Закон Тульской области от 27.12.2007 № 954-ЗТО

                           ЗАКОН ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                    ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ
                        УСТРОЙСТВЕ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

  (В редакции Законов Тульской области от 08.05.2008 г. N 1002-ЗТО;
      от 09.06.2008 г. N 1019-ЗТО; от 18.12.2008 г. N 1177-ЗТО;
      от 05.07.2010 г. N 1456-ЗТО; от 01.12.2011 г. N 1678-ЗТО;
      от 03.06.2013 г. N 1948-ЗТО; от 11.06.2014 г. N 2131-ЗТО)

                                                                Принят   
                                              Тульской областной Думой
                                                  20 декабря 2007 года
                                               Постановление N 56/2639 

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
     
     Настоящий Закон   устанавливает   административно-территориальное
устройство Тульской области (далее - область) и порядок его изменения.
     
     Статья 2. Основные термины и понятия
     
     Для целей  настоящего  Закона  применяются  следующие  термины  и
понятия:
     1) административно-территориальная  единица  -  часть  территории
области   в   фиксированных   границах,   имеющая    наименование    и
соответствующий статус;
     2) административно-территориальное устройство области - деление с
учетом  исторических  и  иных  местных  традиций территории области на
части (административно-территориальные  единицы),  являющееся  основой
для осуществления функций государственного управления;
     3) административный   центр  -  город,  поселок  городского  типа
(рабочий  поселок)  или   сельский   населенный   пункт,   который   в
установленном    законодательством   порядке   определен   как   место
постоянного нахождения органов государственной власти;
     4) город  -  административно-территориальная единица,  являющаяся
экономическим   и   культурным    центром,    имеющая    промышленное,
социально-культурное и историческое значение,  перспективу дальнейшего
экономического развития и роста численности населения;
     5) город областного подчинения - город,  не входящий в состав  ни
одного из районов области;
     6) город  районного подчинения - город,  входящий в состав одного
из районов области;
     7) граница     административно-территориальной     единицы      -
установленная  в предусмотренном законодательством порядке непрерывная
замкнутая     линия,     определяющая     территориальные      пределы
административно-территориальной единицы; (В  редакции  Закона Тульской
области от 09.06.2008 г. N 1019-ЗТО)
     8) (Утратил      силу      -      Закон      Тульской     области
от 18.12.2008 г. N 1177-ЗТО)
     9) (Утратил      силу      -      Закон      Тульской     области
от 09.06.2008 г. N 1019-ЗТО)
     10) поселок    городского    типа     (рабочий     поселок)     -
административно-территориальная единица, большинство населения которой
занято в промышленном производстве;
     11) район      -       имеющая       административный       центр
административно-территориальная   единица,  в  состав  которой  входят
несколько  экономически  и  географически  объединенных  между   собой
сельских   округов   (сельских   администраций,  сельских  территорий,
волостей) и (или) городских населенных пунктов;
     12) район  в  городе  -  административно-территориальная единица,
являющаяся частью  территории  города,  выделенная  для  осуществления
деятельности органов государственной власти, их должностных лиц;
     13) сельский населенный пункт  -  административно-территориальная
единица (село, деревня, сельский поселок и др.), большинство населения
которой занято деятельностью в сфере сельского хозяйства;
     14) сельский округ (сельская администрация,  сельская территория,
волость) - административно-территориальная единица,  в состав  которой
входят  один  или  несколько экономически и географически объединенных
между собой сельских населенных пунктов вместе с  прилегающими  к  ним
землями, необходимыми для их развития и обслуживания;
     15) статус административно-территориальной единицы - определенный
в  установленном  порядке вид административно-территориальной единицы,
характеризующий ее в соответствии с положениями настоящего Закона.
     
     Статья 3. Принципы административно-территориального
               устройства области
     
     Административно-территориальное устройство  области  основывается
на принципах:
     1) самостоятельного в пределах собственного  ведения  определения
административно-территориального устройства и порядка его изменения;
     2) обеспечения целостности территории;
     3) соответствия   исторически   сложившейся   системе  расселения
населения в области и устойчивым тенденциям ее развития;
     4) содействия  рациональному  использованию  природных ресурсов и
всего  экономического  потенциала  территории  области,  развитию   ее
социальной инфраструктуры, системы коммуникаций;
     5) развития национальных культур.
     
     Статья 4. Административно-территориальное устройство
               области
     
     1. В состав области входят районы,  города областного и районного
подчинения,  поселки  городского  типа  (рабочие  поселки),  районы  в
городах, сельские округа (сельские администрации, сельские территории,
волости), сельские населенные пункты.
     2. Административно-территориальное       устройство       области
отображается в картографических материалах.
     
     Статья 5. Города областного подчинения
     
     1. Городами областного подчинения являются  город  Тула  и  город
Донской.
     2. Город  Тула  является  административным  центром   области   в
соответствии с Уставом (Основным Законом) Тульской области.
     
     Статья 6. Районы области и их административные центры
     
     Районами области являются:
     Алексинский район (административный центр - город Алексин);
     Арсеньевский район  (административный  центр  -  рабочий  поселок
Арсеньево);
     Белевский район (административный центр - город Белев);
     Богородицкий район (административный центр - город Богородицк);
     Веневский район (административный центр - город Венев);
     Воловский район   (административный   центр   -  рабочий  поселок
Волово);
     Дубенский район (административный центр - рабочий поселок Дубна);
     Ефремовский район (административный центр - город Ефремов);
     Заокский район   (административный   центр   -   рабочий  поселок
Заокский);
     Каменский район (административный центр - село Архангельское);
     Кимовский район (административный центр - город Кимовск);
     Киреевский район (административный центр - город Киреевск);
     Куркинский район  (административный  центр  -   рабочий   поселок
Куркино);
     Ленинский   район  (административный  центр  -  сельский  поселок
Ленинский); (В       редакции       Закона       Тульской      области
от 11.06.2014 г. N 2131-ЗТО)
     Новомосковский район    (административный    центр    -     город
Новомосковск);
     Одоевский район (административный центр - рабочий поселок Одоев);
     Плавский район (административный центр - город Плавск);
     Суворовский район (административный центр -  город Суворов);
     Тепло-Огаревский район  (административный центр - рабочий поселок
Теплое);
     Узловский район (административный центр -  город Узловая);
     Чернский район (административный центр -  рабочий поселок Чернь);
     Щекинский район (административный центр -  город Щекино);
     Ясногорский район (административный центр -  город Ясногорск).
     
     Статья 7. Изменение границ области
     
     Изменение границ   области   с   другими   субъектами  Российской
Федерации  производится  на  основании   соглашения   между   ними   в
соответствии с действующим законодательством.
     
     Статья 8. Полномочия областной Думы в сфере 
               административно-территориального устройства области
     
     К полномочиям        областной        Думы        в         сфере
административно-территориального устройства области относятся:
     1) принятие законов области по вопросам:
     а) установления    административно-территориального    устройства
области и порядка его изменения;
     б) утверждения  описания  границ  области,  включая   отображение
границ области в картографическом материале;
     в) установления            и           изменения           границ
административно-территориальных единиц области;
     г) образования,  упразднения,  реорганизации,  наделения статусом
административно-территориальных   единиц   области,   определения  или
перенесения административных центров районов;
     2) принятие  постановлений об утверждении соглашений об изменении
границ области;
     3) осуществление     иных    полномочий    в    соответствии    с
законодательством.
     
     Статья 9. Полномочия губернатора области в сфере
               административно-территориального устройства области
     
     К полномочиям       губернатора       области       в       сфере
административно-территориального устройства области относятся:
     1) внесение в областную Думу наряду с  другими  субъектами  права
законодательной инициативы проектов законов области:
     а) об  административно-территориальном   устройстве   области   и
порядке его изменения;
     б) об описании границ области, включая отображение границ области
в картографическом материале;
     2) представление  заключений  о   целесообразности   образования,
упразднения,         реорганизации,         наделения         статусом
административно-территориальных  единиц   области,   определения   или
перенесения административных центров районов;
     3) создание согласительных комиссий для разрешения разногласий по
вопросам административно-территориального устройства области;
     4) осуществление    иных    полномочий    в    соответствии     с
законодательством.

     Статья 10. Полномочия правительства области в сфере
                административно-территориального устройства области
      (В редакции Закона Тульской области от 01.12.2011 г. N 1678-ЗТО)

     К полномочиям      правительства      области       в       сфере
административно-территориального устройства области относятся:
     1) определение          порядка          ведения          Реестра
административно-территориальных единиц области;
     2) определение    органа    исполнительной    власти     области,
уполномоченного  в  сфере учета административно-территориальных единиц
области;
     3) осуществление     иных    полномочий    в    соответствии    с
законодательством.
     
     Статья 11. Образование и упразднение 
                административно-территориальных единиц
     
     1. Образованием      административно-территориальной      единицы
признается     создание     на      территории      области      новой
административно-территориальной     единицы.     Вновь    образованная
административно-территориальная  единица  наделяется   соответствующим
статусом.
     Образование административно-территориальной  единицы  может  быть
следствием реорганизации административно-территориальных единиц.
     2. Упразднением      административно-территориальной      единицы
признается ее ликвидация.
     Ликвидация административно-территориальной  единицы  производится
только  при  отсутствии  в  ней  зарегистрированного  в  установленном
порядке населения,  находящегося в собственности  физических  и  (или)
юридических лиц недвижимого имущества.
     
     Статья 12. Реорганизация административно-территориальных
                единиц
     
     1. Реорганизация  административно-территориальных  единиц   может
быть  осуществлена  в  форме объединения,  присоединения,  разделения,
выделения и преобразования.
     2. Реорганизация  административно-территориальных  единиц в форме
объединения    представляет    собой    территориальное     соединение
административно-территориальных    единиц,   в   результате   которого
образуется новая  административно-территориальная  единица,  при  этом
существование   объединяемых   административно-территориальных  единиц
прекращается.
     3. Реорганизация  административно-территориальных  единиц в форме
присоединения представляет собой территориальное  присоединение  одной
или  нескольких  административно-территориальных  единиц  к другой,  в
результате которого сохраняется статус административно-территориальной
единицы,   к   которой   произошло   присоединение,   а  существование
присоединяемых административно-территориальных единиц прекращается.
     4. Реорганизация  административно-территориальной единицы в форме
разделения  представляет  собой   территориальное   разделение   одной
административно-территориальной    единицы    на    две    или   более
административно-территориальные   единицы,   в   результате   которого
существование   разделяемой   административно-территориальной  единицы
прекращается.
     5. Реорганизация  административно-территориальной единицы в форме
выделения    представляет     собой     территориальное     разделение
административно-территориальной   единицы,   в   результате   которого
образуется одна или  несколько  новых  административно-территориальных
единиц  при  сохранении реорганизуемой административно-территориальной
единицы в измененных границах.
     6. Реорганизация  административно-территориальной единицы в форме
преобразования     представляет      собой      изменение      статуса
административно-территориальной   единицы,   при   этом  существование
реорганизуемой административно-территориальной единицы прекращается.

     Статья 13. Присвоение наименований
                административно-территориальным единицам области
                и их переименование
     
     Присвоение наименований административно-территориальным  единицам
области  и их переименование производятся в соответствии с федеральным
законодательством.
     (Абзац     утратил     силу     -    Закон    Тульской    области
от 03.06.2013 г. N 1948-ЗТО)
      
     Статья 14. Установление и изменение границ административно-
                территориальных единиц
      
     1. Границы   административно-территориальных  единиц  -  районов,
районов в городе,  сельских округов (сельских администраций,  сельских
территорий,   волостей)   устанавливаются  по  фактически  сложившимся
границам земель административно-территориальных единиц в  соответствии
с земельным законодательством.
     2. Границы  административно-территориальных  единиц  -   городов,
поселков  городского  типа  (рабочих  поселков),  сельских  населенных
пунктов    устанавливаются    в    соответствии     с     требованиями
градостроительного и земельного законодательства.
     3. Неотъемлемой частью проекта закона области об установлении или
изменении  границы  административно-территориальной  единицы  являются
картографический        материал        и        описание       границ
административно-территориальной единицы. (В  редакции  Закона Тульской
области от 09.06.2008 г. N 1019-ЗТО)
      
     Статья 15. Порядок учета административно-территориальных
                единиц области
      
     1. Учету  подлежат  все  административно-территориальные  единицы
области.
     Учет административно-территориальных        единиц        области
осуществляется        посредством        внесения       в       Реестр
административно-территориальных    единиц    области    сведений    об
административно-территориальных единицах: об образовании, упразднении,
реорганизации,  наделении   статусом   административно-территориальных
единиц  области,  а  также  иных  сведений  в  соответствии с порядком
ведения Реестра административно-территориальных единиц области.
     2. Реестр административно-территориальных единиц области является
информационным ресурсом Тульской области.
     От имени   Тульской   области   правомочия   обладателя   Реестра
административно-территориальных    единиц    области    осуществляются
правительством области. (В    редакции    Закона    Тульской   области
от 01.12.2011 г. N 1678-ЗТО)
      
     Статья 16. Разрешение разногласий по вопросам
                административно-территориального устройства области
      
     1. В  целях  разрешения  разногласий,  возникающих  при   решении
вопросов образования,  упразднения,  реорганизации, наделения статусом
административно-территориальных  единиц   области,   определения   или
перенесения административных центров районов, установления и изменения
границ административно-территориальных  единиц  области,  губернатором
области может создаваться согласительная комиссия.
     2. Порядок  создания,  деятельности   и   состав   согласительной
комиссии устанавливаются губернатором области.
      
     Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона
         
     Настоящий Закон  вступает  в  силу по истечении десяти дней после
дня его официального опубликования.
     
     Статья 18. Переходные положения
      
     До  утверждения генеральных планов городских округов, генеральных
планов  поселений,  схем  территориального  планирования муниципальных
районов,  но  не позднее 31 декабря 2012 года установление и изменение
границ  административно-территориальных  единиц  -  городов,  поселков
городского   типа  (рабочих  поселков),  сельских  населенных  пунктов
осуществляются правительством области в порядке, установленном статьей
4-1 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в
действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".          (В
редакции   Законов   Тульской   области   от 05.07.2010 г. N 1456-ЗТО;
от 01.12.2011 г. N 1678-ЗТО)
     
     Статья 19. Признание утратившими силу отдельных законов области

     Со дня вступления в силу настоящего Закона  признать  утратившими
силу:
     1) Закон Тульской области от 8  декабря 1997  года N  65-ЗТО  "Об
административно-территориальном  и  муниципальном  устройстве Тульской
области" (Тульские известия, 1997, 16 декабря);
     2) Закон Тульской области от 15 декабря 1998 года  N  104-ЗТО  "О
внесении   изменений   и  дополнений  в  Закон  Тульской  области  "Об
административно-территориальном и  муниципальном  устройстве  Тульской
области" (Тульские известия, 1999, 13 января);
     3) Закон  Тульской  области  от  28  июня  1999 года N 139-ЗТО "О
внесении  изменений  в  статью   8   Закона   Тульской   области   "Об
административно-территориальном  и  муниципальном  устройстве Тульской
области" (Тульские известия, 1999, 13 июля);
     4) Закон  Тульской  области  от  5 октября 2004 года N 480-ЗТО "О
внесении     изменений     в     Закон     Тульской     области    "Об
административно-территориальном  и  муниципальном  устройстве Тульской
области" (Тульские известия, 2004, 12 октября).


     Председатель Тульской                   Губернатор
     областной Думы                          Тульской области
     О.В. Татаринов                          В.Д. Дудка

     г. Тула                                                                     
     27 декабря 2007 года
     N 954-ЗТО
                 
             Опубликован в "Тульских известиях" 10.01.2008 (N 3)