Постановление Администрации Тульской области от 16.09.2008 № 570

                                АДМИНИСТРАЦИЯ
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 16.09.2008 N 570


          О создании государственного учреждения Тульской области
                    "Управление противопожарной службы"

       (В редакции Постановлений Правительства Тульской области
           от 21.03.2012 г. N 109; от 24.04.2013 г. N 177)


     В  соответствии  с  Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N
69-ФЗ   "О   пожарной   безопасности",   распоряжением   Правительства
Российской  Федерации  от 11 марта 2011 года N 396-р, Законом Тульской
области  от  11  ноября 2005 года N 641-ЗТО "О пожарной безопасности в
Тульской  области",  постановлением  администрации Тульской области от
16.03.2006  N  127  "Об утверждении Положения о противопожарной службе
Тульской  области",  на  основании статьи 34 Устава (Основного Закона)
Тульской области администрация Тульской области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.    Создать   государственное   учреждение   Тульской   области
"Управление противопожарной службы" (далее - Управление). (В  редакции
Постановления Правительства Тульской области от 21.03.2012 г. N 109)
     2. Установить,  что предметом  деятельности  Управления  является
осуществление  специальных  и  управленческих функций в сфере пожарной
безопасности на территории Тульской области и координация деятельности
территориальных подразделений противопожарной службы Тульской области.
     Целями деятельности Управления являются:
     организация и  осуществление  профилактики  пожаров  в населенных
пунктах области,  а также в организациях,  находящихся в собственности
Тульской области;
     спасение людей и имущества при пожарах;
     организация и   осуществление   тушения   пожаров   и  проведения
аварийно-спасательных работ;
     оказание помощи   и  спасение  людей  при  авариях,  чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного характера;
     оперативное реагирование   на   аварии  и  чрезвычайные  ситуации
природного и техногенного характера.
     3. Определить  Главное  управление МЧС России по Тульской области
органом отраслевого управления в отношении Управления.
     4. Утвердить  устав  государственного учреждения Тульской области
"Управление противопожарной службы" (приложение).
     5.   Установить   предельную   штатную   численность   работников
Управления в количестве 822 единицы. (В     редакции     Постановления
Правительства Тульской области от 21.03.2012 г. N 109)
     6.    Министерству    финансов    Тульской   области   обеспечить
финансирование  мероприятий,  связанных с государственной регистрацией
Управления  в  пределах  средств,  предусмотренных  в бюджете Тульской
области  на  содержание  Главного  управления  МЧС  России по Тульской
области. (В  редакции  Постановления  Правительства  Тульской  области
от 21.03.2012 г. N 109)
     7. Финансирование    расходов    на     содержание     Управления
осуществляется    за    счет   средств   бюджета   Тульской   области,
предусмотренных на эти цели на очередной  финансовый  год  и  плановый
период.
     8. Главному управлению МЧС России по Тульской области:
     по согласованию  с  правительством  Тульской  области   утвердить
штатное расписание Управления;
     в установленном  порядке  осуществить   необходимые   юридические
действия по государственной регистрации Управления. (В        редакции
Постановления Правительства Тульской области от 21.03.2012 г. N 109)
     9. Управлению   пресс-службы   администрации   Тульской   области
(Ивченко   И.Л.)   опубликовать  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     10. Постановление вступает в силу со дня опубликования.


     Губернатор Тульской области          В.Д. Дудка



                                                             Утвержден
                                          постановлением администрации
                                                      Тульской области
                                                   от 16.09.2008 N 570

                                   УСТАВ

               ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                    "УПРАВЛЕНИЕ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ"

       (В редакции Постановлений Правительства Тульской области
           от 21.03.2012 г. N 109; от 24.04.2013 г. N 177)

                            1. Общие положения

     1.1. Государственное  учреждение  Тульской  области   "Управление
противопожарной  службы"  создано в соответствии с Федеральным законом
от  21  декабря  1994  года  N  69-ФЗ   "О   пожарной   безопасности",
распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 года
N 396-р "Об  утверждении  Соглашения  между  Министерством  Российской
Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий  и  администрацией  Тульской
области  о  передаче друг другу осуществления части своих полномочий в
решении  вопросов  защиты  населения  и  территории  от   чрезвычайных
ситуаций   природного   и   техногенного  характера  и  ликвидации  их
последствий,  организации и проведения аварийно-спасательных и  других
неотложных   работ  при  чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального  и
регионального   характера,   организации   тушения   пожаров    силами
Государственной  противопожарной службы,  организации осуществления на
межмуниципальном и  региональном  уровне  мероприятий  по  гражданской
обороне,  осуществления  поиска  и спасения людей на водных объектах",
Законом Тульской области от 11 ноября 2005 года N 641-ЗТО "О  пожарной
безопасности   в   Тульской   области",  Постановлением  администрации
Тульской области от 16.03.2006  N  127  "Об  утверждении  Положения  о
противопожарной службе Тульской области", Постановлением администрации
Тульской области от 16.09.2008  N  570  "О  создании  государственного
учреждения Тульской области "Управление противопожарной службы".
     Настоящий Устав   определяет   задачи,   функции,   полномочия  и
организацию деятельности государственного учреждения Тульской  области
"Управление противопожарной службы" (далее - Управление).
     Управление входит  в  состав  противопожарной   службы   Тульской
области.
     Настоящая редакция   разработана   с   целью   приведения  его  в
соответствие с действующим законодательством  Российской  Федерации  и
Тульской области.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  законодательством Российской Федерации, указами
и  распоряжениями  Президента Российской Федерации,  постановлениями и
распоряжениями  Правительства   Российской   Федерации,   нормативными
правовыми   актами   Министерства   Российской   Федерации   по  делам
гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствий
стихийных бедствий,  законодательством Тульской области,  нормативными
правовыми актами Тульской области и настоящим Уставом.
     1.3. Управление   является   юридическим   лицом  и  выступает  в
гражданско-правовых отношениях в качестве некоммерческой  организации,
организационно-правовой   формой   которой   является  государственное
учреждение.  Управление приобретает права юридического лица с  момента
его государственной регистрации.
     Управление создано без ограничения срока деятельности.
     1.4. Учредителем  Управления  является  Тульская  область  в лице
правительства Тульской области (далее - Учредитель).
     1.5. Полное наименование Управления:  государственное  учреждение
Тульской области "Управление противопожарной службы".
     1.6. Сокращенное   наименование   Управления:  ГУ  "УПС  Тульской
области".
     Тип учреждения - казенное.
     1.7. Место нахождения, почтовый адрес и место хранения документов
Управления:
     300034, Россия, Тульская область, город Тула, улица Демонстрации,
дом 21.
     1.8. Управление  от  своего  имени  приобретает  и   осуществляет
имущественные  и  личные  неимущественные  права,  несет  обязанности,
выступает в судах в качестве истца и ответчика, имеет бюджетную смету,
самостоятельный  баланс,  лицевые  счета,  открываемые в установленном
порядке, печать со своим наименованием с изображением Государственного
герба  Российской  Федерации,  другие необходимые для его деятельности
печати, штампы, бланки.
     1.9. Управление   не   отвечает  по  обязательствам  государства.
Управление  отвечает  по  своим  обязательствам  находящимися  в   его
распоряжении   денежными   средствами.  При  недостаточности  денежных
средств  субсидиарную  ответственность  по  обязательствам  Управления
несет Учредитель.
     1.10. Собственником   имущества   Управления   является  Тульская
область.  Функции   собственника   по   распоряжению   государственным
имуществом,   закрепленным   за   Управлением  на  праве  оперативного
управления,  осуществляет  министерство  имущественных   и   земельных
отношений Тульской области.
     1.11. Руководство     организацией     деятельности    Управления
осуществляет Главное управление МЧС России по Тульской области.
     1.12. Управление  не  преследует  получение  прибыли  в  качестве
основной  цели  своей  деятельности,  но  для достижения уставной цели
вправе осуществлять  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  иную приносящую доход деятельность при условии,  что это не
наносит ущерба основной деятельности Управления и соответствует  целям
его создания.
     Право Управления   осуществлять   деятельность,   на   которую  в
соответствии  с  законодательством  Российской   Федерации   требуется
специальное  разрешение-лицензия,  возникает у Управления с момента ее
получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока
ее  действия,  если  иное  не установлено законодательством Российской
Федерации.
     1.13. Управление    вправе    самостоятельно    устанавливать   в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и  Тульской
области  цены  на все виды производимых работ и оказываемых услуг,  за
исключением подлежащих государственному регулированию.
     1.14. Финансирование  деятельности  Управления  осуществляется за
счет средств бюджета Тульской области.
     1.15. В состав Управления  входят  территориальные  подразделения
противопожарной службы Тульской области, создаваемые Управлением.
     Управление вправе  создавать  в  установленном  законодательством
Российской Федерации порядке филиалы и представительства.
     Учреждение не имеет филиалов и представительств.

              2. Предмет, цели и виды деятельности Управления

     2.1. Управление    осуществляет   свою   деятельность   в   целях
организации и осуществления профилактики и тушения пожаров, проведения
аварийно-спасательных работ на территории Тульской области.
     2.2. Предметом деятельности Управления  являются  профилактика  и
тушение пожаров,  проведение аварийно-спасательных работ, реагирование
на аварии и чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.
     2.3. Целями деятельности Управления являются:
     организация и осуществление  профилактики  пожаров  в  населенных
пунктах области,  а также в организациях,  находящихся в собственности
Тульской области;
     спасение людей и имущества при пожарах;
     организация и  осуществление   тушения   пожаров   и   проведение
аварийно-спасательных работ;
     оказание помощи   и  спасение  людей  при  авариях,  чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного характера;
     оперативное реагирование  на  аварии  и   чрезвычайные   ситуации
природного и техногенного характера.
     2.4. Основными задачами Управления являются:
     руководство деятельностью      территориальных      подразделений
противопожарной службы Тульской области;
     организация   и   осуществление  тушения  пожаров,  и  проведение
аварийно-спасательных   работ   на  территории  Тульской  области  (за
исключением      лесных      пожаров,      пожаров      в     закрытых
административно-территориальных  образованиях, на объектах, входящих в
утверждаемый  Правительством  Российской  Федерации перечень объектов,
критически  важных  для национальной безопасности страны, других особо
важных  пожароопасных  объектов,  особо  ценных  объектов  культурного
наследия   народов   Российской  Федерации,  а  также  при  проведении
мероприятий  федерального  уровня  с  массовым  сосредоточением людей)
(далее - обслуживаемая территория); (В      редакции     Постановления
Правительства Тульской области от 24.04.2013 г. N 177)
     (Абзац  исключен  -  Постановление Правительства Тульской области
от 24.04.2013 г. N 177)
     поддержание в постоянной готовности штатных спасателей  и  систем
обеспечения поисково-спасательных работ к оперативному оказанию помощи
гражданам, терпящим бедствие;
     проведение профилактической  работы  по предупреждению несчастных
случаев  среди  граждан  при  возникновении  природных  и  техногенных
чрезвычайных ситуаций;
     финансовое и  материально-техническое   обеспечение   Управления,
территориальных подразделений противопожарной службы Тульской области;
     осуществление подготовки кадров для территориальных подразделений
противопожарной службы Тульской области;
     обеспечение готовности пожарной техники,  средств связи и  защиты
органов   дыхания,   находящихся   на  обеспечении  в  территориальных
подразделениях противопожарной службы Тульской области;
     организация несения службы и пожаротушения.
     2.5. Для достижения указанных  целей  и  реализации  поставленных
задач  Управление  может  осуществлять  виды  деятельности и оказывать
услуги в области пожарной безопасности:
     охрана от  пожаров организаций и населенных пунктов на договорной
основе;
     производство, проведение   испытаний,    закупка    и    поставка
пожарно-технической продукции;
     выполнение проектных, изыскательских работ;
     проведение научно-технического консультирования и экспертизы;
     испытание веществ,    материалов,    изделий,    оборудования   и
конструкций на пожарную безопасность;
     обучение населения мерам пожарной безопасности;
     осуществление противопожарной  пропаганды,  издание   специальной
литературы и рекламной продукции;
     огнезащитные и трубопечные работы;
     монтаж, техническое   обслуживание  и  ремонт  систем  и  средств
противопожарной защиты;
     ремонт и обслуживание  пожарного  снаряжения,  первичных  средств
тушения пожаров, восстановление качества огнетушащих средств;
     строительство, реконструкция   и   ремонт   зданий,   сооружений,
помещений пожарной охраны;
     проведение взрывных  работ  в целях предупреждения или ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
уничтожение обнаруженных взрывоопасных предметов взрывным способом;
     другие виды деятельности и услуги,  направленные  на  обеспечение
пожарной   безопасности,   перечень  которых  устанавливается  органом
исполнительной власти,  уполномоченным  на  решение  задач  в  области
пожарной безопасности.
     2.6. Все  виды  деятельности  и  услуг,  требующие   специального
разрешения  (лицензии),  Управление  вправе  осуществлять только после
получения указанной лицензии.
     2.7. Управление  осуществляет  любые  виды  деятельности и услуг,
предусмотренные   Уставом,   если   они   не   запрещены   действующим
законодательством Российской Федерации.
     2.8. Управление  может  осуществлять  следующие  виды  приносящей
доход деятельности (платные услуги):
     разведка зоны чрезвычайной ситуации,  в том  числе  радиационная,
химическая,   объекта,   (состояние   объекта,  территории,  маршрутов
выдвижения  сил  и  средств,  определение  границ  зоны   чрезвычайной
ситуации);
     ввод сил      и      средств     аварийно-спасательных     служб,
аварийно-спасательных формирований в зону чрезвычайной ситуации;
     оказание медицинской помощи пострадавшим (в части оказания первой
медицинской помощи);
     поисково-спасательные работы в зоне чрезвычайной ситуации;
     эвакуация пострадавших   и   материальных   ценностей   из   зоны
чрезвычайной ситуации;
     организация управления и связи в зоне чрезвычайной ситуации;
     проведение аварийно-спасательных   работ,  связанных  с  тушением
пожаров в зоне чрезвычайной ситуации;
     разборка завалов,  расчистка маршрутов и  устройство  проездов  в
завалах;
     укрепление или  обрушение   поврежденных   и   грозящих   обвалом
конструкций зданий, сооружений на путях движения и в местах работ;
     дезактивация, дегазация,   демеркуризация   в  зоне  чрезвычайной
ситуации;
     ликвидация аварий  на  коммунально-энергетических  сетях  в  зоне
чрезвычайной ситуации;
     газоспасательные работы  (комплекс аварийно-спасательных работ по
оказанию помощи пострадавшим при  взрывах,  пожарах,  загазованиях)  в
зоне чрезвычайной ситуации;
     ликвидация (локализация) чрезвычайных ситуаций на железнодорожном
транспорте (в пределах технических возможностей);
     ликвидация (локализация) чрезвычайных ситуаций  на  автомобильном
транспорте;
     ликвидация (локализация)   чрезвычайных   ситуаций,  связанных  с
разгерметизацией систем,  оборудования,  выбросами в окружающую  среду
взрывоопасных и токсичных продуктов;
     ликвидация (локализация)  на  внутренних  водах  (за  исключением
внутренних морских вод) разливов нефти и нефтепродуктов;
     ликвидация (локализация) на суше разливов нефти и нефтепродуктов;
     поиск и  спасение  пострадавших,  терпящих  бедствие  на  суше  и
внутренних акваториях;
     водолазные работы;
     локализация и тушение лесных пожаров;
     проведение взрывных работ в зоне чрезвычайной ситуации.
     Доходы, полученные   от  указанной  деятельности,  учитываются  и
используются в соответствии с действующим законодательством.
     2.9. Управление  не  вправе  осуществлять  виды  деятельности   и
оказывать услуги, не предусмотренные Уставом Управления.
     2.10. Управление   в   установленном   порядке   может  выполнять
государственные задания  в  соответствии  с  предусмотренными  Уставом
Управления основными видами работ.
     2.11. Управление обеспечивает  исполнение  своих  обязательств  в
пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

                  3. Функции, осуществляемые Управлением

     3.1. Управление  в  соответствии  с целями осуществляет следующие
функции:
     3.1.1. Руководит  деятельностью   территориальных   подразделений
противопожарной службы Тульской области.
     3.1.2. Изучает   и   анализирует  состояние  работы  по  основным
направлениям деятельности  противопожарной  службы  Тульской  области,
принимает меры по ее совершенствованию.
     3.1.3. Осуществляет    организационно-методическое    руководство
территориальными   подразделениями   противопожарной  службы  Тульской
области,  обеспечивая  широкое  внедрение  передовых  форм  и  методов
работы.
     3.1.4. Контролирует  деятельность  территориальных  подразделений
противопожарной службы  Тульской  области,  оказывает  им  необходимую
помощь  в повышении эффективности работы,  контролирует мероприятия по
устранению выявленных недостатков.
     3.1.5. Осуществляет   оперативное   управление   территориальными
подразделениями  противопожарной  службы  Тульской области при тушении
пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
     3.1.6. Готовит  и  издает  в пределах своей компетенции приказы и
иные  нормативные  акты  по  вопросам   деятельности   территориальных
подразделений  противопожарной  службы Тульской области,  осуществляет
контроль за их исполнением.
     3.1.7. Рассматривает  поступающие  письма,  жалобы  и   заявления
граждан.  Контролирует  эту  работу  в  территориальных подразделениях
противопожарной  службы  Тульской  области,   обобщает   замечания   и
предложения, содержащиеся в этих письмах и заявлениях, разрабатывает и
реализует меры по устранению недостатков.
     3.1.8. Организует и проводит комплексный анализ и прогнозирование
состояния   пожарной  безопасности  на  территории  Тульской  области,
готовит в установленном порядке предложения по ее укреплению.
     3.1.9. Устанавливает порядок  несения  службы,  а  также  тушения
пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.
     3.1.10. Исследует    крупные    пожары,    разрабатывает    меры,
направленные на создание условий для успешной их ликвидации.
     3.1.11. Обеспечивает   взаимодействие   противопожарной    службы
Тульской  области  с органами управления и подразделениями федеральной
противопожарной службы,  иными подразделениями и гарнизонами  пожарной
охраны при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
     3.1.12. Контролирует     в     территориальных     подразделениях
противопожарной  службы  Тульской  области  выполнение личным составом
требований нормативных документов,  регламентирующих несение службы  и
боевой    работы;    оказывает    организационно-методическую   помощь
подразделениям в совершенствовании управления,  внедрении  эффективных
приемов  и способов тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных
работ.
     3.1.13. Руководит     работой    территориальных    подразделений
противопожарной службы Тульской области по тушению пожаров.
     3.1.14. Осуществляет   организационно-методическое    руководство
территориальными   подразделениями   противопожарной  службы  Тульской
области.
     3.1.15. Планирует   и   осуществляет   в   установленном  порядке
финансирование противопожарной службы Тульской области.
     3.1.16. Оказывает    помощь    территориальным     подразделениям
противопожарной  службы  Тульской  области в обосновании и составлении
смет на содержание подчиненных им подразделений.
     3.1.17. Организует  бухгалтерский учет и отчетность,  контроль за
финансово-экономической  деятельностью  территориальных  подразделений
противопожарной службы Тульской области.
     3.1.18. Организует работу по предупреждению  дорожно-транспортных
происшествий,  в  том  числе по повышению профессионального мастерства
личного состава подразделений технической службы и водителей  пожарных
автомобилей.
     3.1.19. Организует  внедрение  и  дальнейшее  развитие  систем  и
средств информации и связи.
     3.1.20. Содействует          образовательным          учреждениям
пожарно-технического профиля в комплектовании переменным составом.
     3.1.21. Организует работу по совершенствованию социальной  защиты
личного состава противопожарной службы Тульской области.
     3.1.22. Анализирует  и  готовит  предложения по совершенствованию
структуры  и   рациональному   использованию   имеющейся   численности
работников Управления, а также контролирует штатную дисциплину.
     3.1.23. Организует работу по  подбору,  расстановке,  закреплению
кадров,   разрабатывает  мероприятия  по  повышению  профессионального
мастерства личного состава;  формирует резерв выдвижения и  организует
работу с ним.
     3.1.24. В   установленном  порядке  рассматривает  ходатайства  и
готовит соответствующие документы на представление  к  государственным
наградам  личного  состава  противопожарной  службы Тульской области и
граждан.
     3.1.25. Организует  воспитательную   работу   в   территориальных
подразделениях  противопожарной службы Тульской области,  обеспечивает
соблюдение  законности  и  укрепление   дисциплины   личным   составом
противопожарной службы Тульской области.
     3.2. В сфере проведения аварийно-спасательных работ:
     3.2.1. Организует  круглосуточное   дежурство   для   обеспечения
оперативного   реагирования   на  чрезвычайные  ситуации,  поддержание
органов управления,  сил  и  средств  аварийно-спасательной  службы  в
постоянной  готовности  к  выдвижению  в  зоны чрезвычайных ситуаций и
проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     3.2.2. Проводит  ликвидацию  последствий чрезвычайных ситуаций на
территории Тульской области.
     3.2.3. Обеспечивает           координацию            деятельности
поисково-спасательных   групп,  кинологического  расчета,  оперативную
доставку спасателей,  специального снаряжения, имущества, медикаментов
и продуктов питания к месту чрезвычайной ситуации или аварии.
     3.2.4. Проводит собственными, а при необходимости и привлеченными
силами              поисково-спасательные,              первоочередные
аварийно-восстановительные работы.
     3.2.5. Участвует в обучении населения правилам поведения, методам
и  приемам само- и взаимопомощи при авариях,  несчастных случаях,  при
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
     3.2.6. Планирует  действия спасателей при ликвидации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
     3.2.7. Организует  обеспечение  штатных  спасателей   имуществом,
индивидуальной одеждой,  снаряжением и средствами защиты для участия в
поисково-спасательных,  транспортировочных работах, профилактических и
учебных мероприятиях.
     3.2.8. Осуществляет  взаимный  обмен  опытом  работы с различными
спасательными службами и формированиями,  внедряет передовые  формы  и
методы  организации  поисково-спасательных  работ  и  оказания  помощи
населению при чрезвычайных ситуациях.
     3.2.9. Организует    создание    запасов    продуктов    питания,
специального  оборудования,  инвентаря  и  снаряжения  при  проведении
поисково-спасательных и транспортировочных работ.
     3.2.10. Организует  мероприятия  по  страхованию,  реабилитации и
социальной защите спасателей.
     3.2.11.    Организует    мероприятия   по   личному   страхованию
добровольных  пожарных  и  обеспечению  форменной одеждой добровольных
пожарных   и  работников  территориальных  подразделений  добровольной
пожарной  охраны  Тульской  области,  привлекаемых к участию в тушении
пожаров и проведению аварийно-спасательных работ. (Дополнен          -
Постановление Правительства Тульской области от 24.04.2013 г. N 177)

           4. Организация и управление деятельностью Управления

     4.1. Структура органов управления Управлением:
     4.1.1. Управление  деятельностью  Управления   осуществляется   в
соответствии   с   законодательством  Российской  Федерации,  Тульской
области и Уставом Управления.
     4.1.2. При осуществлении деятельности,  предусмотренной разделами
2, 3 настоящего Устава, Управление подчиняется Главному управлению МЧС
России по Тульской области.
     4.1.3. Исполнительным    органом    Управления    является    его
руководитель (начальник), назначаемый на конкурсной основе.
     Начальник Управления имеет заместителей, полномочия и обязанности
которых  определяются должностными инструкциями и приказами начальника
Управления.
     Заместители начальника  и  главный   бухгалтер   назначаются   на
должность начальником Управления по согласованию с Главным управлением
МЧС России по Тульской области.
     4.2. Руководитель (начальник) Управления:
     4.2.1. Руководство    Управлением   осуществляется   начальником,
назначаемым  и  освобождаемым  от  должности   губернатором   Тульской
области,   на   условиях   трудового   договора,  заключенного  с  ним
Учредителем на  срок  не  более  5  лет.  Условия  трудового  договора
согласовываются  с  министерством  имущественных и земельных отношений
Тульской области и Главным управлением МЧС России по Тульской области.
     Трудовой договор  может  быть досрочно расторгнут в установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
     4.2.2. Начальник  в  своей  работе  руководствуется   действующим
законодательством  Российской Федерации и Тульской области,  настоящим
Уставом,  договором о закреплении государственного имущества  Тульской
области  на праве оперативного управления и порядке его использования,
трудовым  договором,  а  также  иными  обязательными  для   Управления
нормативными актами.
     4.2.3. Начальник определяет и  утверждает  структуру  Управления,
его  штатный  и  квалификационный  состав  по  согласованию  с Главным
управлением МЧС России по Тульской области,  самостоятельно  принимает
на работу и увольняет работников Управления.
     4.2.4. Начальник   Управления   самостоятельно   и   через  своих
заместителей  руководит  деятельностью  территориальных  подразделений
противопожарной  службы  Тульской  области.  В порядке,  установленном
законодательством  Российской  Федерации  и  Тульской  области,  несет
ответственность за:
     невыполнение своих служебных обязанностей;
     нецелевое использование средств бюджета Тульской области;
     принятие обязательств   сверх   доведенных   лимитов    бюджетных
обязательств;
     иные нарушения законодательства Российской Федерации  и  Тульской
области, а также настоящего Устава;
     несет персональную  ответственность  за выполнение возложенных на
него задач и функций.
     4.3. Начальник Управления обязан:
     4.3.1. Осуществлять свою деятельность по вопросам, входящим в его
компетенцию,  распределять обязанности между  своими  заместителями  и
утверждать  положения о территориальных подразделениях противопожарной
службы Тульской области, входящих в состав Управления.
     4.3.2. Знать  оперативную  обстановку по пожарам на обслуживаемой
территории,   пожарную    опасность    технологических    производств,
технические    и   оперативно-тактические   характеристики   пожарной,
инженерной спасательной техники,  порядок ее использования при тушении
пожаров  и  ликвидации  последствий  аварий  техногенного и природного
характера,  дислокацию территориальных  подразделений  противопожарной
службы Тульской области.
     4.3.3. Выезжать на пожары, аварии, катастрофы, стихийные бедствия
в  соответствии  с  требованиями  нормативных  правовых  актов в сфере
пожарной безопасности и сложившейся обстановкой.
     4.3.4. Организовывать  и  контролировать  в установленном порядке
караульную службу территориальных подразделений противопожарной службы
Тульской области.
     4.3.5. Подписывать служебную документацию,  издавать  в  пределах
своей   компетенции   приказы  по  вопросам  организации  деятельности
Управления.
     4.3.6. Принимать  решения  в  соответствии  с  законодательными и
иными нормативными правовыми  актами  Российской  Федерации,  а  также
законодательством  и  иными  нормативными  правовыми  актами  Тульской
области по организации работы и порядку использования рабочего времени
работников Управления.
     4.3.7. Решать в пределах своей  компетенции  вопросы  правовой  и
социальной защиты подчиненных ему работников, а также членов их семей.
     4.3.8. Обеспечивать    профессиональную   подготовку   работников
Управления, соблюдение служебной дисциплины.
     4.3.9. Обеспечивать составление и представление  в  установленном
порядке  на утверждение проектов бюджетных смет по бюджетным средствам
на очередной год.
     4.3.10. Обеспечивать  составление  и  представление по требованию
Главного управления МЧС России по Тульской  области  всей  необходимой
информации и документации, связанной с деятельностью Управления.
     4.3.11. Обеспечивать расходование бюджетных средств  по  целевому
назначению  в  соответствии с законодательством Российской Федерации и
Тульской области и утвержденными бюджетными сметами.
     4.3.12. Обеспечивать    эффективное    использование   имущества,
находящегося в оперативном управлении  Управления,  а  также  средств,
полученных от иной приносящей доход деятельности,  в соответствии с их
предназначением, целями и задачами своей деятельности.
     4.3.13. Обеспечивать   ведение   оперативного,  бухгалтерского  и
статистического  учета  финансово-хозяйственной  и  иной  деятельности
Управления,    составление    и    представление   в   полном   объеме
статистической,  бухгалтерской и других видов отчетности в  порядке  и
сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Тульской
области.
     4.3.14. Обеспечивать защиту государственной тайны и  безопасность
информации,   обрабатываемой   Управлением  с  использованием  средств
вычислительной и оргтехники,  а также  передаваемой  с  использованием
технических средств передачи информации.
     4.4. Начальник Управления имеет право:
     4.4.1. Действовать   без   доверенности   от   имени  Управления,
представлять интересы Управления,  в  том  числе  в  судах.  Заключать
договоры,   контракты   с   юридическими   и   физическими   лицами  в
установленном  порядке,   выдавать   доверенности,   распоряжаться   в
установленном порядке имуществом, закрепленным за Управлением на праве
оперативного управления (далее - имущество Управления).
     4.4.2. В  установленном  порядке  по   согласованию   с   Главным
управлением   МЧС  России  по  Тульской  области  осуществлять  прием,
увольнение работников Управления,  заключать с ними трудовые договоры,
утверждать   должностные  инструкции.  Предоставлять  в  установленном
порядке работникам  Управления  отпуска,  направлять  их  в  служебные
командировки в пределах Российской Федерации.
     4.4.3. Применять в пределах своей компетенции  меры  поощрения  и
дисциплинарного  взыскания  в  отношении  подчиненных ему работников в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     4.4.4. Вносить  в установленном порядке предложения о награждении
отличившихся   работников   Управления   государственными    наградами
Российской  Федерации,  ведомственными  наградами МЧС России,  а также
предложения по другим видам поощрения.
     4.4.5. Утверждать     должностные     инструкции    руководителей
территориальных подразделений противопожарной службы Тульской области.

                   5. Имущество и финансовое обеспечение
                          деятельности Управления

     5.1. Имущество Управления является государственной собственностью
Тульской   области   и  закрепляется  за  ним  на  праве  оперативного
управления министерством имущественных и земельных отношений  Тульской
области:
     на основании  договора  о  закреплении государственного имущества
Тульской области  на  праве  оперативного  управления  и  порядке  его
использования,   заключенного   между   Управлением   и  министерством
имущественных и земельных отношений Тульской области.
     Управление в  соответствии  с  целями  деятельности и назначением
имущества осуществляет права владения, пользования и распоряжения им в
пределах,   установленных  законодательством  Российской  Федерации  и
Тульской области.
     5.2. Источниками  формирования  имущества  и  финансовых ресурсов
Управления являются:
     имущество, закрепленное  за  Управлением  на  праве  оперативного
управления;
     имущество, приобретенное  Управлением  за  счет  средств  бюджета
Тульской области;
     средства, выделяемые  из  бюджета   Тульской   области   согласно
утвержденной    бюджетной   смете,   в   том   числе   на   выполнение
государственного задания (в случае его установления);
     иные источники  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации,  в  том  числе  безвозмездные или благотворительные взносы,
пожертвования организаций, учреждений и граждан.
     5.3. Доходы,  полученные  от  иной приносящей доход деятельности,
поступают в бюджет Тульской области.
     5.4. Управление  не  вправе  без  согласия собственника имущества
отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом,  закрепленным за
ним   на   праве   оперативного   управления,  а  также  приобретенным
самостоятельно  либо  за  счет  средств  бюджета   Тульской   области,
выделенных  ему  по  бюджетной  смете,  в  том числе сдавать в аренду,
передавать во временное пользование,  предоставлять в залог, продавать
и т.п.
     При передаче   имущества   в   аренду   арендодателем   выступает
министерство  имущественных  и  земельных  отношений  Тульской области
совместно с Управлением.
     5.5. Управление    не   вправе   совершать   сделки,   возможными
последствиями которых является отчуждение или  обременение  имущества,
закрепленного  за Управлением,  или имущества,  приобретенного за счет
средств,  выделенных  из  бюджета  Тульской  области,  если  иное   не
предусмотрено законодательством.
     5.6. В  случае  если  лицо  имеет  заинтересованность  в  сделке,
стороной  которой  является  или намеревается быть Управление,  сделка
должна быть одобрена министерством имущественных и земельных отношений
Тульской области.
     5.7. Имущество   Управления,   закрепленное   за   ним  на  праве
оперативного управления либо приобретенное за счет средств, выделенных
ему  из  бюджета  области на приобретение этого имущества,  может быть
изъято полностью  или  частично  собственником  имущества  в  случаях,
предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
     5.8. Имущество,  переданное Управлению в виде дара, пожертвования
и на  иных  основаниях,  поступает  в  его  оперативное  управление  и
является собственностью Тульской области.
     5.9. Управление  обязано  в  установленном  порядке  представлять
имущество к учету в реестре имущества Тульской области.
     5.10. Контроль  за  использованием  по  назначению и сохранностью
имущества,  закрепленного  за  Управлением   на   праве   оперативного
управления,   осуществляет   министерство  имущественных  и  земельных
отношений Тульской области в порядке, установленном законодательством.
     5.11. Средства,  выделенные  Управлению   из   бюджета   Тульской
области,   должны   быть   использованы   по   целевому  назначению  в
соответствии с утвержденной в установленном порядке бюджетной сметой.
     Управление осуществляет операции с бюджетными средствами, а также
со  средствами,  полученными  от  приносящей  доход деятельности,  при
зачислении их в бюджет Тульской области, через лицевые счета, открытые
в  министерстве финансов Тульской области в соответствии с положениями
бюджетного законодательства Российской Федерации.
     5.12. Финансовое     обеспечение     деятельности      Управления
осуществляется  за  счет средств бюджета Тульской области на основании
бюджетной сметы.
     5.13. Заключение и оплата Управлением государственных контрактов,
иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Тульской
области,  производится от имени Тульской области в пределах доведенных
Управлению бюджетных ассигнований и  лимитов  бюджетных  обязательств,
если   иное  не  установлено  бюджетным  законодательством  Российской
Федерации, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
     5.14. Управление  отвечает по своим обязательствам находящимися в
его распоряжении денежными средствами.
     При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность
по обязательствам Управления несет Учредитель.
     5.15. Управление  не имеет права предоставлять и получать кредиты
(займы), приобретать ценные бумаги, выступать учредителем (участником)
юридических лиц.
     5.16. При  недостаточности  у  Управления   имущества,   денежных
средств  для  удовлетворения  требований  кредиторов  последние вправе
обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований
за счет собственника имущества Управления.
     Имущество Управления,  оставшееся после удовлетворения требований
кредиторов,   а   также   имущество,   на  которое  в  соответствии  с
законодательством не может быть обращено взыскание  по  обязательствам
Управления,    передается    ликвидационной    комиссией    Управления
собственнику имущества.

                 6. Филиалы и представительства Управления

     6.1. Управление    может    создавать    филиалы    и   открывать
представительства на территории Российской Федерации в соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     6.2. Филиалы и представительства не являются юридическими лицами,
наделяются  Управлением  имуществом  по  согласованию  с министерством
имущественных и земельных отношений Тульской области  и  действуют  на
основании положений,  утвержденных Управлением. Имущество филиалов или
представительств  учитывается  на  отдельном  балансе  и  на   балансе
Управления.
     6.3. Руководители   филиалов   и   представительств   назначаются
начальником Управления  по  согласованию  с  Главным  управлением  МЧС
России  по  Тульской  области  и  действуют на основании доверенности,
выданной Управлением в установленном порядке.
     6.4. Филиалы и  представительства  осуществляют  деятельность  от
имени   Управления.   Ответственность   за   деятельность  филиалов  и
представительств несет Управление.

         7. Реорганизация и ликвидация, изменение типа Управления

     7.1. Деятельность  Управления   может   быть   прекращена   путем
реорганизации или ликвидации.
     Реорганизация и ликвидация Управления,  изменение типа Управления
проводятся в  порядке,  предусмотренном  законодательством  Российской
Федерации  и  Тульской  области,  на  основании  решения правительства
Тульской области.
     Реорганизация (слияние,  присоединение,  разделение,   выделение)
влечет   за  собой  переход  прав  и  обязанностей  Управления  к  его
правопреемнику в соответствии с действующим законодательством.
     7.2. Правительство   Тульской  области  назначает  ликвидационную
комиссию в соответствии с действующим законодательством.
     С момента назначения  ликвидационной  комиссии  к  ней  переходят
полномочия по управлению делами Управления.
     Ликвидационная комиссия оценивает наличное имущество  Управления,
выявляет   его   дебиторов  и  кредиторов  и  рассчитывается  с  ними,
производит  публикацию  в  официальной  печати  по  месту   нахождения
Управления о предстоящей ликвидации,  составляет ликвидационный баланс
и представляет его органу, принявшему решение о ликвидации.
     В состав   ликвидационной   комиссии   включается   представитель
министерства имущественных и  земельных  отношений  Тульской  области,
министерства финансов Тульской области.
     7.3. Имущество   ликвидируемого   Управления   после    расчетов,
произведенных   в   установленном  порядке  с  бюджетом,  кредиторами,
работниками  Управления,  остается  в  государственной   собственности
Тульской области.
     При реорганизации  и  (или)  ликвидации  Управления  кредитор  не
вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства,
а также  прекращения  обязательства  и  возмещения  связанных  с  этим
убытков.
     7.4. Ликвидация Управления считается завершенной,  а Управление -
прекратившим свою  деятельность  с  момента  внесения  соответствующей
записи в единый государственный реестр юридических лиц.
     7.5. При реорганизации Управления все документы, образовавшиеся в
процессе  деятельности,  в  том  числе  документы  по личному составу,
передаются правопреемнику,  а при ликвидации передаются на хранение  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     При реорганизации  и  (или)  ликвидации   Управления   работникам
гарантируется   соблюдение  их  прав  и  интересов  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     7.6. Изменение  типа  Управления  не является его реорганизацией.
При  изменении  типа  Управления  в  Устав  вносятся   соответствующие
изменения.

                    8. Изменения и дополнения к Уставу

     8.1. Изменения и дополнения,  вносимые в Устав,  а также принятие
Устава в новой  редакции,  согласованные  с  Главным  управлением  МЧС
России  по  Тульской области и министерством имущественных и земельных
отношений  Тульской  области,  утверждаются  правительством   Тульской
области.
     8.2. Изменения  и  дополнения  к  Уставу подлежат государственной
регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
     8.3. Изменения и дополнения к Уставу Управления вступают в силу с
момента их государственной регистрации.