Постановление Правительства Тульской области от 19.03.2015 № 120

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.03.2015 № 120

О государственной информационно-аналитической системе «Кадастр отходов Тульской области»

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Законом Тульской области от 15 июля 2012 года № 1765-ЗТО «Об отходах производства и потребления в Тульской области», постановлением правительства Тульской области от 18.12.2013 № 760 «Об утверждении государственной программы Тульской области «Охрана окружающей среды Тульской области», постановлением правительства Тульской области от 07.08.2012 № 429 «Об утверждении Порядка ведения регионального кадастра отходов Тульской области», на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать на территории Тульской области государственную информационно-аналитическую систему «Кадастр отходов Тульской области» (далее – Система).

2. Министерству по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области ввести Систему в опытную эксплуатацию.

3. Определить министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области оператором Системы.

4. Определить министерство природных ресурсов и экологии Тульской области обладателем информации, размещаемой в Системе.

5. Утвердить Положение о государственной информационно-аналитической системе «Кадастр отходов Тульской области» (приложение).

6. Министерству по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области совместно с министерством природных ресурсов и экологии Тульской области до 2017 года ввести Систему в эксплуатацию.

7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя губернатора Тульской области – руководителя аппарата правительства Тульской области – начальника главного управления государственной службы и кадров аппарата правительства Тульской области Якушкину Г.И.

8. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Первый заместитель губернатора Тульской области – председатель правительства Тульской области

Ю.М. Андрианов

	Приложение к постановлению правительства Тульской области
	от 19.03.2015	№ 120

ПОЛОЖЕНИЕ

 о государственной информационно-аналитической системе

«Кадастр отходов Тульской области»

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цели создания, назначение, принципы функционирования и структуру государственной информационно-аналитической системы «Кадастр отходов Тульской области» (далее – Система).

2. Система предназначена для оперативного мониторинга и учета объектов накопления, использования, обезвреживания, транспортирования, размещения отходов производства и потребления Тульской области.

3. Целями создания Системы являются:

формирование единого информационного пространства для консолидации данных в области обращения с отходами производства и потребления на территории Тульской области;

снижение трудоемкости как на этапе первичного заполнения данных, так и на этапе обработки информации и формирования аналитических отчетов об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов производства и потребления Тульской области;

повышение качества информации и детализации сведений в области обращения с отходами за счет получения информации от первоисточника и ее дальнейшей актуализации;

повышение эффективности взаимодействия ведомственных информационных систем.

4. Система позволяет выполнить ряд следующих основных задач:

комплексная автоматизация сбора информации в сфере обращения с отходами производства и потребления в Тульской области;

реализация возможности удаленной сдачи отчетности через web-интерфейс Системы;

консолидация данных на муниципальном уровне и формирование необходимой статистической отчетности по муниципальным районам (городским округам) Тульской области;

консолидация статистических данных по индикаторам на уровне области;

оперативное формирование по запросам аналитических отчетов по индикаторам из статистической и прочей отчетности для последующего анализа;

оперативное формирование по запросам визуального представления индикаторов (диаграммы, графики, корреляционные схемы и т.д.);

построение единого хранилища статистических и качественных показателей (индикаторов) отрасли.

5. Система представляет собой информационный портал, размещенный в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6. Система имеет модульную структуру, включающую в себя:

модуль Web-интерфейса, предназначенный для корректного отображения системы во всех современных браузерах;

модуль файлового хранилища, предназначенный для хранения прикрепляемых внутри Системы документов;

модуль администрирования, позволяющий заводить новых пользователей Системы, устанавливать пакеты обновлений пакетов реестров в «горячем» режиме без остановки работы центрального сервера и пользователей, работающих в обновляемых реестрах;

модуль ролевой модели доступа к данным, позволяющий настраивать права доступа в Системе;

модуль реестров, позволяющий настраивать произвольные реестры, с указанием уникального идентификатора;

модуль ввода данных, позволяющий обеспечить централизацию первичных предоставляемых сведений в единой базе данных, что исключает необходимость выполнения операций экспорта-импорта для переноса данных от предпринимателей и органов местного самоуправления в центральный пункт сбора отчетности;

модуль верификации данных, реализующий контроль данных, введенных в отчетный реестр, с помощью внутренних и других логических контрольных соотношений, которые проверяют соответствие отчетного реестра установленным параметрам. Подсистема должна минимизировать ошибки персонала на этапе ввода, передачи и дальнейшей консолидации информации;

модуль сдачи отчетности, обеспечивающий формирование системных сообщений, информирующих пользователя Системы о сроках сдачи отчетности;

модуль, позволяющий настраивать контрольный срок заполнения формы. Присутствует механизм назначения того состояния отчетного реестра, при достижении которого перестает осуществляться рассылка системных сообщений;

модуль аналитических отчетов, предоставляющий возможность ответственному лицу на любом уровне сдачи статистической отчетности получать и анализировать сводную информацию по всем уровням цепочки сдачи отчетности;

модуль печати, позволяющий формировать все печатные формы в Системе и обеспечивать возможность печати результатов аналитических отчетов и выборок;

модуль обмена данными, позволяющий хранить данные в Системе, выгружать их из нее и загружать в ее базу данных;

модуль конструктора реестров, позволяющий добавлять в систему новые отчетные реестры;

модуль обмена сообщениями, позволяющий пользователям Системы обмениваться сообщениями, а также отправлять копии сообщений на внешние электронные носители.

7. В процессе функционирования Системы участниками взаимодействия являются:

пользователь Системы со стороны хозяйствующего субъекта;

пользователь Системы со стороны министерства природных ресурсов и экологии Тульской области.

8. Порядок информационного взаимодействия между участниками определяется обладателем информации;

9. Предоставление сведений и информации, предусмотренных Порядком ведения регионального кадастра отходов Тульской области, утвержденным постановлением правительства Тульской области от 07.08.2012 № 429, осуществляется юридическими лицами и органами местного самоуправления самостоятельно посредством заполнения соответствующих форм в Системе, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.kadastr-othodov71.ru в свободном и бесплатном доступе.

10. Оператор информационной системы обеспечивает:

функционирование Системы;

взаимодействие с разработчиками и службами поддержки программных и аппаратных средств, используемых Системой по вопросам сопровождения, модернизации и доработки, исправления выявленных ошибок, поддержки пользователей и других вопросов, связанных с функционированием Системы;

учет случаев нарушения порядка функционирования Системы;

соответствие Системы законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации и Тульской области, регулирующим отношения в области защиты информации;

предотвращение несанкционированного доступа к информации, содержащейся в Системе;

резервное копирование и восстановление информации, размещенной в Системе;

администрирование пользователей Системы;

реализацию мер по защите информации;

иные функции, связанные с обеспечением работоспособности и техническим сопровождением Системы.

11. Обладатель информации обеспечивает:

определение порядка и графика сдачи отчетности, а также предоставление оператору Системы сведений о пользователях Системы, необходимых для создания оператором учетных записей данных пользователей;

формирование перечня индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами;

актуализацию сведений, содержащихся в справочниках Системы;

реализацию мер по защите информации;

ограничение доступа к информации, содержащейся в Системе, если такая обязанность установлена федеральными законами.

иные функции, связанные с эксплуатацией Системы, получением и обработкой информации, находящейся в ней, предусмотренные Порядком ведения регионального кадастра отходов Тульской области, утвержденным постановлением правительства Тульской области от 07.08.2012 № 429.