ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29.06.2012 № 341
Об утверждении
административного регламента предоставления государственной услуги «Осуществление в
уведомительном порядке регистрации коллективных трудовых споров»
В
соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,
постановлением администрации Тульской области от
01.07.2011 № 533 «О разработке и утверждении административных регламентов
предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения
государственных функций», на основании статьи 34 Устава (Основного Закона)
Тульской области правительство Тульской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить
административный регламент предоставления государственной услуги «Осуществление
в уведомительном порядке регистрации коллективных трудовых споров» (приложение).
2. Управлению пресс-службы правительства Тульской
области опубликовать постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
|
Губернатор
Тульской области
|
В.С.
Груздев
|
|
|
Приложение
к постановлению правительства Тульской области
|
|
|
от 29.06.2012
|
№ 341
|
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ
РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной
услуги «Осуществление в уведомительном порядке регистрации коллективных
трудовых споров»
I. Общие положения
1. Предмет
регулирования Административного регламента
1. Административный
регламент предоставления государственной услуги «Осуществление в уведомительном
порядке регистрации коллективных трудовых споров» (далее соответственно –
Административный регламент, государственная услуга) определяет стандарт
предоставления государственной услуги и устанавливает сроки и
последовательность административных процедур министерства здравоохранения и
социального развития Тульской области (далее – министерство) при предоставлении государственной
услуги.
Предметом
регулирования Административного регламента является проведение уведомительной
регистрации коллективных трудовых споров, за исключением коллективных трудовых
споров, указанных в части второй статьи 407 Трудового кодекса Российской
Федерации (по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых
на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в
организациях, финансируемых из федерального бюджета, а также коллективных
трудовых споров, возникающих в случаях, когда в соответствии с частями первой и второй статьи 413 Трудового кодекса
Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора
забастовка не может быть проведена).
2. Круг заявителей
2. Государственная услуга предоставляется по запросам
заявителей (сторон коллективного трудового спора – получателей государственной
услуги, далее - заявитель), которыми являются:
1) На локальном уровне социального партнерства:
первичные профсоюзные организации или иные
представители, избираемые работниками;
работодатели.
2) На территориальном, отраслевом, региональном
уровнях социального партнерства:
соответствующие профсоюзы, их территориальные
организации, объединения профессиональных союзов и объединения территориальных
организаций профессиональных союзов;
соответствующие объединения работодателей;
представители работодателей – органы
исполнительной власти области и органы местного самоуправления, наделенные
правом представления работодателей при проведении коллективных переговоров,
заключении и изменении соглашений и разрешении коллективных трудовых споров на
региональном и территориальном уровнях в соответствии с Законом Тульской
области от 2 ноября 2007 года № 889-ЗТО «О социальном партнерстве в сфере
труда».
3. Требования к порядку информирования о
предоставлении государственной услуги
3. Государственная услуга предоставляется
министерством здравоохранения и социального развития Тульской области.
Непосредственно государственная услуга предоставляется
по адресу: 300035, г.
Тула, ул. Демонстрации, д. 34.
Номера телефонов для справок: (4872) 56-01-87,
56-01-89, 56-23-84 (отдел заработной платы, охраны труда и социального партнерства).
Адрес электронной почты: tula522@mail.ru.
График (режим работы) работы: ежедневно, кроме
субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 9.00 до 18.00 (по пятницам
до 17.00), с перерывом на обед в соответствии с правилами внутреннего трудового
распорядка (с 13.00 до 13.48).
4. Информация о порядке
предоставления государственной услуги предоставляется заявителям в местах,
предназначенных для предоставления государственной услуги, с использованием
средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», посредством Единого портала
государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru),
портала государственных услуг Тульской области (http://pgu.tula.ru),
размещается на официальном сайте (tula.regiontrud.ru) и по электронному адресу
www.szn-obltula.ru, а также другими способами.
На информационных стендах в помещениях министерства содержится
следующая информация:
место расположения, график (режим)
работы, график приема, номера телефонов, адрес официального сайта в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и электронной почты;
текст Административного регламента;
извлечения из нормативных правовых актов, содержащих
нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
образцы документов, необходимых для предоставления государственной
услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия
должностных лиц.
5. Информирование по вопросам
предоставления государственной услуги производится специалистами министерства,
осуществляющими предоставление государственной услуги, при личном или
письменном обращении заявителей, а также обращении с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен
определенным кругом лиц, в том числе информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций) и по телефонам (4872) 56-01-87, 56-01-89, 56-23-84.
Информация по вопросам предоставления государственной услуги
предоставляется бесплатно.
Время ожидания в очереди для получения от специалиста
министерства информации по вопросам предоставления государственной услуги не
должно превышать 30 минут.
Письменные запросы заявителей о правилах предоставления
государственной услуги, направленные почтой, а также запросы, направленные по
электронной почте или с использованием средств факсимильной связи,
рассматриваются с учетом времени подготовки ответа в срок, не превышающий 20 календарных
дней с момента регистрации запроса заявителя.
Основными требованиями к порядку информирования о
предоставлении государственной услуги являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования.
При ответах на обращения специалисты министерства подробно
и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. При
этом ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании
органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста,
принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста,
принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный
звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же
обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить
необходимую информацию.
Консультацию при устном обращении специалист министерства
осуществляет не более 20 минут.
На официальном сайте министерства, в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет», в федеральной государственной информационной системе «Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)» размещается следующая
информация:
месторасположение, схема проезда, график (режим)
работы, номера телефонов для справок, адрес электронной почты;
краткие сведения о порядке предоставления
государственной услуги;
информация о документах, необходимых для
предоставления государственной услуги.
II. Стандарт
предоставления государственной услуги
1. Наименование государственной услуги
6. В соответствии с Административным регламентом
предоставляется следующая государственная услуга - «Осуществление в уведомительном
порядке регистрации коллективных трудовых споров».
2. Наименование органа исполнительной власти Тульской
области, предоставляющего государственную услугу
7. Государственную услугу предоставляет
министерство здравоохранения и социального развития Тульской области. Непосредственно
услуга предоставляется департаментом труда и занятости населения министерства
здравоохранения и социального развития Тульской области.
8. Сотрудники
министерства не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том
числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и
связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного
самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в
перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственных услуг органами исполнительной власти Тульской области.
3. Описание результата предоставления государственной
услуги
9. Результатом
предоставления государственной услуги является предоставление уведомления о
регистрации коллективного трудового спора.
Регистрации
в рамках предоставления государственной услуги подлежат коллективные трудовые
споры по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную
плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений,
а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного
представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов (за
исключением коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и
выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства,
коллективных трудовых споров в организациях, финансируемых из федерального
бюджета, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случаях, когда в
соответствии с частями первой и второй статьи 413 Трудового кодекса Российской
Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может
быть проведена).
4. Срок предоставления государственной
услуги
10.
Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги не должны
превышать 30 календарных дней с момента регистрации запроса заявителя.
В случае необходимости
получения дополнительной информации и уточнения имеющихся сведений, необходимых
для предоставления государственной услуги, сроки предоставления государственной
услуги могут быть продлены руководителем министерства либо уполномоченным на то
лицом не более чем на 30 календарных дней, с уведомлением заявителя о продлении
срока предоставления государственной услуги.
Документы,
являющиеся результатом предоставления государственной услуги, имеют следующие
сроки предоставления:
направление заявителю письменного уведомления
о регистрации коллективного трудового спора и занесение соответствующей
информации в Журнал учета запросов заявителей - 26 дней со дня регистрации запроса;
направление
заявителю уведомления об отказе в приеме документов необходимых для
предоставления государственной услуги - 26 дней со дня поступления запроса.
5. Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной
услуги
11. Административный регламент разработан в соответствии
с:
Конституцией
Российской Федерации («Российская газета» от 21.01.2009 № 7);
Трудовым кодексом
Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, от 07.01.2002, № 1);
Федеральным
законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
Федеральным
законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №
19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196);
постановлением
Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 «О федеральных
государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в
электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление
функций)» («Собрание законодательства Российской Федерации», 31.10.2011, № 44,
ст. 6274);
приказом министерства здравоохранения и социального
развития Российской Федерации от 1 марта 2012 года № 180-н «Об утверждении административного регламента предоставления
федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по регистрации
в уведомительном порядке коллективных трудовых споров по поводу заключения,
изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне
социального партнерства, коллективных трудовых споров в организациях,
финансируемых из федерального бюджета, а также коллективных трудовых споров,
возникающих в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации
в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть
проведена»;
Законом
Тульской области от 2 ноября 2007 года № 889-ЗТО «О социальном партнерстве в
сфере труда» («Тульские известия», № 214, 08.11.2007);
постановлением
правительства Тульской области от 05.10.2011 № 12 «Об утверждении Положения о
министерстве здравоохранения и социального развития Тульской области» («Тульские
известия», № 152, 13.10.2011).
6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной
услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы
их получения заявителем, порядок их представления
12. Для получения государственной услуги заявители
предоставляют в министерство запрос заявителя, оформленный в соответствии с
требованиями Административного регламента, и комплект документов,
предусмотренный пунктом 13 Административного регламента, при этом запрос может
быть направлен в форме электронного документа.
Образец запроса заявителя приведен в
приложении № 1 к Административному регламенту.
Запрос
заявителя, в том числе в электронной форме, адресуется на имя руководителя
министерства и оформляется на бланке письма соответствующей стороны
коллективного трудового спора за подписью уполномоченного представителя стороны
коллективного трудового спора.
Документы, необходимые
для предоставления государственной услуги, должны быть четкими для прочтения,
оформлены в машинописном виде на русском языке, при этом не допускается
использование сокращений слов и аббревиатур.
В запросе заявителя должна содержаться следующая
информация:
1)
наименование и правовой статус заявителя;
2)
почтовый адрес заявителя, по которому должен быть направлен ответ;
3) контактные телефоны
и адрес электронной почты (последнее - при наличии) заявителя;
4) просьба заявителя
об уведомительной регистрации коллективного трудового спора;
5) фамилия, имя,
отчество представителя заявителя (последнее - при наличии);
6) информация о второй
стороне коллективного трудового спора (наименование, правовой статус, почтовый
адрес, контактные номера телефонов, адрес электронной почты (при наличии),
фамилия, имя, отчество и должность представителя);
7) дата начала
коллективного трудового спора;
8) этап разрешения
коллективного трудового спора в соответствии с порядком разрешения коллективных
трудовых споров, установленным статьей 401 Трудового кодекса Российской
Федерации;
9) дата составления
запроса, личная подпись представителя заявителя, его должность или статус
согласно полномочиям.
13. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной
услуги:
1) документ,
подтверждающий полномочия представителя заявителя;
2) удостоверенная
заявителем копия требований, направленных работодателю (представителю
работодателей) или полученных работодателем (представителем работодателей);
3) удостоверенная
заявителем копия сообщения работодателя (представителя работодателей) о
принятом решении относительно требований работников (представителей работников)
- при наличии.
Документы, необходимые в соответствии с нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги, представляются в министерство
заявителем лично, в том числе с использованием электронных носителей и (или)
информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен
определенным кругом лиц, включая информационно-телекоммуникационную сеть
«Интернет», при посещении министерства; посредством Единого портала
государственных и муниципальных услуг (функций) (без использования электронных
носителей); иным способом,
позволяющим передать в электронном виде документы.
Форма информации о предоставлении государственной услуги доступна для
просмотра и скачивания на Едином портале государственных и муниципальных услуг
(функций), а также размещается на информационных стендах в помещениях министерства.
Ответственность
за достоверность сведений, содержащихся в запросе, возлагается на заявителя.
7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги,
которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления Тульской области и иных органов, участвующих в предоставлении
государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе
предоставить, а также способы их получения заявителями, в том числе в
электронной форме, порядок их представления
14. Документы, необходимые в
соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной
услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов
местного самоуправления Тульской области и иных органов, участвующих в
предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить,
отсутствуют.
15.
Министерство не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или
осуществления действий, представление или осуществление которых не
предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми
актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих
государственную услугу, иных государственных органов, органов местного
самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам
местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении
государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в
части 6 статьи 7 Федерального
закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг».
8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в
приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
16. В приеме документов отказывается по одному из
следующих оснований:
1) заявителем не представлены
документы, необходимые для предоставления государственной услуги,
предусмотренные пунктами 12 и 13 Административного регламента;
2) предоставленные заявителем
документы не соответствуют требованиям
к оформлению документов, необходимых для предоставления государственной
услуги, предусмотренным Административным регламентом;
3) обращение заявителя не относится по
существу к предоставлению государственной услуги;
4) правовой статус сторон
коллективного трудового спора не соответствует требованиям, установленным
Трудовым кодексом Российской Федерации и пунктом 2 Административного
регламента;
5) текст запроса заявителя не
поддается прочтению.
9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о
документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в
предоставлении государственной услуги
17. Услуги, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги,
отсутствуют.
10. Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
18. Государственная услуга
предоставляется бесплатно.
11.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении
государственной услуги, и при получении результата предоставления
государственной услуги
19. Максимальный
срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной
услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не
должен превышать 30 минут.
12. Срок и порядок регистрации запроса
заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной
форме
20. Запрос
о предоставлении государственной услуги (в том числе поступивший по электронной
почте), регистрируется в министерстве специалистом, ответственным за прием и
регистрацию входящей корреспонденции, не позднее рабочего дня, следующего за
днем поступления запроса.
21.
Проверка поступления электронной почты осуществляется в течение рабочего дня с
9.00 до 18.00.
13. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и
оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставления государственной услуги
22. Здания, в которых размещается министерство, должны быть оборудованы
информационными табличками (вывесками), содержащими информацию о министерстве.
Помещения, в которых предоставляется государственная
услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам,
быть оборудованным противопожарной системой, столами, стульями, помещения снабжаются
табличками с указанием номеров кабинетов и наименований структурных
подразделений министерства.
Места для ожидания и приема заявителей
должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и должны
быть оборудованными системой кондиционирования воздуха, противопожарной
системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновения
чрезвычайных ситуаций, туалетами, стульями.
Визуальная,
текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной
услуги размещается на информационном стенде в помещении министерства
(устанавливается в удобном для граждан месте).
Рабочие места
должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, оборудуются
компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме
получать справочную информацию по вопросам предоставления государственной
услуги и организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.
Места ожидания
должны соответствовать комфортным условиям для заинтересованных лиц и
оптимальным условиям работы специалистов, в том числе необходимо наличие
доступных мест общего пользования.
14. Показатели доступности и качества государственной
услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами
при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность
получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления
государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе
предоставления государственной услуги, в том числе с использованием
информационно-коммуникационных технологий
23. Показателями
доступности и качества государственной услуги являются:
а) доступность
государственной услуги:
ПД = КП / (КП + КН) x
100, где
ПД – показатель
доступности
КП - количество
оказанных министерством государственных услуг в соответствии с Административным
регламентом;
КН - количество жалоб
на неисполнение государственной услуги;
б) своевременность
оказания государственной услуги:
ПК = К1 / (К1 + К2) x 100, где
К1
- количество своевременно оказанных министерством государственных услуг в
соответствии с Административным регламентом;
К2
– количество оказанных министерством государственных услуг в соответствии с
Административным регламентом с нарушением установленного срока.
Показатели
доступности и качества государственной услуги определяются на основе ежегодного
мониторинга, путем сравнительного анализа нормативных значений
показателей с фактическими значениями показателей в отчетном году (приложение
№ 2 к Административному регламенту).
Возможность получения
государственной услуги в многофункциональном центре предоставления
государственных и муниципальных услуг отсутствует.
24. Взаимодействие заявителя со
специалистом при предоставлении государственной услуги осуществляется при
подаче запроса и комплекта документов, необходимых для предоставления
государственной услуги.
Продолжительность взаимодействия
заявителя со специалистом в пределах общего максимального допустимого срока предоставления
государственной услуги, указанного в пункте 10 Административного регламента, не
ограничено.
Информацию о ходе предоставления государственной услуги можно получить
при личном или письменном обращении в министерство, по электронной почте, телефонам
(4872) 56-01-87, 56-01-89, 56-23-84.
15. Иные требования, в том числе учитывающие
особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах
предоставления государственных и муниципальных услуг
и особенности предоставления государственной
услуги в электронной форме
25. Заявителям
обеспечивается возможность получения информации о предоставляемой
государственной услуге на Едином портале государственных и муниципальных услуг
(функций).
Заявителям обеспечивается возможность получения на Едином портале
государственных и муниципальных услуг (функций) формы заявления, необходимого
для получения государственной услуги в электронном виде.
26. Министерство при предоставлении государственной услуги
взаимодействие с многофункциональными центрами не осуществляет.
27. Министерство ежемесячно
до 3 числа месяца, следующего за отчетным, направляют
в Государственную инспекцию труда в Тульской области информацию о
зарегистрированных в уведомительном порядке в Тульской области коллективных
трудовых спорах.
28. Финансирование расходов по предоставлению государственной услуги
осуществляется за счет средств бюджета Тульской области.
III. Состав,
последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий),
требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
1. Перечень административных процедур
29.
Предоставление государственной услуги включает в себя последовательность
следующих административных процедур:
1) прием (отказ в приеме) и регистрация
запроса о предоставлении государственной услуги;
2) принятие решения о предоставлении государственной
услуги и подписание уведомления о регистрации коллективного трудового
спора;
3) регистрация коллективного
трудового спора и направление заявителю письменного уведомления о регистрации
коллективного трудового спора.
2. Порядок осуществления в электронной
форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и
муниципальных услуг, отдельных административных процедур
30. Информация о правилах
предоставления государственной услуги предоставляется по обращениям заявителей,
а также размещена на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
31. Предоставление государственной
услуги в соответствии с Административным регламентом обеспечивается при
обращении лично или через законного представителя, в том числе с использованием
электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей, доступ
к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая
информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»:
при посещении министерства;
посредством Единого портала
государственных и муниципальных услуг (функций) (без использования электронных
носителей);
иным способом, позволяющим передать в
электронном виде документы.
32. Информация о ходе предоставления
государственной услуги с 1 января 2014 года предоставляется на Едином портале государственных
и муниципальных услуг (функций).
33. Сведения о государственной услуге
размещаются на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в
порядке, установленном Правилами ведения федеральной государственной
информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных
услуг (функций)», утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации от 24.10.2011 № 861.
3. Блок-схема предоставления государственной услуги
34. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в
приложении № 3 к Административному регламенту.
4. Прием (отказ в приеме) и регистрация запроса
о предоставлении государственной услуги
35. Основанием для начала
административной процедуры является поступление запроса заявителя в
министерство с комплектом документов, указанными в пункте 13 Административного
регламента.
36. Специалист министерства при
поступлении запроса заявителя:
проверяет наличие всех необходимых для предоставления
государственной услуги документов, предусмотренных Административным
регламентом;
проверяет соответствие представленных заявителем
документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требованиям
к их оформлению, предусмотренным Административным регламентом;
выявляет наличие оснований, предусмотренных
Административным регламентом для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления государственной услуги;
вносит в Журнал учета запросов заявителей (приложение
№ 4 к Административному регламенту) информацию, предусмотренную
Административным регламентом.
37. Каждому запросу заявителя
присваивается порядковый номер, соответствующий номеру, указанному в Журнале
учета запросов заявителей, который проставляется в левом верхнем углу запроса
заявителя.
Максимальный
срок выполнения данного действия не должен превышать 1 дня.
38. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 13 Административного
регламента сотрудник министерства подготавливает уведомление об отказе в приеме
документов, необходимых для предоставления государственной услуги с указанием
основания отказа и представляет его и иные документы, поступившие от заявителя
в соответствии с требованиями Административного регламента, руководителю
министерства либо
уполномоченному на то лицу для рассмотрения и принятия решения.
Уведомление об
отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной
услуги оформляется в соответствии с приложением № 5 к Административному
регламенту.
Максимальный срок выполнения действия,
предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 3 дней.
39. Руководитель министерства либо уполномоченное на
то лицо, при принятии решения об отказе в приеме документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, подписывает соответствующее уведомление.
Максимальный срок выполнения действия,
предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 3 дней.
40. Сотрудник министерства направляет заявителю уведомление
об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной
услуги.
Максимальный срок выполнения действия,
предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 дней;
41. Сотрудник министерства вносит в Журнал учета
заявителей информацию о дате и исходящем номере, направленного заявителю
уведомления об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги.
Максимальный срок выполнения действия,
предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 30 минут.
Результат административной процедуры: прием
и регистрация запроса, направление уведомления об отказе в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги.
5. Принятие решения о предоставлении государственной услуги и подписание
уведомления о регистрации коллективного трудового спора
42. Основанием для начала административной
процедуры является поступление сотруднику министерства зарегистрированных
документов, соответствующих требованиям Административного регламента, необходимых
для предоставления государственной услуги.
43. Сотрудник министерства осуществляет
подготовку уведомления о регистрации коллективного трудового спора в
уведомительном порядке без указания даты регистрации.
Уведомление заявителя
о регистрации в уведомительном порядке коллективного трудового спора
оформляется в соответствии с приложением № 6 к Административному регламенту.
Максимальный срок выполнения данного действия
не должен превышать 3 дней.
44. Сотрудник
министерства представляет уведомление о регистрации в уведомительном порядке
коллективного трудового спора, а также запрос заявителя и иные документы,
поступившие от заявителя в соответствии с требованиями Административного
регламента, руководителю министерства либо уполномоченному на то лицу для
рассмотрения и принятия решения.
Максимальный срок
выполнения данного действия не должен превышать 1 дня.
45. Руководитель
министерства либо уполномоченное на то лицо при принятии решения о регистрации в уведомительном
порядке коллективного трудового спора подписывает соответствующее уведомление.
Максимальный срок
выполнения данного действия не должен превышать 2 дней.
Результат административной процедуры: принятие решения о регистрации в
уведомительном порядке коллективного трудового спора подписание соответствующего
уведомления о регистрации коллективного трудового спора.
6. Регистрация коллективного
трудового спора и направление заявителю письменного уведомления о регистрации
коллективного трудового спора
46. Основанием для начала административной процедуры регистрации в уведомительном порядке коллективного
трудового спора является поступление сотруднику министерства подписанного уведомления
о регистрации коллективного трудового спора.
47. Сотрудник
министерства проставляет в уведомлении о регистрации коллективного трудового
спора дату регистрации коллективного трудового спора.
48. Сотрудник министерства вносит в Журнал учета запросов заявителей
дату регистрации и регистрационный номер коллективного трудового спора.
Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 4
часов.
49. Сотрудник министерства направляет заявителю письменное уведомление
о регистрации в уведомительном порядке коллективного трудового спора (в случае
наличия адреса электронной почты уведомление также направляется и по
электронной почте).
Максимальный срок
выполнения данного действия не должен превышать 2 дней.
50. Сотрудник
министерства вносит в Журнал учета запросов заявителей информацию о дате и
исходящем номере направленного заявителю уведомления о регистрации коллективного
трудового спора в уведомительном порядке.
Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 30
минут.
Результат административной процедуры: регистрация уведомления и направление
заявителю уведомления о регистрации коллективного трудового спора.
IV. Порядок и формы контроля
за предоставлением
государственной услуги
1. Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением
и
исполнением ответственными должностными лицами положений
административного
регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к
предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
51. Текущий контроль
осуществляется путем проведения должностными лицами министерства,
ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги,
проверок соблюдения и исполнения работниками положений Административного
регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тульской
области.
52. Периодичность осуществления текущего
контроля устанавливается руководителем министерства. Перечень должностных лиц,
осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми
актами министерства либо должностными регламентами работников министерства.
2. Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе
порядок и формы контроля за полнотой и качеством
предоставления государственной услуги
53. Контроль полноты и
качества предоставления государственной услуги осуществляется руководителем
министерства путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами
положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов
Российской Федерации и Тульской области.
54. Контроль полноты и
качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение
плановых и внеплановых проверок с целью выявления и устранения нарушений прав
заявителей на предоставление государственной услуги, а также рассмотрение,
принятие решений и подготовку ответов на обращения (жалобы) заявителей на
решения, действия (бездействие) специалистов министерства.
55. Проверки полноты и
качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании
индивидуальных актов (приказов) руководителя министерства и планов работы
министерства. При проверках могут рассматриваться все вопросы, связанные с
предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные
вопросы (тематические проверки).
3. Ответственность государственных гражданских
служащих
и
должностных лиц за решения и действия (бездействие),
принимаемые
(осуществляемые) в ходе предоставления
государственной услуги
56. Государственные гражданские служащие
за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе
предоставления государственной услуги, несут ответственность, установленную
законодательством Российской Федерации и законодательством Тульской области о
государственной гражданской службе.
Персональная
ответственность государственных гражданских служащих закрепляется в их
должностных регламентах.
4.
Требования к порядку и формам контроля за
предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны
граждан, их
объединений и организаций
57. Граждане, их
объединения и организации, имеют право на любые формы контроля, предусмотренные
действующим законодательством, за деятельностью министерства при проведении
уведомительной регистрации соглашений в сфере труда.
V. Досудебный (внесудебный)
порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также его должностных лиц
58. Заявитель может обратиться с жалобой,
в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса
заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления
государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не
предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Тульской области для предоставления
государственной услуги;
4) отказ в приеме документов,
предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Тульской области для предоставления
государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в
предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены
федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тульской
области;
6) затребование с заявителя при
предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тульской
области;
7) отказ министерства,
должностного лица министерства, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо
нарушение установленного срока таких исправлений.
59. Жалоба подается в письменной форме
на бумажном носителе, в электронной форме в министерство. Жалобы на решения,
принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу,
подаются в вышестоящий орган.
60. Жалоба может быть направлена по
почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,
официального сайта министерства, Единого портала государственных и
муниципальных услуг (функций) либо регионального портала государственных и
муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
61. Жалоба должна содержать:
1) наименование министерства,
должностного лица министерства, либо государственного служащего, решения и
действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя,
отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя -
физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -
юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)
электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть
направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и
действиях (бездействии) министерства, должностного лица министерства, либо
государственного служащего;
4) доводы, на основании которых
заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства,
должностного лица министерства, либо государственного служащего. Заявителем
могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы
заявителя, либо их копии.
62. Жалоба,
поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным
полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее
регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица министерства
в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок
или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в
течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительством Российской
Федерации могут быть установлены случаи, при которых срок рассмотрения жалобы
может быть сокращен.
63. По результатам рассмотрения жалобы министерство
принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в
форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством, опечаток
и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги
документах, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
64. Не позднее дня, следующего за днем
принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в
электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения
жалобы.
65.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения
жалобы признаков состава административного правонарушения или
преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб,
незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
|
|
Приложение № 1
к Административному регламенту предоставления государственной услуги
«Осуществление в уведомительном порядке регистрации коллективных трудовых
споров»
|
|
На бланке заявителя
|
Министру
здравоохранения и социального развития Тульской области
|
Образец
ЗАПРОС
Прошу
____________________________________________________________________________
(наименование
органа, предоставляющего государственную услугу)
__________________________________________________________________________________
предоставить государственную услугу по регистрации в
уведомительном порядке
коллективного трудового спора, возникшего в __________________________________________
(организационно-правовая форма
и
наименование организации)
___________________________________________________________________________
Коллективный трудовой спор по поводу (указать не более
трех основных причин):
1)_________________________________________________________________________________
2)_________________________________________________________________________________
3)_________________________________________________________________________________
Дата начала коллективного
трудового спора ____________________________________________
Этап разрешения
коллективного трудового спора ________________________________________
Информация о второй стороне
коллективного трудового спора _____________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
(наименование,
правовой статус, почтовый адрес, контактные номера телефонов, адрес электронной
почты (при наличии), фамилия, имя, отчество и должность представителя)
Наименование и правовой
статус заявителя:
___________________________________________________________________________________
Почтовый адрес заявителя
(по которому должен быть направлен ответ):
___________________________________________________________________________________
Адрес электронной почты
заявителя ___________________________________________________
Контактные номера телефонов
заявителя _______________________________________________
Представитель заявителя:
_____________________ ________________ _________ ______________________________
дата должность подпись фамилия, имя, отчество
составления запроса
|
|
Приложение № 2
к Административному регламенту предоставления государственной услуги
«Осуществление в уведомительном порядке регистрации коллективных трудовых
споров»
|
Образец
Показатели доступности
и качества государственной услуги
|
Наименование
показателей
доступности и
качества
|
Нормативное
значение
показателя
(%)
|
Фактическое
значение
показателя в
отчетном году
(%)
|
|
1. Доступность
|
|
1.1.
Количество заявителей удовлетворенных информацией о порядке предоставления
услуги и способами ее получения
|
100
|
|
|
1.2.
Количество правильно заполненных заявителем
документов, сданных им с первого раза
|
100
|
|
|
1.3.
Количество форм, информация о заполнении
которых доступна через Интернет
|
100
|
|
|
1.4.
Количество случаев предоставления услуги в установленный срок с момента сдачи
документов заявителем
|
100
|
|
|
1.5.
Количество заявителей, ожидавших получения услуги в очереди более максимального срока, установленного регламентом
|
100
|
|
|
2. Качество
|
|
2.1.
Количество заявителей, удовлетворенных
качеством процесса предоставления услуги
|
100
|
|
|
2.2.
Количество правильно оформленных документов специалистами министерства в
процессе оказания услуги
|
100
|
|
|
2.3.
Количество обоснованных жалоб к общему количеству обслуженных заявителей
|
0
|
|
|
2.4.
Количество обоснованных жалоб, рассмотренных в установленный срок
|
100
|
|
|
2.5.
Количество заявителей, удовлетворенных
установленным порядком, в т.ч. сроками обжалования
|
100
|
|
|
Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги «Осуществление в уведомительном порядке
регистрации коллективных
трудовых споров»
|
|
|
Приложение № 4
к Административному регламенту предоставления государственной услуги
«Осуществление в уведомительном порядке регистрации коллективных трудовых
споров»
|
Образец
Журнал учета запросов заявителей по
регистрации в уведомительном порядке коллективных трудовых споров
|
1.
|
Порядковый номер записи
|
|
|
2.
|
Дата и входящий номер запроса заявителя
|
|
|
3.
|
Наименование заявителя - стороны коллективного трудового спора
|
|
|
4.
|
Почтовый адрес заявителя, контактные телефоны, адрес
электронной почты (последнее при наличии)
|
|
|
5.
|
Фамилия, имя,
отчество (последнее при наличии) представителя заявителя, его должность или
статус согласно полномочиям
|
|
|
6.
|
Сведения о второй стороне коллективного трудового спора (наименование, правовой статус,
почтовый адрес, контактные
номера телефонов, адрес
электронной почты (при наличии),
фамилия, имя, отчество и должность представителя)
|
|
|
7.
|
Отметка о соответствии представленных заявителем документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, требованиям к их составу и оформлению, предусмотренным Административным регламентом, замечания (при наличии)
|
|
|
8.
|
Дата
регистрации и регистрационный номер коллективного трудового спора
|
|
|
9.
|
Дата и исходящий номер уведомления, направленного заявителю, о регистрации
в уведомительном порядке коллективного трудового спора
|
|
|
10.
|
Дата и исходящий номер уведомления, направленного
заявителю, об отказе в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
|
|
|
|
Приложение № 5
к Административному регламенту предоставления государственной услуги
«Осуществление в уведомительном порядке регистрации коллективных трудовых
споров»
|
|
На бланке письма
министерства здравоохранения и социального развития Тульской области
|
__________________________________
(наименование заявителя)
_________________________________
(ф.и.о. представителя заявителя)
_________________________________
(адрес заявителя)
|
ОБРАЗЕЦ
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в приеме документов, необходимых для
предоставления государственной услуги
Руководствуясь
нормами законодательства Российской Федерации и положениями Административного
регламента предоставления государственной услуги по осуществлению в
уведомительном порядке регистрации коллективных трудовых споров, утвержденного
постановлением правительства Тульской области от _______ № _____ (далее -
Административный регламент), министерство здравоохранения и социального
развития Тульской области сообщает, что в приеме документов, необходимых для
предоставления указанной государственной услуги по Вашему запросу от
_______20__ года отказано по следующим основаниям (нужное подчеркнуть):
заявителем не представлены документы,
необходимые для предоставления государственной услуги, предусмотренные
Административным регламентом;
предоставленные заявителем документы
не соответствуют требованиям к
оформлению документов, необходимых для предоставления государственной
услуги, предусмотренным Административным регламентом;
обращение заявителя не относится по
существу к предоставлению государственной услуги;
правовой статус сторон коллективного
трудового спора не соответствует требованиям, установленным Трудовым кодексом
Российской Федерации и пунктом 2 Административного регламента;
текст запроса заявителя не поддается
прочтению.
Руководитель
(уполномоченное
лицо) _____________________ ___________________ (подпись) (фамилия,
имя, отчество)
|
|
Приложение № 6
к Административному регламенту предоставления государственной услуги
«Осуществление в уведомительном порядке регистрации коллективных трудовых
споров»
|
|
На бланке письма
министерства здравоохранения
и социального развития Тульской области
|
_____________________________________наименование заявителя)
_____________________________________
(ф.и.о. представителя заявителя)
_____________________________________
(адрес заявителя)
|
ОБРАЗЕЦ
УВЕДОМЛЕНИЕ
о регистрации коллективного трудового спора
Руководствуясь нормами
законодательства Российской Федерации и положениями Административного
регламента предоставления государственной услуги по осуществлению в
уведомительном порядке регистрации коллективных трудовых споров, утвержденного
постановлением правительства Тульской области от
_______ № _____ министерство здравоохранения и
социального развития Тульской области сообщает, что коллективный трудовой спор
_______________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(краткое описание
коллективного трудового спора)
зарегистрирован____________________ 20 __ г.
(дата
регистрации)
Регистрационный номер________________
Руководитель
(уполномоченное
лицо) _____________________ ___________________ (подпись) (фамилия,
имя, отчество)
_______________________________________________
