Постановление Правительства Тульской области от 07.10.2011 № 27

                                ПРАВИТЕЛЬСТВО
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 07.10.2011 N 27


Об утверждении Положения о министерстве внутренней политики и развития
              местного самоуправления в Тульской области

       (В редакции Постановлений Правительства Тульской области
           от 02.04.2014 г. N 173; от 15.07.2014 г. N 339)


     В  соответствии   с   указом   губернатора  Тульской  области  от
15 сентября  2011 года N 1 "О правительстве Тульской области и органах
исполнительной власти Тульской области", на основании статьи 34 Устава
(Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  Положение  о  министерстве  внутренней  политики  и
развития местного самоуправления в Тульской области (приложение).
     2. Управлению   пресс-службы   правительства   Тульской   области
опубликовать постановление в средствах массовой информации.
     3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.


     Первый заместитель губернатора
     Тульской области - руководитель
     аппарата правительства Тульской
     области - начальник главного
     управления государственной
     службы и кадров аппарата
     правительства Тульской области          О.Н. Татарченкова




                                                            Приложение
                                         к постановлению правительства
                                                      Тульской области
                                                    от 07.10.2011 N 27


                               Положение
 о министерстве внутренней политики и развития местного самоуправления
                          в Тульской области

       (В редакции Постановлений Правительства Тульской области
           от 02.04.2014 г. N 173; от 15.07.2014 г. N 339)

     1. Министерство   внутренней   политики   и   развития   местного
самоуправления в Тульской  области  (далее  -  Министерство)  является
органом  исполнительной  власти   Тульской   области,   осуществляющим
исполнительно-распорядительную деятельность в  сфере  государственного
управления  по  вопросам  внутренней  политики  и  развития   местного
самоуправления на территории Тульской области.
     2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями  Правительства  Российской
Федерации, иными федеральными нормативными правовыми  актами,  Уставом
(Основным  Законом)  Тульской  области,  законами  Тульской   области,
указами и распоряжениями губернатора Тульской области, постановлениями
и распоряжениями правительства Тульской  области,  а  также  настоящим
Положением.
     3. Министерство осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с органами исполнительной власти  Тульской  области,  государственными
органами  Тульской  области,  территориальными  органами   федеральных
органов исполнительной власти, органами и должностными лицами местного
самоуправления Тульской области, организациями.
     4. Министерство осуществляет следующие функции:
     1) участвует в разработке и осуществлении на территории  Тульской
области государственной политики по  реализации  конституционных  прав
граждан на осуществление местного самоуправления;
     2) обобщает  практику  применения   законодательства   Российской
Федерации и Тульской  области  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию
Министерства, подготавливает предложения по его совершенствованию;
     3) разрабатывает проекты законов Тульской области и иных правовых
актов губернатора Тульской области и правительства Тульской области  в
сфере  организации  местного  самоуправления,  муниципальной   службы,
административно-территориального  устройства  и  содействия   развитию
институтов гражданского общества Тульской области;
     4) оказывает  содействие  органам   местного   самоуправления   в
развитии  территориального  общественного  самоуправления  как   формы
самоорганизации  населения  по  месту  жительства  для   осуществления
собственных инициатив в решении вопросов местного значения;
     5) разрабатывает    информационно-методические    и    справочные
материалы   по   вопросам   организации    местного    самоуправления,
межнациональных отношений в Тульской  области,  муниципальной  службы,
административно-территориального устройства Тульской области, развития
институтов гражданского общества на территории Тульской области;
     6) осуществляет методическую и  консультационную  помощь  органам
местного  самоуправления,  общественным  объединениям   по   вопросам,
входящим в компетенцию Министерства;
     7) обобщает  и  распространяет  опыт  работы   органов   местного
самоуправления  Тульской  области  и   других   субъектов   Российской
Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
     8) осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления
по вопросам организации местного самоуправления, муниципальной  службы
и административно-территориального устройства области, с региональными
отделениями  политических  партий,   Общественной   палатой   Тульской
области,    казачьими    обществами,    национальными    общественными
организациями и иными общественными объединениями;
     9) осуществляет  анализ  эффективности  муниципальной  службы   в
органах местного самоуправления Тульской области;
     10) осуществляет  ведение  регистра   муниципальных   нормативных
правовых актов Тульской области;
     11) осуществляет  контроль  за  реализацией   органами   местного
самоуправления    муниципальных    районов    переданных     отдельных
государственных полномочий по сбору информации от поселений,  входящих
в муниципальный район, необходимой для ведения регистра  муниципальных
нормативных правовых актов Тульской области;
     12) подготавливает в установленном  порядке  предложения  органам
местного самоуправления Тульской области о приведении в соответствие с
законодательством Российской Федерации  и  законодательством  Тульской
области изданных ими правовых актов  в  случае,  если  указанные  акты
противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным  законам  и
иным  нормативным  правовым   актам   Российской   Федерации,   Уставу
(Основному  Закону)  Тульской  области,  законам  и  иным  нормативным
правовым актам Тульской области;
     13) вносит   предложения   губернатору   Тульской   области    по
кандидатурам членов комиссий  по  проведению  конкурсов  на  замещение
должностей глав местных администраций муниципальных районов (городских
округов) для представления в Тульскую областную Думу;
     14)   организует   дополнительное   профессиональное  образование
муниципальных  служащих,  работников  органов местного самоуправления,
замещающих  должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы
в Тульской области, и лиц, замещающих выборные муниципальные должности
в  Тульской области, а также осуществляет мероприятия, направленные на
формирование    кадрового    резерва    на   муниципальные   должности
муниципальной службы в Тульской области; (В   редакции   Постановления
Правительства Тульской области от 02.04.2014 г. N 173)
     15) оказывает  содействие  в  правовом  обеспечении  деятельности
органов местного самоуправления  при  проведении  общегосударственных,
региональных  избирательных  кампаний,  референдумов  и  муниципальных
выборов на территории Тульской области;
     16) обеспечивает взаимодействие губернатора  Тульской  области  и
правительства Тульской области  с  Советом  муниципальных  образований
Тульской области;
     17)   обеспечивает   проведение   совещаний   и   семинаров   для
муниципальных  служащих,  работников  органов местного самоуправления,
замещающих  должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы
в Тульской области, и лиц, замещающих выборные муниципальные должности
в Тульской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
(В    редакции    Постановления    Правительства    Тульской   области
от 02.04.2014 г. N 173)
     18) осуществляет формирование и ведение реестра  административно-
территориальных единиц Тульской области;
     19) подготавливает   предложения   по   созданию   согласительных
комиссий  для   разрешения   споров   по   вопросам   административно-
территориального  устройства  Тульской  области  и   обеспечивает   их
деятельность;
     20) осуществляет  контроль  за  реализацией   органами   местного
самоуправления муниципальных районов и  городских  округов  переданных
отдельных государственных  полномочий  по  образованию  и  организации
деятельности  административных  комиссий   и   рассмотрению   дел   об
административных правонарушениях;
     21) осуществляет    обработку    информации,    поступающей    из
муниципальных   образований,   в   целях   подготовки   информационно-
аналитических обзоров и справок о состоянии социально-экономической  и
общественно-политической  ситуации  в  муниципальных  образованиях  на
территории Тульской области  для  представления  губернатору  Тульской
области и правительству Тульской области;
     22) осуществляет мониторинг общественно-политической обстановки и
подготовку   предложений   по   поддержанию   общественно-политической
стабильности в Тульской области;
     23) разрабатывает   и   вносит   в   установленном   порядке   на
рассмотрение губернатора Тульской области предложения по  кандидатурам
руководителей  правоохранительных  органов,  согласование  которых   с
губернатором  Тульской  области  при  назначении  на   соответствующую
должность  предусмотрено  законодательством  Российской  Федерации   и
Тульской области;
     24) разрабатывает   и   вносит   в   установленном   порядке   на
рассмотрение губернатора Тульской  области  и  правительства  Тульской
области  предложения  по   оказанию   содействия   в   решении   задач
материально-технического оснащения и финансирования правоохранительных
органов за счет средств бюджета области;
     25) разрабатывает   и   вносит   в   установленном   порядке   на
рассмотрение губернатора Тульской  области  и  правительства  Тульской
области  предложения  по  взаимодействию  с  воинскими   организациями
Тульской  области  для  решения  задач  в  области  воинского   учета,
подготовки и призыва граждан на военную службу;
     26) осуществляет   в   пределах   своей   компетенции   связи   с
общественностью  и  средствами   массовой   информации   по   вопросам
организации борьбы с  преступностью,  содействия  призыву  граждан  на
военную службу;
     27) разрабатывает и реализует мероприятия в сфере межнациональных
отношений в Тульской области;
     28) представляет губернатору  Тульской  области  и  правительству
Тульской  области  аналитические  материалы  и  доклады  по  вопросам,
входящим в компетенцию Министерства;
     29) разрабатывает  мобилизационные   документы   и   осуществляет
мероприятия,  обеспечивающие  готовность  Министерства  к   работе   в
условиях военного времени;
     30) предоставляет информацию о деятельности Министерства,  в  том
числе   размещает   информацию   на   официальном   портале    органов
исполнительной власти Тульской области в соответствии  с  требованиями
Федерального закона от 9  февраля  2009  года  N 8-ФЗ  "Об обеспечении
доступа к информации о деятельности государственных органов и  органов
местного самоуправления";
     31) осуществляет учет  и  регистрацию  ходатайств  о  помиловании
осужденных, отбывающих наказание в учреждениях Управления  Федеральной
службы  исполнения  наказаний  по  Тульской  области,  лиц,   отбывших
назначенное судом наказание и  имеющих  неснятую  судимость,  а  также
обращений и ходатайств юридических и  физических  лиц,  поступивших  в
установленном порядке в комиссию по вопросам помилования, образованную
на территории Тульской области;
     32) осуществляет    подготовку    необходимых    материалов    по
ходатайствам о помиловании, в  том  числе:  оформление  заключений  по
материалам о помиловании  для  дальнейшего  представления  губернатору
Тульской  области,  оформление  представлений,   подлежащих   внесению
Президенту Российской Федерации, о целесообразности  применения  актов
помилования, подготовка информации о рассмотрении вопросов помилования
к публикации в средствах массовой информации Тульской области;
     33) осуществляет систематизированный учет и хранение  документов,
поступающих  в  комиссию  по  вопросам  помилования,  образованную  на
территории Тульской области;
     34) обеспечивает деятельность  в  пределах  своей  компетенции  в
установленной сфере работы координационных  и  совещательных  органов:
Совета при губернаторе Тульской области по противодействию  коррупции,
постоянно  действующего  координационного  совещания  по   обеспечению
правопорядка   в   Тульской   области,   комиссии   по    профилактике
правонарушений в Тульской области, комиссии по  вопросам  помилования,
образованной  на  территории  Тульской  области,  антитеррористической
комиссии в Тульской области,  антинаркотической  комиссии  в  Тульской
области, призывной комиссии Тульской области.
     35)   участвует   в   разработке   и   реализации  мер,  а  также
государственных  программ  Тульской  области  в  области  профилактики
терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;
(Дополнен    -    Постановление    Правительства    Тульской   области
от 15.07.2014 г. N 339)
     36) по    результатам    мониторинга    общественно-политических,
социально-экономических и  иных  процессов,  происходящих  в  Тульской
области,  участвует  в  разработке   комплекса   мер   по   устранению
предпосылок для возникновения  конфликтов,  способствующих  совершению
террористических актов и формированию социальной базы терроризма;
(Дополнен    -    Постановление    Правительства    Тульской   области
от 15.07.2014 г. N 339)
     37) участвует в принятии мер по выявлению и устранению  факторов,
способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма;
(Дополнен    -    Постановление    Правительства    Тульской   области
от 15.07.2014 г. N 339)
     38) организует участие  органов  исполнительной  власти  Тульской
области и органов местного самоуправления в проведении учений в  целях
усиления взаимодействия указанных органов  при  осуществлении  мер  по
противодействию терроризму; (Дополнен  -  Постановление  Правительства
Тульской области от 15.07.2014 г. N 339)
     39) осуществляет межрегиональное сотрудничество в целях  изучения
вопросов профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий
его проявлений. (Дополнен   -   Постановление  Правительства  Тульской
области от 15.07.2014 г. N 339)
     5. Для выполнения возложенных функций Министерство имеет право:
     1) запрашивать и получать  в  установленном  порядке  от  органов
исполнительной  власти  Тульской  области,   территориальных   органов
федеральных органов исполнительной власти, должностных лиц  и  органов
местного самоуправления Тульской области,  организаций  независимо  от
организационно-правовой формы  информацию  и  материалы  по  вопросам,
отнесенным к установленной сфере деятельности Министерства;
     2) привлекать в установленном порядке  для  проработки  вопросов,
отнесенных к установленной сфере деятельности Министерства, научные  и
иные организации, ученых и специалистов;
     3) принимать в пределах своей компетенции участие в разработке  и
реализации социально-экономической  политики  на  территории  Тульской
области;
     4) создавать совещательные, консультативные и  экспертные  органы
для решения вопросов отнесенных к компетенции Министерства;
     5) пользоваться в установленном порядке информационными базами  и
банками данных органов исполнительной власти Тульской области;
     6) осуществлять иные полномочия, установленные  законодательством
Российской Федерации и Тульской области.
     6. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на  должность  и
освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством.
     7. Министр:
     1) несет персональную ответственность за  выполнение  возложенных
на Министерство функций;
     2) руководит    на    принципах    единоначалия     деятельностью
Министерства;
     3) представляет Министерство без доверенности во всех  органах  и
организациях;
     4) издает в пределах своей компетенции  приказы  в  установленной
сфере деятельности;
     5) в установленном порядке вносит предложения о совершенствовании
структуры Министерства  и  внесении  изменений  в  штатное  расписание
Министерства;
     6) в установленном порядке вносит представления  о  применении  к
работникам Министерства мер поощрения и дисциплинарных взысканий;
     7) осуществляет    иные    полномочия    в     соответствии     с
законодательством Российской Федерации и Тульской области.
     8. Финансирование    расходов    на    содержание    Министерства
осуществляется за счет средств,  предусмотренных  в  бюджете  Тульской
области на  функционирование  исполнительных  органов  государственной
власти.