Постановление Правительства Тульской области от 25.12.2013 № 809

                                ПРАВИТЕЛЬСТВО
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 25.12.2013 N 809


             Об утверждении порядка формирования, утверждения
           и ведения планов-графиков размещения заказов товаров,
               работ, услуг для обеспечения государственных
                           нужд Тульской области


     В соответствии с пунктом 24 статьи 112 Федерального закона  от  5
апреля 2013  года  N 44-ФЗ  "О контрактной  системе  в  сфере  закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных
нужд", на основании  статьи  34  Устава  (Основного  Закона)  Тульской
области правительство Тульской области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Установить обязанность планирования  закупок  товаров,  работ,
услуг при осуществлении закупок для нужд Тульской области  посредством
формирования, утверждения и ведения планов-графиков размещения заказов
товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных  нужд  Тульской
области в региональной информационной системе Тульской области в сфере
закупок.
     2. Утвердить Положение  о  порядке  формирования,  утверждения  и
ведения планов-графиков размещения заказов товаров, работ,  услуг  для
обеспечения государственных нужд Тульской области (приложение).
     3. Признать утратившими силу:
     пункты 1,  2  постановления  администрации  Тульской  области  от
21.09.2009  N 694  "О планировании   размещения   заказов   и   оценке
эффективности результатов  размещения  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение работ, оказание  услуг  для  нужд  государственных  и  иных
заказчиков Тульской области";
     постановление администрации Тульской области от 07.10.2010  N 928
"О внесении  изменений  и  дополнений  в  постановление  администрации
Тульской  области  от  21.09.2009  N 694  "О планировании   размещения
заказов и  оценке  эффективности  результатов  размещения  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд Тульской области";
     постановление правительства Тульской области от 10.05.2012  N 187
"О внесении изменений в постановление администрации  Тульской  области
от  21.09.2009  N 694  "О планировании  размещения  заказов  и  оценке
эффективности результатов  размещения  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение работ, оказание услуг  для  государственных  нужд  Тульской
области";
     постановление правительства Тульской области  от  15.01.2013  N 5
"О внесении дополнений в постановление администрации Тульской  области
от  21.09.2009  N 694  "О планировании  размещения  заказов  и  оценке
эффективности результатов  размещения  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение работ, оказание  услуг  для  нужд  государственных  и  иных
заказчиков Тульской области".
     4. Управлению   пресс-службы   правительства   Тульской   области
опубликовать постановление в средствах массовой информации.
     5. Постановление вступает в силу 1 января 2014 года.


     Первый заместитель губернатора
     Тульской области - председатель
     правительства Тульской области           Ю.М. Андрианов



                                                            Приложение
                                         к постановлению правительства
                                                      Тульской области
                                                   от 25.12.2013 N 809

                                 ПОЛОЖЕНИЕ
       о порядке формирования, утверждения и ведения планов-графиков
         размещения заказов товаров, работ, услуг для обеспечения
                   государственных нужд Тульской области

                            I. Общие положения

     1. Настоящее  Положение   устанавливает   порядок   формирования,
утверждения и  ведения  планов-графиков  размещения  заказов  товаров,
работ, услуг для обеспечения  государственных  нужд  Тульской  области
(далее - Положение). Положение разработано в соответствии с  частью  2
статьи 112  Федерального  закона  от  5  апреля  2013   года   N 44-ФЗ
"О контрактной системе в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для
обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный
закон N 44-ФЗ) и совместным приказом Минэкономразвития  России  N 544,
Казначейства России N 18н от 20.09.2013 "Об особенностях размещения на
официальном    сайте    Российской    Федерации    в    информационно-
телекоммуникационной  сети  "Интернет"  для  размещения  информации  о
размещении заказов на поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы".
     2. Положение распространяется на определенные Федеральным законом
N 44-ФЗ уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, на которые в
соответствии со  статьей  26  Федерального  закона  N 44-ФЗ  возложены
полномочия,  в  том  числе  на  планирование  закупок,  а   также   на
юридических  лиц,  на  которых  при  осуществлении   ими   закупок   в
соответствии   со   статьей    15    Федерального    закона    N 44-ФЗ
распространяются положения указанного Федерального закона.
     3. Для целей Положения используются следующие понятия:
     Государственные заказчики - органы исполнительной власти Тульской
области, государственные казенные  учреждения,  действующие  от  имени
Тульской области, уполномоченные принимать бюджетные  обязательства  в
соответствии с бюджетным  законодательством  Российской  Федерации  от
имени Тульской области и осуществляющие закупки.
     Заказчики:
     бюджетные учреждения, осуществляющие закупки  за  счет  субсидий,
предоставленных из бюджета Тульской области,  средств,  полученных  на
оказание и оплату медицинской  помощи  по  обязательному  медицинскому
страхованию,  иных  средств   в   соответствии   с   законодательством
Российской   Федерации,   а   также   в   пределах    переданных    им
Государственными заказчиками  полномочий  в  порядке,  предусмотренном
частью 6 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ;
     автономные  учреждения,  государственные  унитарные  предприятия,
осуществляющие закупки за счет субсидий на  осуществление  капитальных
вложений  в   объекты   капитального   строительства   государственной
собственности Тульской области или приобретение  объектов  недвижимого
имущества в государственную собственность Тульской области, автономные
учреждения, унитарные предприятия, осуществляющие закупки  в  пределах
переданных  им  Государственными  заказчиками  полномочий  в  порядке,
предусмотренном частью 6 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ;
     юридические   лица,   не    являющиеся    государственными    или
муниципальными  учреждениями,  государственными   или   муниципальными
унитарными предприятиями, получающие инвестиции  из  бюджета  Тульской
области на реализацию ими инвестиционных  проектов  по  строительству,
реконструкции  и  техническому  перевооружению  объектов  капитального
строительства  в  случаях  и  в   пределах,   которые   определены   в
соответствии с  бюджетным  законодательством  Российской  Федерации  в
рамках договоров об участии Тульской области в собственности  субъекта
инвестиций.
     Конкурентные  способы   определения   поставщиков   (подрядчиков,
исполнителей) - конкурсы (открытый  конкурс,  конкурс  с  ограниченным
участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс,  закрытый  конкурс  с
ограниченным  участием,  закрытый   двухэтапный   конкурс),   аукционы
(аукцион в электронной форме,  закрытый  аукцион),  запрос  котировок,
запрос предложений.
     План-график  размещения  заказов  товаров,   работ,   услуг   для
обеспечения государственных  нужд  Тульской  области  (далее  -  план-
график) - документ, формируемый Государственным заказчиком, Заказчиком
и содержащий перечень товаров, работ, услуг для нужд Тульской области,
закупка которых осуществляется путем проведения конкурентных  способов
определения поставщиков или путем закупки у  единственного  поставщика
(подрядчика, исполнителя), а  также  способом  определения  поставщика
(подрядчика, исполнителя), определяемом в соответствии со статьей  111
Федерального закона N 44-ФЗ.
     Все  иные  термины,  используемые  в  Положении,  применяются   в
значении, определенном законодательством Российской Федерации и  иными
нормативными правовыми актами о контрактной системе  в  сфере  закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных
нужд.
     4. План-график  является  основанием  для  осуществления  закупок
товаров, работ, услуг для нужд Тульской области.
     Закупки, не  предусмотренные  планами-графиками,  не  могут  быть
осуществлены.
     5. Планы-графики   формируются   Государственными    заказчиками,
Заказчиками  в  соответствии   с   действующим   законодательством   о
контрактной системе.
     6. Формирование,   утверждение    и    ведение    планов-графиков
осуществляется с использованием  региональной  информационной  системы
Тульской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных нужд (далее - РИС ТО).
     7. План-график формируется на один финансовый  год  на  основании
закона Тульской  области  о  бюджете  Тульской  области  на  очередной
финансовый год и  плановый  период  и  иных  средств,  предусмотренных
действующим   законодательством,   и   утверждается    Государственным
заказчиком, Заказчиком.

                II. Порядок планирования размещения заказов

     8. В  рамках  отношений,   указанных   в   настоящем   Положении,
документооборот между участниками процесса  осуществляется  средствами
РИС ТО.
     9. Государственные заказчики, Заказчики начинают  формирование  в
РИС ТО планов-графиков после принятия во втором чтении проекта бюджета
Тульской области на очередной финансовый год и плановый период.
     10. Согласование  сформированных  планов-графиков  осуществляется
после  принятия  закона  Тульской  области  о  бюджете  на   очередной
финансовый год и плановый период в следующем порядке:
     Государственные заказчики направляют сформированные планы-графики
на  согласование  в  орган  исполнительной  власти  Тульской  области,
выступающий  по  отношению  к   Государственному   заказчику   главным
распорядителем средств бюджета Тульской области (далее - ГРБС);
     Заказчики направляют сформированные планы-графики на согласование
в орган, осуществляющий по отношению к Заказчикам функции и полномочия
учредителя (далее - Учредитель).
     Направление   на   согласование   Государственными   заказчиками,
Заказчиками планов-графиков осуществляется в  течение  10  календарных
дней со дня принятия закона Тульской области о  бюджете  на  очередной
финансовый год и плановый период, но не ранее 2 рабочих дней с момента
доведения лимитов бюджетных обязательств.
     11. В срок не позднее 5 календарных дней  с  момента  поступления
плана-графика ГРБС, Учредители с использованием РИС ТО рассматривают и
согласовывают   планы-графики   размещения   заказов,   представленные
Государственными заказчиками, Заказчиками на предмет:
     соответствия доведенным  до  Государственных  заказчиков  объемов
прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение  обязательств
в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
     соответствия    планам    финансово-хозяйственной    деятельности
Заказчиков;
     необходимости проведения обязательного  общественного  обсуждения
закупки;
     выявления  потребности  в  одноименных  закупках  и   возможности
проведения совместного конкурса или аукциона;
     соответствия   требованиям   действующего   законодательства    о
контрактной системе.
     ГРБС,   Учредитель   возвращает   на   доработку   представленные
Государственными  заказчиками,  Заказчиками  планы-графики  в   случае
выявления их несоответствия требованиям, указанным в настоящем пункте.
     Государственные заказчики, Заказчики обязаны в срок не позднее  3
календарных дней представить ГРБС, Учредителю  доработанные  с  учетом
замечаний планы-графики размещения заказов.
     12. Планы-графики, согласованные с  ГРБС,  Учредителем,  проходят
согласование в министерстве финансов Тульской области на  соответствие
объема финансового обеспечения средствам бюджета Тульской области.
     Срок указанного согласования должен быть не более 3 рабочих  дней
со дня поступления плана-графика.
     13. После прохождения процедур, предусмотренных  пунктами  10-12,
планы-графики направляются Государственными  заказчиками,  Заказчиками
на  согласование  в  орган  исполнительной  власти  Тульской  области,
осуществляющий регулирование контрактной системы в сфере закупок.
     14. Орган исполнительной власти Тульской области,  осуществляющий
регулирование  контрактной  системы  в  сфере  закупок,  согласовывает
представленные Государственными заказчиками, Заказчиками планы-графики
и направляет их Государственным заказчикам, Заказчикам для утверждения
в течение 5 рабочих дней со дня их представления.
     При  обнаружении   несоответствия   планов-графиков   требованиям
действующего законодательства  орган  исполнительной  власти  Тульской
области, осуществляющий  регулирование  контрактной  системы  в  сфере
закупок,    направляет    Государственному    заказчику,     Заказчику
соответствующий план-график на доработку с указанием причин.
     15. Планы-графики  утверждаются  и  размещаются  Государственными
заказчиками, Заказчиками на официальном сайте Российской  Федерации  в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  для   размещения
информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание  услуг  www.zakupki.gov.ru  (далее  -  Официальный  сайт)   в
соответствии с действующими требованиями  в  срок  не  позднее  одного
календарного месяца со дня принятия закона Тульской области о  бюджете
на очередной финансовый год и плановый период.
     16. Планы-графики,     содержащие     сведения,      составляющие
государственную тайну, на официальном сайте не размещаются.

                  III. Порядок изменения планов-графиков

     17. Изменения  в  планы-графики   размещения   заказов   вносятся
Государственными заказчиками, Заказчиками с учетом пунктов 10-14,  18-
22 настоящего Положения.
     18. В случае изменения потребностей в товарах,  работах,  услугах
внесение изменений в план-график осуществляется не  позднее  20  числа
месяца, предшествующего началу планового  месяца  объявления  процедур
размещения заказа.
     19. Внесение  изменений  после   начала   очередного   месяца   в
утвержденный план-график допускается:
     а) по решению губернатора Тульской области,  первого  заместителя
губернатора Тульской области  -  председателя  правительства  Тульской
области;
     б) в связи с  принятием  нормативных  правовых  актов  Российской
Федерации, нормативных правовых актов Тульской области.
     20. Внесение изменений в план-график, размещенный на  официальном
сайте, осуществляемое в соответствии с пунктами  18  и  19  настоящего
Положения не может проводиться:
     позднее чем за десять  календарных  дней  до  дня  размещения  на
официальном сайте извещения об осуществлении закупки  или  направления
приглашения принять  участие  в  определении  поставщика  (подрядчика,
исполнителя), за исключением случаев, указанных в пункте 22 настоящего
Положения;
     позднее  чем  за  десять  календарных  дней  до  даты  заключения
контракта в случае, если в соответствии с Федеральным законом  N 44-ФЗ
не предусмотрено размещение извещения  об  осуществлении  закупки  или
направление  приглашения  принять  участие  в  определении  поставщика
(подрядчика, исполнителя).
     21. Изменения  в  планы-графики  размещения  заказов  размещаются
Государственными заказчиками,  Заказчиками  на  Официальном  сайте  не
позднее трех рабочих дней со дня внесения изменений.
     22. В  случае  осуществления  закупок  путем  проведения  запроса
котировок  в  целях  оказания  гуманитарной  помощи  либо   ликвидации
последствий  чрезвычайных   ситуаций   природного   или   техногенного
характера в соответствии со статьей 82  Федерального  закона  N 44-ФЗ,
внесение изменений в план-график, размещенный  на  официальном  сайте,
осуществляется в день направления запроса о  предоставлении  котировок
участникам закупок, а в случае осуществления закупки  у  единственного
поставщика (подрядчика, исполнителя), в соответствии с пунктами 9 и 28
части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, не позднее чем за  один
календарный день до даты заключения контракта.