  занятым  на   подземных
работах,  за  квалификацию,  классный  чин,  квалификационный  разряд,
дипломатический   ранг,   особые   условия   государственной   службы,
совмещение  профессий и выполнение обязанностей временно отсутствующих
работников, со сведениями, составляющими государственную тайну, ученую
степень и ученое звание, выслугу лет и стаж работы;
     в) премии  и  вознаграждения,  предусмотренные  системой   оплаты
труда;
     г) суммы, начисленные за сверхурочную работу, работу в выходные и
праздничные дни;
     д) заработная  плата,  сохраняемая  на  время  отпуска,  а  также
денежная компенсация за неиспользованный отпуск;
     е) средняя заработная  плата,  сохраняемая  на  время  выполнения
государственных  и  общественных  обязанностей  и  в  других  случаях,
предусмотренных законодательством о труде;
     ж) выходное   пособие,  выплачиваемое  при  увольнении,  а  также
компенсация при выходе в отставку;
     з) заработная плата,  сохраняемая на период трудоустройства после
увольнения  в  связи   с   ликвидацией   организации,   осуществлением
мероприятий по сокращению численности или штата работников;
     и) дополнительные  выплаты,  установленные  работодателем   сверх
сумм,   начисленных  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и законодательством Тульской области.
     6. К   доходу   семьи,   учитываемому   при  исчислении  величины
среднедушевого дохода, также относятся:
     а) денежное   довольствие   военнослужащих,  сотрудников  органов
внутренних дел Российской Федерации,  Государственной  противопожарной
службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствий  стихийных  бедствий,
учреждений Федеральной службы исполнения наказаний, таможенных органов
Российской  Федерации,  а  также   дополнительные   выплаты,   носящие
постоянный  характер,  и продовольственное обеспечение,  установленные
законодательством Российской Федерации;
     б) единовременное  пособие  при  увольнении с военной службы,  из
органов   внутренних   дел   Российской   Федерации,   Государственной
противопожарной  службы  Министерства  Российской  Федерации  по делам
гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствий
стихийных   бедствий,   учреждений   Федеральной   службы   исполнения
наказаний, таможенных органов Российской Федерации.
     7. В   доход   семьи,   учитываемый   при   исчислении   величины
среднедушевого дохода, включаются следующие выплаты:
     а) все  виды  пенсий  (кроме надбавок,  установленных к пенсии на
уход за пенсионером),  компенсационные выплаты и ежемесячные доплаты к
пенсиям;
     б) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
     в) стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального,
среднего  и  высшего  профессионального  образования,   аспирантам   и
докторантам,  обучающимся  с  отрывом  от производства в аспирантуре и
докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального
образования   и   научно-исследовательских   учреждениях,   слушателям
духовных учебных заведений,  а также компенсационные выплаты названным
категориям  граждан  в период нахождения их в академическом отпуске по
медицинским показаниям;
     г) пособие   по   безработице,   а  также  стипендия,  получаемая
безработным в период профессионального обучения и переобучения;
     д) пособие    по   временной   нетрудоспособности,   пособие   по
беременности  и  родам,  а  также  единовременное  пособие   женщинам,
вставшим   на   учет   в   медицинских   учреждениях  в  ранние  сроки
беременности;
     е) ежемесячное  пособие на период отпуска по уходу за ребенком до
достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные  компенсационные  выплаты
гражданам,  состоящим  в  трудовых  отношениях  на  условиях  найма  и
находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им  3-летнего
возраста;
     ж) ежемесячное  пособие   супругам   военнослужащих,   проходящих
военную  службу  по  контракту,  в  период их проживания с супругами в
местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться
по  специальности  в связи с отсутствием возможности трудоустройства и
были признаны в установленном порядке безработными,  а также в период,
когда  супруги  военнослужащих  вынуждены  не  работать  по  состоянию
здоровья детей,  связанному с условиями проживания  по  месту  военной
службы супруга,  если по заключению учреждения здравоохранения их дети
до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
     з) ежемесячная  компенсационная  выплата  неработающим  женам лиц
рядового и начальствующего состава органов внутренних  дел  Российской
Федерации,   Государственной   противопожарной   службы   Министерства
Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным
ситуациям  и  ликвидации  последствий стихийных бедствий и Федеральной
службы исполнения наказаний в отдаленных гарнизонах и местностях,  где
отсутствует возможность их трудоустройства;
     и) ежемесячные   суммы,   выплачиваемые   в   возмещение   вреда,
причиненного  жизни  и  здоровью  при  исполнении трудовых и служебных
обязанностей,  за исключением дополнительных расходов на  медицинскую,
социальную   и   профессиональную   реабилитацию   в   соответствии  с
назначением учреждения медико-социальной экспертизы;
     к) суммы,       равные       стоимости       питания,       кроме
лечебно-профилактического  питания,  выдаваемого   (оплачиваемого)   в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и  Тульской
области, и питания детей в общеобразовательных учреждениях;
     л) надбавки  и доплаты (кроме носящих единовременный характер) ко
всем  видам  выплат,  указанным  в  настоящем  пункте,   установленные
органами  власти  субъектов  Российской  Федерации,  органами местного
самоуправления и организациями.
     8. К   доходу   семьи,   учитываемому   при  исчислении  величины
среднедушевого дохода, также относятся:
     а) комиссионное   вознаграждение   штатным  страховым  агентам  и
штатным брокерам;
     б) оплата  работ  по  договорам,  заключаемым  в  соответствии  с
гражданским законодательством Российской Федерации;
     в) авторское  вознаграждение,  выплачиваемое  штатным  работникам
редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;
     г) доходы,   получаемые   от   избирательных   комиссий   членами
избирательных комиссий,  осуществляющими свою деятельность в указанных
комиссиях не на постоянной основе;
     д) доходы,  получаемые  физическими   лицами   от   избирательных
комиссий,  а  также  из  избирательных  фондов кандидатов в депутаты и
избирательных   фондов   избирательных   объединений   за   выполнение
указанными  лицами  работ,  непосредственно  связанных  с  проведением
избирательных кампаний;
     е) доходы    физических    лиц,    осуществляющих   старательскую
деятельность;
     ж) доходы  от  занятий предпринимательской деятельностью (включая
доходы,   полученные   в   результате    деятельности    крестьянского
(фермерского)  хозяйства),  в  том  числе без образования юридического
лица;
     з) доходы  по  акциям  и  другие  доходы  от участия в управлении
собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);
     и) доходы   от  сдачи  в  аренду  (наем)  недвижимого  имущества,
принадлежащего на праве собственности семье или отдельным ее членам;
     к) доходы  от личного подсобного хозяйства (выращивание огородной
продукции, разведение скота, птицы, пушных зверей, пчел);
     л) алименты, получаемые на несовершеннолетних детей;
     м) проценты по вкладам.

                 IV. Особенности определения дохода семьи
              для определения величины среднедушевого дохода
     9. При исчислении дохода семьи учитываются начисленные  суммы  до
вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов
и обязательных страховых платежей.
     10. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается
в рубли по курсу  Центрального  банка  Российской  Федерации  на  день
получения.
     11. Премии  и  вознаграждения,  предусмотренные  системой  оплаты
труда  и  выплачиваемые  по месячным результатам работы,  включаются в
доход семьи по времени их фактического получения.
     При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы
премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев,  за которые они
начислены,  и  учитываются  в доходах семьи за каждый месяц расчетного
периода.
     12. Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства
после увольнения в связи  с  ликвидацией  организации,  осуществлением
мероприятий  по  сокращению численности или штата работников,  а также
выходного пособия,  выплачиваемого при увольнении,  и компенсации  при
выходе  в  отставку  делятся  на  количество  месяцев,  за которые они
начислены,  и учитываются в доходах семьи за каждый  месяц  расчетного
периода.
     13. Алименты,  выплачиваемые одним  из  родителей  на  содержание
несовершеннолетних детей,  не проживающих в данной семье,  исключаются
из дохода этой семьи.
     В тех  случаях,  когда  брак между супругами расторгнут,  но мать
(отец) по ее (его) письменному заявлению алименты на детей  в  месяце,
за  который  определяется  доход,  не  получала  (не  получал),  доход
исчисляется без учета алиментов.
     При уплате  алиментов  на  ребенка по соглашению между родителями
сумма алиментов указывается заявителем в  соответствии  с  нотариально
заверенным соглашением об уплате алиментов.
     14. При определении права  на  ежемесячное  пособие  на  ребенка,
находящегося   под   опекой   (попечительством),   учитываются  доходы
родителей или одного из них (кроме случаев лишения родительских прав),
а также назначенные ребенку пенсии и алименты.

                 V. Исчисление среднедушевого дохода семьи
     15. Доход семьи для  исчисления  величины  среднедушевого  дохода
определяется  как общая сумма доходов семьи за 3 последних календарных
месяца,  предшествующих месяцу обращения,  исходя из состава семьи  на
дату подачи заявления о назначении пособия.
     16. Величина среднедушевого дохода  определяется  делением  общей
суммы дохода семьи за расчетный период на 3 и на число членов семьи.
     17. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи  производится
подразделением  департамента  социального  развития  Тульской области,
осуществляющим      свою      деятельность      непосредственно      в
административно-территориальном   образовании   Тульской  области,  на
основании документов о составе семьи и размере доходов  каждого  члена
семьи,  представленных  одним  из  родителей (усыновителем,  опекуном,
попечителем),  имеющим право  на  получение  ежемесячного  пособия  на
ребенка  (далее  именуется  - заявитель),  одновременно с заявлением о
назначении ежемесячного пособия на ребенка.
     18. При  исчислении  дохода  не  учитываются  начисленные,  но не
выплаченные  фактически  заработная  плата  (денежное  вознаграждение,
содержание),  денежное  довольствие и другие выплаты,  предусмотренные
настоящим Порядком.
     При фактической  выплате  задержанных  сумм заявитель обязан в 3-
месячный срок известить об этом подразделение департамента социального
развития   Тульской   области,   осуществляющего   свою   деятельность
непосредственно в административно-территориальном образовании Тульской
области,  для  проведения  перерасчета  среднедушевого дохода на члена
семьи, дающего право на получение пособия.
     19. При  изменении доходов семьи и ее состава заявитель обязан не
позднее  чем  в  3-месячный  срок  сообщить  об   этом   подразделению
департамента  социального  развития Тульской области,  осуществляющему
свою деятельность  непосредственно  в  административно-территориальном
образовании Тульской области.