Постановление Правительства Тульской области от 30.10.2013 № 613

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.10.2013 № 613

О нормативах расчета размера субвенций местным бюджетам для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях,  методике их определения, порядке расчета субвенций местным бюджетам и порядке расчета объема финансового обеспечения  муниципальных дошкольных образовательных организаций в расчете на одного обучающегося на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года                       № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить методику определения нормативов расчета размера субвенций местным бюджетам для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств  обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в расчете на одного обучающегося в год (приложение № 1).

2. Установить нормативы расчета размера субвенций местным бюджетам для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в расчете на одного обучающегося на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов по направленности групп (приложение № 2).

3. Утвердить порядок расчета размера субвенций местным бюджетам для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (приложение № 3).

Расходы муниципальных образований, направляемые на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) должны составлять не менее 7 процентов от общего объема субвенций.

4. Утвердить порядок расчета объема финансового обеспечения муниципальных дошкольных образовательных организаций за счет субвенций местным бюджетам для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (приложение № 4).

5.Установить, что затраты на финансовое обеспечение малокомплектных дошкольных образовательных организаций и дошкольных образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах, для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), рассчитываются вне зависимости от количества обучающихся.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Тульской области представлять в министерство образования Тульской области утвержденные поправочные коэффициенты для определения объема финансового обеспечения муниципальных дошкольных образовательных организаций за счет субвенций местным бюджетам для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), и перечни малокомплектных дошкольных образовательных организаций.

7.Министерству финансов Тульской области осуществлять финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления.

8.Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать постановление в средствах массовой информации.

9. Постановление вступает в силу 1 января 2014 года.

Первый заместитель губернатора Тульской области – председатель правительства Тульской области

Ю.М. Андрианов

	Приложение № 1 к постановлению правительства Тульской области
	от 30.10.2013	№ 613

МЕТОДИКА

определения нормативов расчета размера субвенций местным бюджетам для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, включая

расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в расчете на одного обучающегося в год

1. Нормативы расчета размера субвенций местным бюджетам для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях состоят из:

1) расходов на одного обучающегося по образовательным программам дошкольного образования с учетом направленности групп, возраста детей, расчетного соотношения фонда оплаты труда педагогического персонала, непосредственно осуществляющего воспитательный процесс (воспитатели), прочего педагогического персонала (педагогические работники, не осуществляющие воспитательный процесс), административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала, коэффициентов удорожания стоимости педагогической услуги;

2) расходов на учебники и учебные пособия, средства обучения, игры, игрушки (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в процентном отношении от общего размера норматива.

2. Нормативы расчета размера субвенций местным бюджетам для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях определяются на основе:

1) стоимости педагогической услуги;

2)соотношения фонда оплаты труда педагогического и административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;

3)соотношения фонда окладов (должностных окладов) и компенсационных выплат и фонда надбавок и доплат;

4) расходов на обеспечение образовательного процесса (расходов на учебники и учебные пособия, средства обучения, игры, игрушки);

5) коэффициентов удорожания стоимости педагогической услуги.

3. Расчет стоимости педагогической услуги осуществляется на одного обучающегося по образовательным программам дошкольного образования по направленности групп, по возрасту детей, с учетом коэффициентов удорожания стоимости педагогической услуги, исходя из следующих показателей:

1) нормативная наполняемость групп в муниципальных дошкольных образовательных организациях: 10 человек - для детей в возрасте от двух месяцев до одного года в группах общеразвивающей направленности; 15 человек – для детей в возрасте от одного года до трех лет в группах общеразвивающей направленности; 20 человек - для детей в возрасте свыше трех лет в группах общеразвивающей направленности; 6 человек - для детей в возрасте от двух месяцев до одного года в группах компенсирующей направленности; 6 человек - для детей в возрасте от одного года до трех лет в группах компенсирующей направленности; 8 человек - для детей в возрасте свыше трех лет в группах компенсирующей направленности; 10 человек - для детей в возрасте от двух месяцев до одного года в группах комбинированной направленности; 10 человек - для детей в возрасте от одного года до трех лет в группах комбинированной направленности; 14 человек - для детей в возрасте свыше трех лет в группах комбинированной направленности; 10 человек - для детей в возрасте от двух месяцев до одного года в группах оздоровительной направленности; 10 человек - для детей в возрасте от одного года до трех лет в группах оздоровительной направленности; 15 человек - для детей в возрасте свыше трех лет в группах оздоровительной направленности;

2) время пребывания обучающихся в муниципальной дошкольной образовательной организации;

3)режим функционирования муниципальной дошкольной образовательной организации;

4) средний размер должностного оклада воспитателя по Тульской области.

4. Доля расходов на оплату труда педагогического персонала, непосредственно осуществляющего воспитательный процесс (воспитатели), устанавливается в размере 39,4 процента от общего фонда оплаты труда (далее - ФОТ) организации, доля расходов на оплату труда прочего педагогического персонала (педагогические работники, не осуществляющие воспитательный процесс) - в размере 13,4 процента от общего ФОТ, доля расходов на оплату труда административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала - в размере 47,2 процента от общего ФОТ муниципальной дошкольной образовательной организации.

5. Фонд надбавок и доплат составляет не менее 25 процентов ФОТ по каждой муниципальной дошкольной образовательной организации.

6. Нормативы расчета размера субвенций местным бюджетам для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальной дошкольной образовательной организации рассчитываются по формуле:

, где

>- норматив расчета размера субвенций местным бюджетам для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальной дошкольной образовательной организации в городской местности в расчете на одного обучающегося по направленности групп (s), по возрасту детей в группах дошкольного образования (n);

оделяется по формуле:

,

где:

a – среднее количество дней (в неделю) функционирования муниципальной дошкольной образовательной организации,

b – среднее количество часов (в день) пребывания обучающихся в муниципальной дошкольной образовательной организации;

d – число часов за должностной оклад воспитателя муниципальной дошкольной образовательной организации - 36 часов в неделю;

c – средний размер должностного оклада воспитателя муниципальной дошкольной образовательной организации по Тульской области;

1,302 – коэффициент отчислений по страховым взносам;

1,33 – коэффициент увеличения ФОТ на величину надбавок и доплат;

1,02 – коэффициент увеличения ФОТ, связанного с повышением стажа (общего или педагогического), квалификационной категории и т.п.;

12 – количество месяцев в году;

m – нормативная наполняемость групп в зависимости от направленности и возраста обучающихся;

– коэциент, предусматривающий доведение средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций до средней заработной платы в сфере общего образования Тульской области;

– коэфѸент, предусматривающий увеличение размера реальной заработной платы административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;

1,340 – коэффициент увеличения фонда оплаты труда педагогического персонала, непосредственно осуществляющего воспитательный процесс (воспитатели), на фонд оплаты труда прочего педагогического персонала (педагогические работники, не осуществляющие воспитательный процесс);

1,201 – коэффициент соотношения фонда оплаты труда педагогического персонала, непосредственно осуществляющего воспитательный процесс (воспитатели), и фонда оплаты труда административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;

D – региональный коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в зависимости от различных факторов.

Региональный коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в зависимости от различных факторов

	Удорожание в зависимости от различных факторов
	воспитатель, не имеющий высшего профессионального образования К1	планируемые невыходы работников дошкольных организаций во время отпуска, болезни и т.п. К2	региональный коэффициент удорожания К1 х К2
Дошкольные группы	1,015	1,1	1,12

Расходы �беспечение образовательного процесса () определяются на одного обучающегося в объеме 7 процентов от общего размера норматива расчета размера субвенций местным бюджетам для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях.

_________________________

	Приложение № 2 к постановлению правительства Тульской области
	от 30.10.2013	№ 613

НОРМАТИВЫ

расчета размера субвенций местным бюджетам

для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в расчете на одного обучающегося на 2014 год по направленности групп, рублей в год

По дошкольным образовательным организациям муниципальных образований
Группы дошкольного образования	Дети в возрасте от двух месяцев до одного года	Дети в возрасте от одного года до трех лет	Дети в возрасте свыше трех лет
Общеразвивающей направленности	100015,09	66676,72	50007,29
Компенсирующей направленности	199699,32	199699,32	149774,49
Комбинированной направленности	100015,09	100015,09	71439,34
Оздоровительной направленности	100015,09	100015,09	66676,72

ss="MsoNormal"> 

НОРМАТИВЫ

расчета размера субвенций местным бюджетам

для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в расчете на одного обучающегося на 2015 год по направленности групп, рублей в год

По дошкольным образовательным организациям муниципальных образований
Группы дошкольного образования	Дети в возрасте от двух месяцев до одного года	Дети в возрасте от одного года до трех лет	Дети в возрасте свыше трех лет
Общеразвивающей направленности	107203,73	71469,15	53601,86
Компенсирующей направленности	214076,76	214076,76	160557,57
Комбинированной направленности	107203,73	107203,73	76574,10
Оздоровительной направленности	107203,73	107203,73	71469,15

ss="MsoNormal"> 

НОРМАТИВЫ

расчета размера субвенций местным бюджетам

для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в расчете на одного обучающегося на 2016 год по направленности групп, рублей в год

По дошкольным образовательным организациям муниципальных образований
Группы дошкольного образования	Дети в возрасте от двух месяцев до одного года	Дети в возрасте от одного года до трех лет	Дети в возрасте свыше трех лет
Общеразвивающей направленности	114681,28	76454,18	57340,63
Компенсирующей направленности	229031,77	229031,77	171773,83
Комбинированной направленности	114681,28	114681,28	81915,20
Оздоровительной направленности	114681,28	114681,28	76454,18

ss="MsoNormal"> 

_________________________

	Приложение № 3 к постановлению правительства Тульской области
	от 30.10.2013	№ 613

ПОРЯДОК

расчета размера субвенций местным бюджетам

для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования

в муниципальных дошкольных образовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)

1. Настоящий Порядок определяет расчет размера субвенций местным бюджетам для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях исходя из численности обучающихся, нормативов, установленных с учетом направленности групп, расходов на финансовое обеспечение малокомплектных дошкольных образовательных организаций и дошкольных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах (далее - расчет размера субвенций).

2. При расчете размера субвенций используется прогнозируемая на соответствующий финансовый год среднегодовая численность обучающихся в группах с учетом их направленности.

3. Расчет размера субвенции осуществляется по следующей формуле:

, где

– объем субІии для i-го муниципального образования для

обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях;

– объем субвей для i-го муниципального образования, рассчитываемый на основе нормативов расчета размера субвенций местным бюджетам для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, по следующей формуле:

где:

,,,– нормативы расходо� обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в расчете на одного обучающегося соответственно в группах общеразвивающей направленности, в группах компенсирующей направленности, в группах комбинированной направленности, в группах оздоровительной направленности в муниципальных дошкольных образовательных организациях;

,,,– прогнозируемая на соотвЂвующий финансовый год среднегодовая численность обучающихся соответственно в группах общеразвивающей направленности, в группах компенсирующей направленности, в группах комбинированной направленности, в группах оздоровительной направленности муниципальных дошкольных образовательных организаций, расположенных на территории i-го муниципального образования;

v – возраст детей в группах муниципальных дошкольных образовательных организаций;

– расходы на финансирование мкомплектных дошкольных образовательных организаций и дошкольных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах, в i-ом муниципальном образовании вне зависимости от количества обучающихся согласно штатной численности текущего года, рассчитываемые по следующей формуле:

, где

– расходы по заработной плате в j-�ганизации, отнесенной к малокомплектным дошкольным образовательным организациям, или дошкольным организациям, расположенным в сельских населенных пунктах, в i-м муниципальном образовании рассчитываемые по следующей формуле:

>, где

– средний размер должностного оклада агогических работников (с учетом выплат компенсационного характера) в j-ой организации;

– средний размер должностного оклада рЂников (за исключением педагогических работников) (с учетом выплат компенсационного характера) в j-ой организации;

�татная численность педагогических рабоков в текущем году в j-ой организации;

– тная численность работников (за исключен педагогических работников) в текущем году в j-ой организации;

1,302 – коэффициент отчислений по страховым взносам;

1,33 – коэффициент увеличения ФОТ на величину надбавок и доплат;

1,02 – коэффициент увеличения ФОТ, связанного с повышением стажа (общего или педагогического), квалификационной категории и т.п.;

12 – количество месяцев в году;

– расходы на обеспечение образовательного проца в j-ой организации, рассчитываемые в объеме 7 процентов к общему объему расходов.

_________________________

	Приложение № 4 к постановлению правительства Тульской области
	от 30.10.2013	№ 613

ПОРЯДОК

расчета объема финансового обеспечения муниципальных дошкольных образовательных организаций за счет субвенций местным бюджетам для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)

1. Настоящий Порядок определяет расчет объема финансового обеспечения муниципальных дошкольных образовательных организаций за счет субвенций местным бюджетам для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

2.Объем средств, выделяемых муниципальной дошкольной образовательной организации (за исключением малокомплектной дошкольной образовательной организации и дошкольной образовательной организации, расположенной в сельском населенном пункте), рассчитывается по следующей формуле:

, где

– объем средств, выделяемых муниципальной дошколь�образовательной организации, рассчитываемый по следующей формуле:

, где:

– нормативы расходов на обеспечение государственных антий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в расчете на одного обучающегося соответственно в группах общеразвивающей направленности, в группах компенсирующей направленности, в группах комбинированной направленности, в группах оздоровительной направленности муниципальных дошкольных образовательных организаций;

– прогнозируемая на соответствующий финовый год среднегодовая численность обучающихся соответственно в группах общеразвивающей направленности, в группах компенсирующей направленности, в группах комбинированной направленности, в группах оздоровительной направленности в j-ой муниципальной дошкольной образовательной организации;

– возраст детей в группах муниципальных дошкольных образтельных организаций;

– поправочный коэффициент, установленный для j-й муниципалѹ дошкольной образовательной организации, рассчитываемый по следующей формуле:

, где

<- фактические расходы на обеспечение государственных гарантий�лизации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в j-ой муниципальной дошкольной образовательной организации.

_________________________