Закон Тульской области от 05.10.2000 № 208-ЗТО

                           ЗАКОН ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                     О ЗАЩИТЕ ПРАВ ГРАЖДАН ПО СОЗДАНИЮ
                      СЕМЬИ И СОХРАНЕНИЮ ЕЕ ЗДОРОВЬЯ
                      НА ТЕРРИТОРИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

  (В редакции Законов Тульской области от 28.02.2009 г. N 1245-ЗТО;
                     от 18.10.2011 г. N 1657-ЗТО)

                                                                Принят
                                              Тульской областной Думой
                                                 21 сентября 2000 года
                                               Постановление N 60/1810

     Настоящий Закон   исходит  из  признания  конституционного  права
граждан на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны и
обеспечивает    необходимые    условия    для    улучшения   состояния
репродуктивного здоровья граждан,  решает  медико-социальные  проблемы
планирования семьи.

     Статья 1. Правовая основа настоящего Закона

     Правовую основу настоящего Закона составляют:
     Конституция Российской Федерации;
     Основы законодательства  Российской  Федерации об охране здоровья
граждан;
     (Абзац     утратил     силу     -    Закон    Тульской    области
от 18.10.2011 г. N 1657-ЗТО)
     Семейный кодекс Российской Федерации;
     иные нормативные правовые акты Российской  Федерации  и  Тульской
области (далее - области).

     Статья 2. Основные понятия

     В настоящем Законе используются следующие понятия:
     репродуктивное здоровье - это состояние физического, психического
здоровья и социального благополучия человека, определяющее способность
к воспроизводству потомства;
     репродуктивные права   -   это   права   граждан   на  охрану  их
репродуктивного   здоровья,   репродуктивный   выбор,   а   также   на
медико-социальную  информационную  и  консультативную  помощь  в  этой
сфере;
     репродуктивный выбор - это свободное принятие решений в отношении
рождения или отказа от рождения ребенка в браке или вне брака;
     планирование семьи - это система социальных, культурных, правовых
и медицинских мер, направленных на рождение здоровых и желанных детей,
выбор  времени  деторождения  в  зависимости  от  возраста и состояния
здоровья,  профилактика  абортов,  заболеваний,  передаваемых  половым
путем,  сохранение  репродуктивного здоровья,  усвоение основ знаний о
взаимоотношениях полов.

     Статья 3. Сфера действия настоящего Закона

     Настоящий Закон  действует   на   всей   территории   области   и
распространяется на граждан Российской Федерации, лиц без гражданства,
постоянно или временно проживающих  на  территории  области  (далее  -
граждан), и применяется в отношении всех юридических и физических лиц,
деятельность  которых  связана  с  реализацией   репродуктивных   прав
граждан.

     Статья 4. Гарантии реализации репродуктивных прав граждан

     Граждане вправе  реализовать репродуктивные права по своей воле и
в своих интересах.  Осуществление гражданами своих репродуктивных прав
не должно нарушать права,  свободы и законные интересы других граждан.
Вопросы планирования семьи являются их частным делом.
     При обеспечении  реализации  гражданами своих репродуктивных прав
гарантируется  соблюдение  прав  человека  и  гражданина,  законности,
гуманности,  конфиденциальности и уважительного отношения, исключающее
унижение человеческого достоинства.
     В области   обеспечивается  гарантированный  государством  объем,
качество  и  доступность  услуг  по  охране  репродуктивного  здоровья
граждан,  и  планированию  семьи,  а  также  объем услуг,  расширяющих
гарантированный минимум,  в том числе по реабилитации  репродуктивного
здоровья лиц,  завершивших военную службу, семей, потерявших ребенка в
перинатальный период,  семей с  риском  рождения  детей  с  врожденной
патологией  и  иных  контингентов  с целевой социальной поддержкой,  в
соответствии с утвержденным бюджетным финансированием.

     Статья 5. Защита права граждан на свободный репродуктивный выбор

     Граждане имеют  право  свободно  принимать  решение  относительно
числа  детей  и  времени  их  рождения  в браке или вне брака.  Органы
государственной власти области,  органы и  должностные  лица  местного
самоуправления  гарантируют  невмешательство  в  реализацию гражданами
права на свободный репродуктивный выбор.

     Статья 6. Защита иных репродуктивных прав граждан

     1. Граждане  имеют  право   на   получение   в   государственных,
муниципальных,  негосударственных организациях, у частных лиц, имеющих
лицензии на соответствующие виды деятельности,  полной  и  достоверной
информации о состоянии своего здоровья и рекомендаций по рациональному
созданию семьи.
     2. Граждане   имеют   право   на   получение   услуг   по  охране
репродуктивного здоровья,  планированию  семьи.  Услуги  по  охране  и
укреплению  здоровья  и  планированию  семьи  гражданам  предоставляют
государственные,  муниципальные,   негосударственные   организации   и
частные лица, имеющие лицензию на данный вид деятельности.
     Гарантированные услуги  по  охране  репродуктивного  здоровья   и
планированию   семьи  предоставляются  бесплатно  всеми  организациями
государственных и муниципальных систем здравоохранения,  образования и
социальной   защиты   населения,   имеющими  лицензию  на  данный  вид
деятельности.
     Перечень гарантированных  услуг по охране здоровья и планированию
семьи утверждается губернатором области в соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
     3. Граждане имеют право на выбор методов  контрацепции,  а  также
отказ от них.
     Медико-социальная помощь  по  индивидуальному   подбору   методов
предупреждения нежелательной беременности с учетом состояния здоровья,
возраста и индивидуальных особенностей,  с предупреждением о возможных
нежелательных   для   граждан   последствий  оказывается  учреждениями
здравоохранения, имеющими лицензии на данный вид деятельности.
     При наличии  медицинских  и  социальных  показаний граждане имеют
право  на  предоставление  им  средств  предупреждения   нежелательной
беременности   в   соответствии   с  перечнем  гарантированных  услуг,
утвержденных губернатором области,  за счет средств бюджетов и иных не
запрещенных законодательством источников.
     4. Медицинская    стерилизация    как    метод     предупреждения
нежелательной   беременности   производится  только  после  проведения
обязательного   медико-социального   консультирования,   с    согласия
пациента,   по  основаниям  и  при  наличии  условий,  предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
     5. Женщина  имеет  право  на  бесплатное искусственное прерывание
беременности.  В  целях   предупреждения   искусственного   прерывания
беременности   врачи   обязаны   проводить   беседы,  направленные  на
разъяснение  морально-этических,  психологических  и   физиологических
негативных последствий  аборта.  Искусственное прерывание беременности
производится  организациями  государственной  и  муниципальной  систем
здравоохранения,  в  том  числе  на  основе добровольного медицинского
страхования,  имеющими лицензию на соответствующий вид деятельности, в
максимально  безопасных  условиях,  на  основе современных технологий.
Бесплатное медико-социальное консультирование предоставляется  женщине
по   ее  желанию  в  периоды  до  и  после  искусственного  прерывания
беременности  всеми  организациями  государственных  и   муниципальных
систем   здравоохранения,   включая   индивидуальный   подбор  средств
предупреждения нежелательной беременности.

     Статья 7. Защита репродуктивных прав несовершеннолетних

     Несовершеннолетние имеют   право   на   охрану    репродуктивного
здоровья,  а  также  на  образование и воспитание в сфере подготовки к
семейной  жизни.  Подготовка  несовершеннолетних  к   семейной   жизни
осуществляется преимущественно в семье,  а также,  по выбору детей и с
согласия  родителей,  проводится  в  образовательных   учреждениях   в
соответствии  с их решениями и по специально разработанным,  прошедшим
медико-психиологическую  экспертизу  и  утвержденным   образовательным
программам  с  учетом пола,  возраста,  -особенностей психофизического
развития  несовершеннолетних.  Учеба   проводится   лицами,   имеющими
специальную   подготовку   и   сертификат   специалиста;   ими   может
использоваться   помощь   и   консультации   психологов,   медицинских
работников    и    иных    специалистов   учреждений   образования   и
здравоохранения, имеющих лицензию.
     Администрация области,   органы   и   должностные  лица  местного
самоуправления обеспечивают условия для получения  несовершеннолетними
услуг  по  охране  репродуктивного  здоровья  и  образования  в  сфере
подготовки к семейной жизни,  обращая особое внимание на их духовную и
нравственную сторону.
     Услуги по  охране   репродуктивного   здоровья,   гарантированные
законодательством Российской Федерации, оказываются несовершеннолетним
бесплатно   соответствующими   государственными    и    муниципальными
учреждениями.

     Статья 8. Обеспечение права на получение информации

     Администрация области,   органы   и   должностные  лица  местного
самоуправления обеспечивают условия:
     - для пропаганды и распространения знаний о здоровом образе жизни
через средства массовой информации;
     - для  широкого  проката  и показа фильмов и распространения иных
видов  информационной   продукции,   не   содержащих   сцен   насилия,
жестокости, порнографии;
     - для реализации  образовательных  и  научных  программ  6  сфере
кинематографии и телерадиовещания по семейной тематике;
     - по  запрещению  продажи  и   распространения   порнографических
материалов среди несовершеннолетних на территории области.

     Статья 9. Защита права на материнство и отцовство

     Граждане имеют право на подготовку к материнству и отцовству.
     Женщина имеет право на охрану  здоровья  в  период  беременности,
помощь в родах и послеродовом периоде с применением методов,  сводящих
к минимуму риск для ее здоровья, здоровья плода и новорожденного.
     Гарантированный объем      бесплатной      медицинской     помощи
предоставляется женщине и мужчине во всех организациях государственной
и  муниципальной  систем здравоохранения за счет средств бюджетов всех
уровней и обязательного медицинского  страхования,  в  соответствии  с
перечнем гарантированных услуг.

     Статья 10. Обеспечение права на лечение бесплодия

     1. Граждане имеют право:
     - на лечение отдельных видов бесплодия в соответствие с  перечнем
гарантированных услуг, утвержденных губернатором области;
     - на   получение   информации    о    сущности    вспомогательных
репродуктивных   технологий,   эффективности,  оптимальных  сроках  их
применения;  о   возможных   осложнениях,   медицинских   и   правовых
последствиях,  а  также  о  наличии других методов лечения бесплодия в
учреждениях, имеющих лицензию на этот вид деятельности.
     2. Лечение    бесплодия    с    использованием    вспомогательных
репродуктивных технологий проводится организациями,  имеющими лицензию
на данный вид деятельности.

     Статья 11. Защита  права  на  сохранение  тайны  при  обеспечении
                репродуктивных прав

     1. Органы,  организации и физические  лица  обязаны  сохранять  в
тайне информацию, связанную с фактом обращения к ним граждан по поводу
реализации ими своих репродуктивных прав,  охраны здоровья и  создания
семьи.
     2. Граждане имеют право на выбор лиц, которым может быть передана
информация о состоянии их здоровья и планировании семьи.
     3. Граждане имеют право на защиту своих репродуктивных прав путем
обжалования действий (или бездействия), решений органов, организаций и
должностных лиц,  связанных с  реализацией  гражданами  репродуктивных
прав,  в вышестоящих государственных органах или в суде в соответствии
с законодательством Российской Федерации.

     Статья 12. Обеспечение реализации прав граждан па репродукцию  и
                создание семьи

     1. Консультирование и оказание помощи гражданам при реализации их
прав  на  создание  семьи  и  репродукцию  возлагается  на  учреждения
здравоохранения.   Специалисты   указанных   учреждений  должны  иметь
сертификат установленного образца.
     2. Администрация  области,  органы  и  должностные  лица местного
самоуправления осуществляют контроль за  деятельностью  организаций  и
учреждений,  оказывающих  населению  услуги  по обеспечению реализации
репродуктивных прав граждан и планированию семьи.

     Статья 13. Финансирование деятельности организаций по обеспечению
реализации репродуктивных прав граждан и созданию семьи

     Финансирование   деятельности   государственных  и  муниципальных
организаций  по  обеспечению  реализации репродуктивных прав граждан и
планированию   семьи  осуществляется  в  рамках  средств  федерального
бюджета,   бюджета   области,   местных   бюджетов,   средств   фондов
обязательного  медицинского  страхования,  а также иных источников, не
запрещенных законодательством. (В  редакции  Закона  Тульской  области
от 28.02.2009 г. N 1245-ЗТО)
     Иностранные организации    и    инвесторы    могут   осуществлять
деятельность в  сфере  охраны  репродуктивного  здоровья  населения  в
рамках основных направлений утвержденных целевых программ, если она не
противоречит законодательству  Российской  Федерации  и  международным
договорам в сфере охраны здоровья граждан.

     Статья 14. Вступление в силу Закона

     Настоящий Закон    вступает    в   силу   со   дня   официального
опубликования.


     Заместитель председателя                Губернатор - глава
     Тульской областной Думы                 исполнительного органа
                                             государственной власти
                                             Тульской области
     Е.В. Михеев                             В.А. Стародубцев
                                             05.10.2000 г.


г. Тула
N 208-ЗТО


       Опубликован в "Тульских известиях" 18.10.2000 г. (N 241-242)