Решение Тверской городской Думы г. Твери от 10.10.2006 № 199

 



                       ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА                       

                            Р Е Ш Е Н И Е                            


10.10.2006 N 199
г.Тверь

Об исполнении бюджета
города Твери за 2005 год

     Рассмотрев результаты  исполнения  бюджета  города  Твери за 2005
год,  Тверская городская Дума отмечает,  что в соответствии с решением
Тверской  городской  Думы  от  27.12.2004  N 22 (98) "О бюджете города
Твери  на  2005  год"  объем  доходов  городского  бюджета  без  учета
поступлений от источников финансирования дефицита планировался в сумме
2328714 тыс.  руб.  Фактически по доходам бюджет исполнен на 2 344 983
тыс. руб., или на 100,7 %.
     Сумма налоговых, неналоговых доходов городского бюджета и доходов
от  предпринимательской и иной приносящей доход деятельности составила
69,6 %  всех доходов.  В  составе  перечисленных  видов  доходов  доля
налоговых  доходов составляет 65,6 %,  доля неналоговых доходов - 29,9
%, доходов от предпринимательской деятельности - 4,5 %.
     План по  сбору  налоговых  доходов выполнен на 100,8 %,  При этом
налоговых доходов поступило на 2,4 % больше, чем в 2004 году.
     Сумма поступивших  в бюджет в 2005 году неналоговых доходов более
чем в 1,46 раза превышает уровень 2004 года,  и на 7,5 %  больше,  чем
запланировано.   При   этом  доходы  от  использования  муниципального
имущества  возросли  почти  в  1,44  раза,  платежи  от  муниципальных
организаций  (отчисления собственнику) выросли более чем в 3 раза,  за
счет лучшего администрирования,  однако собранный объем таких платежей
все  еще  значительно  меньше  20-процентого  уровня от чистой прибыли
муниципальных предприятий. На 60 % перевыполнен план по сбору арендной
платы за землю. Доходы от предпринимательской деятельности увеличились
на 8 %.
     В то    же    время,   по   сравнению   с   планом   доходов   от
предпринимательской деятельности собрано 84,5 %, платежей населения за
найм  муниципального  жилья  -  73,2%  от плана.  Существенный недобор
допущен по статье "Дивиденды по акциям, принадлежащим государству", по
которой  получено только 49 %  запланированной суммы поступлений.  Это
также в 2,3 раза меньше, чем было в 2004 году.
     Программа приватизации  муниципального  имущества  в 2005 году не
исполнялась.
     В соответствии с решением Тверской городской Думы от 27.12.2004 N
22 (98) "О бюджете города Твери на 2005  год"  (с  изменениями)  объем
расходов  городского бюджета планировался в сумме 2 413 401 тыс.  руб.
Фактически по расходам бюджет исполнен на 2 199 767 тыс.  руб., или на
91 %.  Из них расходы на сумму 658 619 тыс. руб. были профинансированы
за  счет  безвозмездных  перечислений  и  дополнительных  расчетов   с
областным  бюджетом.  По  сравнению  с 2004 годом общий объем расходов
вырос на 178776 тыс. руб., или 8,8 %.
     Почти пятая   часть   всех   годовых   расходов   (18,5  %)  была
профинансирована в течение декабря 2005 года.
     По отдельным направлениям и отраслям экономики города фактические
расходы  бюджета  в  2005  году   распределились   по   функциональным
направлениям следующим образом:

|——————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————|
|                                              |     Сумма    | Доля в  |
|   Код функциональной классификации расходов  | произведенных|  общей  |
| (ФКР) и наименование направления расходования|   расходов,  |  сумме  |
|                    средств                   |   тыс. руб.  |расходов,|
|                                              |              |    %    |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————|
|0100 Общегосударственные вопросы              |        226868|       10|
|——————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————|
|0300 Национальная безопасность и              |          9259|   < 1   |
|правоохранительная деятельность               |              |         |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————|
|0400 Национальная экономика                   |         25114|        1|
|——————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————|
|0500 Жилищно-коммунальное хозяйство           |        738182|       35|
|——————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————|
|0700 Образование                              |        689675|       31|
|——————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————|
|0800 Культура, кинематография и средства      |         41320|        2|
|массовой информации                           |              |         |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————|
|0900 Здравоохранение и спорт                  |        310496|       14|
|——————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————|
|1000 Социальная политика                      |        158853|        7|
|——————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————|

     По итогам  рассмотрения отчета администрации города об исполнении
бюджета города Твери за 2005 год
     Тверская городская Дума р е ш и л а:
     1. Отчет  об  исполнении  бюджета  города  Твери  за   2005   год
утвердить.
     2. Обратить внимание администрации города:
     2.1. На  необходимость  совершенствования  планирования бюджетных
расходов,  с  целью  обеспечения  более   равномерного   осуществления
расходов в течение года с учетом необходимости финансового обеспечения
объективно  сложившихся  сезонных  "пиков"  затрат  (оплата   отпусков
работников  образовательных  учреждений,  проведение ремонтных работ в
теплое  время  года  и  т.п.),  а  также  недопущения   неэффективного
"замораживания" значительных финансовых средств на счете.
     2.2. На  необходимость  усиления  контроля  за  распорядителями и
получателями бюджетных средств,  в целях исключения случаев заключения
договоров   сверх   лимитов,   утвержденных   решением   о  бюджете  в
соответствии с ведомственной классификацией расходов, и обусловленного
этим роста кредиторской задолженности бюджетополучателей.
     2.3. На  необходимость  полного  и   эффективного   использования
средств  целевого бюджетного фонда "Плата за наем социального жилья" в
соответствии  с  направлениями,  определенными  в   решении   Тверской
городской  Думы  от  27.12.2004  N  23  (99) (в ред.  решения Тверской
городской Думы от 07.02.2006 N 56).
     3. Поручить администрации города:
     3.1. Активизировать работу:
     - по выполнению программы приватизации муниципального имущества;
     - по  приобретению  имущества  в  муниципальную  собственность  в
соответствии с утвержденной программой,
     - по  проведению   государственной   регистрации   муниципального
имущества.
     3.2. Обеспечить рациональное осуществление установленных процедур
по   размещению  заказов  на  поставки  товаров,  производство  работ,
оказание услуг для муниципальных нужд города в течение года  с  учетом
соблюдения   нормативно  установленных  сроков  на  проведение  этапов
закупки,  возможностей  финансового  обеспечения  затрат   на   оплату
заключенных    муниципальных   контрактов,   объективной   потребности
обеспечения соответствующих закупок к определенному сроку.
     3.3. Продолжить  работу по совершенствованию механизма подготовки
и реализации городских целевых программ.  Не  допускать  осуществления
работ  по  строительству  и  ремонту объектов,  включенных в ГЦП,  без
наличия необходимой проектной документации.  Обеспечить  своевременное
закрепление   созданных   объектов   муниципальной   собственности   в
установленном порядке за  уполномоченными  организациями,  на  которые
должна  быть возложена ответственность за распоряжение и использование
таких объектов.
     3.4. Доработать  в  соответствии  с действующим законодательством
нормативную базу по вопросам предоставления  муниципальной  социальной
помощи  гражданам  города  и  финансовой помощи за счет бюджета города
юридическим лицам.
     3.5. Рассмотреть  вопрос  о  целесообразности продолжения участия
города в  хозяйственных  обществах,  не  обеспечивающих  отчисление  в
городской   бюджет   дивиденды,  либо  существенно  занижающих  размер
дивидендов и не  участвующих  в  решении  значимых  вопросов  местного
значения. В частности, представить предложения о включении в программу
приватизации доли города в ООО "Центральный рынок", ОАО "КРЦ "Звезда".
     4. Предложить Главе города Твери:
     4.1. Провести публичные слушания по отчету об исполнении  бюджета
города Твери за 2005 год.
     4.2. Разместить  материалы   отчета   администрации   города   об
исполнении  бюджета  города  Твери  за 2005 год на официальном сайте в
сети "Интернет".


     Глава города Твери          О.С.Лебедев