Решение Тверской городской Думы г. Твери от 29.05.2003 № 47

                        ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                               РЕШЕНИЕ


29.05.2003 г. N 47
г. Тверь

О мерах по обеспечению своевременного
возмещения жилищным товариществам
(ЖСК, ЖК, ТСЖ и др.) выпадающей части
обязательных платежей членов товариществ,
предоставленной гражданам в качестве субсидий
на оплату жилья и коммунальных услуг

     Одной из мер социальной защиты граждан г.Твери в ходе реформы ЖКХ
является предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг,
предусмотренных законодательством РФ.  Однако, в последнее время резко
увеличилось число  обращений  ЖСК  и  других  жилищных  товариществ  в
Тверскую   городскую   Думу   в  связи  с  регулярными  многомесячными
просрочками при возмещении им выпадающей части  обязательных  платежей
членов товариществ, образовавшейся вследствие предоставления гражданам
субсидий на оплату жилищно- коммунальных услуг.
     В связи с вышеизложенным,
     Тверская городская Дума р е ш и л а:
     1. Принять обращение к Законодательному Собранию Тверской области
и Губернатору Тверской области (прилагается).
     2. Администрации города Твери в срок до 01.07.2003 г. представить
в Тверскую городскую Думу  предложения  по  реструктуризации  долга  и
ликвидации  задолженности  по  возмещению  средств  на  предоставление
жилищных субсидий гражданам, проживающим в домах ЖСК и других жилищных
товариществ.
     3. Опубликовать настоящее решение в газете "Вся Тверь".
     4. Контроль   за  выполнением  настоящего  решения  возложить  на
постоянную комиссию по социальной политике (Казаишвили Т.Н.).


     Председатель Тверской
     городской Думы          Д.В. Баженов



                                                  Приложение к решению
                                               Тверской городской Думы
                                                 № 47 от 29.05.2003 г.
                                          Губернатору Тверской области
                                                          В.И. Платову
                                   Депутатам Законодательного Собрания
                                                      Тверской области


             Обращение депутатов Тверской городской Думы
     Одной из  мер  социальной  защиты  граждан  г.   Твери   является
предоставление   субсидий   на  оплату  жилья  и  коммунальных  услуг,
предусмотренных Законом РФ "Об основах федеральной жилищной политики",
Постановлением   Правительства   РФ   от   022.08.99   г.   №  887  "О
совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по
социальной  защите  населения",  постановлением  Губернатора  Тверской
области от 16.03.2001 г.  № 114 и решением Тверской городской Думы  от
07.12.2000  г.  №  30  (183) "О Положении о предоставлении компенсаций
(субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг в г.Твери".
     Однако, в последнее время резко увеличилось число обращений ЖСК и
других жилищных товариществ  в  Тверскую  городскую  Думу  в  связи  с
регулярными  многомесячными  просрочками  при возмещении им выпадающей
части  обязательных  платежей   членов   товариществ,   образовавшейся
вследствие     предоставления    гражданам    субсидий    на    оплату
жилищно-коммунальных услуг.
     В 2001-2002  гг.  в службу жилищных субсидий города за поддержкой
обратились более 55 тысяч  семей.  В  2002  г.  27886  семей  получали
субсидию на оплату за жилье и коммунальные услуги,  что составляет 19%
всех семей города.
     Выпадающие затраты     жилищно-коммунальных     организаций    по
назначенным  субсидиям,  рассчитанные  в  соответствии  с  федеральным
стандартом,  составили 76,3 млн.руб. и в соответствии с вышеуказанными
нормативно-правовыми  актами  подлежали   возмещению   из   областного
бюджета.  Фактически  же  за  2002  г.  получено средств из областного
бюджета на финансирование указанных целевых расходов в  сумме  39972,5
тыс.руб, или 52,4%
     В течение 2002 г.  Департаментом  финансов  Тверской  области  не
соблюдался   "Порядок  выделения  и  учета  средств,  направляемый  на
представление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных  услуг
на   территории   Тверской   области",   утвержденный   постановлением
администрации Тверской области от 20.02.2002 г.  № 50-па. В результате
задолженность  по  жилищным субсидиям перед ЖСК и ТСЖ на 01.04.2003 г.
составила за период с сентября 2002 г. в сумме более 7 млн .руб.
     Кроме того,  Департаментом финансов Тверской области, в нарушение
действующего законодательства,  произведен зачет субвенции г.Твери  на
выплату   субсидий   на   оплату   жилья   и   коммунальных  услуг  за
август-сентябрь 2002 г. в сумме 19441,2 тыс .руб. в счет задолженности
администрации  города  Твери  по  беспроцентным  ссудам,  выданным  из
средств областного бюджета  на  выплату  заработной  платы  работникам
бюджетной   сферы   и   на  погашение  задолженности  за  потребленную
электроэнергию.
     Незаконность проведения   такого  зачета  подтверждают  документы
Счетной палаты Российской Федерации (например,  см.  п.2.3.  Отчета  о
результатах  проверки  исполнения  республиканского  бюджета Републики
Коми за 2001 год - Бюллетень Счетной палаты  РФ  №  2(62)  М.2003  г.,
с.21).
     Сложившаяся ситуация   с   финансированием   программы   жилищных
субсидий   привела   к   дестабилизации   работы   жилищностроительных
кооперативов и товариществ собственников жилья,  лишило их возможности
своевременно рассчитываться с поставщиками жилищно-коммунальных услуг,
производить работы по содержанию и ремонту жилого фонда.
     Исходя из  вышеизложенного,  Тверская  городская  Дума предлагает
поручить Контрольно-счетной палате Законодательного Собрания  Тверской
области  провести  проверку  исполнения  Закона  Тверской  области "Об
областном бюджете Тверской области на 2002 год" в части финансирования
расходов на предоставление гражданам жилищных субсидий на оплату жилья
и  коммунальных  услуг,  а  также  принять  безотлагательные  меры  по
обеспечению   выполнения   предусмотренных  законодательством  РФ  мер
социальной защиты граждан города Твери при проведении реформы ЖКХ.