Постановление Правительства Тульской области от 23.12.2013 № 788

                                ПРАВИТЕЛЬСТВО
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 23.12.2013 N 788


             О централизации закупок товаров, работ, услуг
                 для обеспечения нужд Тульской области


     В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года  N 44-
ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,  работ,  услуг  для
обеспечения государственных и муниципальных нужд", на основании статьи
34 Устава (Основного Закона) Тульской области  правительство  Тульской
области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Возложить  на  государственное  казенное  учреждение  Тульской
области "Центр организации закупок" полномочия:
     на  определение  поставщиков  (подрядчиков,   исполнителей)   для
государственных   и   иных   заказчиков,   государственных   бюджетных
учреждений, осуществляющих закупки;
     на  определение  поставщиков  (подрядчиков,   исполнителей)   для
муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений, а  также
уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия  которых
определены   решениями   органов    местного    самоуправления,    при
предоставлении из бюджета Тульской области  межбюджетных  трансфертов,
осуществляющих закупки.
     2. Утвердить Положение о  порядке  взаимодействия  заказчиков,  а
также уполномоченных органов,  уполномоченных  учреждений,  полномочия
которых  определены  решениями  органов  местного  самоуправления,   с
государственным   казенным   учреждением   Тульской   области   "Центр
организации закупок" (приложение).
     3. Главным  распорядителям  средств  бюджета  Тульской   области,
осуществляющим  предоставление   межбюджетных   трансфертов,   имеющих
целевое назначение,  включать  в  соглашение  о  предоставлении  таких
трансфертов обязательное условие о централизации закупок.
     4. Управлению   пресс-службы   правительства   Тульской   области
опубликовать постановление в средствах массовой информации.
     5. Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.


     Первый заместитель губернатора
     Тульской области - председатель
     правительства Тульской области          Ю.М. Андрианов




                                                            Приложение
                                         к постановлению правительства
                                                      Тульской области
                                                   от 23.12.2013 N 788


                               Положение
 о порядке взаимодействия заказчиков, а также уполномоченных органов,
  уполномоченных учреждений, полномочия которых определены решениями
      органов местного самоуправления, с государственным казенным
       учреждением Тульской области "Центр организации закупок"

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 26
Федерального закона от  5  апреля  2013  года  N 44-ФЗ  "О контрактной
системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для   обеспечения
государственных и муниципальных нужд" (далее -  Федеральный  закон  от
05.04.2013   N 44-ФЗ)   и   устанавливает    порядок    взаимодействия
государственного  казенного   учреждения   Тульской   области   "Центр
организации закупок" (далее - уполномоченное учреждение) и:
     1) государственных  заказчиков   Тульской   области   -   органов
исполнительной   власти,    государственных    казенных    учреждений,
действующих  от  имени  Тульской  области,  уполномоченных   принимать
бюджетные обязательства в соответствии с  бюджетным  законодательством
Российской  Федерации  от  имени  Тульской  области  и  осуществляющих
закупки;
     2) бюджетных  учреждений,   осуществляющих   закупки   за   счет:
субсидий,  предоставленных  из  бюджета  Тульской  области;   средств,
полученных на оказание и оплату медицинской  помощи  по  обязательному
медицинскому   страхованию,   иных   средств    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации;
     автономных  учреждений,  государственных  унитарных  предприятий,
осуществляющих закупки за счет субсидий на  осуществление  капитальных
вложений  в   объекты   капитального   строительства   государственной
собственности Тульской области или приобретение  объектов  недвижимого
имущества в государственную собственность Тульской области;
     бюджетных,   автономных   учреждений,   унитарных    предприятий,
осуществляющих  закупки  в  пределах  переданных  им  государственными
заказчиками полномочий в порядке, предусмотренном частью 6  статьи  15
Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ;
     3) муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных  учреждений,
уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия  которых
определены   решениями   органов    местного    самоуправления,    при
осуществлении закупки, финансовое  обеспечение  которой  частично  или
полностью   осуществляется   за   счет    межбюджетных    трансфертов,
предоставленных из бюджета Тульской области (далее - заказчики).
     1.2. Все термины, используемые в настоящем Положении, применяются
в значении,  определенном  законодательством  Российской  Федерации  и
иными нормативными правовыми актами  о  контрактной  системе  в  сфере
закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения  государственных  и
муниципальных нужд.

                 2. Функции уполномоченного учреждения

     2.1. Уполномоченным  учреждением  осуществляется  государственная
функция  на  определение   поставщиков   (подрядчиков,   исполнителей)
конкурентными способами, за исключением осуществления закупок способом
запроса предложений по основаниям,  предусмотренным  пунктами  1-5,  9
части 2 статьи 83 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ  для  нужд
заказчиков, а также обеспечивается совместно с заказчиками эффективное
функционирование и развитие контрактной системы Тульской области.
     2.2. Уполномоченное учреждение в целях исполнения  полномочий  на
определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков:
     принимает  и  рассматривает  заявки  заказчиков  на   определение
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и иные документы,  необходимые
для проведения соответствующих процедур;
     вносит   заказчикам   предложения    об    уточнении    начальной
(максимальной) цены контракта;
     на  основе  представленных  заказчиками  заявок  разрабатывает  и
утверждает  необходимые  для  проведения   процедур   по   определению
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) документы;
     принимает решения о создании комиссий по  осуществлению  закупок,
определяет  их  состав,  порядок  работы,  назначает  председателя   с
включением в них представителей заказчиков;
     осуществляет подготовку  и  размещение  в  единой  информационной
системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках  и
проектов контрактов;
     разрабатывает с привлечением  заказчиков  разъяснения,  изменения
положений документации о закупках;
     принимает решение об отказе от проведения закупки;
     принимает  и  регистрирует  заявки   на   участие   в   закупках,
обеспечивает конфиденциальность сведений, хранение;
     осуществляет взаимодействие по обмену документами при  проведении
аукционов в электронной форме с  операторами  электронных  площадок  в
порядке, установленном действующим  законодательством  и  регламентами
электронных площадок;
     возвращает   заказчикам   заявки   на   определение   поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) и иные документы в случае их неполноты или
несоответствия законодательству  Российской  Федерации  о  контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг;
     осуществляет хранение документов, составленных в ходе  проведения
закупочных процедур;
     выполняет  иные  функции  в  соответствии   с   законодательством
Российской Федерации и Тульской области.

                         3. Функции заказчиков

     3.1. Заказчики:
     в соответствии  с  планом-графиком  направляют  в  уполномоченное
учреждение заявку на  осуществление  закупки  по  форме,  утвержденной
органом  исполнительной  власти  Тульской  области  по   регулированию
контрактной системы в сфере  закупок,  к  которой  прилагается  проект
контракта;
     вносят  в  уполномоченное  учреждение   предложение   о   способе
определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
     вносят в уполномоченное учреждение  предложения  об  установлении
требования обеспечения заявок на участие в закупке, а также требования
об обеспечении исполнения контракта;
     вносят в уполномоченное учреждение  предложения  о  необходимости
внесения изменений в документацию о закупке;
     направляют в уполномоченное учреждение по его запросу разъяснения
положений документации о закупке;
     вносят в  уполномоченное  учреждение  предложение  об  отказе  от
проведения  закупки  в  установленные  действующим   законодательством
сроки;
     заключают контракты по итогам проведения  закупочных  процедур  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации и  иными
нормативными правовыми актами о контрактной системе  в  сфере  закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных
нужд;
     несут      ответственность,       установленную       действующим
законодательством,    за    определение    (обоснование)     начальных
(максимальных) цен контрактов (цен лотов),  описание  объекта  закупки
(функциональные,   технические    и    качественные    характеристики,
эксплуатационные характеристики), требования к участникам закупки;
     выполняют  иные  функции  в  соответствии   с   законодательством
Российской Федерации и Тульской области.

 4. Порядок взаимодействия заказчиков и уполномоченного учреждения при
                         осуществлении закупок

     4.1. В  рамках  отношений,  указанных  в   настоящем   Положении,
документооборот между участниками процесса  осуществляется  средствами
программно-аппаратного комплекса региональной информационной системы.
     4.2. Заказчики в  соответствии  с  планом-графиком  направляют  в
уполномоченное учреждение заявку на осуществление закупки,  к  которой
прилагается обоснование начальной (максимальной) цены контракта  (цены
лота),  описание  объекта  закупки  (функциональные,   технические   и
качественные    характеристики,    эксплуатационные     характеристики
(техническая  часть),  требования  к  участникам  закупки   и   проект
контракта.
     4.3. Подготовленная заказчиком заявка  на  осуществление  закупки
согласовывается с  органом  исполнительной  власти  Тульской  области,
выступающим по отношению к  такому  заказчику  главным  распорядителем
средств бюджета,  или  при  осуществлении  данным  органом  функций  и
полномочий учредителя, на предмет соответствия:
     а) объема  финансового  обеспечения  для  осуществления  закупки,
целевого использования средств;
     б) потребностям заказчика, необходимым для осуществления  функций
и полномочий заказчика, в том  числе  для  реализации  государственных
программ Тульской области.
     Срок согласования заявки главным распорядителем бюджетных средств
не может превышать три рабочих дня со дня поступления заявки.
     4.4. Заявка на осуществление  закупки  за  счет  средств  бюджета
Тульской области до подачи в уполномоченное учреждение согласовывается
с министерством финансов  Тульской  области  на  предмет  соответствия
объема финансового обеспечения для  осуществления  закупки,  при  этом
срок указанного согласования должен быть не более чем три рабочих  дня
со дня поступления заявки.
     4.5. При осуществлении закупки,  финансовое  обеспечение  которой
частично   или   полностью   осуществляется   за   счет   межбюджетных
трансфертов, заявка подается  в  порядке,  установленном  пунктом  4.2
настоящего Положения, и подлежит согласованию  средствами  программно-
аппаратного комплекса региональной информационной  системы  с  главным
распорядителем  бюджетных   средств,   осуществляющим   предоставление
межбюджетного трансферта, на предмет соответствия  объема  финансового
обеспечения  для   осуществления   закупки,   целевого   использования
бюджетных средств. Срок такого согласования не  может  превышать  пять
рабочих дней со дня поступления заявки.
     4.6. При осуществлении закупок  в  сфере  информатизации,  связи,
информационной безопасности и технической защиты  информации,  включая
развитие   и   использование   новых   информационно-аналитических   и
коммуникационных технологий, заявка до подачи в министерство  финансов
Тульской области  согласовывается  с  комитетом  Тульской  области  по
информатизации и связи. Срок такого согласования  не  может  превышать
три рабочих дня со дня поступления заявки.
     4.7. Уполномоченное    учреждение    рассматривает     документы,
представленные заказчиками, в течение десяти рабочих дней с момента их
регистрации и принимает одно из следующих решений:
     а) о назначении даты размещения в единой  информационной  системе
необходимой информации о закупке;
     б) о возврате документов, представленных заказчиками,  в  случаях
выявления в  их  содержании  нарушений  действующего  законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов  о  контрактной
системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для   обеспечения
государственных и муниципальных  нужд  либо  неполноты  представленных
сведений.
     Документы, повторно представленные в  уполномоченное  учреждение,
рассматриваются в порядке, установленном настоящим Положением.