ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16.04.2014 N 199
Об утверждении порядка проведения конкурса по выбору организации,
осуществляющей функции единого регионального навигационно-
информационного центра Тульской области
(В редакции Постановления Правительства Тульской области
от 21.05.2014 № 248)
В соответствии с Федеральным законом от 14 февраля 2009 года
N 22-ФЗ "О навигационной деятельности", Указом Президента Российской
Федерации от 17 мая 2007 года N 638 "Об использовании глобальной
навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах
социальноэкономического развития Российской Федерации", на основании
статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство
Тульской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок проведения конкурса по выбору организации,
осуществляющей функции единого регионального навигационно-
информационного центра Тульской области (приложение).
2. Управлению пресс-службы правительства Тульской области
опубликовать постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня официального
опубликования.
Заместитель председателя
правительства Тульской области -
министр строительства и
жилищно-коммунального
хозяйства Тульской области А.В. Стукалов
Приложение
к постановлению правительства
Тульской области
от 16.04.2014 N 199
Порядок
проведения конкурса по выбору организации, осуществляющей
функции единого регионального навигационно-информационного центра
Тульской области
(В редакции Постановления Правительства Тульской области
от 21.05.2014 № 248)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет условия и порядок проведения
открытого конкурса по отбору организации, осуществляющей функции
единого регионального навигационно-информационного центра Тульской
области (далее - конкурс).
2. Целью проведения конкурса является определение уполномоченной
организации по осуществлению функций единого регионального
навигационно-информационного центра Тульской области.
3. Предметом конкурса является право на заключение договора на
осуществление функций единого регионального навигационно-
информационного центра Тульской области, обеспечивающего
функционирование региональной навигационно-информационной системы
Тульской области (далее - договор).
4. Организатором конкурса является министерство транспорта и
дорожного хозяйства Тульской области.
5. Организатор конкурса:
а) осуществляет разработку конкурсной документации;
б) формирует конкурсную комиссию для проведения конкурса (далее -
комиссия), утверждает ее состав и Положение о ней.
В состав комиссии по согласованию включаются представители
Управления государственного автодорожного надзора по Тульской области
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Управления
государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления
Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области,
министерства экономического развития Тульской области, комитета
Тульской области по информатизации и связи. В состав комиссии
включаются также независимые эксперты и представители общественных
организаций.
6. Участниками конкурса могут быть юридические лица независимо от
организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели.
7. Победителя конкурса определяет конкурсная комиссия.
8. Договор с победителем конкурса заключается сроком на 5 лет.
При проведении последующего конкурса, в случае, если он признан
несостоявшимся, договор пролонгируется до окончания проведения нового
конкурса, но не более чем на один год.
При этом новый конкурс объявляется организатором конкурса в
течение 3 месяцев со дня признания предыдущего конкурса
несостоявшимся.
II. Требования к участию в конкурсе
9. Требования к участнику конкурса подразделяются на:
общие;
квалификационные;
технологические.
10. Общее требование включает в себя:
отсутствие у участника конкурса просроченной задолженности по
начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты
любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший
календарный год и за последний завершенный отчетный период.
11. Квалификационные требования включают в себя:
опыт работы участника конкурса в области навигационно-
информационных технологий не менее одного года;
наличие квалифицированных специалистов с высшим образованием,
имеющих опыт работы в области создания и эксплуатации навигационно-
информационных систем; (В редакции Постановления Правительства
Тульской области от 21.05.2014 № 248)
наличие опыта установки и обслуживания навигационного
оборудования ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
12. Технологические требования включают в себя:
возможность размещения рабочих мест сотрудников и оборудования
центра навигационного мониторинга в помещении площадью не менее
200 квадратных метров (за исключением вспомогательных и подсобных
помещений, таких как подвальные, чердачные, лестничные, коридорные,
санитарно-гигиенического обслуживания), расположенного в городе Туле,
с обеспечением электроэнергией от двух независимых взаимно
резервирующих источников питания (от разных трансформаторных
подстанций с подключением через систему автоматического ввода
резервного питания), а также дополнительного питания от третьего
независимого источника питания (автономный генератор номинальной
мощностью не менее 30 кВт); (В редакции Постановления Правительства
Тульской области от 21.05.2014 № 248)
наличие сертификатов соответствия существующих систем
сертификации на оборудование (терминалы), подтверждающих их
функциональные свойства и характеристики, обеспечивающие возможность
их одновременной работы с глобальной навигационной спутниковой
системой ГЛОНАСС (далее - система ГЛОНАСС) и GPS, а также соответствие
требованиям электромагнитной совместимости, электробезопасности,
пожарной и механической безопасности;
наличие телематического комплекса с выделенной системой хранения
данных и фермой физических серверов, на которых можно использовать
облачные технологии, имеющие технические характеристики,
соответствующие минимальным требованиям: (В редакции Постановления
Правительства Тульской области от 21.05.2014 № 248)
а) система хранения данных (СХД) - основной модуль. 2
контроллера, 2 источника питания. Каждый контроллер имеет 2 интерфейса
FC 6 Gbps. Вместимость - 12 дисков (количество - 1);
б) жесткий диск 1 Тb 7200 rpm 6G SAS (количество - 6, диски для
размещения базы данных, образов виртуальных машин);
в) сервер 2 процессора по 4 ядра 2,3 Ггц, 24 GB RAM, 4 интерфейса
Eth 1 Gbps (количество - 2);
г) коммутатор Eth 1 Gbps 24 порта (количество - 2, управляемый,
возможность VLAN);
наличие введенного в эксплуатацию узла документальной
электросвязи в городе Туле;
наличие технической возможности подключения к зарегистрированным
узлам связи операторов связи, действующих на территории Тульской
области, в том числе не менее 3 сотовых операторов (договор на
размещение телекоммуникационного оборудования);
наличие соглашения о взаимодействии и информационном обмене с
Федеральной службой по надзору в сфере транспорта;
обеспечение проведения системы оперативно-розыскных мероприятий
на сервере телематических услуг (подтверждение от Управления
Федеральной службы безопасности России по Тульской области);
документы, подтверждающие наличие/приобретение
специализированного программного обеспечения телематического сервера,
системы диспетчеризации, автоматизированных рабочих мест;
наличие лицензии или договоров (соглашений) с организациями,
имеющими лицензии: (В редакции Постановления Правительства Тульской
области от 21.05.2014 № 248)
а) на телематические услуги, на услуги связи по передаче данных,
за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи
голосовой информации;
б) на услуги связи по предоставлению каналов связи;
(абзац утратил силу - постановление Правительства Тульской
области от 21.05.2014 г. № 248 - см. предыдущую редакцию)
возможность получения, обработки с последующей передачей органам
государственной власти Тульской области, органам местного
самоуправления Тульской области, предприятиям и организациям,
находящимся в их ведении, а при необходимости экстренным службам г.
Тулы и Тульской области фактических данных (договоры, соглашения,
описание протоколов передачи данных):
а) общей системы диспетчеризации транспорта Тульской области;
б) о работе подвижного состава транспорта на маршрутах регулярных
перевозок пассажиров на территории Тульской области и за ее пределами
в рамках выполнения мероприятий по общей системе диспетчеризации
транспорта Тульской области;
в) о своевременной картографической информации (о контролируемых
подвижных объектах на картографическом плане) для органов
исполнительной власти Тульской области и органов местного
самоуправления муниципальных образований Тульской области;
технологическую совместимость навигационно-информационных систем,
функционирующих с использованием системы ГЛОНАСС;
возможность создания и обеспечения бесперебойной работы общей
системы диспетчеризации транспорта Тульской области с участием
специализированных подсистем программных решений для органов
внутренних дел, органов гражданской обороны, скорой медицинской
помощи, легковых такси, для осуществления пассажирских перевозок,
перевозок опасных и крупногабаритных грузов.
Имущество и оборудование, указанное в настоящем пункте, должно
находиться в собственности или в пользовании в соответствии с
заключенными договорами (соглашениями) у участника конкурса). (В
редакции Постановления Правительства Тульской области
от 21.05.2014 № 248)
13. Участники конкурса должны представить следующие документы,
подтверждающие:
возможность осуществления функций по информационному обмену между
региональным навигационно-информационным центром и подсистемами
региональной навигационно-информационной системы, которые
осуществляются по информационному протоколу ТСР/IР, а также по другим
протоколам поверх протокола ТСР/IР;
достижение технологической совместимости навигационно-
информационных систем, функционирующих с использованием системы
ГЛОНАСС;
создание общей системы диспетчеризации транспорта Тульской
области, в том числе для транспортных средств, осуществляющих
пассажирские перевозки в Тульской области, в соответствии с заданным
графиком и маршрутом движения.
Телематическая платформа должна обеспечивать сбор и представление
потребителям следующего минимального состава мониторинговой информации
от подключенных транспортных средств:
идентификационный номер абонентского телематического терминала;
географическая широта местоположения транспортного средства;
географическая долгота местоположения транспортного средства;
скорость движения транспортного средства;
путевой угол движения транспортного средства;
время и дата фиксации местоположения транспортного средства;
признак передачи сигнала бедствия.
III. Информационное сообщение о проведении конкурса
14. Информационное сообщение о проведении конкурса размещается в
сетевом издании "Сборник правовых актов Тульской области и иной
официальной информации" в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" - http://npatula.ru и размещается в информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте организатора
конкурса не менее чем за тридцать дней до даты вскрытия конвертов.
15. Информационное сообщение должно содержать следующие сведения:
наименование конкурса;
предмет конкурса;
наименование, адрес организатора конкурса и список контактных
телефонов;
форму заявки на участие в конкурсе и требования к конкурсной
документации;
порядок и сроки приема заявок на участие в конкурсе;
дату и время вскрытия конвертов;
дату, место и время проведения конкурса;
порядок ознакомления с результатами конкурса;
порядок заключения договора с победителем конкурса.
IV. Требования к заявке на участие в конкурсе
16. Заявка на участие в конкурсе должна быть подготовлена в
письменной форме по образцам, установленным в конкурсной документации.
17. Заявка на участие в конкурсе должна содержать документы,
определенные конкурсной документацией.
Неполное представление информации, требуемой в конкурсной
документации, а также подача конкурсной заявки, не отвечающей
требованиям конкурсной документации, а также представление в составе
конкурсной заявки недостоверных сведений являются основаниями для
отклонения такой заявки.
Участник конкурса несет ответственность за достоверность
информации, представленной в конкурсной заявке. В случае установления
фактов представления победителем конкурса в составе конкурсной заявки
недостоверной информации, которая повлияла на результаты конкурса и
(или) решение комиссии, организатор конкурса расторгает договор в
одностороннем порядке и объявляет повторный конкурс, а в случае, если
факты представления победителем конкурса недостоверной информации
выявлены до заключения договора, заключает договор с участником
конкурса, набравшим по итогам конкурса следующее за победителем
количество баллов.
18. Заявка на участие в конкурсе может быть направлена по почте,
курьером, представлена лично по адресу, указанному в уведомлении о
проведении конкурса.
Участник конкурса подает заявку на участие в конкурсе в
письменной форме в запечатанном конверте.
Каждый из конвертов с заявкой на участие в конкурсе, поступивший
в установленный срок, регистрируется в журнале регистрации заявок на
участие в конкурсе в порядке поступления заявок на участие в конкурсе.
19. Прием заявок заканчивается в срок, указанный в информационном
сообщении о проведении конкурса. Заявки на участие в конкурсе,
представленные после истечения срока приемки заявок, не принимаются и
не рассматриваются.
20. Участник конкурса вправе отозвать зарегистрированную заявку
путем письменного уведомления комиссии до окончания срока приема
заявок.
V. Оценка конкурсных заявок на участие в конкурсе
21. Подведение итогов конкурса осуществляется комиссией в срок не
более 30 календарных дней после вскрытия конвертов.
22. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются на
заседании комиссии ее председателем. Конверты с заявками на участие в
конкурсе вскрываются в порядке их поступления согласно журналу
регистрации заявок на участие в конкурсе.
23. Участники конкурса, подавшие заявки на участие в конкурсе,
или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с
заявками на участие в конкурсе.
24. При вскрытии каждого конверта председательствующим на
заседании комиссии оглашается наименование участника и заявка на
участие в конкурсе.
25. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом
конкурсе оформляется комиссией.
26. Комиссия проводит оценку представленных документов участников
по бальной системе по следующим показателям:
---------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Наименование | Оценка |
| п/п | критерия | показателя | в баллах |
|-----+-----------------+--------------------------------+----------|
| 1. | Квалификационны | Опыт работы участника | |
| | е | конкурса в области | |
| | требования | навигационно-информационных | |
| | | технологий: | |
| | | от одного года до 3 лет | 10 |
| | | более 3 лет | 20 |
| | |--------------------------------+----------|
| | | Количество | |
| | | квалифицированных | |
| | | специалистов с высшим | |
| | | образованием, имеющим опыт | |
| | | работы в области создания и | |
| | | эксплуатации | |
| | | навигационно-информационных | |
| | | систем: | 10 |
| | | до 5 человек | 20 |
| | | от 5 до 10 человек | 30 |
| | | более 10 человек | |
|-----+-----------------+--------------------------------+----------|
| 2. | Технологические | Наличие помещения для | |
| | требования | создания центра | |
| | | навигационного мониторинга в | |
| | | г. Туле: | 10 |
| | | от 200 м-2 до 300 м-2 | 20 |
| | | более 300 м-2 | |
|-----+-----------------+--------------------------------+----------|
| | | Наличие телематического | |
| | | комплекса с выделенной | |
| | | системой хранения данных и | |
| | | фермой физических серверов: | |
| | | соответствует установленным | 10 |
| | | требованиям превышает | |
| | | установленные требования | 20 |
|-----+-----------------+--------------------------------+----------|
| | | Наличие действующей системы | |
| | | диспетчеризации транспорта | |
| | | Тульской области, в том числе | |
| | | для транспортных средств, | |
| | | осуществляющих пассажирские | |
| | | перевозки в Тульской области в | |
| | | соответствии с расписанием: | |
| | | от 100 до 300 ед. транспорта | 10 |
| | | от 300 до 500 ед. транспорта | 20 |
| | | более 500 ед. транспорта | 30 |
|--------------------------------------------------------+----------|
| Итого количество баллов | |
---------------------------------------------------------------------
(В редакции Постановления Правительства Тульской области
от 21.05.2014 № 248)
Победителем конкурса признается участник, получивший наибольшее
количество баллов.
Результаты конкурса оформляются протоколом заседания, который
подписывается присутствующими на заседании членами комиссии.
Комиссия в письменной форме информирует победителя конкурса о его
результатах в течение пяти рабочих дней после дня подведения итогов
конкурса. Комиссия в течение пяти рабочих дней со дня подписания
протокола заседания публикует в средствах массовой информации, в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте
министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области
сообщение о результатах конкурса.
Протокол является документом, удостоверяющим право победителя на
заключение с организатором конкурса договора на осуществление функций
единого регионального навигационно-информационного центра Тульской
области.
27. Конкурс признается несостоявшимся в случаях:
если в течение срока, установленного для подачи заявок, не подана
ни одна заявка на участие в его проведении;
если все участники конкурса отказались от заключения договоров.
28. При признании конкурса несостоявшимся назначается дата нового
конкурса.
В случае, если для участия в конкурсе поступила заявка от одного
участника, и она соответствует требованиям, установленным конкурсной
документацией, то названный участник получает право на заключение
договора на осуществление функций единого регионального навигационно-
информационного центра Тульской области.
VI. Заключение договора по итогам конкурса
29. В течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола об
итогах проведения конкурса между министерством транспорта и дорожного
хозяйства Тульской области и победителем конкурса заключается договор
по осуществлению функций единого регионального навигационно-
информационного центра Тульской области.
30. В случае отказа участника, получившего наибольшее количество
баллов по итогам конкурса, от заключения договора по осуществлению
функций единого регионального навигационно-информационного центра
Тульской области договор в течение десяти рабочих дней со дня отказа
заключается с участником конкурса, по количеству баллов оказавшимся на
следующем за ним месте.
