Закон Тульской области от 18.12.2008 № 1185-ЗТО

                           ЗАКОН ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
               ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

  (В редакции Законов Тульской области от 17.12.2012 г. N 1868-ЗТО;
                     от 24.10.2013 г. N 2019-ЗТО)

                                                                Принят
                                              Тульской областной Думой
                                                  10 декабря 2008 года

     Статья 1.   Правовая   основа   деятельности   органа   опеки   и
попечительства в Тульской области
     (В редакции Закона Тульской области от 24.10.2013 г. N 2019-ЗТО)

     Вопросы организации и деятельности органа опеки и  попечительства
в  Тульской  области  (далее  -  орган  опеки  и  попечительства)   по
осуществлению опеки  и  попечительства  над  детьми,  оставшимися  без
попечения  родителей,  определяются   Семейным   кодексом   Российской
Федерации,  Гражданским  кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным
законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ  "Об опеке  и  попечительстве",
Федеральным  законом  от  6  октября  1999  года  N 184-ФЗ   "Об общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации", Федеральным  законом  от  6  октября  2003  года  N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации",  иными  федеральными  законами  и  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации, а также настоящим Законом, иными законами
и нормативными правовыми актами Тульской области.

     Статья 2. Орган опеки и попечительства

     1. Органом  опеки  и попечительства является орган исполнительной
власти   Тульской   области,   уполномоченный   в   сфере   опеки    и
попечительства.
     2. Структура  органа  исполнительной  власти  Тульской   области,
уполномоченного   в   сфере   опеки   и  попечительства,  определяется
губернатором Тульской области.
     3. Деятельность  органа  опеки и попечительства осуществляется во
взаимодействии  с  другими  органами  исполнительной  власти  Тульской
области,   федеральными   органами   исполнительной  власти,  органами
местного самоуправления,  образовательными организациями, медицинскими
организациями,  организациями,  оказывающими  социальные  услуги,  или
иными организациями,  в том числе для детей-сирот и детей,  оставшихся
без   попечения   родителей,   общественными   объединениями  и  иными
организациями.

     Статья 3. Задачи органа опеки и попечительства

     Основными задачами органа опеки и попечительства являются:
     1) реализация  единой  государственной  политики по защите прав и
законных интересов  несовершеннолетних,  в  том  числе  детей-сирот  и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  а  также  лиц из числа
детей-сирот   и   детей,   оставшихся   без    попечения    родителей,
совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно
дееспособными,  совершеннолетних  дееспособных  граждан,  которые   по
состоянию  здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать
свои права  и  исполнять  свои  обязанности,  на  территории  Тульской
области;
     2) создание  необходимых   условий   для   жизни   и   воспитания
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей, а также иных
категорий детей, нуждающихся в помощи государства;
     3) обеспечение   своевременного   выявления  лиц,  нуждающихся  в
установлении над ними опеки и попечительства, и их устройства;
     4) защита  прав  и  законных  интересов  граждан,  нуждающихся  в
установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся
под опекой или попечительством;
     5) надзор  за  деятельностью  опекунов  и  попечителей,  а  также
организаций,  в  которые  помещены  недееспособные  или  не  полностью
дееспособные граждане;
     6) контроль  за  сохранностью  имущества и управлением имуществом
граждан,  находящихся под опекой или попечительством  либо  помещенных
под  надзор  в  образовательные организации,  медицинские организации,
организации,  оказывающие социальные услуги,  или иные организации,  в
том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     7) иные задачи  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.

     Статья 4. Полномочия органа опеки и попечительства

     К полномочиям органа опеки и попечительства относятся:
     1) выявление и учет граждан,  нуждающихся в установлении над ними
опеки или попечительства;
     2) обращение  в  суд  с   заявлением   о   признании   гражданина
недееспособным  или  об  ограничении  его  дееспособности,  а  также о
признании подопечного дееспособным,  если  отпали  основания,  в  силу
которых  гражданин  был  признан  недееспособным  или  был ограничен в
дееспособности;
     3) установление опеки, попечительства или патронажа;
     4) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей,
деятельностью  организаций,  в  которые помещены недееспособные или не
полностью дееспособные граждане;
     5) освобождение   и  отстранение  в  соответствии  с  действующим
законодательством опекунов  и  попечителей  от  исполнения  ими  своих
обязанностей;
     6) выдача  в   соответствии   с   действующим   законодательством
разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных;
     7) заключение  договоров  доверительного  управления   имуществом
подопечных   в   соответствии   со  статьей  38  Гражданского  кодекса
Российской Федерации;
     8) представление  законных интересов несовершеннолетних граждан и
недееспособных граждан,  находящихся под опекой или попечительством, в
отношениях  с  любыми  лицами  (в  том  числе в судах),  если действия
опекунов  или  попечителей   по   представлению   законных   интересов
подопечных  противоречат законодательству Российской Федерации и (или)
законодательству Тульской области или интересам подопечных  либо  если
опекуны  или  попечители  не  осуществляют  защиту  законных интересов
подопечных;
     9) выдача  разрешения  на  раздельное проживание попечителей и их
несовершеннолетних   подопечных   в   соответствии   со   статьей   36
Гражданского кодекса Российской Федерации;
     10) подбор,   учет   и   подготовка   в   порядке,   определяемом
Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать
опекунами  или  попечителями  либо  принять  детей,   оставшихся   без
попечения  родителей,  в  семью  на  воспитание  в  иных установленных
семейным законодательством формах;
     11)  проверка  условий  жизни  подопечных, соблюдения опекунами и
попечителями   прав   и  законных  интересов  подопечных,  обеспечения
сохранности  их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями
требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов
или   попечителей,   определяемых   в   соответствии   с   действующим
законодательством; (В     редакции     Закона     Тульской     области
от 24.10.2013 г. N 2019-ЗТО)
     11-1)  информирование граждан, выразивших желание стать опекунами
или  попечителями  либо  принять  ребенка,  оставшегося  без попечения
родителей,  на  воспитание  в  семью  в  иных  установленных  семейным
законодательством  формах,  о  возможных  формах  устройства ребенка в
семью,  об  особенностях  отдельных форм устройства ребенка в семью, о
порядке  подготовки документов, необходимых для установления опеки или
попечительства   либо   устройства  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  на  воспитание  в  семью  в  иных  установленных  семейным
законодательством  формах,  а  также  оказание содействия в подготовке
таких документов; (Дополнен      -      Закон     Тульской     области
от 24.10.2013 г. N 2019-ЗТО)
     11-2)  оказание  помощи опекунам и попечителям несовершеннолетних
граждан в реализации и защите прав подопечных; (Дополнен    -    Закон
Тульской области от 24.10.2013 г. N 2019-ЗТО)
     12) издание   актов   по   вопросам,   возникающим   в   связи  с
установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства;
     13) пропаганда  семейных  форм  устройства  детей-сирот  и детей,
оставшихся без попечения родителей;
     14) формирование   списка  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без
попечения родителей,  лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей,  которые не являются нанимателями жилых помещений
по договорам социального найма или  членами  семьи  нанимателя  жилого
помещения  по  договору  социального  найма  либо собственниками жилых
помещений,  а также детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей,  которые являются нанимателями жилых помещений по договорам
социального  найма  или  членами  семьи нанимателя жилого помещения по
договору социального найма  либо  собственниками  жилых  помещений,  в
случае,  если  их  проживание  в  ранее  занимаемых  жилых  помещениях
признается невозможным,  и  предоставление  им  благоустроенных  жилых
помещений  специализированного  жилищного  фонда  Тульской  области по
договорам найма специализированных жилых помещений  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации  и законодательством Тульской
области; (В        редакции        Закона       Тульской       области
от 17.12.2012 г. N 1868-ЗТО)
     15) осуществление  контроля  за  использованием жилых помещений и
(или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей
нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых
являются дети-сироты  и  дети,  оставшиеся  без  попечения  родителей,
обеспечением  надлежащего  санитарного  и  технического состояния этих
жилых помещений; (В      редакции      Закона     Тульской     области
от 17.12.2012 г. N 1868-ЗТО)
     16) обращение в суд с иском о признании недействительными продажи
или иной сделки с жилым помещением, произведенной родителями или иными
лицами  в  ущерб  интересам  ребенка,  утратившего  жилое помещение на
момент выявления как оставшегося без попечения родителей, при условии,
что указанный ребенок ранее проживал в Тульской области; (В   редакции
Закона Тульской области от 17.12.2012 г. N 1868-ЗТО)
     17) разработка   нормативных  правовых  актов  Тульской  области,
направленных на защиту прав и законных интересов детей-сирот и  детей,
оставшихся без попечения родителей,  лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,  совершеннолетних лиц,  признанных
судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
     18) назначение и выплата опекуну (попечителю), приемному родителю
ежемесячных денежных средств на содержание ребенка;
     19) назначение и выплата вознаграждения  опекуну  или  попечителю
при  заключении  договора об осуществлении опеки или попечительства на
возмездных условиях;
     20) предоставление  ежемесячной  денежной  выплаты на компенсацию
платы за жилое помещение и коммунальные услуги на детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
     21) иные  полномочия  в   соответствии   с   законами   и   иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тульской области.

     Статья 5. Контроль за деятельностью органа опеки и попечительства

     Контроль за   деятельностью   органа   опеки   и   попечительства
осуществляет правительство Тульской области. (В     редакции    Закона
Тульской области от 17.12.2012 г. N 1868-ЗТО)
     Порядок осуществления  контроля  за  деятельностью органа опеки и
попечительства,  осуществляемый   правительством   Тульской   области,
устанавливается постановлением правительства Тульской области.      (В
редакции Закона Тульской области от 17.12.2012 г. N 1868-ЗТО)

     Статья 6.   Финансирование   расходов,  связанных  с  реализацией
настоящего Закона

     Финансирование расходов,    связанных    с     организацией     и
осуществлением  деятельности  по  опеке  и  попечительству  в Тульской
области,  осуществляется за счет  средств  бюджета  Тульской  области,
предусмотренных законом Тульской области о бюджете Тульской области на
очередной финансовый год и плановый период.

     Статья 7. Заключительные положения

     1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после
дня его официального опубликования.
     2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим
силу  Закон  Тульской  области  от  28 декабря 2007 года N 968-ЗТО "Об
организации и осуществлении деятельности по опеке и  попечительству  в
Тульской   области  и  о  наделении  органов  местного  самоуправления
отдельным государственным полномочием по организации  и  осуществлению
деятельности по опеке и попечительству" (Тульские известия,  2008,  10
января).
     3. Органы   местного   самоуправления   неиспользованные  остатки
целевых средств (субвенций), переданных им на осуществление отдельного
государственного    полномочия    по   организации   и   осуществлению
деятельности по опеке и  попечительству,  возвращают  на  единый  счет
бюджета    Тульской    области,   открытый   Управлению   Федерального
казначейства по Тульской области на балансовом счете N 40201 "Средства
бюджетов субъектов Российской Федерации".


     Председатель Тульской                   Губернатор
     областной Думы                          Тульской области
     О.В. Татаринов                          В.Д. Дудка



г. Тула
18 декабря 2008 года
N 1185-ЗТО

          Опубликован в "Тульских известиях" 25.12.2008 г. (N 263)