Постановление Правительства Тульской области от 17.11.2015 № 514

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.11.2015 № 514

Об утверждении Порядка проведения специальных мероприятий
для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости

В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Законом Тульской области от 7 февраля 2013 года № 1873-ЗТО «О разграничении полномочий органов государственной власти Тульской области в области содействия занятости населения в Тульской области», на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости (приложение).

2. Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

Первый заместитель Губернатора Тульской области – председатель правительства Тульской области		Ю.М. Андрианов
	Приложение к постановлению правительства Тульской области
	от 17.11.2015		№ 514

ПОРЯДОК

проведения специальных мероприятий для предоставления
инвалидам гарантий трудовой занятости

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Законом Тульской области от 7 февраля 2013 года № 1873-ЗТО «О разграничении полномочий органов государственной власти Тульской области в области содействия занятости населения в Тульской области» и определяет правила проведения специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда (далее – специальные мероприятия).

2. К специальным мероприятиям относятся:

а) установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;

б) резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;

в) стимулирование создания организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;

г) создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов; 

д) создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов;

е) организация обучения инвалидов новым профессиям.

3. Целью проведения специальных мероприятий является содействие трудовой занятости инвалидов, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда Тульской области.

4. В Порядке используются следующие основные понятия:

а) инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты;

б) индивидуальная программа реабилитации инвалида –  разработанный на основе решения Государственной службы медико-социальной экспертизы комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности;

в) квота для приема на работу инвалидов – минимальное количество рабочих мест (в процентах от среднесписочной численности работников), которые работодатель обязан создать или выделить для трудоустройства инвалидов;

г) работодатели – физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, либо юридические лица, вступившие в трудовые отношения с работником;

д) специальные рабочие места для инвалидов – рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.

2. Установление в организациях независимо
от организационно-правовых форм и форм собственности квоты
для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов

5. Установление квоты для приема на работу инвалидов осуществляется в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и статьей 4 Закона Тульской области от 11 января 2006 года № 679-ЗТО «О квотировании рабочих мест для приема на работу инвалидов».

6. Квота для приема на работу инвалидов устанавливается:

работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, в размере 3 процентов от среднесписочной численности работников;

работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, в размере 4 процентов от среднесписочной численности работников.

7. Количество рабочих мест для приема на работу инвалидов определяется работодателем самостоятельно в пределах установленной квоты.

8. Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается правительством Тульской области для каждой организации в пределах установленной квоты. Проект соответствующего акта разрабатывается министерством труда и социальной защиты населения Тульской области на основе анализа сведений о работодателях, подлежащих квотированию, с учетом предложений государственного учреждения службы занятости населения и учреждения медико-социальной экспертизы.

9. Представление работодателями информации о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов осуществляется по формам, утверждаемым министерством труда и социальной защиты Тульской области.

10. Контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов осуществляет министерство труда и социальной защиты Тульской области в порядке, устанавливаемом административным регламентом исполнения соответствующей государственной функции, утверждаемым приказом министерства труда и социальной защиты Тульской области.

3. Резервирование рабочих мест по профессиям,

наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов

11. Работодатели вправе осуществлять резервирование вакантных рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов, в целях трудоустройства инвалидов.

12. Резервирование рабочих мест по наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов, осуществляется посредством выделения работодателем рабочих мест из числа имеющихся или созданных за счет собственных средств по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов.

13. Резервирование рабочих мест для инвалидов осуществляется в соответствии с Перечнем приоритетных профессий рабочих и служащих, овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 8 сентября 1993 года № 150.

4. Стимулирование создания организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов

14. Стимулирование работодателей к оборудованию (оснащению) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов осуществляется в рамках мероприятий, предусматриваемых государственной программой Тульской области «Содействие занятости населения Тульской области».

15. Стимулирование работодателей к оборудованию (оснащению) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов осуществляется посредством предоставления субсидий на оборудование (оснащение) рабочих мест для незанятых инвалидов, включая адаптацию рабочих мест к условиям жизнедеятельности инвалидов. Порядок предоставления и расходования финансовых средств на мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов утверждается правительством Тульской области.

5. Создание инвалидам условий труда в соответствии

с индивидуальными программами реабилитации инвалидов

16. Инвалидам, оформившим трудовые отношения, работодателями создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

17. В соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, выдаваемыми учреждениями медико-социальной экспертизы,  предусматривается:

создание специально созданных условий труда;

создание специального рабочего места;

обеспечение рабочего места специализированным основным и вспомогательным оборудованием;

обеспечение техническими средствами, необходимыми для эффективного выполнения профессиональной деятельности.

18. Создание специальных рабочих мест осуществляется работодателем с учетом требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

19. Рабочее место инвалида должно соответствовать требованиям Трудового Кодекса Российской Федерации, Гигиеническим требованиям к условиям труда инвалидов, утверждаемым Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, индивидуальной программе реабилитации инвалида.

6. Создание условий для предпринимательской

деятельности инвалидов

20. Создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов, признанных в установленном порядке безработными,  осуществляется в рамках предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

21. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги, утверждаемым министерством труда и социальной защиты Тульской области.

22. Оказание единовременной финансовой помощи при предоставлении государственной услуги осуществляется в рамках мероприятий государственной программы Тульской области «Содействие занятости населения Тульской области».

23. Порядок оказания единовременной финансовой помощи при предоставлении государственной услуги утверждается правительством Тульской области.

7. Организация обучения инвалидов новым профессиям

24. Инвалидам, признанным в установленном порядке безработными, предоставлено право в приоритетном порядке пройти профессиональное обучение и получить дополнительное образование.

25. Государственная услуга по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности, предоставляется инвалидам, признанным в установленном порядке безработными, в соответствии с административным регламентом предоставления соответствующей государственной услуги, утверждаемым министерством труда и социальной защиты Тульской области.

26. Инвалиды из числа незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, вправе пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование.