Постановление Правительства Тульской области от 27.08.2015 № 403

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.08.2015 № 403

Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тульской области

В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 года № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг», на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тульской области (приложение).

2. Установить что:

2.1. Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тульской области применяется государственными предприятиями (государственными унитарными предприятиями, казенными предприятиями) Тульской области с 1 января 2017 года.

2.2. Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тульской области применяется для формирования плана закупок товаров, работ, услуг начиная с формирования планов закупок товаров, работ, услуг на 2017-2019 годы.

3. Министерству финансов Тульской области разместить порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тульской области в течение трех дней со дня его принятия в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию – на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).

4. Постановление вступает в силу 1 января 2016 года.

Первый заместитель Губернатора Тульской области – председатель правительства Тульской области

Ю.М. Андрианов

	Приложение к постановлению правительства Тульской области
	от 27.08.2015	№ 403

ПОРЯДОК

формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров,

работ, услуг для обеспечения нужд Тульской области

I. Общие положения

1. Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тульской области (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон о контрактной системе), с учетом требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 года № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 1043), и определяет правила формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тульской области (далее – планы закупок).

2. Планы закупок формируются заказчиками исходя из целей осуществления закупок товаров, работ, услуг (далее – закупки), определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона о контрактной системе, а также с учетом установленных статьей 19 Федерального закона о контрактной системе требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов.

3. Планы закупок формируются на срок действия закона Тульской области о бюджете Тульской области на очередной финансовый год и плановый период.

В план закупок включается информация о закупках, извещение об осуществлении которых планируется разместить, либо приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), которых планируется направить в установленных Федеральным законом о контрактной системе случаях в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение указанного периода.

4. Планы закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатываются путем изменения параметров очередного года и первого года планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров 2-го года планового периода.

5. Формирование, утверждение и ведение плана закупок осуществляется с использованием региональной информационной системы Тульской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с порядком, утвержденным администратором системы.

6. Все документы и сведения, подлежащие размещению в единой информационной системе, размещаются путем интеграции из региональной информационной системы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Тульской области, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

II. Формирование и утверждение планов закупок

7. Планы закупок для обеспечения нужд Тульской области формируются:

а) государственными заказчиками, действующими от имени Тульской области (далее – государственные заказчики);

б) бюджетными учреждениями, созданными Тульской областью, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе;

в) автономными учреждениями, созданными Тульской областью, государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Тульской области, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе;

г) бюджетными, автономными учреждениями, созданными Тульской областью, государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Тульской области, осуществляющими закупки в рамках переданных им государственными органами Тульской области полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Тульской области государственных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе.

8. Планы закупок для обеспечения нужд Тульской области формируют лица, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, на очередной финансовый год и плановый период по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации № 1043, с учетом следующих положений:

1) государственные заказчики в сроки, установленные главными распорядителями бюджетных средств Тульской области, но не позднее 1 июля:

формируют планы закупок и представляют их не позднее 1 июля текущего года главным распорядителям бюджетных средств Тульской области для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;

корректируют при необходимости, по согласованию с главными распорядителями бюджетных средств Тульской области, планы закупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представления главными распорядителями при составлении проекта закона о бюджете Тульской области на очередной финансовый год и плановый период обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

при необходимости уточняют сформированные планы закупок, после их уточнения и доведения до государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленные пунктом 9 настоящего Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом главного распорядителя бюджетных средств Тульской области;

2) учреждения, указанные в подпункте «б» пункта 7 настоящего Порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, не позднее 1 июля:

формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их не позднее 1 июля текущего года органам, осуществляющим функции и полномочия их учредителя, для учета при формировании обоснований бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

корректируют, при необходимости, по согласованию с органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, планы закупок в процессе составления проектов планов их финансово-хозяйственной деятельности и представления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований;

при необходимости уточняют планы закупок, после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают в сроки, установленные пунктом 9 настоящего Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом орган, осуществляющий функции и полномочия их учредителя;

3) юридические лица, указанные в подпункте «в» пункта 7 настоящего Порядка:

формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями бюджетных средств Тульской области, но не позднее 10 рабочих дней после принятия решений (согласования проектов решений) о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений, принятых в порядке, установленном правовым актом Тульской области;

уточняют, при необходимости, планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений утверждают в сроки, установленные пунктом 9 настоящего Порядка, планы закупок;

4) юридические лица, указанные в подпункте «г» пункта 7 настоящего Порядка:

формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее 10 рабочих дней после принятия решений (согласования проектов решений) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Тульской области или приобретении объектов недвижимого имущества в государственную собственность Тульской области, принятых в порядке, установленном правовым актом Тульской области;

уточняют, при необходимости, планы закупок, после их уточнения и доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленные пунктом 9 настоящего Порядка, планы закупок.

9. Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:

1) государственными заказчиками – после доведения до них объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

2) учреждениями, указанными в подпункте «б» пункта 7 настоящего Порядка, – после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

3) юридическими лицами, указанными в подпункте «в» пункта 7 настоящего Порядка, – после заключения соглашения о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность (далее – субсидии на осуществление капитальных вложений). При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий на осуществление капитальных вложений;

4) юридическими лицами, указанными в подпункте «г» пункта 7 настоящего Порядка, – со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

10. Утвержденный план закупок размещается лицами, указанными в пункте 7 настоящего Порядка, в единой информационной системе в сфере закупок в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения.

11. В планы закупок государственных заказчиков в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также в планы закупок юридических лиц, указанных в подпунктах «б» и «в» пункта 7 настоящего Порядка, включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок.

12. Формирование, утверждение и ведение планов закупок юридическими лицами, указанными в подпункте «г» пункта 7 настоящего Порядка, осуществляются от лица соответствующих государственных органов Тульской области, передавших этим лицам полномочия государственного заказчика.

III. Ведение плана закупок

13. Лица, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, ведут планы закупок в соответствии с положениями Федерального закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации № 1043.

14. Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы закупок в случае необходимости являются:

1) приведение планов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона № 44-ФЗ и установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 44-ФЗ требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов;

2) приведение планов закупок в соответствие с законами Тульской области о внесении изменений в закон Тульской области о бюджете Тульской области на текущий финансовый год и плановый период;

3) реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений правительства Российской Федерации, законов Тульской области, решений, поручений правительства Тульской области, которые приняты после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом Тульской области о бюджете области на соответствующий финансовый год и плановый период.

4) реализация решения, принятого государственным заказчиком или юридическим лицом по итогам обязательного общественного обсуждения закупок;

5) использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупок;

6) выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона № 44-ФЗ, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

7) решение Губернатора Тульской области, первого заместителя Губернатора Тульской области – председателя правительства Тульской области;

8) внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и законом Тульской области, регулирующим бюджетные правоотношения (за исключением закона Тульской области о бюджете Тульской области на очередной финансовый год и плановый период).

VI. Переходные положения

15. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы все документы и сведения размещаются на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru.