Постановление Правительства Тульской области от 28.09.2011 № 6

                                ПРАВИТЕЛЬСТВО
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 28.09.2011 N 6


           Об утверждении Положения о министерстве имущественных
                  и земельных отношений Тульской области

       (В редакции Постановлений Правительства Тульской области
           от 25.09.2012 г. N 521; от 16.07.2013 г. N 349)


     В   соответствии    с   указом   губернатора   Тульской   области
от  15  сентября  2011  года  N  1 "О правительстве  Тульской  области
и органах исполнительной   власти   Тульской  области", со статьей  34
Устава  (Основного  Закона)  Тульской  области  правительство Тульской
области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  Положение  о министерстве имущественных и земельных
отношений Тульской области (приложение).
     2. Признать утратившими силу:
     постановление администрации Тульской области от 21.01.2008  N  34
"Об  утверждении  Положения  о  департаменте имущественных и земельных
отношений Тульской области";
     постановление администрации  Тульской области от 24.12.2008 N 873
"О внесении изменений в постановление администрации  Тульской  области
от   21.01.2008   N   34  "Об  утверждении  Положения  о  департаменте
имущественных и земельных отношений Тульской области";
     постановление администрации  Тульской области от 04.05.2009 N 293
"О внесении дополнений в постановление администрации Тульской  области
от   21.01.2008   N   34  "Об  утверждении  Положения  о  департаменте
имущественных и земельных отношений Тульской области";
     постановление администрации  Тульской области от 09.09.2009 N 649
"О внесении дополнения в постановление администрации Тульской  области
от   21.01.2008   N   34  "Об  утверждении  Положения  о  департаменте
имущественных и земельных отношений Тульской области";
     пункт   2    постановления     администрации   Тульской   области
от 05.11.2009   N  855  "О   территориальном   отделе  по   управлению
государственным  имуществом  департамента  имущественных  и  земельных
отношений Тульской области";
     постановление администрации  Тульской области от 04.06.2010 N 519
"О внесении дополнения в постановление администрации Тульской  области
от   21.01.2008   N   34  "Об  утверждении  Положения  о  департаменте
имущественных и земельных отношений Тульской области";
     постановление администрации  Тульской области от 30.07.2010 N 684
"О внесении изменения в постановление администрации  Тульской  области
от   21.01.2008   N   34  "Об  утверждении  Положения  о  департаменте
имущественных и земельных отношений Тульской области";
     постановление администрации  Тульской  области от 17.02.2011 N 94
"О внесении  дополнения  и  изменения  в  постановление  администрации
Тульской  области  от  21.01.2008  N  34  "Об  утверждении Положения о
департаменте имущественных и земельных отношений Тульской области";
     постановление администрации  Тульской области от 28.02.2011 N 138
"О внесении изменения в постановление администрации  Тульской  области
от   21.01.2008   N   34  "Об  утверждении  Положения  о  департаменте
имущественных и земельных отношений Тульской области";
     постановление администрации  Тульской области от 30.05.2011 N 434
"О внесении изменения в постановление администрации  Тульской  области
от   21.01.2008   N   34  "Об  утверждении  Положения  о  департаменте
имущественных и земельных отношений Тульской области".
     3. Управлению   пресс-службы   правительства   Тульской   области
опубликовать постановление в средствах массовой информации.
     4. Постановление вступает в силу со дня опубликования.


     Первый заместитель губернатора           О.Н. Татарченкова
     Тульской области - руководитель
     аппарата правительства
     Тульской области - начальник
     главного управления
     государственной службы
     и кадров аппарата правительства
     Тульской области



                                                            Приложение
                                         к постановлению правительства
                                                      Тульской области
                                                     от 28.09.2011 N 6

                                 ПОЛОЖЕНИЕ
            о министерстве имущественных и земельных отношений
                             Тульской области

       (В редакции Постановлений Правительства Тульской области
           от 25.09.2012 г. N 521; от 16.07.2013 г. N 349)

     1. Министерство  имущественных  и  земельных  отношений  Тульской
области  (далее - Министерство) является органом исполнительной власти
Тульской области,  осуществляющим управление и распоряжение в пределах
своей  компетенции  имуществом,  находящимся  в собственности Тульской
области (далее имущество области),  распоряжение земельными участками,
государственная   собственность   на   которые   не   разграничена,  в
административном  центре  Тульской  области  городе  Туле  в  пределах
полномочий,  установленных  федеральными  законами,  законами Тульской
области,  постановлениями  правительства  Тульской  области,  а  также
координирующим   в   случаях,   установленных  федеральными  законами,
законами Тульской области,  указами  губернатора  Тульской  области  и
постановлениями  правительства  Тульской области,  деятельность в этой
сфере иных органов исполнительной власти Тульской области.
     2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской
Федерации,  иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации,
законами  Тульской  области,  указами  и  распоряжениями   губернатора
Тульской   области,  постановлениями  и  распоряжениями  правительства
Тульской области,  а также  настоящим  Положением,  в  пределах  своих
полномочий  организует  их  исполнение,  обобщает  практику применения
законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  Тульской  области   по
закрепленной  сфере  деятельности,  разрабатывает  предложения  по  их
совершенствованию,  вносит их на рассмотрение  правительству  Тульской
области.
     3. Министерство осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с  другими  органами исполнительной власти Тульской области,  органами
местного самоуправления в Тульской области,  территориальными органами
федеральных     органов     исполнительной    власти,    общественными
объединениями, организациями.
     4. Министерство осуществляет следующие функции:
     1) в установленном порядке осуществляет управление и распоряжение
имуществом области;
     2) осуществляет в установленном порядке учет  имущества  области,
оформление  прав  Тульской  области на это имущество,  ведение реестра
имущества области;
     3) проводит в пределах своей компетенции инвентаризацию имущества
области и проверку их целевого использования;
     4) осуществляет  подготовку  законопроектов  о  принятии объектов
недвижимости  и  имущественных  комплексов  в  собственность  Тульской
области  и  передаче их из собственности Тульской области в иные формы
собственности;
     5) совместно  с  заинтересованными органами исполнительной власти
Тульской области  готовит  и  представляет  в  правительство  Тульской
области   предложения   о   создании,   реорганизации   и   ликвидации
государственных  унитарных  предприятий  Тульской  области,  выступает
учредителем  указанных предприятий,  утверждает их уставы,  заключает,
изменяет, расторгает трудовые договоры с их руководителями;
     6) участвует в подготовке предложений о создании, реорганизации и
ликвидации государственных учреждений Тульской области,  согласовывает
их уставы и трудовые договоры с их руководителями;
     7) в  установленном  порядке   закрепляет   за   государственными
унитарными  предприятиями  Тульской  области  на  праве хозяйственного
ведения имущество,  находящееся в собственности  Тульской  области,  в
пределах своей компетенции дает согласие на сдачу в аренду, передачу в
залог и внесение в качестве вклада в  уставные  (складочные)  капиталы
хозяйственных    обществ    и   товариществ   недвижимого   имущества,
закрепленного за  указанными  предприятиями  на  праве  хозяйственного
ведения, а также на распоряжение указанным имуществом иным способом;
     8) в установленном порядке закрепляет за казенными  предприятиями
и государственными учреждениями Тульской области на праве оперативного
управления имущество,  находящееся в собственности  Тульской  области,
производит  в  установленном  порядке  изъятие,  а  также  последующую
передачу   в   аренду   и   безвозмездное    пользование    излишнего,
неиспользуемого   или   используемого   не  по  назначению  имущества,
закрепленного   за   казенными   предприятиями   и    государственными
учреждениями Тульской области на праве оперативного управления;
     9) участвует в работе отраслевых балансовых комиссий  по  анализу
эффективности  деятельности  государственных  унитарных  предприятий и
хозяйственных  обществ,  акции  (доли  уставного   капитала)   которых
находятся  в  собственности  Тульской  области,  принимает  участие  в
выработке предложений по  их  дальнейшему  развитию,  рассматривает  и
утверждает программы их деятельности;
     10) представляет в установленном порядке в правительство Тульской
области предложения о порядке управления и распоряжения находящимися в
собственности Тульской области  акциями  (долями  уставных  капиталов)
хозяйственных  обществ,  об  использовании  и прекращении специального
права на участие Тульской области в управлении открытыми  акционерными
обществами ("золотой акции");
     11) осуществляет  в  установленном  порядке  от  имени   Тульской
области права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли
в  уставном  капитале)  которых  находятся  в  собственности  Тульской
области,  за  исключением  акционерных обществ,  акции (доли уставного
капитала) которых подлежат продаже в соответствии с прогнозным  планом
(программой) приватизации имущества области;
     12) подготавливает   и   представляет   с   учетом    предложений
соответствующих органов исполнительной власти Тульской области проекты
решений правительства Тульской  области  о  назначении  представителей
Тульской  области в органы управления открытых акционерных обществ,  в
отношении которых  принято  решение  об  использовании  и  прекращении
специального  права на участие Тульской области в управлении открытыми
акционерными  обществами,  дает  в  установленном  порядке   директивы
представителям   Тульской   области   в  органах  управления  открытых
акционерных обществ,  акции которых находятся в собственности Тульской
области и в отношении которых используется специальное право ("золотая
акция"),  по вопросам деятельности этих акционерных обществ  на  общих
собраниях акционеров и советах директоров;
     13) обеспечивает   контроль   за   деятельностью   представителей
Тульской   области   в  органах  управления  и  ревизионных  комиссиях
хозяйственных  обществ,  акции  (доли  уставного   капитала)   которых
находятся в собственности Тульской области;
     14) осуществляет   контроль   за   управлением,    распоряжением,
использованием по назначению и сохранностью земельных участков и иного
имущества  области,  закрепленного  в  хозяйственном  ведении  или   в
оперативном   управлении   государственных   унитарных  предприятий  и
учреждений Тульской области,  переданного в установленном порядке иным
лицам,   и   при   выявлении  нарушений  принимает  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации  необходимые   меры   по   их
устранению;
     15) принимает участие в разработке и  выполнении  мероприятий  по
предотвращению    несостоятельности    (банкротства)   государственных
унитарных предприятий Тульской области и осуществляет иные действия  в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    о
несостоятельности (банкротстве);
     16) разрабатывает  и  представляет в установленном порядке проект
прогнозного  плана  (программы)  приватизации  имущества   области   и
организует его реализацию;
     17) принимает решения об условиях приватизации имущества  области
в   соответствии   с   действующим   прогнозным   планом  (программой)
приватизации и решения  о  внесении  изменений  в  планы  приватизации
государственных унитарных предприятий;
     18) выступает  учредителем  (участником)  хозяйственных  обществ,
создаваемых   в   процессе   приватизации   государственных  унитарных
предприятий Тульской области;
     19) в установленном порядке вносит предложения по изъятию,  в том
числе путем выкупа,  земель для нужд Тульской области  и  участвует  в
процессе  предоставления  земельных  участков  органам государственной
власти,  государственным  унитарным  предприятиям  и   государственным
учреждениям, физическим и юридическим лицам;
     20) подготавливает проект  акта  о  переводе  либо  об  отказе  в
переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;
     21) участвует в  разработке  и  реализации  долгосрочных  целевых
программ   использования  и  охраны  земель,  находящихся  в  границах
Тульской области;
     22) выступает   в   пределах  своей  компетенции  государственным
заказчиком проектно-изыскательских,  научно-исследовательских и других
работ,  связанных  с управлением земельными участками,  находящимися в
собственности  Тульской  области,  и  проведением  земельной  реформы,
размещает на конкурсной основе заказы на их выполнение;
     23) выступает государственным заказчиком при  размещении  заказов
на   поставки   товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг  для
государственных нужд Тульской области за счет средств бюджета Тульской
области и внебюджетных источников финансирования;
     24) выступает организатором торгов на право заключения  договоров
аренды имущества области в случаях,  предусмотренных законодательством
области;
     25) утверждает проекты территориального землеустройства земельных
участков, находящихся в собственности Тульской области;
     26) подготавливает предложения о покупке (либо отказе от покупки)
земельных  участков  из  земель  сельскохозяйственного  назначения   в
собственность области;
     27) ведет учет поступивших извещений о продаже земельных участков
из земель сельскохозяйственного назначения;
     28) в установленном  порядке  участвует  в  заключении  договоров
доверительного   управления,   аренды,   залога  и  иного  обременения
имущества  области,  договоров  на  представление  интересов  Тульской
области   в  органах  управления  акционерных  обществ  (хозяйственных
обществ), часть акций (доли, вклады) которых находится в собственности
Тульской области, ведет их учет и осуществляет контроль за соблюдением
таких договоров;
     29) разрабатывает и представляет в министерство финансов Тульской
области  и  министерство  экономического  развития  и   промышленности
Тульской   области   в   установленном  порядке  прогнозные  данные  о
поступлении средств от приватизации и использования имущества области,
в  установленном  порядке  осуществляет  контроль за поступлением этих
средств в бюджет области;
     30) выступает   в   качестве  истца,  ответчика,  3-го  лица  при
рассмотрении   споров,   связанных   с   владением,   пользованием   и
распоряжением  имуществом  и  земельными  участками,  находящимися  на
территории   Тульской   области,   принимает   меры    по    признанию
недействительными  актов  приватизации  и  иных  сделок с имуществом и
земельными участками Тульской  области,  осуществленных  с  нарушением
действующего законодательства;
     31) разрабатывает  мобилизационные   документы   и   осуществляет
мероприятия,   обеспечивающие   готовность  Министерства  к  работе  в
условиях военного времени;
     32) подготавливает   предложения   по   распоряжению   земельными
участками, государственная собственность на которые не разграничена, в
административном   центре  Тульской  области  городе  Туле  в  случаях
предоставления земельных участков  для  целей  строительства  объектов
капитального строительства,  в том числе для индивидуального жилищного
строительства,  а также для комплексного освоения  в  целях  жилищного
строительства;
     33) осуществляет     распоряжение      земельными      участками,
государственная   собственность   на   которые   не   разграничена,  в
административном центре Тульской области городе Туле,  за  исключением
случаев,  в  которых  распоряжение  земельными  участками осуществляет
правительство Тульской области;
     34) обеспечивает регистрацию прав и прекращение прав на земельные
участки,  государственная собственность на которые не разграничена,  в
административном  центре  Тульской  области  городе Туле,  в том числе
подает необходимые заявления и получает документы;
     35) обеспечивает   государственный   кадастровый  учет  земельных
участков,  государственная собственность на которые не разграничена, в
административном   центре  Тульской  области  городе  Туле,  частей  и
изменений указанных земельных участков;
     36)  выступает  в  качестве арендодателя при заключении договоров
аренды земельных участков, государственная собственность на которые не
разграничена,  в административном центре Тульской области городе Туле,
в  том  числе  по  действующим и вновь заключаемым договорам аренды, а
также  по  прекращенным  договорам аренды, обязательства по которым не
исполнены,   а  также  в  установленном  порядке  вносит  изменения  в
указанные договоры; (В  редакции  Постановления Правительства Тульской
области от 16.07.2013 г. N 349)
     37) направляет   в   установленном  порядке  в  суд  заявления  о
принудительном изъятии у собственников земельных  участков  из  земель
сельскохозяйственного    назначения   в   случаях   их   ненадлежащего
использования или неиспользования в соответствии с целевым назначением
в течение трех лет;
     38) направляет от имени правительства Тульской области  продавцам
земельных участков уведомления в письменной форме о намерении Тульской
области приобрести продаваемые земельные участки  либо  об  отказе  от
покупки таких земельных участков;
     39) принимает  решение  об  установлении  частных  сервитутов   в
отношении  земельных  участков,  находящихся  в собственности Тульской
области,  а  также  выступает  в  качестве  стороны   при   заключении
соглашений об установлении частных сервитутов.
     5. Министерство имеет право:
     1) запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке от органов
исполнительной  власти  Тульской  области,   территориальных   органов
федеральных    органов   исполнительной   власти,   органов   местного
самоуправления  Тульской  области,  организаций   независимо   от   их
организационно-правовых  форм  информацию  и  материалы  по  вопросам,
входящим в компетенцию Министерства;
     2) вносить  предложения  по  совершенствованию системы управления
имуществом области;
     3) организовывать  и  проводить  в установленном порядке проверки
эффективности  использования  и  обеспечения   сохранности   имущества
области   государственными  унитарными  предприятиями  и  учреждениями
Тульской области,  а также организациями иной  организационно-правовой
формы,  давать  обязательные  к  исполнению  предписания по устранению
нарушений порядка использования государственного имущества;
     4) принимать  в  пределах  своей  компетенции  меры по устранению
нарушений законодательства Российской Федерации и Тульской  области  в
сфере приватизации, управления и распоряжения имуществом области путем
предъявления соответствующих исков в суды и направления  материалов  в
правоохранительные    органы    для   привлечения   виновных   лиц   к
ответственности;
     5) принимать решения в пределах своих полномочий;
     6) осуществлять иные полномочия,  установленные законодательством
Российской Федерации и Тульской области.
     6. Министерство возглавляет министр,  назначаемый на должность  и
освобождаемый   от   должности   губернатором   Тульской   области   в
установленном законодательством порядке.
     7. Министр:
     1) руководит    на    принципах    единоначалия     деятельностью
Министерства;
     2) представляет Министерство без доверенности во всех учреждениях
и организациях;
     3) издает в пределах своей компетенции приказы и  распоряжения  в
установленной сфере деятельности;
     4) в установленном порядке вносит предложения о совершенствовании
структуры Министерства и внесении изменений в штатное расписание;
     5) определяет  функции  структурных  подразделений  Министерства,
утверждает положения  о  них,  согласовывает  должностные  регламенты,
распределяет обязанности между работниками Министерства;
     6)  соблюдает  требования  действующего  законодательства в сфере
имущественных и земельных отношений; (Дополнен     -     Постановление
Правительства Тульской области от 25.09.2012 г. N 521)
     7) организует    выполнение    требований    к     управленческой
деятельности; (Дополнен - Постановление Правительства Тульской области
от 25.09.2012 г. N 521)
     8) организует подготовку изменений действующих правовых  актов  в
сфере имущественных и земельных отношений; (Дополнен  -  Постановление
Правительства Тульской области от 25.09.2012 г. N 521)
     9) осуществляет   мониторинг   и   систематизацию    действующего
законодательства  в установленной сфере деятельности (Дополнен       -
Постановление Правительства Тульской области от 25.09.2012 г. N 521)
     10)    осуществляет    иные    полномочия    в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Тульской области.
     8. Финансирование    расходов    на    содержание    Министерства
осуществляется  за  счет  средств,  предусмотренных в бюджете Тульской
области на  функционирование  исполнительных  органов  государственной
власти.
     9. Министерство обладает правами юридического лица,  имеет бланк,
печать и штампы установленного образца со своим наименованием,  счета,
открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     10. Место  нахождения  Министерства:  300012,  город Тула,  улица
Жаворонкова, дом 2.