Постановление Правительства Тульской области от 15.05.2014 № 244

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.05.2014 № 244

Об утверждении Порядка предоставления субсидий, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию мероприятий по модернизации системы дошкольного образования Тульской области в 2014 году

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2014 года № 22 «О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в 2014 году», распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 года № 131-р «О распределении субсидий, предоставляемых в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования», на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию мероприятий по модернизации системы дошкольного образования Тульской области в 2014 году (приложение).

2. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Первый заместитель губернатора Тульской области – председатель правительства Тульской области

Ю.М. Андрианов

	Приложение к постановлению правительства Тульской области
	от 15.05.2014	№ 244

ПОРЯДОК

предоставления субсидий, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию мероприятий по модернизации системы дошкольного образования Тульской области в 2014 году

1. Настоящий Порядок определяет цель, условия предоставления и расходования субсидий, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию мероприятий по модернизации системы дошкольного образования (далее – субсидии).

2. Субсидии предоставляются муниципальным районам (городским округам) на реализацию комплекса мероприятий по модернизации системы дошкольного образования (плана мероприятий («дорожной карты») структурных изменений в сфере образования) (далее – комплекс мероприятий), который включает одно или несколько из следующих мероприятий:

приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных и иных образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования;

создание дополнительных мест в дошкольных образовательных и иных организациях за счет эффективного использования их помещений;

возврат в систему дошкольного образования зданий, используемых не по целевому назначению;

реконструкция, капитальный и текущий ремонт зданий дошкольных образовательных организаций;

строительство зданий дошкольных образовательных организаций;

приобретение зданий и помещений для реализации программ дошкольного образования.

3. Целью предоставления субсидий является модернизация системы дошкольного образования, направленная на достижение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.

4. Условиями предоставления субсидий является:

а) наличие в муниципальном районе (городском округе) утвержденного комплекса мероприятий, обеспечивающего достижение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет;

б) наличие перечня объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий дошкольных и иных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, а также возвращаемых в систему дошкольного образования зданий, используемых не по назначению, и приобретаемых зданий (помещений) для реализации программ дошкольного образования;

в) наличие в муниципальном районе (городском округе) планов по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования, предусматривающих опережающую подготовку педагогических кадров для работы на создаваемых местах в дошкольных образовательных и иных образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, а также повышение квалификации педагогических и руководящих работников дошкольных и иных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, в условиях внедрения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, и их реализация;

г) наличие обязательства муниципального района (городского округа) по выполнению комплекса мероприятий в части показателей, характеризующих развитие дошкольного образования;

д) наличие подписанного соглашения между главным распорядителем бюджетных средств и органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области о предоставлении субсидий.

5. Уполномоченным исполнительным органом Тульской области по отбору муниципальных районов (городских округов) для предоставления субсидий является министерство образования Тульской области (далее – министерство).

6. Критериями отбора муниципальных районов (городских округов) для предоставления субсидий является наличие в соответствующем муниципальном районе (городском округе) потребности в увеличении доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.

7. Объем субсидии определяется следующим образом:

где

S – общий объем субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию комплекса мероприятий;

S_i – объем субсидии, предоставляемый бюджету i-го муниципального района (городского округа) на реализацию комплекса мероприятий, который определяется по следующей формуле:

где

c_j – объем средств, направляемый j-ой образовательной организации, реализующей программы дошкольного образования, на реализацию комплекса мероприятий.

8. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Тульской области от 9 декабря 2013 года № 2042-ЗТО «О бюджете Тульской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, на основании соглашения, форма которого утверждается министерством.

9. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных районов (городских округов).

10. Для перечисления субсидии уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) представляют министерству:

а) заявку на выделение средств;

б) копии документов, подтверждающих расходы, источником финансового обеспечения которых является субсидия:

сметная документация, утвержденная и проверенная в установленном порядке;

документы, подтверждающие основание заключения муниципального контракта с конкретным подрядчиком (протоколы, составленные в ходе проведения процедуры размещения муниципального заказа, либо согласование контрольного комитета Тульской области размещения заказа у единственного подрядчика);

муниципальный контракт;

акт выполненных работ;

накладная, счет, счет-фактура.

11. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляют в министерство отчет о расходовании субсидий на реализацию комплекса мероприятий.

12. Оценка эффективности расходования субсидии и соблюдения условий ее предоставления осуществляется министерством на основании сравнения планируемых и достигнутых значений следующих показателей результативности:

количество мест для реализации программ дошкольного образования, созданных в ходе реализации утвержденного комплекса мероприятий, а также стоимость создания одного места;

численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, состоящих на учете для получения дошкольного образования на конец текущего года;

отношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных и иных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, к средней заработной плате в сфере общего образования в Тульской области;

повышение доли педагогических и руководящих работников муниципальных дошкольных и иных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных и иных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, до 100 процентов к 2016 году.

13. Не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий подлежат возврату в бюджет Тульской области в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

14. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход бюджета Тульской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. В случае установления фактов использования субсидии не по целевому назначению или с нарушением условий, определенных настоящим Порядком и соглашением, министерство в течение 5 календарных дней со дня их обнаружения направляет уполномоченному органу муниципального образования уведомление о возврате субсидии.

Муниципальное образование в течение 15 календарных дней со дня получения уведомления министерства осуществляет возврат субсидии в бюджет Тульской области.

16. В случае отказа в возврате субсидий в добровольном порядке взыскание производится министерством в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. В случае несоблюдения органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) условий предоставления субсидии на протяжении последовательно 2 и более кварталов перечисление субсидии приостанавливается министерством финансов Тульской области в установленном порядке.

18. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.