Закон Тульской области от 24.01.2000 № 169-ЗТО

                           ЗАКОН ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                                      Утратил силу - Закон Тульской
                                   области от 17.12.2007 г. N 930-ЗТО

        ОБ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

   (В редакции Закона Тульской области от 21.07.2005 г. N 603-ЗТО)

                                                                Принят
                                              Тульской областной Думой
                                                   13 января 2000 года
                                               Постановление N 48/1419

     Настоящий   Закон  устанавливает  порядок  и  условия  проведения
аттестации  муниципальных  служащих  в органах местного самоуправления
Тульской области.  (В     редакции     Закона     Тульской     области
от 21.07.2005 г. N 603-ЗТО)

                         ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия и термины

     Аттестация  муниципального служащего (далее по тексту - служащий)
-   оценка   уровня   профессиональной   подготовки  служащего  и  его
соответствия замещаемой муниципальной должности муниципальной службы. 
(В редакции Закона Тульской области от 21.07.2005 г. N 603-ЗТО)
     Другие   понятия  и  термины,  применяемые  в  настоящем  Законе,
используются  в  значениях, установленных законодательством Российской
Федерации и Тульской области по вопросам муниципальной службы.      (В
редакции Закона Тульской области от 21.07.2005 г. N 603-ЗТО)

     Статья 2. Цели и задачи аттестации

     1.    Аттестация    проводится   в   целях   определения   уровня
профессиональной   подготовки   и  соответствия  служащего  замещаемой
муниципальной  должности  муниципальной  службы,  а  также для решения
вопроса о присвоении служащему квалификационного разряда.  (В редакции
Закона Тульской области от 21.07.2005 г. N 603-ЗТО)
     2.   Аттестация   служащих   призвана   способствовать  повышению
эффективности деятельности органов местного самоуправления:         (В
редакции Закона Тульской области от 21.07.2005 г. N 603-ЗТО)
     1) по подбору и расстановке служащих;
     2) по выявлению перспективы профессионального роста  служащих,  с
учетом профессиональных способностей и результатов работы;
     3) по    выявлению    необходимости    повышения    квалификации,
профессиональной    переподготовки    или    подготовки   служащих   и
стимулирования их профессионального роста.
     4)   по   определению   преимущественного   права   на  замещение
муниципальной    должности   муниципальной   службы   при   сокращении
муниципальных   должностей  муниципальной  службы  в  органе  местного
самоуправления.   (Дополнен      -      Закон     Тульской     области
от 21.07.2005 г. N 603-ЗТО)

     Статья 3. Расходы на проведение аттестации

     Расходы,   связанные  с  организацией  и  проведением  аттестации
служащих,  производятся  за  счет  средств,  предусмотренных в бюджете
муниципального    образования    на    содержание   органов   местного
самоуправления.  (В      редакции      Закона     Тульской     области
от 21.07.2005 г. N 603-ЗТО)

                  ГЛАВА II. УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ

     Статья 4. Лица, подлежащие аттестации

     Аттестации подлежат служащие,  замещающие муниципальные должности
муниципальной  службы,  внесенные  в перечень муниципальных должностей
муниципальной службы органов местного самоуправления.
     (Статья      в      редакции      Закона     Тульской     области
от 21.07.2005 г. N 603-ЗТО)

     Статья 5. Лица, не подлежащие аттестации

     Аттестации не подлежат служащие:
     1) замещающие муниципальную должность муниципальной службы  менее
одного года;
     2) замещающие муниципальную должность муниципальной службы  менее
года со дня сдачи квалификационного экзамена;
     3) достигшие возраста 60 лет;
     4) беременные;
     5) находящиеся в отпуске по беременности и родам и в  отпуске  по
уходу  за  ребенком  до  достижения  им возраста трех лет.  Аттестация
указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через год после
выхода из отпуска.
     (Статья      в      редакции      Закона     Тульской     области
от 21.07.2005 г. N 603-ЗТО)

     Статья 6. Периодичность проведения аттестации

     1. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в  три
года.
     До истечения трех  лет  после  проведения  предыдущей  аттестации
может проводиться внеочередная аттестация муниципального служащего.
     2. Внеочередная   аттестация   муниципального   служащего   может
проводиться  по  решению  руководителя  органа местного самоуправления
после принятия в установленном порядке решения:
     о сокращении муниципальных должностей муниципальной службы;
     об изменении условий оплаты труда муниципальных служащих.
     (Статья      в      редакции      Закона     Тульской     области
от 21.07.2005 г. N 603-ЗТО)

                      ГЛАВА III. ПОДГОТОВКА И ПОРЯДОК
                           ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ

     Статья 7. Порядок формирования и состав аттестационной
               комиссии

     1. Для    проведения    аттестации   служащих,   квалификационных
экзаменов,  для присвоения квалификационных разрядов формируется  одна
или  несколько постоянно действующих аттестационных комиссий (далее по
тексту - комиссия).
     Абзац.     (Утратил     силу    -    Закон    Тульской    области
от 21.07.2005 г. N 603-ЗТО)
     2. Комиссия состоит из  председателя,  заместителя  председателя,
секретаря и членов комиссии.
     В   состав   комиссии   включаются   руководители  и  специалисты
структурных    подразделений    органов    местного    самоуправления,
представители кадровой и юридической служб.  (В     редакции    Закона
Тульской области от 21.07.2005 г. N 603-ЗТО)
     3. Руководитель органа местного самоуправления может привлекать к
работе  комиссии  независимых  экспертов.  Оценка  экспертами  качеств
служащего является одним из критериев, учитываемых при аттестации.  (В
редакции Закона Тульской области от 21.07.2005 г. N 603-ЗТО)
     4.  Количественный  и  персональный  состав комиссии утверждается
руководителем органа местного самоуправления.  (В    редакции   Закона
Тульской области от 21.07.2005 г. N 603-ЗТО)

     Статья 8. Порядок работы аттестационной комиссии

     1. Комиссия  организует  свою  деятельность  в   соответствии   с
графиком проведения аттестации служащих.
     2. Заседание комиссии считается правомочным при наличии не  менее
двух третей ее состава.
     3.  Решение об оценке профессиональных качеств служащего, а также
рекомендации  комиссии  принимаются в отсутствие аттестуемого открытым
голосованием  простым большинством голосов присутствующих на заседании
членов   комиссии.   При   равенстве   голосов   служащий   признается
соответствующим   замещаемой   муниципальной  должности  муниципальной
службы.  (В        редакции        Закона       Тульской       области
от 21.07.2005 г. N 603-ЗТО)
     На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом
аттестационной    комиссии,    его    членство    в    этой   комиссии
приостанавливается.  (В     редакции     Закона    Тульской    области
от 21.07.2005 г. N 603-ЗТО)

     Статья 9. Подготовка к проведению аттестации

     1. Подготовка к аттестации включает:
     1) оформление списков служащих, подлежащих аттестации;
     2) составление и утверждение графика проведения аттестации;
     3) подготовку аттестационных листов (форма аттестационного  листа
- приложение к закону);
     4) оформление  отзывов  и  других   документов   на   аттестуемых
служащих;
     5) ознакомление   аттестуемого   с    материалами,    подлежащими
рассмотрению аттестационной комиссией.
     2. График проведения аттестации утверждается руководителем органа
местного  самоуправления  и доводится до сведения каждого аттестуемого
служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.  (В     редакции
Закона Тульской области от 21.07.2005 г. N 603-ЗТО)
     В    графике    указываются:    наименование    органа   местного
самоуправления  или  подразделения,  в  котором проводится аттестация,
дата  и  время  проведения  аттестации, дата представления необходимых
документов в аттестационную комиссию.  (В   редакции  Закона  Тульской
области от 21.07.2005 г. N 603-ЗТО)
     В первую очередь аттестуются руководители подразделений,  а затем
подчиненные  им  служащие.  Аттестация  членов аттестационной комиссии
проводится на общих основаниях.
     3. В  комиссию  не позднее чем за две недели до начала проведения
аттестации представляются:
     1) руководителем  подразделения - должностная инструкция или иной
правовой акт,  регламентирующий  служебную  деятельность  аттестуемого
служащего,  а  также  отзыв  о служащем,  подписанный непосредственным
руководителем  и  утвержденный  вышестоящим  руководителем,  с  личной
подписью аттестуемого служащего об ознакомлении с отзывом;
     2) кадровой  службой  государственного  органа,  органа  местного
самоуправления   -   анкетные   данные  о  служащем,  необходимые  для
заполнения аттестационного листа.
     4.   Отзыв  должен  содержать  всестороннюю  оценку  соответствия
профессиональной  подготовки  служащего  квалификационным требованиям,
необходимым   для   замещения  муниципальной  должности  муниципальной
службы; его профессиональной компетентности;  (В    редакции    Закона
Тульской области от 21.07.2005 г. N 603-ЗТО)
     отношения к работе и к выполнению должностных обязанностей.
     5. Аттестуемый   служащий  вправе  представить  в  аттестационную
комиссию  дополнительные  сведения   о   служебной   деятельности   за
предшествующий период,  а также заявление о своем несогласии с отзывом
руководителя.

     Статья 10. Порядок проведения аттестации

     1. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого служащего.
     В   случае   неявки   муниципального   служащего   на   заседание
аттестационной  комиссии  без  уважительной  причины или отказа его от
аттестации   муниципальный   служащий  привлекается  к  дисциплинарной
ответственности   в  соответствии  законодательством  о  муниципальной
службе, а аттестация переносится на более поздний срок.  (В   редакции
Закона Тульской области от 21.07.2005 г. N 603-ЗТО)
     2. Комиссия  рассматривает представленные документы,  заслушивает
сообщения служащего и,  в случае необходимости,  его непосредственного
руководителя о служебной деятельности служащего.  В целях объективного
проведения  аттестации  комиссия  после  рассмотрения   представленных
аттестуемым  дополнительных  сведений  о его служебной деятельности за
предшествующий период и его заявления о  несогласии  с  представленным
его  руководителем  отзывом  вправе  перенести аттестацию на очередное
заседание комиссии.
     3.  При  оценке  служебной деятельности служащего учитываются его
соответствие  квалификационным требованиям по замещаемой муниципальной
должности  муниципальной  службы, участие в решении поставленных перед
соответствующим    структурным    подразделением   (органом   местного
самоуправления)   задач,   сложность   выполняемой   им   работы,   ее
результативность.   При   этом   учитываются  профессиональные  знания
служащего,   опыт  работы  и  организаторские  способности,  повышение
квалификации и переподготовка.  (В  редакции  Закона  Тульской области
от 21.07.2005 г. N 603-ЗТО)

                      ГЛАВА IV. РЕЗУЛЬТАТЫ АТТЕСТАЦИИ
                      И РЕШЕНИЯ ПО ИТОГАМ АТТЕСТАЦИИ

     Статья 11. Оценки и рекомендации по результатам
                аттестации

     1. По   результатам    аттестации    муниципального    служащего
аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
     1) соответствует замещаемой муниципальной должности муниципальной
службы;
     2) соответствует замещаемой муниципальной должности муниципальной
службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в резерв на
выдвижение на вышестоящую муниципальную должность муниципальной службы
(могут  приниматься  другие  рекомендации  в  соответствии  с частью 2
настоящей статьи);
     3) соответствует замещаемой муниципальной должности муниципальной
службы   при   условии    успешного    прохождения    профессиональной
переподготовки или повышения квалификации;
     4) не   соответствует    замещаемой    муниципальной    должности
муниципальной службы. (Часть   в   редакции  Закона  Тульской  области
от 21.07.2005 г. N 603-ЗТО)
     2.   По   результатам   аттестации   комиссия  вправе  внести  на
рассмотрение   руководителя   органа  местного  самоуправления  другие
мотивированные рекомендации:  (В   редакции  Закона  Тульской  области
от 21.07.2005 г. N 603-ЗТО)
     1) о повышении служащего в должности;
     2) о присвоении служащему очередного квалификационного разряда;
     3) об изменении служащему надбавки за особые условия службы;
     4) (Утратил      силу      -      Закон      Тульской     области
от 21.07.2005 г. N 603-ЗТО)
     5) (Утратил      силу      -      Закон      Тульской     области
от 21.07.2005 г. N 603-ЗТО)
     3. Результаты аттестации  (оценка  и  рекомендации)  заносятся  в
аттестационный  лист  служащего непосредственно на заседании комиссии.
Аттестационный   лист   подписывается   председателем,    заместителем
председателя,   секретарем  и  членами  комиссии,  присутствующими  на
заседании и принимающими участие в  голосовании.  Члены  комиссии,  не
согласные  с  принятым  решением,  вправе в письменной форме высказать
особое мнение,  которое прилагается к решению комиссии и является  его
неотъемлемой частью.
     С аттестационным листом служащий знакомится под расписку.
     Секретарь   аттестационной   комиссии  ведет  протокол  заседания
комиссии,  в  котором  фиксирует  ее решения и результаты голосования.
Протокол     заседания     аттестационной    комиссии    подписывается
председателем,   заместителем   председателя,   секретарем  и  членами
аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.  (В  редакции
Закона Тульской области от 21.07.2005 г. N 603-ЗТО)
     Аттестационный лист служащего и отзыв о служащем его руководителя
хранятся в личном деле служащего.
     4.   Споры,  связанные  с  проведением  аттестации  муниципальных
служащих, рассматриваются советом по вопросам муниципальной службы или
представительным    органом    муниципального   образования,   а   при
недостижении   согласия   -   в  судебном  порядке  в  соответствии  с
действующим законодательством.  (В  редакции  Закона  Тульской области
от 21.07.2005 г. N 603-ЗТО)

     Статья 12. Решения по результатам аттестации

     1.  Результаты  аттестации  служащего представляются руководителю
органа местного самоуправления не позднее чем через семь дней после ее
проведения.  (В       редакции       Закона      Тульской      области
от 21.07.2005 г. N 603-ЗТО)
     2.   Руководитель   органа   местного   самоуправления  с  учетом
результатов аттестации в установленном порядке принимает решение:   (В
редакции Закона Тульской области от 21.07.2005 г. N 603-ЗТО)
     1) о переводе служащего на другую должность;
     2) об изменении служащему надбавки за особые условия службы;
     3)  о  включении  служащего в резерв на выдвижение на вышестоящую
муниципальную должность муниципальной службы;  (В    редакции   Закона
Тульской области от 21.07.2005 г. N 603-ЗТО)
     4) о    присвоении    служащему    в    установленном     порядке
квалификационного разряда;
     5) о  направлении  служащего  на  курсы  повышения  квалификации,
переподготовку.
     6) о понижении в должности муниципальной службы.  (Дополнен     -
Закон Тульской области от 21.07.2005 г. N 603-ЗТО)

     3. Служащий, в случае признания его не соответствующим замещаемой
муниципальной   должности   муниципальной   службы,   направляется  на
повышение  квалификации  или  переподготовку  либо,  с  его  согласия,
переводится на другую муниципальную должность муниципальной службы. 
(В редакции Закона Тульской области от 21.07.2005 г. N 603-ЗТО)
     При  отказе  служащего  от повышения квалификации, переподготовки
или  перевода  на  другую муниципальную должность муниципальной службы
руководитель  органа местного самоуправления вправе принять решение об
увольнении  служащего  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации о труде.  (В     редакции     Закона     Тульской    области
от 21.07.2005 г. N 603-ЗТО)
     4.    Решения    принимаются    руководителем   органа   местного
самоуправления  не  позднее  чем  через  один  месяц со дня аттестации
служащего.   По  истечении  указанного  срока  по  результатам  данной
аттестации  не  допускаются:  уменьшение  служащему надбавки за особые
условия   службы,   перевод  его  на  другую  муниципальную  должность
муниципальной службы или увольнение. Время болезни и отпуска служащего
в двухмесячный срок не засчитывается.  (В   редакции  Закона  Тульской
области от 21.07.2005 г. N 603-ЗТО)

     Статья 13. Подведение итогов аттестации

     По результатам аттестации служащих издается распоряжение (приказ)
органа  местного  самоуправления  (или  его  руководителя),  в котором
подводятся итоги проведенной аттестации.  (В  редакции Закона Тульской
области от 21.07.2005 г. N 603-ЗТО)

                     ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 14. Приведение нормативных правовых актов
                 органов местного
                самоуправления в соответствие с настоящим
                Законом
     (Наименование   статьи   в   редакции   Закона  Тульской  области
от 21.07.2005 г. N 603-ЗТО)

     Органам  местного  самоуправления  в  Тульской  области  привести
нормативные  правовые  акты  в  соответствие  с  настоящим  Законом  в
трехмесячный срок со дня его вступления в силу.  (В   редакции  Закона
Тульской области от 21.07.2005 г. N 603-ЗТО)

     Статья 15. Порядок вступления в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Председатель Тульской               И.о. губернатора
     областной Думы                      Тульской области
     И.В. Иванов                         А.С. Копылов
                                         24.01.2000 г.


г. Тула
N 169-ЗТО


             Опубликован в "Тульских известиях" 02.02.2000 г.





                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                             к Закону Тульской области
                                        "Об аттестации государственных
                                              и муниципальных служащих
                                                     Тульской области"

                            АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ
                         МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

   (В редакции Закона Тульской области от 21.07.2005 г. N 603-ЗТО)

     1. Фамилия, имя, отчество _______________________________________
     2. Год, число и месяц рождения __________________________________
     3. Сведения  о  профессиональном  образовании,   наличии   ученой
степени, ученого звания ______________________________________________
                             (когда и какое учебное заведение окончил,
______________________________________________________________________
               специальность и квалификация по образованию,
______________________________________________________________________
                    ученая степень, ученое звание)
     4. Замещаемая  муниципальная  должность  муниципальной  службы на
момент аттестации и дата назначения на эту должность _________________
     5. Стаж муниципальной службы ____________________________________
     6. Общий трудовой стаж __________________________________________
     7. Квалификационный разряд ______________________________________
                                 (наименование квалификационного
______________________________________________________________________
                разряда и дата его присвоения)
     8. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     9. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией
     10. Краткая оценка выполнения муниципальным служащим рекомендаций
предыдущей аттестации ________________________________________________
                      (выполнены, выполнены частично, не выполнены)
     11. Решение аттестационной комиссии _____________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     (соответствует замещаемой муниципальной  должности  муниципальной
службы;
     соответствует замещаемой  муниципальной  должности  муниципальной
службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в резерв на
выдвижение на вышестоящую муниципальную должность муниципальной службы
(могут  приниматься  другие  рекомендации  в  соответствии  с частью 2
статьи 11 настоящего Закона);
     соответствует замещаемой  муниципальной  должности  муниципальной
службы   при   условии    успешного    прохождения    профессиональной
переподготовки или повышения квалификации;
     не соответствует замещаемой муниципальной должности муниципальной
службы)
     12.  Количественный состав аттестационной комиссии ______________
     На заседании присутствовало ______________  членов аттестационной
комиссии
     Количество голосов "за" ____, "против" ____
     13.  Примечания __________________,______________________________


     Председатель
     аттестационной комиссии        (подпись)    (расшифровка подписи)
     Заместитель председателя
     аттестационной комиссии        (подпись)    (расшифровка подписи)
     Секретарь
     аттестационной комиссии        (подпись)    (расшифровка подписи)
     Члены
     аттестационной комиссии        (подпись)    (расшифровка подписи)
                                    (подпись)    (расшифровка подписи)
     Дата проведения аттестации
     С аттестационным листом ознакомился _____________________________
                              (подпись муниципального служащего, дата)
     (место для печати органа
     местного самоуправления)".