Постановление Правительства Тульской области от 07.04.2015 № 162

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07.04.2015 № 162

О внесении изменения в постановление правительства Тульской области от 09.07.2013 № 324 «Об утверждении Положения о министерстве экономического развития Тульской области»

В соответствии со статьей 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление правительства Тульской области от 09.07.2013 № 324 «Об утверждении Положения о министерстве экономического развития Тульской области» следующее изменение:

приложение к постановлению изложить в новой редакции (приложение).

2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Первый заместитель губернатора Тульской области – председатель правительства Тульской области

Ю.М. Андрианов

	Приложение к постановлению правительства Тульской области
	от 07.04.2015	№ 162

	Приложение к постановлению правительства Тульской области
	от 09.07.2013	№ 324

ПОЛОЖЕНИЕ

о министерстве экономического развития Тульской области

1. Министерство экономического развития Тульской области (далее – Министерство) является органом исполнительной власти Тульской области, обеспечивающим формирование и реализацию политики Тульской области в сфере экономического развития, определяющим политику Тульской области в инвестиционной сфере, внедрении государственно-частного партнерства и развитии международных и внешнеэкономических связей Тульской области, а также координирующим деятельность в этих сферах иных исполнительных органов государственной власти Тульской области.

2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Тульской области, указами и распоряжениями губернатора Тульской области, постановлениями и распоряжениями правительства Тульской области, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти Тульской области, органами местного самоуправления Тульской области, общественными объединениями и организациями.

4. Министерство осуществляет следующие функции:

1) проводит комплексный анализ социально-экономического положения Тульской области, оценку потенциала социально-экономического развития Тульской области, разработку по результатам анализа предложений по корректировке экономической политики Тульской области;

2) осуществляет мониторинг социально-экономического развития области, определяет точки эффективного развития территорий, осуществляет оперативный контроль за реализацией стратегических целей и задач;

3) осуществляет разработку прогнозов социально-экономического развития Тульской области по видам экономической деятельности на краткосрочную и среднесрочную перспективу;

4) организует методическое сопровождение и координацию деятельности органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления Тульской области по разработке прогнозов социально-экономического развития Тульской области;

5) в пределах своей компетенции участвует в работе по реализации на территории Тульской области поручений, установленных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике», № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения», № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» (далее – Указы);

6) формирует ежеквартальный сводный мониторинг органов исполнительной власти Тульской области и подразделений аппарата правительства Тульской области по достижению целевых показателей, установленных Указами;

7) организует заседания межведомственной комиссии по реализации отдельных указов Президента Российской Федерации и мониторингу достижения указанных в них целевых показателей;

8) разрабатывает и участвует в разработке организационно-распорядительных документов, необходимых для организации работы органов исполнительной власти Тульской области с государственной автоматизированной информационной системой «Управление»;

9) формирует на основе предложений органов исполнительной власти Тульской области перечень статистических работ, осуществляет контроль за поступлением информации;

10) осуществляет методическое сопровождение и координацию деятельности органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления Тульской области по разработке стратегий, концепций, программ социально-экономического развития Тульской области, организует контроль за ходом их выполнения;

11) разрабатывает проекты законов Тульской области и иных правовых актов в установленных сферах деятельности Министерства;

12) вносит предложения губернатору Тульской области по основным направлениям налоговой политики Тульской области;

13) в соответствии с действующим законодательством разрабатывает предложения по совершенствованию системы предоставления налоговых льгот;

14) осуществляет анализ фактических потерь доходов бюджета Тульской области от предоставления налоговых льгот;

15) проводит оценку социальной и бюджетной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот;

16) осуществляет подготовку в установленном порядке аналитических записок и докладов о состоянии и развитии экономики Тульской области;

17) осуществляет организационно-методическое руководство и координацию работ по формированию сводной бюджетной заявки области на финансирование из федерального бюджета по государственным программам Российской Федерации, федеральным целевым программам и объектам федеральной адресной инвестиционной программы (с указанием предполагаемых объемов софинансирования из средств бюджета области);

18) осуществляет методическое сопровождение и координацию деятельности органов исполнительной власти Тульской области по реализации на территории Тульской области мероприятий государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ и объектов федеральной адресной инвестиционной программы, осуществляет представление в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, губернатору Тульской области и в правительство Тульской области информации о ходе их реализации;

19) осуществляет контроль состава и содержания проектно-сметной, отчетно-статистической и другой документации по требованию распорядителей бюджетных средств, представляемой государственным заказчикам государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ и объектов федеральной адресной инвестиционной программы;

20) осуществляет разработку нормативной правовой базы Тульской области и координацию деятельности органов исполнительной власти Тульской области по формированию и реализации государственных программ Тульской области;

21) формирует перечень государственных программ Тульской области и прогнозируемых объемов их финансирования при разработке бюджета Тульской области на очередной финансовый период;

22) осуществляет мониторинг реализации государственных программ Тульской области, проводит оценку результативности и эффективности реализации государственных программ, представляет в установленном порядке губернатору Тульской области и в правительство Тульской области информацию о ходе их реализации;

23) осуществляет координацию работ по разработке ежегодного доклада губернатора Тульской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Тульской области и их планируемых значениях на 3-летний период (далее – доклад) и подготовку проекта доклада;

24) формирует сводный отчет о мониторинге фактически достигнутых значений показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти Тульской области на основании данных, полученных от органов исполнительной власти Тульской области;

25) осуществляет проведение мониторинга показателя эффективности деятельности Министерства «Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)», представляемого к ежегодному докладу губернатора Тульской области о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Тульской области и их планируемых значениях на 3-летний период;

26) осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти Тульской области по содействию развитию конкуренции в Тульской области;

27) осуществляет методическое сопровождение и координацию деятельности органов исполнительной власти Тульской области по проведению оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тульской области, регулирующих правоотношения, участниками которых являются либо могут являться субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Тульской области в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности;

28) участвует в разработке документов по вопросам совершенствования государственного управления, организации предоставления государственных и муниципальных услуг;

29) ведет Реестр государственных услуг (функций) Тульской области, предоставляемых органами исполнительной власти Тульской области;

30) осуществляет информационное взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации по ведению информационного ресурса федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» для размещения сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях) в федеральном реестре;

31) осуществляет в установленном порядке мониторинг финансово-экономического состояния организаций различных форм собственности, входящих в сферу компетенции Министерства, ведет реестр получателей государственной поддержки;

32) участвует в установленном порядке и в пределах компетенции Министерства в рассмотрении вопросов о несостоятельности (банкротстве) и финансовом оздоровлении предприятий Тульской области, в работе по размещению на территории Тульской области объектов производственного назначения с учетом требований промышленной и экологической безопасности;

33) осуществляет подготовку информационно-аналитических материалов о социально-экономическом положении Тульской области, основных направлениях социально-экономического развития Тульской области для освещения в средствах массовой информации;

34) участвует в разработке и реализации политики рационального размещения производительных сил на территории Тульской области;

35) разрабатывает предложения по государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Тульской области, по стимулированию инвестиционной активности и созданию в регионе привлекательного инвестиционного климата;

36) осуществляет реализацию государственной политики в сфере поддержки субъектов инвестиционной деятельности;

37) осуществляет анализ и мониторинг инвестиционной деятельности в Тульской области, мониторинг реализации инвестиционных соглашений о сотрудничестве, заключенных между правительством Тульской области и инвесторами, реализующими проекты на территории региона;

38) организует деятельность советов, комиссий и иных коллегиальных органов в сфере инвестиционной деятельности;

39) оказывает методическое и организационное содействие органам местного самоуправления по вопросам инвестиционной деятельности, создания благоприятного инвестиционного климата на территории муниципальных образований;

40) участвует в разработке и реализации инвестиционных проектов на территории Тульской области;

41) формирует и осуществляет ведение электронных баз данных в сфере инвестиционной деятельности;

42) осуществляет ведение перечня индустриальных парков Тульской области;

43) осуществляет ведение реестра инвестиционных проектов, в отношении которых принято решение о предоставлении бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда;

44) осуществляет продвижение инвестиционных проектов (предложений) хозяйствующих субъектов Тульской области на инвестиционный рынок;

45) участвует в разработке и реализации государственных программ по вопросам инвестиционной, внешнеэкономической деятельности и государственно-частного партнерства;

46) координирует деятельность органов исполнительной власти Тульской области по осуществлению внешних экономических связей, привлечению прямых инвестиций в экономику Тульской области, развитию государственно-частного партнерства в Тульской области;

47) участвует в установленном порядке в организации и координации взаимодействия органов исполнительной власти Тульской области и организаций при осуществлении взаимоотношений с Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации, международными экономическими организациями, сообществами, с дипломатическими и консульскими учреждениями, торговыми представительствами зарубежных государств по вопросам международного, внешнеэкономического, инвестиционного сотрудничества и развития государственно-частного партнерства;

48) разрабатывает предложения по внедрению современных механизмов государственно-частного партнерства в целях стимулирования инвестиционной деятельности и обеспечения устойчивого социально-экономического развития;

49) проводит работы по подготовке заявок для участия в конкурсах на получение государственной поддержки для реализации инвестиционных проектов;

50) проводит работы по организации содействия реализации инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства;

51) проводит мониторинг хода выполнения инвестиционных проектов, реализуемых на основе государственно-частного партнерства;

52) осуществляет проверку инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета Тульской области, на предмет эффективности использования средств бюджета Тульской области;

53) развивает международные и внешнеэкономические связи Тульской области, в том числе осуществляет ведение переговоров с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, с органами государственной власти иностранных государств; организует уведомление соответствующих федеральных органов исполнительной власти о вступлении в переговоры о заключении соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Тульской области; участвует в подготовке проектов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Тульской области, обеспечивает их согласование и регистрацию; осуществляет контроль за ходом подготовки проектов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Тульской области; осуществляет координацию и контроль за исполнением обязательств по указанным соглашениям, развивает межрегиональные связи Тульской области;

54) оказывает в пределах своей компетенции содействие предприятиям Тульской области в развитии делового сотрудничества в рамках Союзного государства;

55) организует в установленном порядке проведение переговоров с представителями зарубежных стран по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

56) участвует в пределах своей компетенции в работе с иностранными делегациями, прибывающими в Тульскую область, вносит предложения по формированию делегаций, направляемых в иностранные государства;

57) организует обеспечение официальной и деловой переписки губернатора Тульской области и должностных лиц правительства Тульской области с официальными представителями иностранной стороны по вопросам своего ведения;

58) проводит работу по укреплению экономического сотрудничества с субъектами Российской Федерации, участвует в разработке, согласовании и реализации межрегиональных соглашений; осуществляет в установленном порядке совместно с другими органами исполнительной власти Тульской области подготовку и согласование проектов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, о межрегиональном сотрудничестве, заключаемых от имени Тульской области и правительства Тульской области;

59) координирует деятельность органов исполнительной власти Тульской области по реализации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, о межрегиональном сотрудничестве, заключаемых от имени Тульской области и правительства Тульской области;

60) участвует в организации экономических форумов, презентаций, международных и межрегиональных торгово-промышленных выставок и иных публичных мероприятий, направленных на укрепление положительного инвестиционного имиджа региона;

61) координирует организацию и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий органов исполнительной власти Тульской области по вопросам своего ведения;

62) участвует в работе коллегий, комиссий, рабочих групп по вопросам компетенции Министерства;

63) участвует в разработке мобилизационных документов и организует реализацию мероприятий по обеспечению готовности Министерства к работе в условиях военного времени;

64) выполняет иные полномочия и функции в установленной сфере деятельности Министерства.

5. Для осуществления возложенных функций Министерство имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Тульской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Тульской области, организаций информацию и материалы по вопросам, входящим в его компетенцию;

2) разрабатывать проекты нормативных правовых актов Тульской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

3) разрабатывать методические материалы по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

4) создавать комиссии и другие консультативные органы;

5) созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с привлечением руководителей и специалистов органов государственной власти Тульской области, органов местного самоуправления Тульской области, территориальных органов федеральных органов власти, организаций;

6) участвовать в подготовке и обсуждении законопроектов, проектов указов и распоряжений губернатора Тульской области, постановлений и распоряжений правительства Тульской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

7) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

8) участвовать в подготовке предложений по совершенствованию структуры исполнительных органов государственной власти Тульской области;

9) представлять в правительство Тульской области предложения об образовании правительством Тульской области координационных и совещательных органов;

10) содействовать в переподготовке и повышении профессионального уровня работников Министерства;

11) иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Тульской области.

6. Министерство возглавляет министр экономического развития Тульской области, который назначается на должность и освобождается от должности губернатором Тульской области по согласованию с первым заместителем губернатора Тульской области - председателем правительства Тульской области.

7. Министр экономического развития Тульской области:

1) руководит деятельностью Министерства, без доверенности действует от имени Министерства;

2) вносит в установленном порядке на рассмотрение губернатору Тульской области, правительству Тульской области проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

3) соблюдает требования действующего законодательства, относящегося к сферам деятельности Министерства;

4) обеспечивает выполнение требований к управленческой деятельности;

5) готовит изменение действующих правовых актов Тульской области, относящихся к сферам деятельности Министерства;

6) осуществляет мониторинг и систематизацию действующего законодательства, относящегося к сферам деятельности Министерства;

7) вносит в установленном порядке на рассмотрение губернатору Тульской области предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников Министерства, о применении к работникам Министерства мер поощрения и взыскания;

8) издает в пределах своей компетенции приказы;

9) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, согласовывает должностные регламенты государственных гражданских служащих Министерства;

10) решает вопросы взаимодействия Министерства с другими органами исполнительной власти Тульской области, подразделениями аппарата правительства Тульской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;

11) организует проведение антикоррупционной работы, выработку мер, направленных на профилактику и противодействие коррупции в установленной сфере деятельности Министерства, устранение причин и условий, ее порождающих;

12) организует проведение мониторинга показателя эффективности деятельности Министерства «Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)», представляемого к ежегодному докладу губернатора Тульской области о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Тульской области и их планируемых значениях на 3-летний период;

13) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.

8. Министерство обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати и штампы установленного образца, бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Тульской области на функционирование исполнительных органов государственной власти.

10. Местонахождение Министерства: 300041, г. Тула, пр. Ленина, д. 2.