Закон Тульской области от 11.01.2005 № 507-ЗТО

                           ЗАКОН ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

              Об Областной программе социальной и медицинской
            реабилитации инвалидов и ветеранов боевых действий,
             членов их семей, семей погибших, а также граждан,
              получивших увечья, ранения, травмы, заболевания
               в период прохождения военной службы и службы
                 в правоохранительных органах, на 2005 год

                                                                Принят
                                              Тульской областной Думой
                                                  23 декабря 2004 года
                                                 Постановление N 5/131

     Статья 1.  Утвердить Областную программу социальной и медицинской
реабилитации  инвалидов и ветеранов боевых действий,  членов их семей,
семей погибших,  а также граждан,  получивших увечья, ранения, травмы,
заболевания   в   период   прохождения   военной  службы  и  службы  в
правоохранительных  органах,  на  2005   год   (далее   Программа)   с
финансированием  на  2005  год в объеме 7466,2 тыс.  рублей из средств
бюджета области (прилагается).
     Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после
его официального опубликования.
     Действие настоящего  Закона  распространяется  на правоотношения,
возникшие с 1 января 2005 года.


     Председатель                            Губернатор
     Тульской                                Тульской области
     областной Думы                          В.А. Стародубцев
     О.В. Татаринов                          11.01.2005 г.


г. Тула
N 507-ЗТО





                                                            Приложение
                                             к Закону Тульской области
                                  "Об Областной программе социальной и
                                  медицинской реабилитации инвалидов и
                                  ветеранов боевых действий, членов их
                               семей, семей погибших, а также граждан,
                                   получивших увечья, ранения, травмы,
                              заболевания в период прохождения военной
                                  службы и службы в правоохранительных
                                                 органах, на 2005 год"

                            Областная программа
        социальной и медицинской реабилитации инвалидов и ветеранов
         боевых действий, членов их семей, семей погибших, а также
        граждан, получивших увечья, ранения, травмы, заболевания в
               период прохождения военной службы и службы в
                  правоохранительных органах, на 2005 год
+-----------------+--------------------------------------------------+
¦ Наименование    ¦ Областная программа социальной и медицинской     ¦
¦ Программы       ¦ реабилитации инвалидов и ветеранов боевых        ¦
¦                 ¦ действий, членов их семей, семей погибших, а     ¦
¦                 ¦ также граждан, получивших увечья, ранения,       ¦
¦                 ¦ травмы, заболевания в период прохождения военной ¦
¦                 ¦ службы и службы в правоохранительных органах, на ¦
¦                 ¦ 2005 год                                         ¦
+-----------------+--------------------------------------------------+
¦ Основания для   ¦ Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ           ¦
¦ разработки      ¦ "О ветеранах"; Федеральный закон от 27.05.1998   ¦
¦ Программы       ¦ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"; Федеральный  ¦
¦                 ¦ закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной       ¦
¦                 ¦ защите инвалидов в Российской Федерации"         ¦
+-----------------+--------------------------------------------------+
¦ Государственный ¦ Департамент социального развития Тульской        ¦
¦ заказчик        ¦ области                                          ¦
¦ Программы       ¦                                                  ¦
+-----------------+--------------------------------------------------+
¦ Основные        ¦ Департамент социального развития Тульской        ¦
¦ разработчики    ¦ области; комитет Тульской областной Думы по      ¦
¦ Программы       ¦ социальному законодательству и охране здоровья   ¦
¦                 ¦ населения                                        ¦
+-----------------+--------------------------------------------------+
¦ Основные        ¦ Департамент социального развития Тульской        ¦
¦ исполнители     ¦ области;                                         ¦
¦ Программы       ¦ департамент здравоохранения Тульской области;    ¦
¦                 ¦ департамент культуры Тульской области;           ¦
¦                 ¦ департамент образования Тульской области;        ¦
¦                 ¦ комитет Тульской области по физической культуре  ¦
¦                 ¦ и спорту;                                        ¦
¦                 ¦ комитет Тульской области по молодежной политике  ¦
+-----------------+--------------------------------------------------+
¦ Цели и задачи   ¦ Обеспечение социальной поддержки инвалидов и     ¦
¦ Программы       ¦ ветеранов боевых действий, членов их семей,      ¦
¦                 ¦ семей погибших, а также граждан, получивших      ¦
¦                 ¦ увечья, ранения, травмы, заболевания в период    ¦
¦                 ¦ прохождения военной службы и службы в            ¦
¦                 ¦ правоохранительных органах;                      ¦
¦                 ¦ комплексное решение вопросов социальной и        ¦
¦                 ¦ медицинской реабилитации граждан данной          ¦
¦                 ¦ категории, повышение их социальной защищенности  ¦
¦                 ¦ и качества жизни                                 ¦
+-----------------+--------------------------------------------------+
¦ Срок реализации ¦ 2005 год                                         ¦
¦ Программы       ¦                                                  ¦
+-----------------+--------------------------------------------------+
¦ Перечень        ¦      Оказание материальной помощи инвалидам и    ¦
¦ основных        ¦ ветеранам боевых действий, семьям погибших, а    ¦
¦ мероприятий     ¦ также гражданам, получившим увечья, ранения,     ¦
¦ Программы       ¦ травмы, заболевания в период прохождения военной ¦
¦                 ¦ службы и службы в правоохранительных органах;    ¦
¦                 ¦      проведение праздничных и                    ¦
¦                 ¦ военно-патриотических мероприятий;               ¦
¦                 ¦      организация санаторно-курортного лечения,   ¦
¦                 ¦ летнего отдыха и других оздоровительных          ¦
¦                 ¦ мероприятий для инвалидов и ветеранов боевых     ¦
¦                 ¦ действий, членов их семей, семей погибших;       ¦
¦                 ¦      проведение мероприятий по увековечению      ¦
¦                 ¦ памяти погибших                                  ¦
+-----------------+--------------------------------------------------+
¦ Источники и     ¦ Общий объем финансирования Программы составляет  ¦
¦ объемы          ¦ 7666,2 тыс. рублей, в том числе:                 ¦
¦ финансирования  ¦ - средства бюджета области - 7466,2 тыс. рублей; ¦
¦ Программы       ¦ - внебюджетные средства - 200,0 тыс. рублей      ¦
+-----------------+--------------------------------------------------+
¦ Ожидаемые       ¦ Обеспечение социальной защиты инвалидов и        ¦
¦ результаты      ¦ ветеранов боевых действий, членов их семей,      ¦
¦ реализации      ¦ семей погибших, а также граждан, получивших      ¦
¦ Программы       ¦ увечья, ранения, травмы, заболевания в период    ¦
¦                 ¦ прохождения военной службы и службы в            ¦
¦                 ¦ правоохранительных органах;                      ¦
¦                 ¦ социальная и медицинская реабилитация инвалидов  ¦
¦                 ¦ и ветеранов боевых действий;                     ¦
¦                 ¦ увековечение памяти погибших;                    ¦
¦                 ¦ военно-патриотическое воспитание населения       ¦
+-----------------+--------------------------------------------------+
¦ Система         ¦ Контролирующие органы:                           ¦
¦ организации     ¦ департамент финансов Тульской области, Тульская  ¦
¦ контроля за     ¦ областная Дума.                                  ¦
¦ исполнением     ¦ Формы контроля:                                  ¦
¦ Программы       ¦ проверка исполнения разделов Программы и         ¦
¦                 ¦ правильности расходования финансовых средств;    ¦
¦                 ¦ заслушивание на губернаторском совете Тульской   ¦
¦                 ¦ области и в Тульской областной Думе отчетов о    ¦
¦                 ¦ ходе выполнения Программы                        ¦
+-----------------+--------------------------------------------------+
              1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
                        программно-целевым методом
     На территории  Тульской области проживают около 10 тысяч человек,
которые принимали участие а боевых действиях на территории  Российской
Федерации  и  территориях  других  государств с 1946 года по настоящее
время.  Из них 3150  граждан  получили  инвалидность  при  прохождении
военной  службы  и службы в правоохранительных органах,  350 человек -
инвалиды боевых действий.
     Во внимании  и  заботе  органов  государственной власти нуждаются
более 200 семей погибших ветеранов боевых действий,  более  700  семей
военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов,  погибших при
исполнении воинского и  служебного  долга.  Одной  из  важных  проблем
остается  социальная  и  медицинская  реабилитация  участников  боевых
действий  в  Чеченской  Республике,  Таджикистане,  Северной   Осетии,
Абхазии и Югославии.
     В сложившейся ситуации реализация данной Программы имеет  большое
значение  для  лиц  указанной  категории,  проживающих  на  территорий
Тульской области.
                        2. Цели и задачи Программы
     Целями настоящей  Программы   является   создание   условий   для
социальной,  медицинской  и  психологической  реабилитации  участников
боевых действий и семей военнослужащих, погибших при защите Отечества,
проживающих   на   территории  Тульской  области.  Для  их  реализации
необходимо  осуществить   комплекс   организационных,   финансовых   и
материально-технических мероприятий, направленных на решение следующих
задач:
     материальная помощь   семьям   погибших   и   лицам,  попавшим  в
экстремальные ситуации;
     организация санаторно-курортного    лечения   и   оздоровительных
мероприятий  для  участников  боевых  действий,  инвалидов   и   семей
погибших;
     увековечение памяти погибших;
     проведение мероприятий, посвященных памятным датам, с участниками
боевых действий,  семьями погибших (с привлечением молодежи и  жителей
области в целях военно-патриотического воспитания).
          3. Перечень мероприятий и работ по реализации Программы
+---------------------------+-------------+-------------+-------------+
¦ Наименование мероприятий  ¦ Исполнители ¦ Источник    ¦ Объем       ¦
¦                           ¦             ¦ финанси-    ¦ финанси-    ¦
¦                           ¦             ¦ рования     ¦ рования     ¦
¦                           ¦             ¦             ¦ (тыс. руб.) ¦
+---------------------------+-------------+-------------+-------------+
¦            1              ¦      2      ¦      3      ¦      4      ¦
+---------------------------+-------------+-------------+-------------+
¦ 1. Оказание разовой       ¦ Департамент ¦ Средства    ¦    755,0    ¦
¦ материальной помощи       ¦ социального ¦ бюджета     ¦             ¦
¦ инвалидам и ветеранам     ¦ развития    ¦ области     ¦             ¦
¦ боевых действий, семьям   ¦ Тульской    ¦             ¦             ¦
¦ погибших, гражданам,      ¦ области     ¦             ¦             ¦
¦ получившим инвалидность,  ¦             ¦             ¦             ¦
¦ связанную с исполнением   ¦             ¦             ¦             ¦
¦ обязанностей военной      ¦             ¦             ¦             ¦
¦ службы и службы в         ¦             ¦             ¦             ¦
¦ правоохранительных        ¦             ¦             ¦             ¦
¦ органах:                  ¦             ¦             ¦             ¦
¦      - на лечение и       ¦             ¦             ¦    210,0    ¦
¦ приобретение              ¦             ¦             ¦             ¦
¦ дорогостоящих             ¦             ¦             ¦             ¦
¦ лекарственных препаратов  ¦             ¦             ¦             ¦
¦      - на ритуальные      ¦             ¦             ¦    125,0    ¦
¦ услуги, изготовление и    ¦             ¦             ¦             ¦
¦ ремонт памятников,        ¦             ¦             ¦             ¦
¦ надгробий и ограждений    ¦             ¦             ¦             ¦
¦      - на ремонт жилья    ¦             ¦             ¦    210,0    ¦
¦      - находящимся в      ¦             ¦             ¦    210,0    ¦
¦ трудной жизненной         ¦             ¦             ¦             ¦
¦ ситуации                  ¦             ¦             ¦             ¦
+---------------------------+-------------+-------------+-------------+
¦ 2. Ежемесячная            ¦ Департамент ¦ Средства    ¦    576,0    ¦
¦ компенсационная выплата   ¦ социального ¦ бюджета     ¦             ¦
¦ ветеранам боевых          ¦ развития    ¦ области     ¦             ¦
¦ действий, получившим      ¦ Тульской    ¦             ¦             ¦
¦ инвалидность при          ¦ области     ¦             ¦             ¦
¦ прохождении военной       ¦             ¦             ¦             ¦
¦ службы по призыву         ¦             ¦             ¦             ¦
+---------------------------+-------------+-------------+-------------+
¦ 3. Ежемесячная            ¦ Департамент ¦ Средства    ¦   4500,0    ¦
¦ материальная помощь       ¦ социального ¦ бюджета     ¦             ¦
¦ семьям погибших           ¦ развития    ¦ области     ¦             ¦
¦ военнослужащих и          ¦ Тульской    ¦             ¦             ¦
¦ сотрудников               ¦ области     ¦             ¦             ¦
¦ правоохранительных        ¦             ¦             ¦             ¦
¦ органов:                  ¦             ¦             ¦             ¦
¦      - вдовам и родителям ¦             ¦             ¦             ¦
¦ погибших ветеранов боевых ¦             ¦             ¦             ¦
¦ действий;                 ¦             ¦             ¦             ¦
¦      - вдовам             ¦             ¦             ¦             ¦
¦ военнослужащих и          ¦             ¦             ¦             ¦
¦ сотрудников               ¦             ¦             ¦             ¦
¦ правоохранительных        ¦             ¦             ¦             ¦
¦ органов, погибших при     ¦             ¦             ¦             ¦
¦ исполнении служебных      ¦             ¦             ¦             ¦
¦ обязанностей              ¦             ¦             ¦             ¦
+---------------------------+-------------+-------------+-------------+
¦ 4. Организация            ¦ Департамент ¦ Средства    ¦   1321,0    ¦
¦ санаторно-курортного      ¦ социального ¦ бюджета     ¦             ¦
¦ лечения, летнего          ¦ развития    ¦ области     ¦             ¦
¦ оздоровительного отдыха и ¦ Тульской    ¦             ¦             ¦
¦ других оздоровительных    ¦ области     ¦             ¦             ¦
¦ мероприятий для ветеранов ¦             ¦             ¦             ¦
¦ боевых действий, членов   ¦             ¦             ¦             ¦
¦ их семей, семей погибших  ¦             ¦             ¦             ¦
¦ ветеранов боевых действий ¦             ¦             ¦             ¦
+---------------------------+-------------+-------------+-------------+
¦ 5. Проведение массовых    ¦ Департамент ¦ Средства    ¦     60,0    ¦
¦ мероприятий, посвященных  ¦ социального ¦ бюджета     ¦             ¦
¦ памятным датам:           ¦ развития    ¦ области     ¦             ¦
¦ - выводу войск из         ¦ Тульской    ¦             ¦     30,0    ¦
¦ Афганистана               ¦ области     ¦             ¦             ¦
¦ - Дню ветеранов боевых    ¦             ¦             ¦     30,0    ¦
¦ действий                  ¦             ¦             ¦             ¦
+---------------------------+-------------+-------------+-------------+
¦ 6. Проведение             ¦ Департамент ¦ Средства    ¦    153,2    ¦
¦ военно-патриотических и   ¦ социального ¦ бюджета     ¦             ¦
¦ праздничных мероприятий:  ¦ развития    ¦ области     ¦             ¦
¦                           ¦ Тульской    ¦             ¦             ¦
¦                           ¦ области     ¦             ¦             ¦
+---------------------------+-------------+-------------+-------------+
¦      - марш-бросок        ¦ Комитет     ¦             ¦     20,0    ¦
¦ "Куликово поле";          ¦ Тульской    ¦             ¦             ¦
¦                           ¦ области по  ¦             ¦             ¦
¦                           ¦ молодежной  ¦             ¦             ¦
¦                           ¦ политике,   ¦             ¦             ¦
¦                           ¦ департамент ¦             ¦             ¦
¦                           ¦ культуры    ¦             ¦             ¦
¦                           ¦ Тульской    ¦             ¦             ¦
¦                           ¦ области     ¦             ¦             ¦
+---------------------------+-------------+-------------+-------------+
¦      - областной турнир   ¦ Комитет     ¦             ¦     20,0    ¦
¦ по самбо на приз Героя    ¦ Тульской    ¦             ¦             ¦
¦ России Рындина Е.Ю.,      ¦ области по  ¦             ¦             ¦
¦ погибшего в Чеченской     ¦ физической  ¦             ¦             ¦
¦ Республике                ¦ культуре и  ¦             ¦             ¦
¦                           ¦ спорту,     ¦             ¦             ¦
¦                           ¦ департамент ¦             ¦             ¦
¦                           ¦ социального ¦             ¦             ¦
¦                           ¦ развития    ¦             ¦             ¦
¦                           ¦ Тульской    ¦             ¦             ¦
¦                           ¦ области     ¦             ¦             ¦
+---------------------------+-------------+-------------+-------------+
¦      - областной турнир   ¦ Комитет     ¦             ¦     20,0    ¦
¦ по борьбе дзюдо в память  ¦ Тульской    ¦             ¦             ¦
¦ о погибшем защитнике      ¦ области по  ¦             ¦             ¦
¦ Отечества майоре          ¦ физической  ¦             ¦             ¦
¦ Шрамко В.В.               ¦ культуре и  ¦             ¦             ¦
¦                           ¦ спорту,     ¦             ¦             ¦
¦                           ¦ департамент ¦             ¦             ¦
¦                           ¦ социального ¦             ¦             ¦
¦                           ¦ развития    ¦             ¦             ¦
¦                           ¦ Тульской    ¦             ¦             ¦
¦                           ¦ области     ¦             ¦             ¦
+---------------------------+-------------+-------------+-------------+
¦      - другие мероприятия ¦ Комитет     ¦             ¦     25,5    ¦
¦ военно-патриотического    ¦ Тульской    ¦             ¦             ¦
¦ характера: создание       ¦ области по  ¦             ¦             ¦
¦ музеев, комнат славы,     ¦ молодежной  ¦             ¦             ¦
¦ спортивно-патриотическая  ¦ политике,   ¦             ¦             ¦
¦ игра "Молодежный щит      ¦ департамент ¦             ¦             ¦
¦ России третьего           ¦ культуры    ¦             ¦             ¦
¦ тысячелетия"              ¦ Тульской    ¦             ¦             ¦
¦                           ¦ области     ¦             ¦             ¦
+---------------------------+-------------+-------------+-------------+
¦      - новогодние         ¦ Департамент ¦             ¦     37,7    ¦
¦ утренники для детей       ¦ социального ¦             ¦             ¦
¦ ветеранов боевых действий ¦ развития    ¦             ¦             ¦
¦ и детей погибших          ¦ Тульской    ¦             ¦             ¦
¦ ветеранов боевых действий ¦ области     ¦             ¦             ¦
+---------------------------+-------------+-------------+-------------+
¦      - областное          ¦ Департамент ¦             ¦     30,0    ¦
¦ мероприятие, посвященное  ¦ социального ¦             ¦             ¦
¦ Международному женскому   ¦ развития    ¦             ¦             ¦
¦ дню 8 Марта, для матерей  ¦ Тульской    ¦             ¦             ¦
¦ и вдов военнослужащих и   ¦ области     ¦             ¦             ¦
¦ сотрудников               ¦             ¦             ¦             ¦
¦ правоохранительных        ¦             ¦             ¦             ¦
¦ органов, погибших в       ¦             ¦             ¦             ¦
¦ боевых действиях          ¦             ¦             ¦             ¦
+---------------------------+-------------+-------------+-------------+
¦ 7. Сооружение областного  ¦ Департамент ¦ Средства    ¦    100,0    ¦
¦ мемориала в память о      ¦ социального ¦ бюджета     ¦             ¦
¦ погибших ветеранах боевых ¦ развития    ¦ области     ¦             ¦
¦ действий и реконструкция  ¦ Тульской    ¦ Средства    ¦    200,0    ¦
¦ памятника "Тулякам, до    ¦ области,    ¦ областного  ¦             ¦
¦ конца выполнившим свой    ¦ обществен-  ¦ фонда       ¦             ¦
¦ воинский долг"            ¦ ные         ¦ поддержки   ¦             ¦
¦                           ¦ организации ¦ воинов-ин-  ¦             ¦
¦                           ¦ (по согла-  ¦ тернацио-   ¦             ¦
¦                           ¦ сованию)    ¦ налистов    ¦             ¦
+---------------------------+-------------+-------------+-------------+
¦ 8. Проведение семинаров,  ¦ Департамент ¦ Средства    ¦      1,0    ¦
¦ совещаний, конференций по ¦ социального ¦ бюджета     ¦             ¦
¦ проблемам социальной      ¦ развития    ¦ области     ¦             ¦
¦ поддержки и реабилитации  ¦ Тульской    ¦             ¦             ¦
¦ ветеранов боевых действий ¦ области,    ¦             ¦             ¦
¦                           ¦ обществен-  ¦             ¦             ¦
¦                           ¦ ные         ¦             ¦             ¦
¦                           ¦ организации ¦             ¦             ¦
¦                           ¦ ветеранов   ¦             ¦             ¦
¦                           ¦ боевых      ¦             ¦             ¦
¦                           ¦ действий    ¦             ¦             ¦
¦                           ¦ (по согла-  ¦             ¦             ¦
¦                           ¦ сованию)    ¦             ¦             ¦
+---------------------------+-------------+-------------+-------------+
¦ Итого на 2005 год         ¦ средства бюджета области  ¦   7466,2    ¦
¦                           +---------------------------+-------------+
¦                           ¦ средства областного фонда ¦    200,0    ¦
¦                           ¦ воинов-интернационалистов ¦             ¦
+---------------------------+---------------------------+-------------+
¦ Всего                     ¦                           ¦   7666,2    ¦
+---------------------------+---------------------------+-------------+
               4. Организационно-экономический и финансовый
                      механизм управления Программой
     Координацию деятельности  по  исполнению  Программы  осуществляет
комиссия  Тульской  области  по  социальным  вопросам  военнослужащих,
граждан,  уволенных  с  военной  службы,  и  членов их семей,  которая
регулярно  заслушивает  отчеты  исполнителей  Программы  о   ходе   ее
реализации.
     Финансирование мероприятий  Программы  осуществляет   департамент
финансов  Тульской  области  после  вступления  в силу Закона Тульской
области "Об Областной программе социальной и медицинской  реабилитации
инвалидов   и  ветеранов  боевых  действий,  членов  их  семей,  семей
погибших,  а  также  граждан,  получивших  увечья,  ранения,   травмы,
заболевания   в   период   прохождения   военной  службы  и  службы  в
правоохранительных органах, на 2005 год".
     Финансирование мероприятий    Программы    из   бюджета   области
открывается   после   заключения    государственным    заказчиком    с
исполнителями  мероприятий  договоров,  подтверждающих  или уточняющих
объемы их финансирования.
     Контроль за  целевым и эффективным использованием средств бюджета
области проводится  контрольной  комиссией  Тульской  областной  Думы,
департаментом финансов Тульской области.
                    5. Ресурсное обеспечение Программы
     Программа реализуется   за   счет   средств   бюджета  области  и
внебюджетных  источников.  Объем   финансирования,   необходимый   для
реализации мероприятий Программы на 2005 год, составляет:
     - средства бюджета области - 7466,2 тыс. рублей;
     - внебюджетные средства - 200,0 тыс. рублей.
            6. Социально-экономическая эффективность Программы
     Реализация мероприятий Программы позволит:
     - повысить социальный статус и качество  жизни  ветеранов  боевых
действий;
     - создать   эффективную   систему   социальной   и    медицинской
реабилитации  инвалидов и ветеранов боевых действий,  членов их семей,
семей погибших,  а также граждан,  получивших увечья, ранения, травмы,
заболевания   в   период   прохождения   военной  службы  и  службы  в
правоохранительных органах;
     - обеспечить  интеграцию  инвалидов и ветеранов боевых действий в
общество;
     - повысить   эффективность   расходования  бюджетных  средств  на
социальную поддержку  и  реабилитацию  инвалидов  и  ветеранов  боевых
действий.