Решение Тверской городской Думы г. Твери от 24.05.2005 № 57

                        ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА


                            Р Е Ш Е Н И Е


24.05.2005 г. N 57
г.Тверь

Об утверждении городской целевой программы
"Реконструкция стадиона "Химик"

     Рассмотрев проект  городской  целевой  программы   "Реконструкция
стадиона   "Химик",  представленный  администрацией  города,
     Тверская городская Дума р е ш и л а :
     1. Утвердить  городскую целевую программу "Реконструкция стадиона
"Химик" (прилагается).
     2. Опубликовать настоящее решение в газете "Вся Тверь".
     3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
     4. Контроль   за  выполнением  настоящего  решения  возложить  на
постоянную комиссию по социально-экономическим вопросам.


     Председатель Тверской
     городской Думы          А.В. Борисенко



                                                  Приложение к решению
                                               Тверской городской Думы
                                                 N 57 от 24.05.2005 г.


                     Городская целевая программа
                   "Реконструкция стадиона "Химик"










                               г. Тверь
                               2005 год


                               ПАСПОРТ
                     Городской целевой программы
                   "Реконструкция стадиона "Химик"

--------------------------T--------------------------------------¬
¦Наименование Программы   ¦"Реконструкция стадиона "Химик"       ¦
+-------------------------+--------------------------------------+
¦Муниципальный заказчик   ¦Управление по культуре, спорту и делам¦
¦                         ¦молодежи  администрации г. Твери      ¦
+-------------------------+--------------------------------------+
¦Основание  для разработки¦Распоряжение  Главы  города  Твери  от¦
¦Программы                ¦2.12.2004  N   1213   "О   разработке ¦
¦                         ¦и  представлении   городских   целевых¦
¦                         ¦программ на 2005 г."                  ¦
+-------------------------+--------------------------------------+
¦Основной      разработчик¦Управление по культуре, спорту и делам¦
¦Программы                ¦молодежи администрации г. Твери       ¦
+-------------------------+--------------------------------------+
¦Цели и задачи Программы  ¦Основной   целью   Программы  является¦
¦                         ¦развитие  материально-технической базы¦
¦                         ¦стадиона      Химик     в     качестве¦
¦                         ¦культурно-спортивного   общегородского¦
¦                         ¦центра,  создание  оптимальных условий¦
¦                         ¦для   занятий   физической  культурой,¦
¦                         ¦спортом   для   всех  слоев  населения¦
¦                         ¦города, улучшение учебно-тренировочной¦
¦                         ¦базы     спортсменов,    популяризация¦
¦                         ¦здорового образа жизни.               ¦
¦                         ¦Задачами Программы являются:          ¦
¦                         ¦- реконструкция           существующих¦
¦                         ¦спортивных  объектов  стадиона "Химик"¦
¦                         ¦в    соответствии   с     современными¦
¦                         ¦требованиями;                         ¦
¦                         ¦- строительство  ряда новых спортивных¦
¦                         ¦и иных объектов,  призванных  улучшить¦
¦                         ¦систему предоставления услуг населению¦
¦                         ¦города;                               ¦
¦                         ¦- создание  условий    для    развития¦
¦                         ¦наиболее  массовых  видов  спорта,  не¦
¦                         ¦имеющих в  настоящее время необходимой¦
¦                         ¦спортивной   базы  (футбол,     легкая¦
¦                         ¦атлетика);                            ¦
¦                         ¦-  увеличение общего объема прибыли МУ¦
¦                         ¦ФК и С     "Объединенная      дирекция¦
¦                         ¦стадионов";                           ¦
¦                         ¦- создание     материально-технической¦
¦                         ¦базы для проведения спортивно-массовых¦
¦                         ¦мероприятий различного уровня;        ¦
¦                         ¦- привлечение внебюджетных средств для¦
¦                         ¦проведения реконструкции стадиона.    ¦
+-------------------------+--------------------------------------+
¦Перечень         основных¦- завершение   капитального    ремонта¦
¦мероприятий Программы    ¦спортивного павильона;                ¦
¦                         ¦- строительство 3-х теннисных кортов с¦
¦                         ¦искусственным покрытием:              ¦
¦                         ¦- строительство трибуны на 4319 мест; ¦
¦                         ¦- строительство разборной  трибуны  на¦
¦                         ¦254 места.                            ¦
+-------------------------+--------------------------------------+
¦Исполнители Программы    ¦Управление по культуре, спорту и делам¦
¦                         ¦молодежи   администрации   г.   Твери,¦
¦                         ¦подрядные   организации,    выигравшие¦
¦                         ¦торги на  выполнение  работ  в  рамках¦
¦                         ¦программных мероприятий.              ¦
+-------------------------+--------------------------------------+
¦Срок действия Программы  ¦2005 год.                             ¦
+-------------------------+--------------------------------------+
¦Объем     и     источники¦Общий   объем   финансовых    средств,¦
¦финансирования Программы ¦необходимых для  реализации Программы,¦
¦                         ¦составляет 29100,0 тыс. рублей        ¦
¦                         ¦Источники  финансирования   Программы-¦
¦                         ¦бюджет города Твери - 12600 тыс. руб.,¦
¦                         ¦внебюджетные   источники - 16500  тыс.¦
¦                         ¦руб.                                  ¦
+-------------------------+--------------------------------------+
¦Контроль     за     ходом¦Контроль за ходом реализации Программы¦
¦реализации Программы     ¦осуществляет ее муниципальный заказчик¦
¦                         ¦- управление  по  культуре,  спорту  и¦
¦                         ¦делам молодежи администрации г. Твери.¦
¦                         ¦Муниципальный заказчик  ежеквартально,¦
¦                         ¦до  5  числа  месяца,  следующего   за¦
¦                         ¦отчетным  кварталом,  представляет   в¦
¦                         ¦департамент  экономики,  инвестиций  и¦
¦                         ¦промышленной  политики  отчет  о  ходе¦
¦                         ¦реализации программных мероприятий.   ¦
+-------------------------+--------------------------------------+
¦Ожидаемые        конечные¦Ожидаемым     конечным     результатом¦
¦результаты Программы     ¦Программы является  создание  на  базе¦
¦                         ¦стадиона     "Химик"    общегородского¦
¦                         ¦культурно-спортивного центра, создание¦
¦                         ¦условий  для оздоровления населения  и¦
¦                         ¦привлечения   его  к   систематическим¦
¦                         ¦занятиям  физической    культурой    и¦
¦                         ¦спортом, увеличение объема поступающих¦
¦                         ¦в городской бюджет финансовых средств.¦
L-------------------------+---------------------------------------

          1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

     Важной составляющей,          обеспечивающей          организацию
физкультурно-спортивной  работы  с   населением   является   состояние
материально-технической базы, в первую очередь физкультурно-спортивных
сооружений.
     До 1992  года  развитие  материальной  базы физической культуры и
спорта носило в основном ведомственный характер,  развитие  спортивных
сооружений определялось благосостоянием предприятия. В последнее время
по разным причинам предприятия и организации отказались от  содержания
спортивных и оздоровительных объектов,  продавая,  передавая их другим
собственникам или используя их в  иных  целях.  Поэтому  за  последние
несколько    лет    в   силу   объективных   и   субъективных   причин
материально-техническая база многих объектов  спорта  в  городе  Твери
пришла в негодность,  требует реконструкции или глубокой модернизации.
В то же время спортсооружения,  принятые в муниципальную собственность
от   предприятий   и   организаций,   были  восстановлены  и  получили
возможность для дальнейшего развития.  Однако на сегодняшний  день  их
потенциал   развития   во   многом  ограничен.  Причиной  тому  служит
устаревшая материально-техническая база,  модернизация которой требует
больших  финансовых затрат,  а помещения,  не ремонтировавшиеся долгое
время из-за отсутствия  необходимых  средств,  постепенно  приходят  в
негодность,  что  не  позволяет  использовать  их  как  для проведения
соревнований, так и для оказания услуг населению.
     Одним из  центральных спортивных объектов города является стадион
"Химик",  входящий в  структуру  МУ  ФК  и  С  "Объединенная  дирекция
стадионов".  Благодаря  своему удобному месторасположению,  тому,  что
данный стадион является базовым для ФК "Волга",  играющего в настоящее
время во 2-й лиге Первенства России по футболу,  и богатому потенциалу
для  дальнейшего  развития  стадион  может  и  должен  стать   главным
спортивным объектом города.
     Учитывая неудовлетворительное  состояние  материально-технической
базы   стадиона,   устаревшее  оборудование,  неразвитость  спортивной
инфраструктуры и повышение запросов населения на  качество  получаемых
спортивно-оздоровительных услуг, решить вопрос развития стадиона путем
постепенного  финансового  вливания  на  текущие  нужды  стадиона   не
представляется возможным.
     Краткая характеристика объекта
     Стадион "Химик" сдан в эксплуатацию в 1955 г.
     Первоначальный владелец    -     Производственное     объединение
"Химволокно",  в 1991 г. передан в муниципальную собственность и вошел
в уставный капитал ТОО "Трион-Волга",  в  мае  1999  г.  на  базе  2-х
стадионов   (стадион   "Химик"   и   стадион  им.  Вагжанова)  создано
Муниципальное учреждение "Объединенная Дирекция стадионов".
     В период  с  1991 г.  администрацией города выделялись финансовые
средства  на  укрепление  материально-технической  базы   стадиона   и
проведение  ремонтных  работ  на  трибуне  и  в центральном павильоне.
Наиболее заметным вложением в обеспечение стадиона стало строительство
в  1997  -  1998  гг.  Западной трибуны.  Однако выделяемых финансовых
средств было недостаточно и  в  2001  г.  совместно  с  администрацией
Тверской  области  были  начаты  работы  по реконструкции стадиона.  В
настоящее время завершены работы по установке пластиковых  сидений  на
трибуне,  завершены  работы  по  ремонту  административного павильона,
закончена реконструкция 1-й очереди Центрального павильона.
     Однако, незавершенность   работ   по   реконструкции   павильона,
возросшие требования к стадиону при проведении  футбольных  матчей  со
стороны   Профессиональной  Футбольной  Лиги  России  и  необходимость
дальнейшего  развития  стадиона  вынуждают  говорить  о  необходимости
скорейшего     проведения     работ     по     дальнейшему    развитию
материально-технической базы стадиона.
     На сегодняшний момент стадион "Химик" располагает:
     - стандартное футбольное поле с травяным покрытием
     - западная трибуна на 3905 мест
     - хоккейный корт
     - 2 корта для большого тенниса с песчаным покрытием
     - большой   универсальный   спортивный    зал    (находится    на
реконструкции)
     - малый зал для тяжелой атлетики (находится на реконструкции)
     В сложившейся   ситуации   МУ   ФК  и  С  "Объединенная  дирекция
стадионов" не имеет реальной возможности получать прибыль от  оказания
спортивно-оздоровительных услуг населению,  за исключением 1997 - 1998
финансовых средств, получаемых от реализации билетов на домашние матчи
ФК  "Волга"  и  организации  работы  катка  и  пункта проката в зимний
период.  Так за 2003 г.  МУ ФК и С "Объединенная  дирекция  стадионов"
сумела  заработать всего 315 тысяч рублей.  Естественно,  что подобная
ситуация недопустима,  и для выхода из сложившейся ситуации необходимо
продолжать работы по реконструкции стадиона.

                      2. Цель и задачи Программы

     Целью настоящего    проекта    является    развитие    спортивной
материально-технической базы как основы дальнейшего развития  стадиона
"Химик"  в  качестве  культурно-спортивного  общегородского  центра  и
создания условий  для  оздоровления  населения  и  привлечения  его  к
систематическим занятиям физической культурой и спортом.
     В Программе решаются следующие основные задачи:
     - реконструкция существующих спортивных объектов стадиона "Химик"
в соответствии с современными требованиями;
     - строительство ряда новых спортивных и иных объектов, призванных
улучшить систему предоставления услуг населению города;
     - создание  условий  для развития наиболее массовых видов спорта,
не имеющих в настоящее  время  необходимой  спортивной  базы  (футбол,
легкая атлетика);
     - увеличение общего  объема  прибыли  МУ  ФК  и  С  "Объединенная
дирекция стадионов";
     - создание   материально-технической    базы    для    проведения
спортивно-массовых мероприятий различного уровня;
     - привлечение внебюджетных средств для  проведения  реконструкции
стадиона.

                     3. Сроки и этапы реализации.

     Программа предусматривает  реализацию  комплекса  мероприятий  по
реконструкции стадиона в 2005 гг.

                 4. Система программных мероприятий.

     Перечень мероприятий  с   указанием   источников   финансирования
представлен в приложении N 1 (прилагается).
     Заказчик Программы  в   процессе   ее   исполнения   детализирует
мероприятия  Программы с целью сокращения сроков исполнения и затрат и
вносит в установленном порядке предложения о внесении  соответствующих
изменений в Программу.

                 5. Ресурсное обеспечение Программы.

     Финансирование Программы осуществляется за счет средств следующих
источников:
     1. Бюджет г. Твери.
     2. Внебюджетные источники.

                  6. Механизм реализации Программы.

     Реализация Программы  осуществляется  Управлением  по   культуре,
спорту   и   делам   молодежи   администрации   г.   Твери  и  другими
заинтересованными   в   развитии   стадиона   "Химик"   организациями,
проектными,  строительно-монтажными  и  иными организациями,  имеющими
лицензии на  выполнение  запланированных  в  программе  мероприятий  и
привлекаемых на конкурсной основе.
     Управление по культуре,  спорту и делам молодежи администрации г.
Твери  в течение месяца после утверждения Программы Тверской городской
Думой совместно с управлением муниципального заказа проводит процедуру
торгов  по определению исполнителей работ на строительство указанных в
Программе объектов.
     Управление по культуре,  спорту и делам молодежи администрации г.
Твери:
     - является   муниципальным  заказчиком  по  поставке  необходимой
продукции и выполнению работ по программным мероприятиям;
     - обеспечивает   разработку,   согласование   и   утверждение   в
установленном порядке проектно-сметной документации;
     - готовит   материалы  для  проведения  конкурса  по  определению
организаций - исполнителей работ, услуг по программным мероприятиям;
     - заключает с организациями-исполнителями контракты на выполнение
работ по программным мероприятиям;
     - обеспечивает осуществление надзора за проводимыми работами;
     - утверждает акты выполненных работ.
     Финансовое управление   администрации   г.   Твери   осуществляет
перечисление финансовых средств на счет Управления по культуре, спорту
и делам молодежи администрации г. Твери на основании заявок. К заявкам
на перечисление средств прикладываются документы - основания  платежа:
договоры (контракты), акты выполненных работ, счета на авансирование.
     Управление по культуре,  спорту и делам молодежи администрации г.
Твери  в  течение 5 банковских дней с даты получения средств по данной
Программе перечисляет эти денежные средства организациям-исполнителям.

              7. Контроль за ходом реализации Программы

     Управление по культуре,  спорту и делам молодежи администрации г.
Твери  как  муниципальный  заказчик  осуществляет  общую координацию и
мониторинг хода реализации Программы, а также:
     - заключает  контракты  с исполнителями на выполнение программных
мероприятий;
     - осуществляет   контроль   за   сроками  выполнения  мероприятий
Программы,  целевым  расходованием  выделяемых  финансовых  средств  и
эффективностью их использования;
     - уточняет  затраты  по   программным   мероприятиям   и   состав
исполнителей.
     Муниципальный заказчик  ежеквартально,   до   5   числа   месяца,
следующего   за   отчетным   кварталом,   представляет  в  Департамент
экономики,  инвестиций и промышленной политики администрации г.  Твери
отчет о ходе реализации программных мероприятий.
     До 1 апреля 2006 года представляет на рассмотрение  Главе  города
Твери  и  в Тверскую городскую Думу заключительный отчет об исполнении
данной Программы.

             8. Ожидаемые конечные результаты Программы.

     В ходе реализации Программы  предполагается  выполнить  следующие
работы:
     - капитальный ремонт спортивного павильона;
     - строительство 3-х теннисных кортов с искусственным покрытием;
     - строительство трибуны на 4319 мест;
     - строительство разборной трибуны на 254 места;
     Ожидаемым конечным результатом  программы  является  создание  на
базе  стадиона  "Химик"  общегородского  культурно-спортивного центра,
создание условий  для  оздоровления  населения  и  привлечения  его  к
систематическим   занятиям   физической  культурой  и  спортом  и  как
следствие увеличение объема поступающих в городской бюджет  финансовых
средств.
     Согласно предварительным  расчетам  по  окончании   реконструкции
стадиона ежегодная прибыль МУ ФК и С "Объединенная дирекция стадионов"
составит не менее 5396 тысяч рублей.

             Предварительные расчеты по получению прибыли
       МУ ФК и С "Объединенная дирекция стадионов" по окончании
                полной реконструкции стадиона "Химик"

                                                             тыс. руб.
----T---------------------------------------------T--------------¬
¦ N ¦    Наименование объекта и расчет доходов    ¦ Планируемая  ¦
¦п/п¦              (в средних цифрах)             ¦  суммарная   ¦
¦   ¦                                             ¦прибыль в год ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦ 1.¦Большой  зал  Центрального  павильона (аренда¦      864     ¦
¦   ¦300 руб. в  час. x 8 час. в день x 30  дней x¦              ¦
¦   ¦12 мес.)                                     ¦              ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦ 2.¦Тренажерный   зал   (продажа    абонементов):¦      432     ¦
¦   ¦40 руб. х 30 чел. х 30 дней х 12 мес.        ¦              ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦ 3.¦Корты для большого тенниса (200  руб. в  час.¦      300     ¦
¦   ¦x 5 час. x 2 корта x 30 дней x 5 мес.)       ¦              ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦ 4.¦Пункт проката спортивного инвентаря          ¦      400     ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦ 5.¦Доход   от   проведения   футбольных   матчей¦     1200     ¦
¦   ¦(40 руб. x 1500 чел. x 4 игры x 5 мес.)      ¦              ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦ 6.¦Доход от  аренды стадиона   для    проведения¦     2000     ¦
¦   ¦областных,   всероссийских спортивно-массовых¦              ¦
¦   ¦мероприятий, праздников и концертов          ¦              ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦ 7.¦Размещение рекламы                           ¦      200     ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦   ¦Итого:                                       ¦     5396     ¦
L---+---------------------------------------------+---------------



                                                        Приложение N 1
                                         к городской целевой Программе
                                       "Реконструкция стадиона "Химик"

                         Перечень мероприятий

                                                             тыс. руб.
----T---------------------------------T-----------------------T------¬
¦ N ¦    Наименование мероприятия     ¦ Стоимость планируемых ¦Всего ¦
¦п/п¦                                 ¦   к выполнению работ  ¦      ¦
¦   ¦                                 +--------T--------------+      ¦
¦   ¦                                 ¦ Бюджет ¦ Внебюджетные ¦      ¦
¦   ¦                                 ¦г. Твери¦  источники   ¦      ¦
+---+---------------------------------+--------+--------------+------+
¦ 1.¦Строительство трибун на 4319 мест¦        ¦              ¦      ¦
¦   ¦в том числе:                     ¦   11170¦              ¦ 11170¦
¦   ¦- трибуна  (изготовление, монтаж,¦    9190¦              ¦      ¦
¦   ¦фундамент)                       ¦        ¦              ¦      ¦
¦   ¦- ограждение       (изготовление,¦     110¦              ¦      ¦
¦   ¦монтаж)                          ¦        ¦              ¦      ¦
¦   ¦- навес комбинированный          ¦        ¦     3500     ¦  3500¦
¦   ¦                                 ¦        ¦(обременение) ¦      ¦
+---+---------------------------------+--------+--------------+------+
¦ 2.¦Строительство разборных трибун на¦     740¦              ¦   740¦
¦   ¦300 мест (приложение)            ¦        ¦              ¦      ¦
+---+---------------------------------+--------+--------------+------+
¦ 3.¦Капитальный  ремонт   спортивного¦        ¦     7000     ¦ 12500¦
¦   ¦павильона   (большой    спортзал,¦        ¦(средства     ¦      ¦
¦   ¦малый       спортзал,    душевые,¦        ¦Федеральной   ¦      ¦
¦   ¦раздевалки, тренерские   комнаты,¦        ¦адресной      ¦      ¦
¦   ¦ремонт фасада)                   ¦        ¦инвестиционной¦      ¦
¦   ¦                                 ¦        ¦программы)    ¦      ¦
¦   ¦Строительство    3-х    теннисных¦        ¦     6000     ¦      ¦
¦   ¦кортов с искусственным покрытием ¦        ¦(средства     ¦      ¦
¦   ¦                                 ¦        ¦бюджета       ¦      ¦
¦   ¦                                 ¦        ¦Тверской      ¦      ¦
¦   ¦                                 ¦        ¦области)      ¦      ¦
+---+---------------------------------+--------+--------------+------+
¦ 4.¦Изготовление            проектной¦     730¦              ¦   730¦
¦   ¦документации   на   строительство¦        ¦              ¦      ¦
¦   ¦трибун     (экспертиза    проекта¦        ¦              ¦      ¦
¦   ¦трибун,   инженерно-геологические¦        ¦              ¦      ¦
¦   ¦изыскания  под  проект фундамента¦        ¦              ¦      ¦
¦   ¦трибун,   проектные   работы   по¦        ¦              ¦      ¦
¦   ¦строительству фундамента трибун) ¦        ¦              ¦      ¦
+---+---------------------------------+--------+--------------+------+
¦   ¦Итого:                           ¦   12600¦    16500     ¦ 29100¦
L---+---------------------------------+--------+--------------+-------