Закон Тульской области от 12.11.2008 № 1108-ЗТО

                           ЗАКОН ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                   ОБ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
                       КОРРУПЦИИ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

  (В редакции Законов Тульской области от 14.02.2009 г. N 1216-ЗТО;
                     от 07.10.2009 г. N 1333-ЗТО)

                                                                Принят
                                              Тульской областной Думой
                                                  30 октября 2008 года

                         Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

     Настоящий Закон определяет основные принципы,  направления и меры
противодействия  коррупции  в  рамках   реализации   антикоррупционной
политики в Тульской области (далее - область).

     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     Для целей   настоящего  Закона  используются  следующие  основные
понятия:
     1) коррупция:
     а)  злоупотребление  служебным положением, дача взятки, получение
взятки,  злоупотребление  полномочиями,  коммерческий подкуп либо иное
незаконное   использование   физическим   лицом   своего  должностного
положения  вопреки  законным  интересам общества и государства в целях
получения  выгоды  в  виде денег, ценностей, иного имущества или услуг
имущественного  характера,  иных  имущественных  прав для себя или для
третьих  лиц  либо  незаконное  предоставление такой выгоды указанному
лицу другими физическими лицами;  (В  редакции Закона Тульской области
от 14.02.2009 г. N 1216-ЗТО)
     б) совершение  деяний,  указанных  в  подпункте  "а"   настоящего
пункта, от имени или в интересах юридического лица;
     2) противодействие    коррупции    -     деятельность     органов
государственной   власти   области,  органов  местного  самоуправления
муниципальных   образований,   институтов    гражданского    общества,
организаций и физических лиц в пределах их полномочий:
     а) по предупреждению  коррупции,  в  том  числе  по  выявлению  и
последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
     б) по  выявлению,   предупреждению,   пресечению,   раскрытию   и
расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
     в) по минимизации и (или)  ликвидации  последствий  коррупционных
правонарушений;
     3) антикоррупционный мониторинг - наблюдение,  анализ,  оценка  и
прогноз  действия  коррупциогенных  факторов,  а  также реализация мер
антикоррупционной политики;
     4) (Утратил      силу      -      Закон      Тульской     области
от 07.10.2009 г. N 1333-ЗТО)
     5) (Утратил      силу      -      Закон      Тульской     области
от 07.10.2009 г. N 1333-ЗТО)
     6) (Утратил      силу      -      Закон      Тульской     области
от 07.10.2009 г. N 1333-ЗТО)
     7) (Утратил      силу      -      Закон      Тульской     области
от 07.10.2009 г. N 1333-ЗТО)

     Статья 3. Основные принципы противодействия коррупции

     Противодействие коррупции  в  области  осуществляется  на  основе
следующих основных принципов:
     1) признание,   обеспечение  и  защита  основных  прав  и  свобод
человека и гражданина;
     2) законность;
     3)  публичность и открытость деятельности государственных органов
и органов местного самоуправления;  (В    редакции   Закона   Тульской
области от 14.02.2009 г. N 1216-ЗТО)
     4) неотвратимость  ответственности  за  совершение  коррупционных
правонарушений;
     5) комплексное   использование   политических,   организационных,
информационно-пропагандистских,   социально-экономических,   правовых,
специальных и иных мер;
     6) приоритетное  применение  мер  по  предупреждению  коррупции; 
(В редакции Закона Тульской области от 14.02.2009 г. N 1216-ЗТО)
     7) сотрудничество   органов   государственной  власти  области  с
институтами гражданского общества и физическими лицами.

                     Глава 2. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ КОРРУПЦИИ

     Статья 4. Предупреждение коррупции

     Предупреждение коррупции    осуществляется    путем    применения
следующих мер:
     1) разработка и принятие планов противодействия коррупции;
     2) проведение  антикоррупционной экспертизы нормативных  правовых
актов и их проектов; (В     редакции     Закона    Тульской    области
от 07.10.2009 г. N 1333-ЗТО)
     3) антикоррупционный мониторинг;
     4) антикоррупционные    воспитание   и   пропаганда,   регулярное
освещение в средствах массовой информации вопросов борьбы с коррупцией
и реализации мер антикоррупционной политики в области;
     5) оказание государственной поддержки  деятельности  общественных
объединений   и   организаций,  создаваемых  в  целях  противодействия
коррупции;
     6) иные меры, предусмотренные законодательством.

     Статья 5. Планы противодействия коррупции

     1. Государственные  органы  области  в пределах своей компетенции
разрабатывают  и   принимают   планы   противодействия   коррупции   в
соответствующих  государственных  органах области,  содержащие меры по
обеспечению противодействия коррупции,  меры, направленные на правовое
просвещение и создание стимулов к антикоррупционному поведению.
     2. План противодействия коррупции в органах исполнительной власти
области утверждается губернатором области.

     Статья 6. Антикоррупционная   экспертиза  нормативных    правовых
актов и их проектов
      (В редакции Закона Тульской области от 07.10.2009 г. N 1333-ЗТО)

     1. Органы  государственной  власти  области,  их должностные лица
проводят  антикоррупционную  экспертизу  принимаемых  ими  нормативных
правовых актов и их проектов в соответствии с положениями федерального
законодательства.
     2. Коррупциогенные факторы,  в целях выявления которых проводится
антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов,
устанавливаются федеральным законодательством.

     Статья 7. (Утратила     силу    -    Закон    Тульской    области
от 07.10.2009 г. N 1333-ЗТО)

     Статья 8. (Утратила     силу    -    Закон    Тульской    области
от 07.10.2009 г. N 1333-ЗТО)

     Статья 9. Антикоррупционный мониторинг

     1. Антикоррупционный мониторинг проводится в целях реализации мер
по противодействию коррупции,  разработки нормативных  правовых  актов
органов государственной власти и органов местного самоуправления путем
анализа документов,  проведения опросов,  обработки,  оценки данных  о
проявлениях коррупции.
     2. Решения   о    проведении    антикоррупционного    мониторинга
принимаются администрацией области, органами местного самоуправления в
соответствии   с   их   компетенцией   и   при   необходимости   могут
финансироваться из бюджета области, местного бюджета.
     3. Проведение  антикоррупционного  мониторинга  осуществляется  в
порядке,   установленном   нормативными   правовыми   актами   органов
государственной власти области и органов местного самоуправления.
     4. Информация  о  выявленных  в результате мониторинга нарушениях
действующего законодательства,  прав конкретных лиц либо категории лиц
направляется    в    правоохранительные    органы   области   органом,
инициировавшим антикоррупционный мониторинг.

     Статья 10. Антикоррупционные воспитание и пропаганда

     1. Антикоррупционное   воспитание    является    целенаправленным
процессом  обучения  и  воспитания  в  интересах личности,  общества и
государства с  целью  решения  задач  формирования  антикоррупционного
мировоззрения,  повышения уровня правосознания и правовой культуры,  а
также  подготовки  и   переподготовки   специалистов   соответствующей
квалификации.
     2. Организация   антикоррупционного   воспитания   осуществляется
органом   исполнительной   власти   области,  выполняющим  функции  по
организации предоставления общего и профессионального  образования,  и
реализуется  во взаимодействии с субъектами антикоррупционной политики
на  базе  образовательных  учреждений   области   в   соответствии   с
федеральным законодательством и законодательством области.
     3. Антикоррупционная      пропаганда      представляет      собой
целенаправленную    деятельность,    содержанием    которой   является
просветительская  работа  в  обществе  по   вопросам   противодействия
коррупции в любых ее проявлениях, укрепление доверия к власти.
     4. Организация   антикоррупционной   пропаганды    осуществляется
органом      исполнительной      власти      области,      исполняющим
государственно-властные  полномочия  в   сфере   печати,   полиграфии,
телерадиовещания,  средств  массовых  коммуникаций,  и  реализуется во
взаимодействии с субъектами антикоррупционной политики в  соответствии
с  Законом  Российской  Федерации  от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О
средствах  массовой  информации",  другими  федеральными  нормативными
правовыми    актами   и   нормативными   правовыми   актами   области,
регулирующими  отношения  по  получению  и  распространению   массовой
информации.

     Статья 11. Совещательные и экспертные органы

     1. Субъекты    антикоррупционной    политики    могут   создавать
совещательные и экспертные  органы  из  числа  представителей  органов
государственной   власти  области,  органов  местного  самоуправления,
правоохранительных органов,  государственных организаций, общественных
объединений,  научных,  образовательных учреждений, иных организаций и
лиц, специализирующихся на изучении проблем коррупции.
     2. Порядок формирования и деятельности совещательных и экспертных
органов,   их    полномочия,    персональный    состав    определяются
соответствующими   органами   государственной  власти  области,  иными
государственными органами области,  органами местного  самоуправления,
правоохранительными   органами,   государственными   организациями   и
общественными объединениями, при которых они создаются.

     Статья 12. Отчеты о реализации мер антикоррупционной политики

     1. Органы исполнительной власти  области  представляют  отчеты  о
реализации   мер  антикоррупционной  политики  губернатору  области  в
порядке и сроки, установленные губернатором области.
     2. Губернатор  области в ежегодном послании губернатора области о
положении в области информирует  о  реализации  мер  антикоррупционной
политики.

                     Глава 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после
дня его официального опубликования, за исключением статьи 6 настоящего
Закона.
     2. Статья 6 настоящего Закона вступает в силу со дня вступления в
силу  Постановления  областной  Думы  о  создании  совместной комиссии
областной Думы и администрации области.


     Председатель Тульской                   Губернатор
     областной Думы                          Тульской области
     О.В. Татаринов                          В.Д. Дудка

     г. Тула
     12 ноября 2008 года
     N 1108-ЗТО