Постановление Правительства Тульской области от 16.07.2013 № 354

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.07.2013 № 354

Об утверждении Правил предоставления субсидий из бюджета Тульской области организациям, осуществившим инвестиции в форме капитальных вложений на территории Тульской области

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с постановлением администрации Тульской области от 08.07.2011 № 554 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Улучшение инвестиционного климата в Тульской области на период 2011-2016 годов», на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Правила предоставления субсидий из бюджета Тульской области организациям, осуществившим инвестиции в форме капитальных вложений на территории Тульской области (приложение).

2. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Первый заместитель губернатора Тульской области – председатель правительства Тульской области

Ю.М. Андрианов

	Приложение к постановлению правительства Тульской области
	от 16.07.2013	№ 354

ПРАВИЛА

предоставления субсидий из бюджета Тульской области организациям, осуществившим инвестиции в форме капитальных вложений на территории Тульской области

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из бюджета Тульской области (далее – субсидии) на возмещение затрат на создание объектов капитального строительства транспортной, энергетической и инженерной инфраструктуры, включая линейные объекты топливно-энергетического комплекса в случае, если эти линейные объекты являются неотъемлемой и необходимой для функционирования частью указанных объектов капитального строительства; на выкуп земельных участков в соответствии с инвестиционным проектом, завершенным в истекшем налоговом периоде, организациям, осуществившим инвестиции в форме капитальных вложений на территории Тульской области (за исключением государственных и муниципальных учреждений) (далее – Организация).

2. Субсидии предоставляются Организациям, зарегистрированным и уплачивающим налоги на территории Тульской области, которые осуществили затраты, включая затраты на выкуп земельных участков под указанными ниже объектами на территории Тульской области: на новое строительство предприятий, приобретение для них машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и (или) на создание объектов капитального строительства транспортной, энергетической и инженерной инфраструктуры, включая линейные объекты топливно-энергетического комплекса в случае, если эти линейные объекты являются неотъемлемой и необходимой для функционирования частью указанных объектов капитального строительства, в сферах:

сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции в объеме не менее 500 млн. рублей;

промышленного производства в объеме не менее 1 млрд. рублей;

иных сферах – не менее 3 млрд. рублей.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке комитету Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку (далее – комитет) на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы «Улучшение инвестиционного климата в Тульской области на период 2011-2016 годов», утвержденной постановлением администрации Тульской области от 08.07.2011 № 554 (далее – Программа).

4. Субсидии предоставляются Организации ежегодно в течение не более 4 лет, начиная с года обращения Организации в министерство экономического развития Тульской области (далее – министерство) по вопросу их предоставления.

5. Размер субсидий за весь период их предоставления Организации не может превысить сумму, составляющую 25 процентов от общего объема осуществленных Организацией инвестиций в форме капитальных вложений, указанных в пункте 2 Правил.

6. Субсидии предоставляются Организациям, которые соответствуют следующим условиям:

а) зарегистрированы в установленном порядке на территории Тульской области;

б) не находятся в стадии ликвидации и (или) в процедурах, применяемых в деле о банкротстве;

в) не имеют задолженности по выплате заработной платы;

г) не имеют просроченной или неурегулированной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды;

д) минимальный уровень заработной платы работников, занятых на территории Тульской области, соответствует установленному региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тульской области.

7. Для получения субсидий Организация в год, следующий за годом осуществления ввода Организацией в эксплуатацию объекта (объектов) капитальных вложений, а далее – ежегодно, в срок не позднее 1 ноября обращается в министерство с письменным заявлением о предоставлении субсидии в произвольной форме, к которому прикладываются следующие документы:

а) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе на территории Тульской области;

б) справка из Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тульской области по форме П2 и П4 (годовая), заверенная уполномоченным представителем Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тульской области;

в) справки из Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области и Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов Организации соответственно по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающие отсутствие недоимки по уплате налогов, сборов и обязательных платежей, а также пеней, штрафов и иных финансовых санкций;

г) справка Организации об отсутствии задолженности по выплате заработной платы перед персоналом и о том, что в отношении Организации не принято решение о ликвидации и (или) не введена одна из процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных Федеральным законом № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

д) копии налоговых деклараций за истекший налоговый период с отметкой налогового органа, в котором осуществлена постановка на налоговый учет Организации, либо с приложением иных документов, подтверждающих факт представления в налоговый орган налоговых деклараций;

е) копия реестра сведений о доходах физических лиц за истекший налоговый период и копия протокола приема сведений о доходах физических лиц за истекший налоговый период (копия протокола приема сведений о доходах физических лиц за истекший налоговый период в электронном виде – при представлении сведений о доходах физических лиц и сообщений о невозможности удержания налога и сумме налога на доходы физических лиц в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи);

ж) справка о фактически уплаченных суммах налогов и сборов в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации за истекший налоговый период в соответствии с приложением к Правилам;

з) расчет максимально возможного объема средств в виде субсидий в соответствии с пунктом 8 Правил и ежегодной суммы субсидии в соответствии с пунктом 9 Правил;

и) прогноз размеров уплачиваемых организацией налогов в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации в текущем году и на очередной финансовый год (для Организаций, планирующих обратиться за предоставлением субсидий в следующем году);

к) копии документов, подтверждающих осуществление Организацией инвестиций в форме капитальных вложений.

Документы, предусмотренные настоящим пунктом, должны быть заверены Организацией.

8. Максимально возможный размер субсидий, на получение которых может претендовать Организация за весь установленный пунктом 4 Правил период, рассчитывается при первом обращении Организацией за получением субсидии по формуле:

S = OI _i-1/ 4 в случае, если Z _i-1 > OI _i-1/ 4;

S = Z _i-1 в случае, если Z _i-1 < или = OI _i-1/ 4, где:

S – максимально возможный объем средств в виде субсидий из бюджета Тульской области, на получение которых может претендовать Организация за весь установленный период их предоставления;

i – год первого обращения Организации для получения субсидии;

OI _i-1 – объем инвестиций в форме капитальных вложений по инвестиционному проекту, завершенному Организацией в истекшем налоговом периоде;

Z _i-1 – затраты, осуществленные по инвестиционному проекту, завершенному Организацией в истекшем налоговом периоде: на создание объектов капитального строительства транспортной, энергетической и инженерной инфраструктуры, включая линейные объекты топливно-энергетического комплекса в случае, если эти линейные объекты являются неотъемлемой и необходимой для функционирования частью указанных объектов капитального строительства; на выкуп земельных участков.

Полученное значение применяется в расчетах за период, установленный пунктом 4 Правил.

9. Ежегодный размер субсидии, получаемой Организацией, относящейся к сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции, не может превышать суммы фактически уплаченных Организацией налогов в консолидированный бюджет Тульской области, за исключением акцизов, за истекший налоговый период, увеличенной в 10 раз.

Ежегодный размер субсидии, получаемый Организацией, относящейся к другим сферам, не может быть больше суммы фактически уплаченных Организацией налогов в консолидированный бюджет Тульской области, за исключением акцизов, за истекший налоговый период.

Под налоговым периодом для целей настоящего постановления правительства Тульской области подразумевается календарный год.

10. Для расчета размера субсидий Организацией применяются следующие формулы:

а) в первый год их получения:

в случае если ввод в эксплуатацию объекта (объектов) капитальных вложений осуществлен в I квартале истекшего налогового периода:

для организаций сферы сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции:

С_i = 10 N_i-1 < = S,

для остальных организаций:

С_i = N_i-1 < = S, где:

С – размер субсидии, на которую Организация может претендовать в налоговом периоде;

N – сумма фактически уплаченных Организацией налогов в консолидированный бюджет Тульской области, за исключением акцизов, за соответствующий налоговый период;

в случае если ввод в эксплуатацию объекта (объектов) капитальных вложений осуществлен в II квартале истекшего налогового периода:

для организаций сферы сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции:

С_i = 15N_i-1/2 < = S,

для остальных организаций:

С _i = 3N_i-1/4 < = S;

в случае если ввод в эксплуатацию объекта (объектов) капитальных вложений осуществлен в III квартале истекшего налогового периода:

для организаций сферы сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции:

С_i = 5N_i-1 < = S,

для остальных организаций:

С _i = N_i-1 /2 < = S;

в случае если ввод в эксплуатацию объекта (объектов) капитальных вложений осуществлен в IV квартале истекшего налогового периода:

для организаций сферы сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции:

С_i = 5N_i-1/2 < = S,

для остальных организаций:

С _i = N_i-1/4 < = S,

б) во второй год их получения:

для организаций сферы сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции:

С_i+1 = 10 N_i < = S - С_i ;

для остальных организаций:

С_i+1 = N_i < = S - С_i ;

в) на третий год их получения:

для организаций сферы сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции:

С_i+2 = 10 N_i+1 < = S – (С_i + С_i+1);

для остальных организаций:

С_i+2 = N_i+1 < = S – (С_i + С_i+1);

г) на четвертый год их получения:

для организаций сферы сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции:

С_i+3 =10 N_i+2 < = S – (С_i + С_i+1 + С_i+2);

для остальных организаций:

С_i+3 = N_i+2 < = S – (С_i + С_i+1 + С_i+2).

11. Субсидии из бюджета Тульской области предоставляются комитетом.

12. Министерство в течение 10 календарных дней со дня поступления документов, представленных Организацией, рассматривает эти документы на предмет их соответствия пункту 7 Правил.

13. В случае несоответствия представленных документов требованиям пункта 7 Правил министерство в течение 12 календарных дней со дня поступления заявления и документов возвращает их Организации с указанием причины возврата. При устранении причин возврата Организация вправе повторно обратиться в министерство.

14. Расчет размера субсидий осуществляется министерством на основании документов, представленных Организацией в соответствии с пунктом 7 Правил, в течение 14 календарных дней со дня поступления заявления и документов Организации в министерство.

15. В случае соответствия представленных Организацией документов пункту 7 Правил, министерство по итогам их рассмотрения, не позднее чем через 14 календарных дней со дня поступления заявления и документов Организации, направляет экспертное заключение о выполнении Организацией всех, установленных Правилами требований, и представленные Организацией документы в региональную инвестиционную комиссию по проведению отбора инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки за счет средств бюджета Тульской области, созданную распоряжением правительства Тульской области от 06.12.2011 № 227-р (далее – комиссия) с указанием расчетных сумм субсидий.

Заседания комиссии проводятся по мере поступления в комиссию заявлений и документов.

16. Комиссия рассматривает в течение 10 календарных дней поступившие от министерства документы и принимает одно из следующих решений:

а) о предоставлении субсидии из бюджета Тульской области;

б) об отказе в предоставлении субсидии из бюджета Тульской области.

17. На основании решения комиссии о предоставлении субсидии из бюджета Тульской области в течение 10 календарных дней со дня подписания решения комиссии министерство готовит проект распоряжения правительства Тульской области о предоставлении субсидии.

Субсидия предоставляется при условии заключения соглашения о предоставлении субсидии между комитетом и Организацией.

18. Соглашение, указанное в пункте 17 Правил, должно содержать:

общую сумму осуществленных организацией инвестиций;

перечень созданных объектов капитальных вложений с указанием пообъектно сумм осуществленных инвестиций;

максимально возможный объем средств в виде субсидий из бюджета Тульской области, на получение которых может претендовать Организация за весь установленный период их предоставления;

размер субсидии, получаемой Организацией в текущем году;

согласие получателя субсидии на осуществление комитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий.

19. Министерство осуществляет ведение реестра Организаций, в отношении которых комиссией принято решение о предоставлении субсидий.

20. Перечисление субсидий осуществляется комитетом в течение 20 рабочих дней после подписания соглашения о предоставлении субсидии на расчетный счет Организации, открытый в установленном порядке.

21. Субсидии подлежат возврату в бюджет Тульской области в следующих случаях:

а) при обнаружении излишне выплаченных сумм субсидий;

б) в случае нарушения условий, установленных Правилами и соглашением.

При выявлении оснований, указанных выше, министерство в трехдневный срок со дня их обнаружения направляет информацию в комитет.

22. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня получения информации направляет Организации требование о возврате субсидии в бюджет Тульской области.

23. В случае невозвращения субсидий Организацией в добровольном порядке в срок, указанный в требовании, их возврат осуществляется комитетом в судебном порядке.

24. Контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Приложение к Правилам предоставления субсидий из бюджета Тульской области организациям, осуществившим инвестиции в форме капитальных вложений на территории Тульской области

СПРАВКА

о фактически уплаченных суммах налогов и сборов в бюджеты всех уровней бюджетной системы

Российской Федерации в _____ году

(тыс. рублей)

№ п/п	Показатель	Всего	в том числе:
			в федеральный бюджет	всего в консолидированный бюджет Тульской области	в том числе:
					в бюджет области	в местный бюджет
1	2	3	4	5	6	7
1.	Налоговые поступления в бюджетную систему Российской Федерации, всего
	в том числе налоги и сборы:
	НДС
	налог на доходы физических лиц
	налог на имущество организаций
	налог на прибыль организаций
	земельный налог
	транспортный налог
	другие (перечислить все, указав сумму отдельно по каждому)