Постановление Администрации Тульской области от 09.02.2009 № 51

                                АДМИНИСТРАЦИЯ
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 09.02.2009 N 51


      Об утверждении Порядка проведения конкурса на право заключения
     договора об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа
      на пригородных и межмуниципальных маршрутах в Тульской области

       (В редакции Постановления Правительства Тульской области
                       от 01.10.2013 г. N 510)


     В соответствии  с  Законом Тульской области  от 24 июля 2006 года
N 728-ЗТО   "Об   организации   обслуживания   населения  пассажирским
автомобильным транспортом на пригородных и межмуниципальных  маршрутах
в Тульской области",  на основании статьи 34 Устава (Основного Закона)
Тульской области администрация Тульской области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить Порядок  проведения  конкурса  на  право  заключения
договора  об  организации  регулярных перевозок пассажиров и багажа на
пригородных  и   межмуниципальных   маршрутах   в   Тульской   области
(приложение).
     2. Управлению   пресс-службы   администрации   Тульской   области
(Ивченко   И.Л.)   опубликовать  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     3. Постановление вступает в силу со дня подписания.



     Губернатор Тульской области          В.Д. Дудка



                                                            Приложение
                                         к постановлению администрации
                                                      Тульской области
                                                    от 09.02.2009 N 51

                                  ПОРЯДОК
      проведения конкурса на право заключения договора об организации
          регулярных перевозок пассажиров и багажа на пригородных
              и межмуниципальных маршрутах в Тульской области

                            I. Общие положения

     1. Настоящий Порядок определяет процедуру  и  условия  проведения
конкурса  на  право  заключения  договора  об  организации  регулярных
перевозок  пассажиров  и  багажа  на  пригородных  и  межмуниципальных
маршрутах в Тульской области (далее - конкурс).
     2. Предметом  конкурса  является  право на заключение договора об
организации регулярных перевозок пассажиров и багажа на пригородных  и
межмуниципальных маршрутах в Тульской области.
     3. Организатором  конкурса  является  департамент  транспорта   и
дорожного хозяйства Тульской области.
     4. Организатор конкурса подготавливает все необходимые  документы
для объявления конкурса,  осуществляет публикацию в средствах массовой
информации условий и даты его  проведения,  определяет  типовые  формы
конкурсной документации,  перечень показателей оценки конкурса,  форму
типового договора с победителем конкурса.
     5. Для проведения конкурса формируется конкурсная комиссия (далее
-  комиссия),  состав  и  порядок  деятельности  которой  утверждаются
департаментом транспорта и дорожного хозяйства Тульской области.
     В состав  комиссии  по  согласованию   включаются   представители
Управления  государственного автодорожного надзора по Тульской области
Федеральной  службы  по  надзору  в   сфере   транспорта,   Управления
Государственной  инспекции  безопасности дорожного движения Управления
внутренних дел по Тульской области,  Управления Федеральной  налоговой
службы  по  Тульской  области.  В  состав комиссии могут быть включены
также независимые эксперты и представители общественных организаций.

                  II. Информационное сообщение и порядок
                    представления документов в комиссию

     6. Информационное  сообщение  о проведении конкурса публикуется в
средствах массовой информации Тульской области и  размещается  в  сети
Интернет  на  сайте  администрации  Тульской  области  не менее чем за
тридцать дней до даты его проведения.
     7. Информационное   сообщение   о   проведении   конкурса  должно
содержать следующие сведения:
     наименование, адрес  организатора  проведения  конкурса  и список
контактных телефонов;
     описание маршрута  или  комплекса маршрутов регулярных перевозок,
по которым проводится конкурс, вид перевозок;
     необходимые условия  перевозок (потребное количество транспортных
средств  для  обеспечения  перевозок  по  типам,  вместимости,   годам
выпуска; режим работы маршрута; обеспечение регулярности движения);
     порядок и сроки приема заявок на участие в конкурсе;
     дату, место и время проведения  конкурса;
     порядок ознакомления с результатами конкурса;
     форму заявки  на  участие в конкурсе (приложение N 1 к настоящему
Порядку);
     срок для заключения договора;
     существенные условия договора.
     8. Для  участия  в конкурсе в комиссию участниками представляется
заявка по установленной форме с приложением:
     копии учредительных  документов и свидетельства о государственной
регистрации   (для   юридических   лиц),   копии    свидетельства    о
государственной   регистрации   индивидуального   предпринимателя  без
образования юридического лица (для индивидуальных предпринимателей);
     копии лицензии  на право осуществления деятельности по выполнению
пассажирских перевозок;
     справки, заверенной  Управлением  государственного  автодорожного
надзора  по  Тульской  области,  о  наличии   (отсутствии)   нарушений
лицензионных  требований и условий на момент подачи заявки за истекший
календарный год;
     данных о   транспортных   средствах,   планируемых  к  выполнению
перевозок пассажиров на маршруте(ах) с  указанием  права  их  владения
(приложение N 2 к настоящему Порядку);
     данных о  численности  и  квалификации  водительского  состава  с
указанием стажа работы (приложение N 3 к настоящему Порядку);
     справки, заверенной   территориальным    отделением    Управления
Государственной  инспекции  безопасности дорожного движения Управления
внутренних дел по Тульской области,  о наличии (отсутствии)  нарушений
Правил  дорожного движения и дорожно-транспортных происшествий по вине
водителей перевозчика на момент подачи заявки за истекший  календарный
год.
     9. Документы,   указанные   в   пункте   8    данного    Порядка,
представляются в комиссию в запечатанном конверте.
     10. Прием заявок заканчивается в срок, указанный в информационном
сообщении о проведении конкурса.
     Участник вправе   отозвать   зарегистрированную   заявку    путем
письменного уведомления комиссии до окончания срока приема.
     Заявки на участие  в  конкурсе,  представленные  после  истечения
срока приемки заявок, не принимаются и не рассматриваются.

                     III. Порядок проведения конкурса

     11. Подведение    итогов   конкурса   осуществляется   конкурсной
комиссией в срок,  не  превышающий  двадцати  календарных  дней  после
вскрытия конвертов.
     Конверты с  заявками  на  участие  в  конкурсе   вскрываются   на
заседании   конкурсной   комиссии   ее  председателем  в  указанные  в
информационном сообщении место и время.
     Участники конкурса,   подавшие   заявки  на  участие  в  открытом
конкурсе,  или их представители  вправе  присутствовать  при  вскрытии
конвертов с заявками на участие в конкурсе.
     При вскрытии  каждого   конверта   членом   комиссии   оглашается
наименование участника и заявка на участие в конкурсе.
     12. Ни   одному   из   участников   не   могут    быть    созданы
преимущественные условия участия в конкурсе.
     13. При выявлении в ходе  рассмотрения  заявок  в  представленных
документах   участников  искаженных  (недостоверных)  сведений  об  их
соответствии   требованиям,   установленным   настоящим    Положением,
комиссией принимается решение об отказе в участии в конкурсе.
     14. Комиссия проводит оценку представленных документов участников
по балльной системе по следующим показателям:

|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
|              Показатели оценки                |        Возможное         |
|                                               |     количество баллов    |
|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| 1. Тип и техническое состояние                | сумма баллов за каждый   |
| автобусов, предназначенных для                | автобус/А*               |
| эксплуатации на маршруте.                     |                          |
| За каждый автобус начисляется                 |                          |
| следующее количество баллов:                  |                          |
| при сроках эксплуатации:                      |                          |
|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| более 5 лет                                   | 5 баллов                 |
|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| от 4 до 5 лет                                 | 10 баллов                |
|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| от 3 до 4 лет                                 | 15 баллов                |
|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| от 1 до 3 лет                                 | 20 баллов                |
|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| менее 1 года                                  | 30 баллов                |
|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
   *А - количество предложенных автобусов для выполнения перевозок  по
маршруту(ам)  в  соответствии  с  утвержденным  расписанием (графиком)
движения
|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| 2. Обеспечение экологической безопасности     | сумма баллов за каждый   |
|                                               | автобус/А*               |
|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| Евро - 3                                      | 3 балла                  |
|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| Евро - 2                                      | 2 балла                  |
|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| Евро - 1                                      | 1 балл                   |
|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| 3. Потребительские качества автобусов,        | сумма баллов за каждый   |
| характеризуемые вместимостью:                 | автобус/А*               |
|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| до 15 мест                                    | 5 баллов                 |
|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| до 25 мест                                    | 20 баллов                |
|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| до 50 и более мест                            | 50 баллов                |
|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| 4. Наличие нарушений лицензионных             | сумма баллов по всем     |
| требований и условий на момент                | нарушениям/N**           |
| подачи заявки за истекший                     |                          |
| календарный год:                              |                          |
|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| нарушения с выдачей предписаний               | минус 3 балла            |
|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| нарушения с выдачей протоколов                | минус 10 баллов          |
|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| нарушения с приостановлением действия         | минус 30 баллов          |
| лицензии                                      |                          |
|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
     **N - количество автобусов, находящихся у перевозчика

|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| 5. Наличие нарушений правил дорожного         | сумма баллов по всем     |
| движения на момент подачи заявки              | нарушениям/N**           |
| за истекший календарный год:                  |                          |
|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| с наложением административного взыскания      | минус 3 балла            |
|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| повлекшее ДТП с материальным ущербом          | минус 10 баллов          |
|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| грубые, по которым предусмотрено              | минус 15 баллов          |
| лишение специального права                    |                          |
| (водительского удостоверения)                 |                          |
|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| в случае управления автобусом водителем       | минус 50 баллов          |
| в нетрезвом состоянии                         |                          |
|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| Показатели оценки                             | Возможное                |
|                                               | количество баллов        |
|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| повлекшее ДТП с пострадавшими                 | минус 60 баллов          |
|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| повлекшее ДТП со смертельным исходом          | минус 100 баллов         |
|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| 6. Средний стаж работы водителей              |                          |
| транспортных средств:                         |                          |
|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| от 3 до 7 лет                                 | 10 баллов                |
|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| свыше 7 лет                                   | 15 баллов                |
|                                               |                          |
|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|

     15. Победителем    конкурса   признается   участник,   получивший
наибольшее количество баллов.
     Результаты конкурса  оформляются  протоколом  заседания,  который
подписывается  присутствующими   на   заседании   членами   конкурсной
комиссии.
     Конкурсная комиссия в  письменной  форме  информирует  победителя
конкурса  о  его  результатах  в  течение  трех рабочих дней после дня
подведения итогов конкурса. Конкурсная комиссия в течение пяти рабочих
дней  со  дня  подписания  протокола  заседания  публикует в средствах
массовой информации сообщение о результатах конкурса.
     Протокол является документом,  удостоверяющим право победителя на
заключение  с  организатором  конкурса   договора   на   осуществление
пассажирских перевозок на выигранном в конкурсе маршруте(ах).
     Победитель конкурса должен  подписать  договор  на  осуществление
пассажирских  перевозок  и  возвратить  его  организатору  конкурса не
позднее десяти календарных дней со дня объявления в средствах массовой
информации сообщения о результатах конкурса.
     16. Конкурс признается несостоявшимся в случаях:
     если в течение срока, установленного для подачи заявок, не подана
ни одна заявка на участие в его проведении;
     если все участники конкурса отказались от заключения договоров.
     17. При признании конкурса несостоявшимся назначается дата нового
конкурса.
     В случае,  если для участия в конкурсе поступила заявка от одного
участника  и  она соответствует требованиям,  предусмотренным пунктами
13,  14 данного Порядка,  то  названный  участник  получает  право  на
заключение   договора   об  организации  конкретного  вида  регулярных
перевозок  пассажиров  и  багажа  на  пригородных  и  межмуниципальных
маршрутах в Тульской области.
     18. Информация о результатах  конкурса  публикуется  в  средствах
массовой  информации,  в сети Интернет на сайте администрации Тульской
области в течение десяти дней с момента подписания протокола об итогах
проведения конкурса.

                     IV. Отказ от проведения конкурса

     19. Организатор,  официально  опубликовавший в средствах массовой
информации и разместивший  в  сети  Интернет  на  сайте  администрации
извещение  о  проведении  конкурса,  вправе  отказаться  от проведения
конкурса не позднее чем за пятнадцать дней  до  даты  окончания  срока
подачи заявок на участие в конкурсе.
     20. Извещение об отказе от проведения конкурса опубликовывается в
средствах массовой информации в течение пяти дней и размещается в сети
Интернет на сайте администрации Тульской области в течение  двух  дней
со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса.
     21. В течение  двух  дней  со  дня  принятия  указанного  решения
контактное лицо направляет соответствующее уведомление всем участникам
размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе.

                 V. Заключение договора по итогам конкурса

     22. В течение десяти  дней  с  момента  подписания  протокола  об
итогах  проведения конкурса между департаментом транспорта и дорожного
хозяйства Тульской области и победителем конкурса (далее - перевозчик)
заключается  договор  об организации регулярных перевозок пассажиров и
багажа на пригородных и межмуниципальных маршрутах в Тульской области.
     23. В случае отказа участника,  получившего наибольшее количество
баллов  по  итогам  конкурса,  от  заключения  договора об организации
регулярных  перевозок   пассажиров   и   багажа   на   пригородных   и
межмуниципальных  маршрутах в Тульской области,  договор заключается с
участником конкурса,  оказавшимся по количеству баллов на следующем за
ним месте.



                                                        Приложение N 1
                                к Порядку проведения конкурса на право
                         заключения договора об организации регулярных
                        перевозок пассажиров и багажа на пригородных и
                         межмуниципальных маршрутах в Тульской области

                                                 В конкурсную комиссию

                                  ЗАЯВКА
            на участие в конкурсе на право заключения договора
          об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа
      на пригородных и межмуниципальных маршрутах в Тульской области

______________________________________________________________________
                    наименование перевозчика, ИНН, ОГРН
______________________________________________________________________
            юридический адрес и адрес места нахождения, телефон

______________________________________________________________________
                    фамилия, имя, отчество руководителя
N лота________________________________________________________________

в ____________________________________________ районе Тульской области

вид перевозок_________________________________________________________


     Приложение: конверт с документами.


     Руководитель ___________________________ _____________________
                            (подпись)               (ф.и.о.)
     М.П.

     Дата подачи заявки _______________________

Заявка
зарегистрирована: _______________  ____________________  __________
                   (дата, время)         (ф.и.о.          подпись)
                                   ответственного лица,



                                                        Приложение N 2
                                к Порядку проведения конкурса на право
                         заключения договора об организации регулярных
                        перевозок пассажиров и багажа на пригородных и
                         межмуниципальных маршрутах в Тульской области

                                  ДАННЫЕ
                   о транспортных средствах, планируемых
                  к выполнению перевозок на маршруте(ах)

       (В редакции Постановления Правительства Тульской области
                       от 01.10.2013 г. N 510)

|———————————————|—————————|—————————|—————————————|——————————————|———————————————|——————————|—————————————|
|       N       |  Марка, |   Год   | Вместимость |     Дата     |  Соответствие |  Право   | Примечание  |
| транспортного | модель  | выпуска |             | последнего   |   двигателя   | владения |             |
|   средства    |         |         |             | технического | экологическим |          |             |
|               |         |         |             |     осмотра  |  требованиям  |          |             |
|               |         |         |             |              | (Евро-1,2,3)  |          |             |
|———————————————|—————————|—————————|—————————————|——————————————|———————————————|——————————|—————————————|
|       1       |    2    |    3    |      4      |       5      |       6       |    7     |      8      |
|———————————————|—————————|—————————|—————————————|——————————————|———————————————|——————————|—————————————|



     Руководитель_________________ _____________________________
                     (подпись)                (ф.и.о.)
     М.П.



                                                        Приложение N 3
                                к Порядку проведения конкурса на право
                         заключения договора об организации регулярных
                        перевозок пассажиров и багажа на пригородных и
                         межмуниципальных маршрутах в Тульской области

                                  ДАННЫЕ
            о численности и квалификации водительского состава
                         с указанием стажа работы

|—————————————|—————————————————————————————————————|—————————————|
|    Общая    |     В том числе со стажем работы:   |   Средний   |
| численность |————————————————————|————————————————| стаж работы |
|  водителей  | от 3-х до 7-ми лет | свыше 7-ми лет |  водителей  |
|—————————————|————————————————————|————————————————|—————————————|
|      1      |          2         |        3       |      4      |
|—————————————|————————————————————|————————————————|—————————————|


     Руководитель __________________ _________________
                       (подпись)         (ф.и.о.)
                          М.П.