Постановление Правительства Тульской области от 07.08.2012 № 431

                                ПРАВИТЕЛЬСТВО
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 07.08.2012 N 431


          О порядке проведения конкурса по предоставлению грантов 
                Тульской области социально ориентированным 
                        некоммерческим организациям 

       (В редакции Постановления Правительства Тульской области
                       от 24.12.2012 г. N 762)


     В целях реализации общественно полезных программ, направленных на
защиту общественных интересов и достижение  конкретных  результатов  в
Тульской  области,  в  соответствии  с  Законом  Тульской  области  от
30.11.2011  N  1666-ЗТО  "О   грантах   Тульской   области   социально
ориентированным  некоммерческим организациям",  на основании статьи 34
Устава (Основного  Закона)  Тульской  области  правительство  Тульской
области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  Порядок  проведения  конкурса   по   предоставлению
грантов  Тульской  области  социально  ориентированным  некоммерческим
организациям (приложение).
     2. Управлению   пресс-службы   правительства   Тульской   области
опубликовать постановление в средствах массовой информации.
     3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.


     Губернатор Тульской области          В.С. Груздев



                                                            Приложение
                                         к постановлению правительства
                                                      Тульской области
                                                  от  07.08.2012 N 431

                                  ПОРЯДОК
               проведения конкурса по предоставлению грантов
                Тульской области социально ориентированным
                        некоммерческим организациям

       (В редакции Постановления Правительства Тульской области
                       от 24.12.2012 г. N 762)

                            1. Общие положения

     1. Настоящий  Порядок  определяет  условия проведения конкурса по
предоставлению  грантов  Тульской  области  социально  ориентированным
некоммерческим   организациям   (далее   -  Грант),  а  также  порядок
определения объема и предоставления Грантов.
     2. Гранты   предоставляются  ежегодно  по  результатам  открытого
конкурса  (далее  -  Конкурс)  на  основе  принципов  равенства   прав
соискателей грантов.
     Решение о предоставлении Грантов принимает конкурсная комиссия по
предоставлению Грантов (далее - Конкурсная комиссия).
     3. Целью  предоставления Грантов является возмещение понесенных и
(или) запланированных  затрат,  связанных  с  реализацией  общественно
полезных    программ    социально   ориентированными   некоммерческими
организациями.
     Гранты предоставляются  по  направлениям,  определенным статьей 3
Закона Тульской области от 30 ноября 2011 года N 1666-ЗТО  "О  грантах
Тульской     области    социально    ориентированным    некоммерческим
организациям".
     Гранты предоставляются  безвозмездно  в форме субсидий из бюджета
Тульской области.
     4. Выделение   Грантов   осуществляется   в   пределах   средств,
предусмотренных в бюджете Тульской  области  на  очередной  финансовый
год. Объем средств на предоставление Грантов по каждому из направлений
определяется в равных долях от объема ассигнований, предусмотренных на
указанные  цели законом Тульской области о бюджете Тульской области на
очередной финансовый год и плановый период.

                       2. Условия участия в Конкурсе

     5. Соискателями  на  получение  Грантов могут выступать социально
ориентированные некоммерческие организации (далее -  СОНКО), созданные
в предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О
некоммерческих организациях"  формах (за  исключением  государственных
корпораций,   государственных   компаний,   общественных  объединений,
являющихся политическими партиями) и осуществляющие,  в соответствии с
учредительными  документами,  деятельность,  направленную  на  решение
социальных  проблем,  развитие  гражданского  общества  в   Российской
Федерации,  а  также  виды деятельности,  предусмотренные статьей 31.1
Федерального закона от 12 января 1996 года N  7-ФЗ  "О  некоммерческих
организациях",   и  осуществляющие  свою  деятельность  на  территории
Тульской области, а также соответствующие следующим требованиям:
     созданы и зарегистрированы на территории Тульской области;
     не находятся в состоянии реорганизации,  ликвидации,  в отношении
которых не  принято  решение  о  признании  банкротом  и  об  открытии
конкурсного производства;
     не имеют  просроченной  задолженности  по  уплате  налогов и иных
обязательных  платежей  в  бюджеты  всех  уровней  и   государственные
внебюджетные   фонды,  а  также  по  ранее  предоставленным  бюджетным
средствам на возвратной основе;
     не имеют    неурегулированной   просроченной   задолженности   по
заработной плате,  по ранее предоставленной государственной поддержке,
задолженности по оплате уставного капитала;
     подготовили и  представили  заявку  в  соответствии  с  условиями
проведения Конкурса.
     6. Соискателями грантов не могут выступать: 
     потребительские кооперативы; 
     товарищества собственников жилья; 
     садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения
граждан;
     государственные и муниципальные учреждения; 
     юридические лица,  в  отношении  которых   проводится   процедура
реорганизации или ликвидации;
     юридические лица,  в отношении которых судом  принято  решение  о
признании банкротом и об открытии конкурсного производства.
     
                   3. Порядок оформления и подачи заявок

     7.  Извещение  о  начале  проведения Конкурса оформляется в форме
постановления  правительства Тульской области, которое разрабатывается
министерством  труда  и социальной защиты Тульской области 1 раз в год
не позднее 1 марта.
     Информация об условиях проведения Конкурса  в  срок  не  более  1
рабочего дня со дня опубликования постановления правительства Тульской
области о начале проведения Конкурса размещается министерством труда и
социальной  защиты  Тульской области на портале правительства Тульской
области. (В  редакции  Постановления  Правительства  Тульской  области
от 24.12.2012 г. N 762)
     8. Извещение  о  проведении  Конкурса  должно содержать следующую
информацию:
     наименование и   адрес   уполномоченного  органа  по  организации
проведения Конкурса;
     сроки и место проведения Конкурса;
     дату начала приема заявок на участие в Конкурсе;
     дату окончания приема заявок на участие в Конкурсе;
     дату подведения итогов Конкурса.
     9. Прием заявок на участие в Конкурсе осуществляется не менее чем
за 30 дней до начала проведения Конкурса.
     10.  Конкурсная  документация  (заявка  на  участие  в конкурсе и
прилагаемые  к  ней  документы)  подается  в  уполномоченный  орган  -
министерство  труда  и  социальной  защиты Тульской области по адресу:
300041, г. Тула, ул. Пушкинская, д. 29. (В    редакции   Постановления
Правительства Тульской области от 24.12.2012 г. N 762)
     11. Соискатель  Гранта  может  представить на Конкурс только одну
заявку.
     12. Заявка  на  участие  в Конкурсе оформляется по форме согласно
приложению N 1 к настоящему Порядку.
     13. К заявке прилагаются следующие документы:
     а) сведения о соискателе гранта:
     копия учредительных документов (со всеми внесенными изменениями и
дополнениями), заверенная подписью руководителя и печатью СОНКО;
     копия свидетельства  о  внесении  записи в Единый государственный
реестр юридических лиц;
     копия свидетельства  о  государственной  регистрации юридического
лица;
     выписка из  Единого  государственного  реестра  юридических  лиц,
выданная не ранее чем за десять календарных  дней  до  момента  подачи
заявки, или ее копия;
     копия документа,    подтверждающего    полномочия    руководителя
(протокол об  избрании,  приказ),  а  также  документ,  подтверждающий
полномочия  лица,  которое  будет подписывать договор (в случае,  если
договор будет подписывать не руководитель организации);
     копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
     описание деятельности  соискателя  (не  более 2 листов формата А4
печатного текста 14 шрифтом);
     справка из  налогового  органа  об  отсутствии  задолженности  по
налогам и сборам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные
фонды, и по выплате заработной платы;
     смета расходов  по  форме,  согласно  приложению N 2 к настоящему
Порядку;
     иные документы  по усмотрению участника Конкурса,  подтверждающие
перспективность реализации общественно-полезной программы (проекта);
     б) Программу (проект) (далее - конкурсный проект), включающую:
     описание проблемы, на решение которой направлен Грант;
     цель (цели) и  задачи  конкурсного  проекта.  Задачи  конкурсного
проекта  должны подкрепляться показателями результативности реализации
конкурсного проекта;
     описание основных  мероприятий,  их  исполнителей,  этапы и сроки
реализации конкурсного проекта  с  указанием  логической  связи  между
мероприятиями и связи мероприятий с ожидаемыми результатами реализации
конкурсного проекта,  а также степени влияния мероприятий  конкурсного
проекта  на  изменение  состояния целевой группы,  которую планируется
охватить конкурсным проектом;
     смету планируемых   расходов   и   предполагаемых  поступлений  с
указанием источников финансирования,  в размере не менее двадцати пяти
процентов  общей суммы расходов на реализацию конкурсного проекта,  ее
обоснование.  Для зачисления в качестве  софинансирования  конкурсного
проекта  к  смете  прилагается информация об имуществе,  имущественных
правах;
     ожидаемые результаты реализации конкурсного проекта,  описывающие
изменение  ситуации  по  отношению  к  началу  реализации  конкурсного
проекта,  соотношение  планируемых  расходов на реализацию конкурсного
проекта и ожидаемых результатов.
     Заявка на   участие   в   Конкурсе  должна  быть  сброшюрована  и
представлена на бумажном и электронном носителях.
     14. Датой   подачи   конкурсной  документации  является  день  ее
регистрации уполномоченным органом.
     15. Уполномоченный орган в день получения конкурсной документации
осуществляет   проверку   представленных   документов    на    предмет
соответствия требованиям настоящего Порядка,  отсутствия оснований для
отказа соискателю Гранта в участии  в  Конкурсе  и  соблюдения  сроков
подачи  конкурсной  документации,  регистрирует  заявку  на  участие в
Конкурсе,  и в течение 5 рабочих дней направляет конкурсный  проект  в
Конкурсную комиссию, либо принимает мотивированное решение об отказе в
направлении конкурсного проекта в Конкурсную комиссию.
     16. Решение   об  отказе  в  направлении  конкурсного  проекта  в
Конкурсную комиссию принимается в следующих случаях:
     несоответствие представленной   заявки   на  участие  в  Конкурсе
установленной форме;
     непредставление полного  комплекта  документов  в  соответствии с
перечнем, установленным пунктом 13 настоящего Порядка;
     выявление противоречащих  друг  другу  сведений,  содержащихся  в
конкурсной документации;
     подача конкурсной  документации в уполномоченный орган после даты
окончания срока приема заявок;
     несоответствие соискателя   гранта   требованиям,   установленным
пунктом 5 настоящего Порядка;
     подача конкурсной документации соискателями,  указанными в пункте
6 настоящего Порядка.
     17. В   случае   отказа   в  направлении  конкурсного  проекта  в
Конкурсную комиссию уполномоченный орган письменно  извещает  об  этом
соискателя  Гранта  с указанием причин отказа в течение 10 календарных
дней со дня регистрации заявки на участие в Конкурсе.
     18. Представленные на Конкурс материалы не возвращаются, рецензии
не выдаются.

                          4. Конкурсная комиссия

     19. Для  рассмотрения  конкурсных  проектов,  представляемых   на
Конкурс,   распоряжением   правительства  Тульской  области  создается
Конкурсная комиссия.
     В состав  Конкурсной  комиссии  входят:  председатель  Конкурсной
комиссии,  заместитель  председателя  Конкурсной  комиссии,  секретарь
Конкурсной комиссии и члены Конкурсной комиссии.
     В состав Конкурсной комиссии в качестве ее членов включаются  три
представителя от Тульской областной Думы.
     20.   Председателем   Конкурсной  комиссии  является  заместитель
председателя правительства Тульской области. (В редакции Постановления
Правительства Тульской области от 24.12.2012 г. N 762)
     В отсутствие   председателя   Конкурсной   комиссии    полномочия
председателя    Конкурсной   комиссии   возлагаются   на   заместителя
председателя Конкурсной комиссии  -  министра  внутренней  политики  и
развития местного самоуправления в Тульской области.
     Председатель Конкурсной  комиссии  руководит  ее   деятельностью,
назначает и проводит заседания Конкурсной комиссии.
     21. Член  Конкурсной  комиссии  не  может  являться   соискателем
Гранта,  руководителем  соискателя  Гранта,  либо  состоять  с  ним  в
трудовых отношениях, а также являться лицом, входящим в состав органов
управления  организаций,  в которых работают соискатели Грантов,  либо
состоять с  указанными  соискателями  Грантов  в  близких  родственных
отношениях.
     В случае наличия оснований,  предусмотренных абзацем 1 настоящего
пункта,  член  Конкурсной   комиссии   обязан   заявить   председателю
Конкурсной  комиссии самоотвод в срок,  не превышающий 20 рабочих дней
до дня рассмотрения Конкурсной документации Конкурсной комиссией.
     22.  Организационно-техническую  деятельность Конкурсной комиссии
осуществляет министерство труда и социальной защиты Тульской области.
(В    редакции    Постановления    Правительства    Тульской   области
от 24.12.2012 г. N 762)
     23. Подведение   итогов   Конкурса   осуществляется    Конкурсной
комиссией путем открытого голосования простым большинством голосов при
наличии на заседании  не  менее  2/3  от  общего  числа  персонального
состава  Конкурсной  комиссии.  При  равном  количестве  голосов голос
председательствующего  на  заседании  Конкурсной   комиссии   является
решающим.

                   5. Условия и порядок оценки проектов

     24. Конкурсная комиссия рассматривает  представленные  конкурсные
проекты  в  срок,  не превышающий тридцати календарных дней после даты
окончания срока приема заявок, и определяет победителя, руководствуясь
следующими критериями:
     1. Качество конкурсного проекта:
     а) наличие  календарного  плана;  сметы  расходов  на  реализацию
конкурсного проекта и цель использования запрашиваемой  суммы  Гранта,
обоснованность финансовых затрат;
     б) значимость  проекта  для  социокультурного  развития  Тульской
области, социальная эффективность.
     2. Соотношение запрашиваемой суммы Гранта к стоимости конкурсного
проекта.
     25. Конкурсная комиссия определяет СОНКО - победителей по каждому
из направлений,  указанных в статье 3 Закона Тульской  области  от  30
ноября  2011  года  N  1666-ЗТО  "О грантах Тульской области социально
ориентированным некоммерческим организациям".
     26. Итоги Конкурса оформляются протоколом,  который подписывается
председательствующим  на  заседании  Конкурсной  комиссии и секретарем
Конкурсной  комиссии  и  в  течение  двух  рабочих   дней   вместе   с
представленными  конкурсными  проектами  направляется  уполномоченному
органу.
     27. В  протоколе  Конкурсной  комиссии о выделении Грантов должно
быть указано:
     информация о победителях Конкурса;
     сумма Гранта каждому победителю;
     срок, на который выделены Гранты.
     28. Об итогах конкурса  Конкурсная  комиссия  письменно  извещает
соискателей Грантов,  допущенных к участию в Конкурсе в течение 7 дней
со дня подведения итогов Конкурса.

                           6. Выделение грантов

     29. Предоставление   Грантов    осуществляется    на    основании
распоряжения правительства Тульской области об итогах Конкурса.
     Распоряжение правительства Тульской области  об  итогах  Конкурса
должно содержать:
     информацию о победителях Конкурса;
     сумму Гранта каждому победителю;
     срок, на который выделены Гранты.
     Подготовка распоряжения  правительства Тульской области об итогах
Конкурса осуществляется уполномоченным органом в месячный срок со  дня
получения протокола Конкурсной комиссии.
     30. Информация   об   итогах   Конкурса    подлежит    размещению
уполномоченным  органом  на  портале  правительства Тульской области и
опубликованию в газете "Тульские известия" в трехнедельный срок со дня
получения протокола Конкурсной комиссии.
     31. Грантополучатель вправе расходовать средства Гранта на оплату
труда работников,  участвующих в реализации конкурсного проекта, до 30
процентов суммы гранта.
     32. Грант предоставляется по  договору  о  предоставлении  Гранта
(далее   -   договор),   который   заключается   грантополучателем   с
уполномоченным органом в течение 14 дней со дня принятия  распоряжения
правительства Тульской области об итогах Конкурса.
     33. Выплата Грантов  производится  уполномоченным  органом  путем
перечисления    средств   на   счет   грантополучателя,   открытый   в
установленном порядке в течение 14  дней  после  подписания  сторонами
договора.
     34. Размер выделенного по  итогам  Конкурса  Гранта  не  подлежит
изменению.
     35. Уполномоченный орган при осуществлении  контроля  за  целевым
использованием Гранта принимает и оценивает отчеты грантополучателя об
использовании Гранта,  представленные грантополучателем по форме  и  в
сроки, установленные договором.
     36. Контроль за целевым использованием средств  бюджета  Тульской
области, выделенных на Гранты, осуществляет уполномоченный орган.
     37. Порядок возврата денежных средств Гранта в  случае  нарушения
условий,   установленных   при   их   предоставлении,  устанавливается
уполномоченным органом.



                                                        Приложение N 1
                                      к Порядку предоставления грантов
                            Тульской области социально ориентированным
                                           некоммерческим организациям

                                                                 Форма

                                  ЗАЯВКА
         на участие в конкурсном отборе социально ориентированных
                 некоммерческих организаций, претендующих
                     на получение грантов, в 201_ году

     1. Наименование (полное и сокращенное) юридического лица (далее -
соискатель),  претендующего на участие в конкурсном  отборе  социально
ориентированных некоммерческих организаций,  претендующих на получение
грантов,  предоставляемых в форме субсидий  на  реализацию  социальных
проектов, в 201__ году _______________________________________________
______________________________________________________________________

     2. Ф.И.О. руководителя  соискателя ______________________________
     3. Юридический  адрес соискателя ________________________________
     4. Фактический  адрес соискателя ________________________________
     5. Дата  регистрации соискателя _________________________________
     6. Краткое  описание деятельности соискателя  и  более  подробное
описание  реализуемого  социального проекта,  на который запрашивается
грант ________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     7. Контактные  телефоны:  рабочий/сотовый __________ Факс  ______
E-mail: ___________________
     8. Банковские  реквизиты ________________________________________
______________________________________________________________________
     9. Контактное лицо/лица  ________________________________________
______________________________________________________________________
     10. Размер   привлеченных  из  иных  источников  или  собственных
средств  соискателя,  вложенных  в  реализацию  социального  проекта в
текущем году на момент подачи  заявления  на  участие  в  Конкурсе  (в
рублях) ______________________________________________________________
     11. Размер  привлеченных  из  иных  источников  или   собственных
средств   соискателя,   которые  он  планирует  вложить  в  реализацию
социального проекта в текущем году (в рублях) ________________________
______________________________________________________________________
     12. Размер запрашиваемой суммы гранта (в рублях)  _______________
     13. Соискатель    не   находится   в   состоянии   реорганизации,
ликвидации, процедуре, применяемой в деле о банкротстве.
     14. Просроченная  задолженность  по предоставленным на возвратной
основе бюджетным средствам отсутствует.
     15. Среднемесячная  заработная плата,  выплачиваемая работникам в
предшествующем отчетном  периоде,  составляет  _______________________
рублей.
      16. Задолженность   по   заработной   плате  имеется/отсутствует
(указать).
      17. Среднесписочная   численность  работников  в  предшествующем
отчетном периоде __________ человек.
      18. Настоящим гарантирую,  что вся информация, предоставленная в
заявке на участие в Конкурсе, достоверна.
      
     Руководитель юридического лица _______________ /Ф.И.О./

     М.П.                                     "___" __________ 201__ г.



                                                        Приложение N 2
                                      к Порядку предоставления грантов
                            Тульской области социально ориентированным
                                           некоммерческим организациям

                                   СМЕТА
                расходов на реализацию социального проекта,
              представленного для участия в конкурсном отборе
           социально ориентированных некоммерческих организаций,
              претендующих на получение грантов, в 201_ году

      Наименование юридического лица (далее  -  соискатель)  социально
ориентированной некоммерческой организации,  претендующей на получение
гранта, в 201__ году _________________________________________________
______________________________________________________________________
|———————|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————|
|  N    |   Наименование   |    Цена     |   Количество   |    Сумма   |
| п/п   |    расходов      |  /рублей/   |                |   /рублей/ |
|———————|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————|
| 1. Собственные средства и привлеченные из иных источников, вложенные |
| соискателем в реализацию  социального  проекта  на   момент   подачи |
| заявления на участие в Конкурсе                                      |
|———————|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————|
|       |                  |             |                |            |
|———————|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————|
|       |                  |             |                |            |
|———————|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————|
|       | Итого            |             |                |            |
|———————|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————|
| 2. Собственные  средства   и   привлеченные   из   иных  источников, |
| запланированные на  реализацию социального проекта в течение периода |
| его реализации                                                       |
|———————|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————|
|       |                  |             |                |            |
|———————|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————|
|       |                  |             |                |            |
|———————|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————|
|       | Итого            |             |                |            |
|———————|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————|
| 3. Вложение в реализацию социального  проекта привлеченных  из  иных |
| источников    и    собственных    средств    соискателя,  подлежащих |
| субсидированию                                                       |
|———————|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————|
|       |                  |             |                |            |
|———————|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————|
|       |                  |             |                |            |
|———————|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————|
|       | Итого            |             |                |            |
|———————|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————|


     Руководитель юридического лица _______________ /Ф.И.О./


     М.П.                                     "___" __________ 201__ г.