Постановление Правительства Тульской области от 24.12.2015 № 600

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.12.2015 № 600

Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Тульской области субсидий организациям, осуществляющим производство, выпуск и распространение периодических печатных изданий – газет,
на возмещение части затрат на их производство,
выпуск и распространение

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с постановлением правительства Тульской области от 09.12.2013 № 711 «Об утверждении государственной программы Тульской области «Информационная политика в Тульской области», на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления из бюджета Тульской области субсидий организациям, осуществляющим производство, выпуск и распространение периодических печатных изданий – газет, на возмещение части затрат на их производство, выпуск и распространение (приложение).

2. Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

Первый заместитель Губернатора Тульской области – председатель правительства Тульской области		Ю.М. Андрианов
	Приложение к постановлению правительства Тульской области
	от 24.12.2015		№  600

ПОРЯДОК

предоставления из бюджета Тульской области субсидий организациям, осуществляющим производство, выпуск и распространение периодических печатных изданий – газет, на возмещение части затрат
на их производство, выпуск и распространение

1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления субсидий из бюджета Тульской области организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим свою деятельность в Тульской области по производству и распространению печатных средств массовой информации – газет (далее – Организации).

2. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области (далее – Министерство) на соответствующие цели.

3. Субсидии предоставляются Организациям на финансовое обеспечение расходов, связанных с производством, выпуском и распространением периодических печатных изданий – газет.

4. Для предоставления субсидии Организация представляет в Министерство следующие документы:

а) заявку в произвольной форме об участии Организации в конкурсе;

б) копию свидетельства о регистрации средства массовой информации или документы, подтверждающие передачу исключительных прав;

в) копию учредительных документов (со всеми внесенными изменениями и дополнениями), заверенную подписью руководителя и печатью Организации;

г) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

д) копию документа, подтверждающего полномочия руководителя (протокол об избрании, приказ), а также документ, подтверждающий полномочия лица, которое будет подписывать соглашение (в случае, если соглашение будет подписывать не руководитель Организации);

е) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

ж) расчет потребности в субсидии, исходя из увеличения регионального тиража на 2000 экземпляров;

з) справку из налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней;

и) документы об отсутствии задолженности перед государственными внебюджетными фондами;

к) справку об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате, подписанную руководителем.

В случае если Организация не представила документы, указанные в подпунктах «г», «е», «з», «и» пункта 4, Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы указанные документы.

5. Условиями предоставления субсидии являются:

а) периодичность выхода печатного издания не менее одного раза в неделю;

б) тираж регионального издания не менее 10000 экземпляров на момент подачи заявки;

в) заключение соглашения между Организацией и Министерством;

г) наличие государственной регистрации в качестве налогоплательщика в Тульской области и осуществление деятельности на территории Тульской области.

6. Решение о предоставлении субсидий принимается правительством Тульской области на основании решения конкурсной комиссии (далее – Комиссия), образованной Министерством.

7. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о ней, утверждаемым Министерством.

8. Организатором конкурса является Министерство.

Организатор конкурса:

принимает решение о проведении конкурса;

определяет условия, порядок проведения и подведения итогов конкурса;

размещает извещение о проведении конкурса на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем
за 10 календарных дней до срока окончания приема заявок на участие в конкурсе.

9. Министерство в течение двух рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает решение о приеме или возврате документов Организации для участия в конкурсе.

Министерство отказывает в приеме документов, если перечень представленных документов не соответствует перечню, установленному в пункте 4 настоящего Порядка.

При отказе в приеме документов Министерство в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о возврате документов направляет почтовой связью письменное уведомление об отказе в приеме документов, содержащее мотивированное обоснование возврата документов для участия в конкурсе.

10. Министерство в течение 1 рабочего дня со дня окончания срока приема заявок формирует перечень Организаций, которые представили документы, соответствующие требованиям настоящего Порядка, и направляет его на рассмотрение Комиссии, с приложением документов Организаций, соответствующих требованиям пункта 4 настоящего Порядка.

11. Комиссия проводит оценку представленных документов на основании следующих критериев:

а) специализация – общественно-политическая информация;

б) количество региональных полос – не менее 16;

в) полноцветные региональные полосы – не менее 6;

г) территория распространения печатного издания – Тульская область;

д) наличие государственной регистрации в качестве налогоплательщика в Тульской области и осуществление деятельности на территории Тульской области;

е) отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды;

ж) отсутствие в отношении Организации процедуры ликвидации, банкротства или приостановления деятельности;

з) отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о нецелевом использовании ранее предоставленных (выделенных) средств бюджета Тульской области.

12. Комиссия принимает решение о предоставлении Организации субсидии или об отказе в ее предоставлении в срок не более 5 календарных дней после дня окончания приема заявок.

Основаниями для отказа в предоставлении Организации субсидии являются:

документы, представленные Организацией, обратившейся за предоставлением субсидии, содержат недостоверные сведения;

потребность в субсидии по представленным Организацией документам превысила остаток доведенных Министерству на текущий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

наличие задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды;

наличие просроченной задолженности по заработной плате;

наличие задолженности по средствам бюджета Тульской области, выданным на возвратной основе;

наличие обстоятельств, свидетельствующих о нецелевом использовании ранее предоставленных (выделенных) средств бюджета Тульской области.

В течение 1 рабочего дня со дня принятия Комиссией решения оно размещается на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

13. Конкурс признается несостоявшимся в случаях:

если в течение срока, установленного для подачи заявок, не подана ни одна заявка на участие в его проведении;

если все участники конкурса отказались от заключения соглашения.

14. При признании конкурса несостоявшимся назначается дата нового конкурса.

В случае если для участия в конкурсе поступила заявка от одного участника и она соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком, то указанный участник получает право на заключение соглашения.

15. Министерство в течение 1 рабочего дня со дня получения решения Комиссии готовит проект правового акта правительства Тульской области об итогах конкурса.

16. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного по форме, утвержденной Министерством.

17. Соглашение должно содержать:

а) целевое назначение субсидии;

б) размер предоставляемой субсидии, условия, сроки предоставления и расходования субсидии;

в) осуществление контроля за соблюдением Организацией условий, установленных при предоставлении субсидии;

г) срок и порядок представления отчетности о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по установленной Министерством форме;

д) порядок возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления;

е) сведения о показателях эффективности и результативности использования субсидии;

ж) график финансирования (перечисления субсидий);

з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

и) согласие Организации на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

к) иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидий.

18. Субсидии предоставляются на расходы по оплате:

а) услуг по доставке тиража по договорам с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица (согласно условиям договора по оказанию услуг по доставке тиража);

б) услуг по сортировке общего подписного тиража (согласно условиям договора по оказанию услуг по сортировке подписного тиража);

в) полиграфических работ (услуг) для печати тиража газеты (согласно условиям договора с полиграфическим предприятием).

19. Министерство формирует и направляет заявку на финансирование в министерство финансов Тульской области в соответствии с графиком финансирования (перечисления субсидий), установленным соглашением.

20. Министерство перечисляет денежные средства на расчетный счет получателя субсидии в течение 5 рабочих дней с даты зачисления средств на лицевой счет Министерства.

21. В случае установления фактов использования субсидии не по целевому назначению или с нарушением условий ее предоставления, определенных настоящим Порядком и Соглашением, Министерство в течение 5 календарных дней со дня их обнаружения направляет Организации уведомление о возврате субсидии.

Организация в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления Министерства осуществляет возврат субсидии в бюджет Тульской области.

В случае невозврата субсидии в добровольном порядке в срок, указанный в уведомлении, возврат средств осуществляется в судебном порядке.  

22. Остаток субсидий, не использованных в отчетном финансовом году получателем субсидий, подлежит возврату в бюджет Тульской области в течение 10 рабочих дней следующего финансового года.

23. Министерство и орган государственного финансового контроля проводят обязательную проверку условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателям, в соответствии с действующим законодательством.