Постановление Правительства Тульской области от 07.10.2011 № 29

                                ПРАВИТЕЛЬСТВО
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 07.10.2011 N 29


           Об утверждении Положения о министерстве строительства
            и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области

       (В редакции Постановлений Правительства Тульской области
от 03.09.2012 г. N 483; от 12.03.2013 г. N 94; от 18.03.2014 г. N 133;
                       от 29.07.2014 г. N 375)


     В соответствии  с  указом  губернатора  Тульской  области  от  15
сентября  2011  года  N  1 "О правительстве Тульской области и органах
исполнительной власти Тульской области", на основании статьи 34 Устава
(Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить    Положение    о   министерстве   строительства   и
жилищно-коммунального хозяйства Тульской области (приложение).
     2. Признать утратившими силу:
     постановление администрации Тульской области от 13.11.2009 N  873
"Об    утверждении    Положения   о   департаменте   строительства   и
жилищно-коммунального  хозяйства  Тульской  области",  за  исключением
пункта 2;
     постановление администрации Тульской области от 14.09.2010 N  829
"О  внесении дополнения в постановление администрации Тульской области
от  13.11.2009  N  873  "Об  утверждении  Положения   о   департаменте
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области";
     постановление администрации Тульской области от 21.02.2011 N  114
"О  внесении  изменения в постановление администрации Тульской области
от  13.11.2009  N  873  "Об  утверждении  Положения   о   департаменте
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области".
     3. Управлению   пресс-службы   правительства   Тульской   области
опубликовать постановление в средствах массовой информации.
     4. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
      
      
     Первый заместитель губернатора
     Тульской области - руководитель
     аппарата правительства
     Тульской области - начальник
     главного управления государственной
     службы и кадров аппарата правительства
     Тульской области                                О.Н. Татарченкова



                                                            Приложение
                                         к постановлению правительства
                                                      Тульской области
                                                    от 07.10.2011 N 29

                                 ПОЛОЖЕНИЕ
           о министерстве строительства и жилищно-коммунального
                        хозяйства Тульской области

       (В редакции Постановлений Правительства Тульской области
от 03.09.2012 г. N 483; от 12.03.2013 г. N 94; от 18.03.2014 г. N 133;
                       от 29.07.2014 г. N 375)

     1. Министерство  строительства  и жилищно-коммунального хозяйства
Тульской   области   (далее   -   Министерство)    является    органом
исполнительной  власти  Тульской  области,  проводящим государственную
политику  и  осуществляющим  государственное   управление   в   сферах
жилищно-коммунального     хозяйства,    строительства,    производства
строительных материалов,  конструкций, изделий, а также координирующим
в  случаях,  установленных  федеральными  законами,  законами Тульской
области,  указами губернатора и постановления  правительства  Тульской
области, деятельность в этих сферах иных органов исполнительной власти
Тульской области.
     2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской
Федерации,   иными  правовыми  актами  Российской  Федерации,  Уставом
(Основным  Законом)  Тульской  области,  законами  Тульской   области,
указами и распоряжениями губернатора Тульской области, постановлениями
и распоряжениями правительства Тульской области, настоящим Положением,
в   пределах  своих  полномочий  организует  их  исполнение,  обобщает
практику применения законодательства Тульской области в  установленных
сферах, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их
на рассмотрение губернатору и правительству Тульской области.
     3. Министерство  осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с  органами  государственной  власти  Тульской  области,  федеральными
органами  государственной  власти,  органами  местного  самоуправления
Тульской области,  организациями независимо от организационно-правовой
формы.
     4. В функции Министерства входит: 
     1) разработка   правовых  актов  Тульской  области,  регулирующих
правоотношения в установленных сферах деятельности Министерства;
     2) разработка и реализация долгосрочных целевых,  ведомственных и
адресных программ в установленных  сферах  деятельности  Министерства,
участие в реализации федеральных программ в указанных сферах;
     3) участие   в   разработке   прогнозов  социально-экономического
развития Тульской области в  сферах  жилищно-коммунального  хозяйства,
строительства,   производства  строительных  материалов,  конструкций,
изделий, обращения с отходами производства и потребления;
     4) координация     вопросов     развития      и      деятельности
жилищно-коммунального хозяйства, строительного комплекса, производства
строительных материалов,  конструкций,  изделий,  обращения с отходами
производства и потребления;
     5) участие в координации аварийно-восстановительных работ в зонах
чрезвычайных   ситуаций,  расследовании  причин  аварий  строящихся  и
эксплуатируемых зданий и сооружений на территории Тульской области;
     6) инициирование   и   принятие   участия   в   создании   запаса
материально-технических  ресурсов для ликвидации аварийных ситуаций на
объектах жилищно-коммунального комплекса;
     7) научно-информационное и методологическое  обеспечение  органов
местного самоуправления в установленных сферах деятельности;
     8) осуществление    научно-технической    политики,    содействие
реализации  инновационных  проектов в сфере деятельности Министерства,
внедрению на территории  Тульской  области  прогрессивных  технологий,
материалов,  изделий,  оборудования и средств механизации, обобщение и
распространение   передового   опыта   в   сфере    строительства    и
жилищно-коммунального хозяйства;
     9) координация деятельности  муниципальных  образований  Тульской
области в установленных сферах деятельности;
     10) осуществление полномочий  в  области  организации  проведения
государственной  экспертизы  проектной  документации,  государственной
экспертизы  результатов  инженерных  изысканий  в  рамках  полномочий,
установленных законодательством Российской Федерации;
     11) организация   в   пределах   своей    компетенции    сметного
нормирования в строительстве,  участие в разработке сметно-нормативной
базы;
     12) содействие    поддержке    предпринимательства    в     сфере
строительства  и  производства строительных материалов,  конструкций и
деталей;
     13) внесение предложений и  организация  проведения  региональных
выставок-ярмарок,  семинаров,  конференций, форумов и иных мероприятий
по вопросам,  относящимся к сферам деятельности Министерства  оказание
методической   и   консультативной   помощи   в  вопросах  развития  и
совершенствования выставочного дела  в  строительстве  и  производстве
строительных  материалов,  конструкций  и деталей,  принятие участия в
российских  и  международных  выставках  и  ярмарках,  конференциях  и
семинарах;
     14) участие в пределах своей компетенции в разработке  механизмов
государственной  поддержки  граждан,  нуждающихся в улучшении жилищных
условий,  участие  в  развитии   ипотечного   жилищного   кредитования
населения;
     15) организация    сбора    и    представление    отчетности    в
соответствующие  государственные  органы  по  вопросам,  относящимся к
установленной сфере ведения Министерства;
     16) подготовка в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации  и представление в правительство Тульской области нормативов
потребления коммунальных услуг;
     17) разработка и представление в правительство Тульской области и
губернатору Тульской области предложений по:
     установлению регионального  стандарта  стоимости  предоставляемых
жилищно-коммунальных услуг;
     установлению перечня мероприятий по энергосбережению и  повышению
энергетической    эффективности    в    отношении   общего   имущества
собственников помещений в многоквартирном доме,  подлежащих проведению
единовременно и (или) регулярно;
     перечням объектов жилищно-коммунального  хозяйства  и  социальной
сферы  Тульской  области  для подготовки к работе в зимних условиях по
муниципальным районам (городским округам);
     по порядку управления  многоквартирным  домом,  все  помещения  в
котором находятся в собственности Тульской области;
     по порядку  предоставления  жилых  помещений  специализированного
жилищного фонда Тульской области;
     по определению  категорий граждан в целях предоставления им жилых
помещений жилищного фонда Тульской области;
     по порядку  предоставления  по  договорам социального найма жилых
помещений жилищного фонда Тульской области;
     по перечням объектов капитального строительства, финансируемым за
счет средств бюджета Тульской области на  государственные  капитальные
вложения;
     по порядку ведения органами местного самоуправления учета граждан
в  качестве  нуждающихся  в  жилых  помещениях,   предоставляемых   по
договорам социального найма;
     18) предоставление  жилых  помещений  и осуществление управлением
маневренным  жилищным  фондом  специализированного   жилищного   фонда
Тульской области для следующих категорий граждан:
     граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в
котором  расположены  жилые  помещения,  находящиеся  в  собственности
Тульской области, занимаемые ими по договорам социального найма;
     граждан, утративших  жилые  помещения  в   Тульской   области   в
результате  обращения  взыскания на эти жилые помещения,  которые были
приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации  либо
средств   целевого   займа,   предоставленного  юридическим  лицом  на
приобретение жилого  помещения,  и  заложены  в  обеспечение  возврата
кредита  или целевого займа,  если на момент обращения взыскания такие
жилые помещения являются для них единственными;
     граждан, у   которых   единственные   жилые    помещения    стали
непригодными  для  проживания  в результате чрезвычайных обстоятельств
межмуниципального и регионального характера;
     19) осуществляет в пределах компетенции контроль  за  соблюдением
стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса;
     20) утверждение     инвестиционных     программ      организаций,
осуществляющих  регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения,
по  согласованию  с  органами   местного   самоуправления   поселений,
городских округов;
     21) определение системы  мер  по  обеспечению  надежности  систем
теплоснабжения поселений, городских округов в соответствии с правилами
организации теплоснабжения,  утвержденными  Правительством  Российской
Федерации;
     22) осуществление   мероприятий,   направленных   на  обеспечение
надежного   функционирования   резервных    топливных    хозяйств    в
осенне-зимний    период,   формирование   предложений   по   созданию,
реконструкции   и   модернизации    резервных    топливных    хозяйств
тепловырабатывающих    организаций   жилищно-коммунального   хозяйства
Тульской области;
     23) ежегодное    определение    совместно   с   заинтересованными
исполнительными  органами  Тульской  области   и   органами   местного
самоуправления,  организациями  потребности  в топливно-энергетических
ресурсах жилищно-коммунального хозяйства Тульской области;
     24) организация  совместно  с  органами  местного  самоуправления
создания  резервов   топлива   для   обеспечения   устойчивой   работы
организаций  коммунального  комплекса на территории Тульской области в
осенне-зимний период;
     25) проведение   постоянного  мониторинга  обеспечения  населения
Тульской  области  услугами  теплоснабжения,  водоснабжения  и   иными
услугами,        предоставляемыми        населению       организациями
жилищно-коммунального хозяйства;
     26)   проведение   мониторинга  показателя  оценки  эффективности
деятельности  Министерства  -  удельного  веса введенной общей площади
жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда; (Дополнен  -
Постановление Правительства Тульской области от 12.03.2013 г. N 94)
     27) организация   и   проведение  мероприятий  по  предупреждению
ситуаций,  которые могут привести к нарушению функционирования  систем
жизнеобеспечения  населения,  и  ликвидации  их  последствий,  включая
проведение аварийно-восстановительных и других  неотложных  работ  при
возникновении  аварийных  ситуаций  межмуниципального  и регионального
характера  на  объектах  жилищно-коммунального  хозяйства   и   других
объектах Тульской области;
     28) участие  в  рассмотрении проектов документов территориального
планирования  муниципальных   образований   Тульской   области   (схем
территориального   планирования   муниципальных  районов,  генеральных
планов  поселений  и   городских   округов)   в   части   планирования
строительства  многоквартирных  домов и создания объектов капитального
строительства инженерной и социальной инфраструктур местного  значения
в   сферах  теплоснабжения,  водоснабжения,  водоотведения  и  очистки
сточных  вод,  объектов  утилизации  (захоронения)   твердых   бытовых
отходов;
     29) участие  в  разработке  проекта  бюджета  Тульской области на
очередной финансовый год и плановый период;
     30) участие  в  создании  условий для развития в Тульской области
инвестиционной деятельности в установленных сферах деятельности;
     31) выступает  государственным  заказчиком при размещении заказов
на  поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  за   счет
бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования;
     32) организация  и  проведение  в  пределах компетенции работы по
повышению налоговой  эффективности  предприятий  в  курируемых  сферах
экономики;
     33) участие  в  пределах  своей  компетенции  в подготовке мнения
правительства  Тульской  области  в  отношении   применения   процедур
банкротства    и    хода    процедуры   банкротства   подведомственных
организаций-должников;
     34) рассмотрение  предложений,  заявлений  и  обращений граждан и
юридических лиц, принятие по ним мер в пределах своей компетенции;
     35) разработка   мобилизационных   документов   и   осуществление
мероприятий,  обеспечивающих готовность  Министерства  и  закрепленной
сферы деятельности к работе в условиях военного времени;
     36) проведение  информационно-разъяснительной  работы в средствах
массовой информации по освещению вопросов государственной  политики  в
установленных сферах деятельности;
     37)  организация  поддержания в состоянии постоянной готовности к
эффективному использованию сил и средств Министерства, предназначенных
для минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;
(Дополнен    -    Постановление    Правительства    Тульской   области
от 29.07.2014 г. N 375)
     38) организация работы по проведению аварийно-спасательных работ,
восстановлению   нормального   функционирования    поврежденных    или
разрушенных объектов в случае  совершения  террористического  акта  на
территории  Тульской  области; (Дополнен - Постановление Правительства
Тульской области от 29.07.2014 г. N 375)
     39) осуществление иных функций в установленной сфере деятельности
в соответствии с законодательством  Российской  Федерации  и  Тульской
области.
     5. Министерство имеет право:
     1) запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке от органов
исполнительной   власти    Тульской    области,    органов    местного
самоуправления,  организаций  независимо от их организационно-правовой
формы  материалы,  необходимые  для  решения  вопросов,   входящих   в
компетенцию Министерства;
     2) заключать  с  органами  местного  самоуправления  соглашения о
взаимодействии по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
     3) привлекать  в  установленном порядке научно-исследовательские,
технологические,    проектно-конструкторские    и    другие    научные
организации, а также специалистов и экспертов, в том числе зарубежных,
к разработке предложений по вопросам, относящимся к сфере деятельности
Министерства;
     4) разрабатывать   и   издавать   методические  и  информационные
материалы по вопросам,  отнесенным к установленной сфере  деятельности
Министерства;
     5) вносить  предложения  губернатору области по перераспределению
капитальных вложений  на  строительство  и  реконструкцию  объектов  в
установленном порядке;
     6) утверждать  ведомственные  формы поощрения (грамоты,  дипломы,
благодарственные письма);
     7) осуществлять     иные    полномочия,    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Тульской области.
     6.     Министерство    возглавляет    заместитель    председателя
правительства    Тульской    области   -   министр   строительства   и
жилищно-коммунального   хозяйства  Тульской  области,  назначаемый  на
должность  и  освобождаемый от должности губернатором Тульской области
по  согласованию  с первым заместителем губернатора Тульской области -
председателем правительства Тульской области. (В              редакции
Постановления Правительства Тульской области от 12.03.2013 г. N 94)
     7.  Заместитель  председателя  правительства  Тульской  области -
министр   строительства  и  жилищно-коммунального  хозяйства  Тульской
области: (В  редакции  Постановления  Правительства  Тульской  области
от 12.03.2013 г. N 94)
     1) руководит     на    принципах    единоначалия    деятельностью
Министерства;
     2) несет  персональную  ответственность за выполнение возложенных
на Министерство функций;
     3) представляет  Министерство  без доверенности во всех органах и
организациях;
     4) издает  в  пределах  своей компетенции приказы в установленной
сфере деятельности;
     5) в установленном порядке вносит предложения о совершенствовании
структуры Министерства  и  внесении  изменений  в  штатное  расписание
Министерства;
     6) распределяет обязанности между работниками Министерства;
     7)  соблюдает  требования  действующего законодательства в сферах
жилищно-коммунального     хозяйства,    строительства,    производства
строительных материалов, конструкций, изделий; (Дополнен             -
Постановление Правительства Тульской области от 03.09.2012 г. N 483)
     8) организует проведение антикоррупционной работы в Министерстве,
выработку   мер,   направленных   на  профилактику  и  противодействие
коррупции  в установленной сфере деятельности Министерства, устранение
причин   и   условий,   ее   порождающих;  (Дополнен  -  Постановление
Правительства Тульской области от 18.03.2014 г. N 133)
     9)    обеспечивает   выполнение   требований   к   управленческой
деятельности; (Дополнен - Постановление Правительства Тульской области
от 03.09.2012 г. N 483)
     10) готовит изменение действующих правовых актов Тульской  области
в сферах жилищно-коммунального хозяйства,  строительства, производства
строительных материалов, конструкций, изделий; (Дополнен             -
Постановление Правительства Тульской области от 03.09.2012 г. N 483)
     11) осуществляет   мониторинг   и   систематизацию   действующего
законодательства    в    сферах    жилищно-коммунального    хозяйства,
строительства,   производства  строительных  материалов,  конструкций,
изделий; (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Тульской  области
от 03.09.2012 г. N 483)
     12)   организует   проведение   мониторинга   показателя   оценки
эффективности  деятельности  Министерства  -  удельного веса введенной
общей  площади  жилых  домов  по  отношению  к общей площади жилищного
фонда; (Дополнен   -   Постановление  Правительства  Тульской  области
от 12.03.2013 г. N 94)
     13) в установленном  порядке  вносит представления о применении к
работникам Министерства мер поощрения и дисциплинарных взысканий;
     14) осуществляет    иные     полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Тульской области.
     8. Финансирование    расходов    на    содержание    Министерства
осуществляется за счет средств,  предусмотренных  в  бюджете  Тульской
области  на  функционирование  исполнительных  органов государственной
власти.
     9. Министерство обладает правами юридического лица,  имеет печать
с изображением герба Российской Федерации и  со  своим  наименованием,
бланк   и   иные   печати  и  штампы  установленного  образца,  счета,
открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    10. Местонахождение  Министерства:  300041,  г. Тула, пр.  Ленина,
д. 2.