Закон Тульской области от 07.12.2005 № 654-ЗТО

                           ЗАКОН ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                     Об Областной программе социальной
                   и медицинской реабилитации инвалидов
               и ветеранов боевых действий, членов их семей,
                семей погибших, а также граждан, получивших
               увечья, ранения, травмы, заболевания в период
                    прохождения военной службы и службы
                 в правоохранительных органах, на 2006 год

                                                                Принят
                                              Тульской областной Думой
                                                   24 ноября 2005 года
                                                Постановление N 25/950

     Статья 1
     Утвердить Областную   программу    социальной    и    медицинской
реабилитации  инвалидов и ветеранов боевых действий,  членов их семей,
семей погибших,  а также граждан,  получивших увечья, ранения, травмы,
заболевания   в   период   прохождения   военной  службы  и  службы  в
правоохранительных  органах,  на  2006  год  (далее  -  Программа)   с
финансированием  на  2006  год в объеме 7494,0 тыс.  рублей из средств
бюджета области (прилагается).
     Статья 2
     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.


     Первый заместитель                      Губернатор
     председателя Тульской                   Тульской области
     областной Думы                          В.Д. Дудка
     В.В. Тимаков

     г. Тула
     7 декабря 2005 года
     N 654-ЗТО





                                                            Приложение
                                             к Закону Тульской области
                      "Об Областной программе социальной и медицинской
                   реабилитации инвалидов и ветеранов боевых действий,
                     членов их семей, семей погибших, а также граждан,
                     получивших увечья, ранения, травмы, заболевания в
                            период прохождения военной службы и службы
                            в правоохранительных органах, на 2006 год"

         Областная программа социальной и медицинской реабилитации
       инвалидов и ветеранов боевых действий, членов их семей, семей
      погибших, а также граждан, получивших увечья, ранения, травмы,
         заболевания в период прохождения военной службы и службы
                 в правоохранительных органах, на 2006 год

                             ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

|———————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|     Наименование      | Областная программа социальной и           |
|      Программы        | медицинской реабилитации инвалидов и       |
|                       | ветеранов боевых действий, членов их       |
|                       | семей, семей погибших, а также граждан,    |
|                       | получивших увечья, ранения, травмы,        |
|                       | заболевания в период прохождения военной   |
|                       | службы и службы в правоохранительных       |
|                       | органах, на 2006 год                       |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Основания для         | Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О  |
| разработки Программы  | ветеранах";                                |
|                       | Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О |
|                       | статусе военнослужащих";                   |
|                       | Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ   |
|                       | "О социальной защите инвалидов в           |
|                       | Российской Федерации"                      |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Государственный       | Департамент социального развития Тульской  |
| заказчик Программы    | области                                    |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Основные разработчики | Департамент социального развития Тульской  |
| Программы             | области                                    |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Основные исполнители  | Департамент социального развития Тульской  |
| Программы             | области;                                   |
|                       | департамент здравоохранения Тульской       |
|                       | области;                                   |
|                       | департамент культуры Тульской области;     |
|                       | комитет Тульской области по физической     |
|                       | культуре, спорту и туризму;                |
|                       | комитет Тульской области по молодежной     |
|                       | политике                                   |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Цели и задачи         | Обеспечение социальной поддержки инвалидов |
| Программы             | и ветеранов боевых действий, членов их     |
|                       | семей, семей погибших, а также граждан,    |
|                       | получивших увечья, ранения, травмы,        |
|                       | заболевания в период прохождения военной   |
|                       | службы и службы в правоохранительных       |
|                       | органах; комплексное решение вопросов      |
|                       | социальной и медицинской реабилитации      |
|                       | граждан данной категории, повышение их     |
|                       | социальной защищенности и качества жизни   |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Срок реализации       | 2006 год                                   |
| Программы             |                                            |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Перечень основных     | Оказание материальной помощи инвалидам и   |
| мероприятий Программы | ветеранам боевых действий, семьям          |
|                       | погибшим, а также гражданам, получившим    |
|                       | увечья, ранения, травмы, заболевания в     |
|                       | период прохождения военной службы и службы |
|                       | в правоохранительных органах;              |
|                       | проведение праздничных и                   |
|                       | военно-патриотических мероприятий;         |
|                       | организация летнего отдыха для инвалидов и |
|                       | ветеранов боевых действий, членов их       |
|                       | семей, семей погибших;                     |
|                       | проведение мероприятий по увековечению     |
|                       | памяти погибших                            |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Источники и объемы    | Программа финансируется из бюджета         |
| финансирования        | области. Общий объем финансирования        |
| Программы             | составляет 7494,0 тыс. рублей              |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые результаты  | Обеспечение социальной поддержки инвалидов |
| реализации Программы  | и ветеранов боевых действий, членов их     |
|                       | семей, семей погибших, а также граждан,    |
|                       | получивших увечья, ранения, травмы,        |
|                       | заболевания в период прохождения военной   |
|                       | службы и службы в правоохранительных       |
|                       | органах;                                   |
|                       | социальная и медицинская реабилитация      |
|                       | инвалидов и ветеранов боевых действий;     |
|                       | увековечение памяти погибших;              |
|                       | военно-патриотическое воспитание населения |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Система организации   | Контролирующие органы:                     |
| контроля за           | Тульская областная Дума;                   |
| исполнением Программы | контрольная комиссия Тульской областной    |
|                       | Думы;                                      |
|                       | департамент финансов Тульской области.     |
|                       | Формы контроля:                            |
|                       | отчеты о ходе выполнения Программы в       |
|                       | Тульской областной Думе и проверка         |
|                       | исполнения разделов Программы и            |
|                       | правильности расходования финансовых       |
|                       | средств на губернаторском совете Тульской  |
|                       | области                                    |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————|

     1. Содержание     проблемы     и     обоснование    ее    решения
программно-целевым методом
     На территории  Тульской области проживают около 10 тысяч граждан,
принимавших  участие  в  боевых  действиях  на  территории  Российской
Федерации  и  территориях  других  государств с 1946 года по настоящее
время.  Из них 3150  граждан  получили  инвалидность  при  прохождении
военной  службы  и службы в правоохранительных органах,  350 человек -
инвалиды боевых действий.
     Во внимании  и  заботе  органов  государственной власти нуждаются
более 200 семей погибших ветеранов боевых действий,  более  700  семей
военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов,  погибших при
исполнении обязанностей военной службы и службы  в  правоохранительных
органах.
     Одной из  важных  проблем  остается  социальная   и   медицинская
реабилитация   ветеранов  боевых  действий  в  Афганистане,  Чеченской
Республике, других "горячих точках".
     В сложившейся  ситуации реализация данной Программы имеет большое
значение  для  лиц  указанной  категории,  проживающих  на  территории
Тульской области.
     2. Цель и задачи Программы
     Целью настоящей   Программы   является   создание   условий   для
социальной,  медицинской и психологической  реабилитации  инвалидов  и
ветеранов боевых действий,  членов их семей,  семей погибших,  а также
граждан,  получивших увечья,  ранения,  травмы,  заболевания в  период
прохождения военной службы и службы в правоохранительных органах.
     Для ее     реализации     необходимо     осуществить     комплекс
организационных,  финансовых  и  материально-технических  мероприятий,
направленных на решение следующих задач:
     оказание материальной   помощи   инвалидам   и  ветеранам  боевых
действий,  семьям погибших,  а  также  гражданам,  получившим  увечья,
ранения,  травмы,  заболевания  в  период прохождения военной службы и
службы в правоохранительных органах;
     организация летнего   отдыха   для  инвалидов,  ветеранов  боевых
действий, членов их семей, семей погибших;
     увековечение памяти погибших;
     проведение мероприятий,  посвященных памятным датам, с ветеранами
боевых  действий,  семьями погибших (с привлечением молодежи и жителей
области в целях военно-патриотического воспитания).
     3. Перечень мероприятий и работ по реализации Программы

|———————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|—————————————|
|                                       |                 | Источник  | Объем       |
|        Наименование мероприятий       |   Исполнители   | финанси-  | финанси-    |
|                                       |                 | рования   | рования     |
|                                       |                 |           | (тыс. руб.) |
|———————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|—————————————|
|                   1                   |        2        |     3     |      4      |
|———————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|—————————————|
| 1. Оказание единовременной            | Департамент     | Средства  |   1100,0    |
| материальной помощи инвалидам и       | социального     | бюджета   |             |
| ветеранам боевых действий, семьям     | развития        | области   |             |
| погибших, гражданам, получившим       | Тульской        |           |             |
| увечья, ранения, травмы,              | области         |           |             |
| заболевания, связанные с исполнением  |                 |           |             |
| обязанностей военной службы и службы  |                 |           |             |
| в правоохранительных органах:         |                 |           |             |
|———————————————————————————————————————|                 |           |—————————————|
| - на лечение и приобретение           |                 |           |    400,0    |
| дорогостоящих лекарственных           |                 |           |             |
| препаратов, изготовление зубных       |                 |           |             |
| протезов (кроме расходов на оплату    |                 |           |             |
| стоимости драгоценных металлов и      |                 |           |             |
| металлокерамики)                      |                 |           |             |
|———————————————————————————————————————|                 |           |—————————————|
| - на ритуальные услуги, изготовление  |                 |           |    100,0    |
| и ремонт памятников, надгробий и      |                 |           |             |
| ограждений                            |                 |           |             |
|———————————————————————————————————————|                 |           |—————————————|
| - на ремонт жилья                     |                 |           |    300,0    |
|———————————————————————————————————————|                 |           |—————————————|
| - находящимся в трудной жизненной     |                 |           |    300,0    |
| ситуации                              |                 |           |             |
|———————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|—————————————|
| 2. Оказание ежемесячной материальной  | Департамент     | Средства  |   4140,0    |
| помощи семьям погибших                | социального     | бюджета   |             |
| военнослужащих и сотрудников          | развития        | области   |             |
| правоохранительных органов:           | Тульской        |           |             |
|———————————————————————————————————————| области         |           |             |
| - вдовам и родителям военнослужащих   |                 |           |             |
| и сотрудников правоохранительных      |                 |           |             |
| органов, погибших (умерших)           |                 |           |             |
| вследствие увечья, ранения, травмы,   |                 |           |             |
| заболевания, связанных с боевыми      |                 |           |             |
| действиями                            |                 |           |             |
|———————————————————————————————————————|                 |           |             |
| - вдовам военнослужащих и             |                 |           |             |
| сотрудников правоохранительных        |                 |           |             |
| органов, погибших (умерших)           |                 |           |             |
| вследствие увечья, ранения, травмы,   |                 |           |             |
| заболевания, связанных с исполнением  |                 |           |             |
| обязанностей военной службы и службы  |                 |           |             |
| в правоохранительных органах          |                 |           |             |
|———————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|—————————————|
| 3. Ежемесячная денежная выплата       | Департамент     | Средства  |    396,0    |
| ветеранам боевых действий,            | социального     | бюджета   |             |
| получившим инвалидность при           | развития        | области   |             |
| прохождении военной службы по         | Тульской        |           |             |
| призыву                               | области         |           |             |
|———————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|—————————————|
| 4. Организация летнего отдыха для     | Департамент     | Средства  |   1600,0    |
| ветеранов боевых действий, членов их  | социального     | бюджета   |             |
| семей, семей погибших ветеранов       | развития        | области   |             |
| боевых действий                       | Тульской        |           |             |
|                                       | области         |           |             |
|———————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|—————————————|
| 5. Проведение массовых мероприятий,   | Департамент     | Средства  |     45,0    |
| посвященных памятным датам:           | социального     | бюджета   |             |
|———————————————————————————————————————| развития        | области   |—————————————|
| - выводу войск из Афганистана         | Тульской        |           |     25,0    |
|———————————————————————————————————————| области         |           |—————————————|
| - Дню ветеранов боевых действий       |                 |           |     20,0    |
|———————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|—————————————|
| 6. Проведение военно-патриотических   | Департамент     | Средства  |    162,0    |
| и праздничных мероприятий:            | социального     | бюджета   |             |
|———————————————————————————————————————| развития        | области   |—————————————|
| - марш-бросок "Куликово поле"         | Тульской        |           |     15,0    |
|                                       | области,        |           |             |
|                                       | комитет         |           |             |
|                                       | Тульской        |           |             |
|                                       | области         |           |             |
|                                       | по молодежной   |           |             |
|                                       | политике,       |           |             |
|                                       | департамент     |           |             |
|                                       | культуры        |           |             |
|                                       | Тульской        |           |             |
|                                       | области         |           |             |
|———————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|—————————————|
| - областной турнир по самбо в память  | Комитет         |           |     15,0    |
| о погибшем Герое России Евгении       | Тульской        |           |             |
| Рындине                               | области по      |           |             |
|                                       | физической      |           |             |
|                                       | культуре,       |           |             |
|                                       | спорту и        |           |             |
|                                       | туризму,        |           |             |
|                                       | департамент     |           |             |
|                                       | социального     |           |             |
|                                       | развития        |           |             |
|                                       | Тульской        |           |             |
|                                       | области         |           |             |
|———————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|—————————————|
| - областной турнир по борьбе дзюдо в  | Комитет         |           |     15,0    |
| память о погибшем защитнике           | Тульской        |           |             |
| Отечества Владиславе Шрамко           | области по      |           |             |
|                                       | физической      |           |             |
|                                       | культуре,       |           |             |
|                                       | спорту и        |           |             |
|                                       | туризму,        |           |             |
|                                       | департамент     |           |             |
|                                       | социального     |           |             |
|                                       | развития        |           |             |
|                                       | Тульской        |           |             |
|                                       | области         |           |             |
|———————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|—————————————|
| - областной турнир по плаванию в      | Комитет         |           |     10,0    |
| память о погибшем защитнике           | Тульской        |           |             |
| Отечества Игоре Миляеве               | области по      |           |             |
|                                       | физической      |           |             |
|                                       | культуре,       |           |             |
|                                       | спорту и        |           |             |
|                                       | туризму,        |           |             |
|                                       | департамент     |           |             |
|                                       | социального     |           |             |
|                                       | развития        |           |             |
|                                       | Тульской        |           |             |
|                                       | области         |           |             |
|———————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|—————————————|
| - другие мероприятия, направленные    | Комитет         |           |     35,0    |
| на увековечение памяти погибших       | Тульской        |           |             |
| (умерших) ветеранов боевых действий   | области         |           |             |
| и военно-патриотическое воспитание    | по молодежной   |           |             |
| молодежи: создание музеев, комнат     | политике,       |           |             |
| боевой славы,                         | департамент     |           |             |
| спортивно-патриотическая игра для     | социального     |           |             |
| молодежи "Зарница", организация       | развития        |           |             |
| захоронения и благоустройства могил   | Тульской        |           |             |
| ветеранов боевых действий, не         | области         |           |             |
| имеющих родственников на территории   |                 |           |             |
| Тульской области                      |                 |           |             |
|———————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|—————————————|
| - благотворительная новогодняя елка   | Департамент     |     Дополнительного     |
| для несовершеннолетних детей из       | социального     |     финансирования      |
| малоимущих семей, детей-сирот, детей  | развития        |     не потребуется      |
| военнослужащих и сотрудников          | Тульской        |                         |
| правоохранительных органов, погибших  | области         |                         |
| в ходе боевых действий и при          |                 |                         |
| исполнении обязанностей военной       |                 |                         |
| службы и службы в правоохранительных  |                 |                         |
| органах                               |                 |                         |
|———————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|—————————————|
| - новогодние подарки для              | Департамент     |           |     24,0    |
| несовершеннолетних детей              | социального     |           |             |
| военнослужащих и сотрудников          | развития        |           |             |
| правоохранительных органов, погибших  | Тульской        |           |             |
| (умерших) вследствие увечья,          | области         |           |             |
| ранения, травмы, заболевания,         |                 |           |             |
| связанных с боевыми действиями либо   |                 |           |             |
| исполнением обязанностей военной      |                 |           |             |
| службы и службы в правоохранительных  |                 |           |             |
| органах                               |                 |           |             |
|———————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|—————————————|
| - праздничные подарки в честь         | Департамент     |           |     48,0    |
| Международного женского дня 8 Марта   | социального     |           |             |
| для матерей и вдов военнослужащих и   | развития        |           |             |
| сотрудников правоохранительных        | Тульской        |           |             |
| органов, погибших (умерших)           | области         |           |             |
| вследствие увечья, ранения, травмы,   |                 |           |             |
| заболевания, связанных с боевыми      |                 |           |             |
| действиями либо исполнением           |                 |           |             |
| обязанностей военной службы и службы  |                 |           |             |
| в правоохранительных органах          |                 |           |             |
|———————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|—————————————|
| 7. Сооружение областного мемориала в  | Департамент     | Средства  |     50,0    |
| память о погибших ветеранах боевых    | социального     | бюджета   |             |
| действий и реконструкция памятника    | развития        | области   |             |
| "Тулякам, до конца выполнившим свой   | Тульской        |           |             |
| воинский долг", а также установка и   | области,        |           |             |
| реконструкция памятников, обелисков   | общественные    |           |             |
| и мемориальных досок ветеранам        | организации (по |           |             |
| боевых действий в муниципальных       | согласованию)   |           |             |
| образованиях области                  |                 |           |             |
|———————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|—————————————|
| 8. Проведение семинаров, совещаний,   | Департамент     | Средства  |      1,0    |
| конференций по проблемам социальной   | социального     | бюджета   |             |
| поддержки и реабилитации ветеранов    | развития        | области   |             |
| боевых действий                       | Тульской        |           |             |
|                                       | области,        |           |             |
|                                       | общественные    |           |             |
|                                       | организации     |           |             |
|                                       | ветеранов       |           |             |
|                                       | боевых          |           |             |
|                                       | действий (по    |           |             |
|                                       | согласованию)   |           |             |
|———————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|—————————————|
| ВСЕГО                                 |                 |           |   7494,0    |
|———————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|—————————————|

     4. Организационно-экономический и финансовый механизм  управления
Программой
     Координацию деятельности  по  исполнению  Программы  осуществляет
комиссия  Тульской  области  по  социальным  вопросам  военнослужащих,
граждан,  уволенных с военной  службы,  и  членов  их  семей,  которая
регулярно   заслушивает   отчеты  исполнителей  Программы  о  ходе  ее
реализации.
     Финансирование мероприятий   Программы  осуществляет  департамент
финансов Тульской области после  вступления  в  силу  Закона  Тульской
области  "Об Областной программе социальной и медицинской реабилитации
инвалидов  и  ветеранов  боевых  действий,  членов  их  семей,   семей
погибших,   а  также  граждан,  получивших  увечья,  ранения,  травмы,
заболевания  в  период  прохождения  военной   службы   и   службы   в
правоохранительных органах, на 2006 год".
     Финансирование мероприятий   Программы   из    бюджета    области
открывается    после    заключения    государственным   заказчиком   с
исполнителями мероприятий  договоров,  подтверждающих  или  уточняющих
объемы их финансирования.
     Контроль за целевым и эффективным использованием средств  бюджета
области  проводится  контрольной  комиссией  Тульской  областной Думы,
департаментом финансов Тульской области.
     5. Ресурсное обеспечение Программы
     Программа реализуется за счет средств бюджета области.
     Объем финансирования,   необходимый  для  реализации  мероприятий
Программы на 2006 год, составляет 7494,0 тыс. рублей.
     6. Социально-экономическая эффективность Программы
     Реализация мероприятий Программы позволит:
     - повысить  социальный  статус  и качество жизни ветеранов боевых
действий;
     - создать    эффективную   систему   социальной   и   медицинской
реабилитации инвалидов и ветеранов боевых действий,  членов их  семей,
семей погибших,  а также граждан,  получивших увечья, ранения, травмы,
заболевания  в  период  прохождения,  военной  службы   и   службы   в
правоохранительных органах;
     - обеспечить интеграцию инвалидов и ветеранов боевых  действий  в
общество;
     - повысить  эффективность  расходования  бюджетных   средств   на
социальную  поддержку  и  реабилитацию  инвалидов  и  ветеранов боевых
действий.