ЗАКОН ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
О СИСТЕМЕ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Законов Тульской области от 02.03.2012 г. N 1723-ЗТО;
от 27.09.2012 г. N 1807-ЗТО; от 27.06.2013 г. N 1957-ЗТО;
от 26.11.2013 г. N 2027-ЗТО; от 31.01.2014 г. N 2054-ЗТО;
от 10.07.2014 г. N 2156-ЗТО; от 30.09.2014 г. N 2174-ЗТО;
от 23.10.2014 г. N 2203-ЗТО; от 20.11.2014 г. N 2209-ЗТО;
от 02.12.2014 № 2232-ЗТО; от 02.03.2015 № 2269-ЗТО)
Принят
Тульской областной Думой
1 сентября 2011 года
Статья 1. Система органов исполнительной власти Тульской области
1. В систему органов исполнительной власти Тульской области
входят:
высший исполнительный орган государственной власти Тульской
области - правительство Тульской области;
иные органы исполнительной власти Тульской области.
2. Структура исполнительных органов государственной власти
Тульской области определяется губернатором Тульской области.
3. Органы исполнительной власти Тульской области в пределах своих
полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации входят в единую систему исполнительной
власти в Российской Федерации.
Статья 2. Статус правительства Тульской области
1. Правительство Тульской области является постоянно действующим
высшим исполнительным органом государственной власти Тульской области.
2. Правительство Тульской области обладает правами юридического
лица, имеет гербовую печать.
Статья 3. Правовая основа деятельности правительства
Тульской области
Правительство Тульской области действует на основании Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных
законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации,
постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного
Закона) Тульской области, законов Тульской области, указов и
распоряжений губернатора Тульской области.
Статья 4. Структура и состав правительства Тульской области
1. В структуру правительства Тульской области входят: первый
заместитель губернатора Тульской области - председатель правительства
Тульской области, заместитель губернатора Тульской области -
руководитель аппарата правительства Тульской области - начальник
главного управления государственной службы и кадров аппарата
правительства Тульской области, заместители губернатора Тульской
области, заместители председателя правительства Тульской области,
заместители председателя правительства Тульской области - министры
Тульской области, заместитель председателя правительства Тульской
области - руководитель представительства правительства Тульской
области при Правительстве Российской Федерации, министры Тульской
области, министры Тульской области - директора департаментов. (В
редакции Законов Тульской области от 27.09.2012 г. N 1807-ЗТО;
от 10.07.2014 г. N 2156-ЗТО)
2. Состав правительства Тульской области определяется
губернатором Тульской области.
3. (Часть утратила силу - Закон Тульской области
от 10.07.2014 г. N 2156-ЗТО)
Статья 5. Порядок формирования правительства Тульской области
1. Правительство Тульской области формирует губернатор Тульской
области в соответствии с Уставом (Основным Законом) Тульской области и
настоящим Законом.
2. Первый заместитель губернатора Тульской области - председатель
правительства Тульской области, заместитель губернатора Тульской
области - руководитель аппарата правительства Тульской области -
начальник главного управления государственной службы и кадров аппарата
правительства Тульской области, заместители губернатора Тульской
области назначаются на должность и освобождаются от должности
губернатором Тульской области. (В редакции Закона Тульской области
от 10.07.2014 г. N 2156-ЗТО)
Заместители председателя правительства Тульской области,
заместители председателя правительства Тульской области - министры
Тульской области, заместитель председателя правительства Тульской
области - руководитель представительства правительства Тульской
области при Правительстве Российской Федерации, министры Тульской
области, министры Тульской области - директора департаментов
назначаются на должность и освобождаются от должности губернатором
Тульской области по согласованию с первым заместителем губернатора
Тульской области - председателем правительства Тульской области. (В
редакции Закона Тульской области от 27.09.2012 г. N 1807-ЗТО)
2-1. Распределение обязанностей между заместителем губернатора
Тульской области - руководителем аппарата правительства Тульской
области - начальником главного управления государственной службы и
кадров аппарата правительства Тульской области, заместителями
губернатора Тульской области устанавливается губернатором Тульской
области. (Дополнен - Закон Тульской области от 27.09.2012 г. N
1807-ЗТО) (В редакции Закона Тульской области
от 10.07.2014 г. N 2156-ЗТО)
3. После назначения на должность член правительства Тульской
области приносит присягу следующего содержания:
"Клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности члена
правительства Тульской области, соблюдать Конституцию Российской
Федерации и федеральные законы, Устав (Основной Закон) Тульской
области и законы Тульской области, верно служить народу".
Присяга приносится в торжественной обстановке.
Текст присяги зачитывается вслух каждым членом правительства
Тульской области. Факт принесения присяги подтверждается подписью
лица, ее принесшего, на бланке присяги, который приобщается к личному
делу члена правительства Тульской области. Форма бланка присяги
утверждается губернатором Тульской области.
4. Член правительства Тульской области имеет нагрудный знак,
которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение о
нагрудном знаке и его образец утверждаются губернатором Тульской
области.
Статья 6. Ограничения, связанные с пребыванием
в составе правительства Тульской области
1. На членов правительства Тульской области распространяются
ограничения, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года
N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными
законами". (В редакции Закона Тульской области
от 02.03.2012 г. N 1723-ЗТО)
2. При назначении на должность и далее ежегодно члены
правительства Тульской области проходят добровольно
психофизиологические исследования, тестирование на алкогольную,
наркотическую и иную токсическую зависимость.
Статья 7. Срок полномочий правительства Тульской области
1. Правительство Тульской области действует в пределах срока
полномочий губернатора Тульской области.
2. Правительство Тульской области слагает свои полномочия перед
вновь избранным губернатором Тульской области. (В редакции Закона
Тульской области от 27.09.2012 г. N 1807-ЗТО)
3. В случае досрочного прекращения полномочий губернатора
Тульской области по основаниям, установленным подпунктами 1, 3, 5 - 9
пункта 1 статьи 31 Устава (Основного Закона) Тульской области,
правительство Тульской области продолжает действовать до дня
вступления в должность вновь избранного губернатора Тульской области.
(В редакции Закона Тульской области от 27.09.2012 г. N 1807-ЗТО)
В случае досрочного прекращения полномочий губернатора Тульской
области по основаниям, установленным подпунктами 2 и 4 пункта 1
статьи 31 Устава (Основного Закона) Тульской области, правительство
Тульской области продолжает действовать до сформирования нового
правительства Тульской области.
4. Губернатор Тульской области вправе принять решение об отставке
правительства Тульской области.
Статья 8. Полномочия правительства Тульской области
1. Правительство Тульской области разрабатывает и осуществляет
меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития
Тульской области, участвует в проведении единой государственной
политики в сфере финансов, науки, образования, здравоохранения,
культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения,
безопасности дорожного движения и экологии.
2. Правительство Тульской области:
1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации,
обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране
собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и
экстремизму, борьбе с преступностью;
1-1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению
государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов
человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка,
отношения к религии и других обстоятельств; предотвращению ограничения
прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной,
языковой или религиозной принадлежности; сохранению и развитию
этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих
на территории Тульской области, их языков и культуры; защите прав
национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов;
профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению
межнационального и межконфессионального согласия; (Дополнен - Закон
Тульской области от 26.11.2013 г. N 2027-ЗТО)
2) разрабатывает проект бюджета Тульской области, а также проекты
программ социально-экономического развития Тульской области,
предусматривающие финансирование из бюджета Тульской области;
3) обеспечивает исполнение бюджета Тульской области, готовит
отчет о его исполнении и отчеты о выполнении программ
социально-экономического развития Тульской области;
4) формирует иные органы исполнительной власти Тульской области;
4-1) определяет порядок и размеры возмещения расходов, связанных
со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор
о работе в государственных органах Тульской области, работникам
государственных учреждений Тульской области; (Дополнен - Закон
Тульской области от 20.11.2014 г. N 2209-ЗТО)
5) управляет и распоряжается собственностью Тульской области в
соответствии с законами Тульской области, а также управляет
федеральной собственностью, переданной в управление Тульской области в
соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации;
5-1) создает постоянно действующую лицензионную комиссию для
обеспечения деятельности органа государственного жилищного надзора по
лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в
Тульской области; (Дополнен - Закон Тульской области
от 30.09.2014 г. N 2174-ЗТО)
6) утверждает в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации, нормативы потребления коммунальных услуг;
6-1) устанавливает предельные сроки, на которые могут заключаться
договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в
зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых
технологий демонстрации рекламы; (Дополнен - Закон Тульской области
от 27.06.2013 г. N 1957-ЗТО)
6-2) утверждает предельные (максимальные) индексы изменения
размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в
муниципальных образованиях Тульской области; (Дополнен - Закон
Тульской области от 23.10.2014 г. N 2203-ЗТО)
6-3) устанавливает порядок осуществления муниципального
земельного контроля; (Дополнен - Закон Тульской области
от 02.12.2014 № 2232-ЗТО)
7) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному
или иному должностному лицу местного самоуправления привести в
соответствие с законодательством Российской Федерации и
законодательством Тульской области изданные ими правовые акты в
случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской
Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам
Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Тульской области,
законам и иным нормативным правовым актам Тульской области, а также
вправе по указанным основаниям обратиться в суд;
8) обеспечивает взаимодействие органов исполнительной власти
Тульской области с Тульской областной Думой;
8-1) учреждает сетевое издание для обнародования (официального
опубликования) правовых актов органов государственной власти Тульской
области и иной официальной информации; (Дополнен - Закон Тульской
области от 26.11.2013 г. N 2027-ЗТО)
8-2) определяет уполномоченную организацию по участию в
осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по
оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов, в том числе
осуществлению приема заявлений и документов, необходимых для выдачи
или переоформления патента, а также оказанию содействия в проведении
обязательной государственной дактилоскопической регистрации
иностранных граждан, обращающихся за получением патента, и их
фотографировании; (Дополнен - Закон Тульской области
от 02.03.2015 № 2269-ЗТО)
9) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными
законами, Уставом (Основным Законом) Тульской области и законами
Тульской области, а также соглашениями с федеральными органами
исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции
Российской Федерации.
Статья 9. Осуществление полномочий правительства Тульской области
Правительство Тульской области осуществляет закрепленные за ним
полномочия самостоятельно или, если иное не установлено федеральным
законодательством и законодательством Тульской области, через
уполномоченные им исполнительные органы государственной власти
Тульской области.
Статья 10. (Утратила силу - Закон Тульской области
от 27.09.2012 г. N 1807-ЗТО)
Статья 10-1. Полномочия первого заместителя губернатора Тульской
области - председателя правительства Тульской области по организации
работы правительства Тульской области
(Дополнен - Закон Тульской области от 27.09.2012 г. N 1807-ЗТО)
1. Правительство Тульской области возглавляет первый заместитель
губернатора Тульской области - председатель правительства Тульской
области.
2. Первый заместитель губернатора Тульской области - председатель
правительства Тульской области:
1) организует работу правительства Тульской области;
2) представляет правительство Тульской области на территории
Российской Федерации и за ее пределами;
2-1) подписывает от имени правительства Тульской области договоры
и соглашения; (Дополнен - Закон Тульской области
от 26.11.2013 г. N 2027-ЗТО)
3) председательствует на заседаниях правительства Тульской
области, президиума правительства Тульской области;
4) утверждает повестки и планы заседаний правительства Тульской
области, президиума правительства Тульской области;
5) участвует в заседаниях правительства Тульской области,
президиума правительства Тульской области с правом решающего голоса;
6) подписывает и обнародует постановления правительства Тульской
области;
7) согласовывает назначение на должность и освобождение от
должности заместителей председателя правительства Тульской области,
заместителей председателя правительства Тульской области - министров
Тульской области, заместителя председателя правительства Тульской
области - руководителя представительства правительства Тульской
области при Правительстве Российской Федерации, министров Тульской
области, министров Тульской области - директоров департаментов;
8) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством
Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Тульской области и
законами Тульской области.
3. В случаях, когда первый заместитель губернатора Тульской
области - председатель правительства Тульской области временно (в
связи с болезнью, отпуском или командировкой) не может исполнять свои
обязанности, их исполняет один из членов правительства Тульской
области, определяемый первым заместителем губернатора Тульской области
- председателем правительства Тульской области по согласованию с
губернатором Тульской области.
Статья 11. Заседания правительства Тульской области
1. Заседания правительства Тульской области проводятся в сроки,
предусмотренные Регламентом правительства Тульской области,
утверждаемым правительством Тульской области.
2. Заседание правительства Тульской области считается
правомочным, если на нем присутствуют более половины от числа
назначенных членов правительства Тульской области.
3. На заседаниях правительства Тульской области вправе
присутствовать депутаты Тульской областной Думы либо, по поручению ее
председателя, работники аппарата Тульской областной Думы, руководители
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
прокурор Тульской области, председатель Тульского областного суда,
председатель Арбитражного суда Тульской области, председатель
избирательной комиссии Тульской области, председатель счетной палаты
Тульской области, иные лица в порядке, установленном Регламентом
правительства Тульской области.
4. Правительство Тульской области может рассматривать отдельные
вопросы на своих закрытых заседаниях.
5. Порядок подготовки и проведения заседаний правительства
Тульской области, порядок принятия им решений определяются Регламентом
правительства Тульской области.
6. О вопросах, рассмотренных на заседаниях, и о принятых по этим
вопросам решениях правительство Тульской области информирует население
через средства массовой информации.
Статья 12. Акты правительства Тульской области
1. Правительство Тульской области в пределах своих полномочий
издает постановления и распоряжения.
2. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме
постановлений правительства Тульской области. Акты по оперативным и
другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в
форме распоряжений правительства Тульской области.
3. Постановления и распоряжения правительства Тульской области
обязательны для исполнения на территории Тульской области.
4. Постановления и распоряжения правительства Тульской области
подписываются первым заместителем губернатора Тульской области -
председателем правительства Тульской области. (В редакции Закона
Тульской области от 27.09.2012 г. N 1807-ЗТО)
5. Правительство Тульской области осуществляет контроль за
исполнением изданных им актов.
6. (Утратил силу - Закон Тульской области
от 31.01.2014 г. N 2054-ЗТО)
7. Акты правительства Тульской области могут быть обжалованы в
суд.
8. Акты правительства Тульской области отменяются губернатором
Тульской области в случае их противоречия Конституции Российской
Федерации, федеральному законодательству, Уставу (Основному Закону)
Тульской области, законам Тульской области и указам губернатора
Тульской области. (Дополнен - Закон Тульской области
от 27.09.2012 г. N 1807-ЗТО)
Статья 13. Президиум правительства Тульской области
1. Для решения оперативных вопросов правительство Тульской
области образует президиум правительства Тульской области.
2. Состав президиума правительства Тульской области определяется
губернатором Тульской области.
3. Заседания президиума правительства Тульской области проводятся
по мере необходимости.
4. Решения президиума правительства Тульской области принимаются
большинством голосов от общего числа членов президиума правительства
Тульской области и не должны противоречить актам, принятым на
заседаниях правительства Тульской области.
5. Порядок работы президиума правительства Тульской области
определяется Регламентом правительства Тульской области.
6. Правительство Тульской области вправе отменить решение
президиума правительства Тульской области.
Статья 14. Финансовое обеспечение деятельности
правительства Тульской области
Финансирование деятельности правительства Тульской области
осуществляется за счет средств бюджета Тульской области,
предусмотренных отдельной статьей.
Статья 15. Аппарат правительства Тульской области
1. Для обеспечения деятельности губернатора Тульской области и
правительства Тульской области формируется постоянно действующий
государственный орган - аппарат правительства Тульской области.
2. Структура и штатное расписание аппарата правительства Тульской
области, а также положения о подразделениях аппарата правительства
Тульской области утверждаются губернатором Тульской области. В штатное
расписание аппарата правительства Тульской области могут включаться
должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской
службы Тульской области.
Статья 16. Иные органы исполнительной власти Тульской области
1. Иные органы исполнительной власти Тульской области (далее -
органы исполнительной власти Тульской области) - отраслевые
(межотраслевые) и функциональные органы осуществляют на территории
Тульской области исполнительно-распорядительную деятельность в
отдельных отраслях (группе отраслей) и сферах государственного
управления.
2. Органы исполнительной власти Тульской области формируются по
следующим направлениям:
1) отраслевые (межотраслевые) в сферах:
экономического развития и инвестиционной политики;
имущественных отношений;
финансов;
строительства, жилищно-коммунального комплекса, дорожного
хозяйства и транспорта;
производства и энергетики;
предпринимательства, потребительского рынка и бытового
обслуживания;
сельского хозяйства;
образования, культуры, здравоохранения и социального развития;
экологии;
в других сферах в соответствии с требованиями действующего
законодательства;
2) программно-целевые и другие функциональные органы
исполнительной власти Тульской области, образуемые в соответствии с
требованиями действующего законодательства и (или) в порядке
осуществления отдельных полномочий Российской Федерации, передаваемых
органам государственной власти Тульской области.
3. Органы исполнительной власти Тульской области наделяются
статусом министерства, комитета, инспекции, службы и иным статусом в
зависимости от возлагаемых на них функций. Министры Тульской области
могут осуществлять координацию и контроль деятельности комитетов,
инспекций, служб в соответствии с распределением обязанностей. (В
редакции Закона Тульской области от 27.09.2012 г. N 1807-ЗТО)
4. Статус и наименования органов исполнительной власти Тульской
области определяются губернатором Тульской области при определении их
структуры. Губернатор Тульской области в соответствии со структурой
органов исполнительной власти Тульской области самостоятельно
формирует и руководит деятельностью органов исполнительной власти
Тульской области, обеспечивающих реализацию его полномочий. (В
редакции Закона Тульской области от 27.09.2012 г. N 1807-ЗТО)
5. Полномочия органов исполнительной власти Тульской области, а
также порядок осуществления ими своих функций устанавливаются в
положениях об указанных органах исполнительной власти, утверждаемых
правительством Тульской области.
6. Органы исполнительной власти Тульской области могут обладать
правами юридических лиц и иметь гербовую печать.
7. Министерства возглавляют заместители председателя
правительства Тульской области - министры Тульской области, министры
Тульской области, министры Тульской области - директора департаментов.
Заместители председателя правительства Тульской области - министры
Тульской области, министры Тульской области, министры Тульской области
- директора департаментов имеют заместителей. После назначения на
должность заместитель министра Тульской области приносит присягу
следующего содержания: (В редакции Закона Тульской области
от 27.09.2012 г. N 1807-ЗТО)
"Клянусь, что обязанности заместителя министра Тульской области
буду исполнять в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тульской области и
законами Тульской области".
Присяга приносится в торжественной обстановке. Факт принесения
присяги подтверждается подписью лица, ее принесшего, на бланке
присяги, который приобщается к личному делу заместителя министра
Тульской области. Форма бланка присяги утверждается губернатором
Тульской области.
Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после
дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать
утратившими силу:
1) Закон Тульской области от 17 июня 2002 года N 316-ЗТО
"О системе органов исполнительной власти и структуре администрации
Тульской области" (Тульские известия, 2002, 22 июня);
2) Закон Тульской области от 21 июля 2005 года N 606-ЗТО
"О внесении изменений в Закон Тульской области "О схеме управления
Тульской областью и структуре администрации Тульской области"
(Тульские известия, 2005, 28 июля);
3) Закон Тульской области от 24 ноября 2006 года N 759-ЗТО
"О внесении изменений в Закон Тульской области "О системе органов
исполнительной власти и структуре администрации Тульской области"
(Тульские известия, 2006, 30 ноября);
4) статью 1 Закона Тульской области от 7 октября 2008 года
N 1090-ЗТО "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Тульской области" (Тульские известия, 2008, 9 октября);
5) статью 1 Закона Тульской области от 6 апреля 2010 года
N 1432-ЗТО "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Тульской области" (Тульские известия, 2010, 15 апреля);
6) Закон Тульской области от 10 ноября 2010 года N 1496-ЗТО
"О внесении изменения в статью 2 Закона Тульской области "О системе
органов исполнительной власти и структуре администрации Тульской
области" (Тульские известия, 2010, 11 ноября);
7) Закон Тульской области от 1 февраля 2011 года N 1537-ЗТО
"О внесении изменения в статью 2 Закона Тульской области "О системе
органов исполнительной власти и структуре администрации Тульской
области" (Тульские известия, 2011, 2 февраля).
Статья 18. Переходные положения
1. Правительство Тульской области является правопреемником
администрации Тульской области.
2. Аппарат правительства Тульской области является
правопреемником аппарата администрации Тульской области.
3. Первый состав правительства Тульской области должен быть
сформирован губернатором Тульской области в течение 30 дней со дня
вступления в силу настоящего Закона.
4. До внесения соответствующих изменений в Закон Тульской области
от 24 декабря 2010 года N 1527-ЗТО "О бюджете Тульской области
на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" финансирование
правительства Тульской области осуществляется в пределах средств,
предусмотренных на финансирование в 2011 году администрации Тульской
области.
Председатель Губернатор
Тульской областной Думы Тульской области
И.В. Панченко В.С. Груздев
г. Тула
1 сентября 2011 года
N 1637-ЗТО
