Решение Тверской городской Думы г. Твери от 16.11.2006 № 250

 



                       ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                            Р Е Ш Е Н И Е                            


16.11.2006 N 250
г. Тверь

Об определении условий конкурса на
право заключения договора аренды
муниципального имущества и оказания
услуг теплоснабжения для
потребителей в городе Твери

     В соответствии с решением Тверской городской Думы от 27.01.2006 N
23  "О  принятии  заявления  Тверской городской Думы" и рекомендациями
депутатских слушаний от 5  апреля  2006  года  на  тему:  "Организация
теплоснабжения  жилищного фонда города Твери и предоставление услуг по
отоплению и горячему водоснабжению населению города Твери.  Построение
системы отношений между поставщиком тепловой энергии, ее потребителями
- жителями города,  организациями,  участвующими в процессе управления
жилищным    фондом"   о   необходимости   соблюдения   теплоснабжающей
организацией установленных параметров качества  теплоносителя  системы
отопления  и  горячего водоснабжения и ответственности за несоблюдение
этих параметров, Комиссия по эффективному использованию муниципального
имущества администрации города Твери приняла решение от 31.08.2006,  о
проведении конкурса на право заключения договора аренды муниципального
имущества  и  оказания  услуг теплоснабжения для потребителей в городе
Твери (протокол N 6).
     Руководствуясь статьей 32 Устава города Твери,
     Тверская городская Дума р е ш и л а:
     1. Определить существенные условия договора аренды муниципального
имущества и оказания услуг теплоснабжения для  потребителей  в  городе
Твери согласно приложению N 1 к настоящему решению.
     2. Установить   требования   к   участникам   конкурса   согласно
приложению N 2 к настоящему решению.
     3. Установить состав конкурсной документации согласно  приложению
N 3 к настоящему решению.
     4. Предоставить право конкурсной комиссии до объявления  конкурса
включить   иные   требования   к   участникам   конкурса,   конкурсной
документации и существенным условиям  договора  аренды  муниципального
имущества  и  оказания  услуг теплоснабжения для потребителей в городе
Твери.
     5. Опубликовать    настоящее   решение   в   средствах   массовой
информации.
     6. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.
     7. Контроль  за  выполнением  настоящего  решения  возложить   на
постоянную  комиссию  по  развитию города и городскому хозяйству (Л.С.
Полосина).


     Глава города Твери          О.С.Лебедев



                                                        Приложение N 1
                                     к решению Тверской городской Думы
                                                   от 16.11.2006 N 250


   Существенные условия договора аренды муниципального имущества и   
    оказания услуг теплоснабжения для потребителей в городе Твери    

     1. Организация,  выигравшая  конкурс,  является  энергоснабжающей
организацией (поставщиком тепловой энергии) для потребителей г. Твери.
     2. Арендная плата рассчитывается в соответствии Методикой расчета
арендной платы за пользование муниципальным имуществом,  относящимся к
системе   теплоснабжения  г.  Твери,  утвержденной  решением  Тверской
городской Думы,  но не менее 1,65 млн.  рублей в месяц,  с последующей
ежегодной индексацией, в случае пролонгации договора.
     3. Объем инвестиций в систему теплоснабжения города не  менее  50
млн. руб. в расчете на первый год действия договора и не менее 50 млн.
на каждый последующий год, в случае пролонгации договора.
     4. Предоставление     гарантии    по    обеспечению    исполнения
инвестиционных обязательств.
     5. Установить  ответственность  энергоснабжающей  организации  за
соблюдение температуры сетевой воды  в  соответствии  с  температурным
графиком  с  допустимыми отклонениями не более чем +/- 3 %;  параметры
давления сетевой воды в подающей и обратной линиях  тепловых  сетей  в
соответствии   с   действующими   нормативными  актами  с  допустимыми
отклонениями:
     - по давлению в подающем трубопроводе - не более чем +/- 5%;
     - по давлению в обратном трубопроводе - не более +/-  0,2  кгс/см
(+/- 20 кПа).
     6. Установить   обязанность   энергоснабжающей   организации   по
обеспечению температуры горячей воды:
     6.1. На границе  эксплуатационной  ответственности,  определенной
договором  между  энергоснабжающей  и  управляющей  организациями (при
управлении   товариществом   собственников   жилья,   либо    жилищным
кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом,
либо иной управляющей организацией):
     А) не   менее   65°   -  для  открытых  систем  централизованного
теплоснабжения;
     Б) не   менее   55°   -  для  закрытых  систем  централизованного
теплоснабжения.
     6.2. На  границе  эксплуатационной ответственности,  определенной
договором между энергоснабжающей организацией и  собственником  жилого
помещения   -   точке   разбора   (при   непосредственном   управлении
собственниками помещений в многоквартирном доме):
     А) не   менее   60°   -  для  открытых  систем  централизованного
теплоснабжения;
     Б) не   менее   50°   -  для  закрытых  систем  централизованного
теплоснабжения.
     6.3. Не   более   75°   -   для  любых  систем  централизованного
теплоснабжения.
     7. Установить    для    Энергоснабжающей    организации   порядок
установления фактов  не  предоставления  ресурсов  или  предоставления
ресурсов ненадлежащего качества:
     7.1. В  случае   непредоставления   коммунальных   ресурсов   или
предоставления  коммунальных  ресурсов  ненадлежащего качества Абонент
(потребитель,  являющийся юридическим лицом,  выполняющим  функции  по
управлению   жилищным  фондом  (в  том  числе  ТСЖ  и  ЖСК),  а  также
муниципальное   предприятие   и   учреждение)   уведомляет   об   этом
аварийно-диспетчерскую  службу  Энергоснабжающей  организации или иную
службу,   указанную    Энергоснабжающей    организацией    (далее    -
аварийно-диспетчерскую службу).
     7.2. Сообщение  о  непредоставлении  коммунальных  ресурсов   или
предоставления  ресурсов  ненадлежащего  качества  может  быть сделано
Абонентом с учетом сведений о температуре теплоносителя  с  источников
тепловой  энергии,  полученных  от  объединенной  диспетчерской службы
города Твери, в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и
подлежит  обязательной  регистрации  в  аварийно-диспетчерской службе.
Сотрудник  аварийно-диспетчерской  службы  обязан  сообщить   Абоненту
сведения о лице, принявшем заявку (фамилия, имя, отчество, должность),
регистрационный номер заявки и время ее приема.
     7.3. В  случае,  если  сотруднику  аварийно-диспетчерской  службы
известны   причины   непредоставления   коммунальных   ресурсов    или
предоставления  ресурсов ненадлежащего качества,  он обязан немедленно
сообщить об этом Абоненту и сделать соответствующую отметку в  журнале
регистрации  заявок.  Эта  отметка  является  основанием для признания
Энергоснабжающей  организацией  факта  непредоставления   коммунальных
ресурсов или предоставления ресурсов ненадлежащего качества.
     7.4. В случае,  если сотруднику аварийно-диспетчерской службы  не
известны    причины   непредоставления   коммунальных   ресурсов   или
предоставления коммунальных ресурсов ненадлежащего качества, он обязан
согласовать  с  Абонентом  точное  время  и  дату  установления  факта
непредоставления   коммунальных   ресурсов   или   проверки   качества
предоставления   коммунальных   ресурсов.   По   результатам  проверки
составляется  акт  о  непредоставлении   коммунальных   ресурсов   или
предоставления  коммунальных ресурсов ненадлежащего качества,  который
подписывается Абонентом (или его  представителем)  и  Энергоснабжающей
организацией (или ее представителем).
     7.5. В случае,  если представитель  Энергоснабжающей  организации
должным  образом  был  уведомлен  о  дате  и  времени составления акта
фиксации качества коммунальных ресурсов и не  явился  для  составления
акта,  акт  подписывается  представителем  Абонента  и  представителем
собственников помещений в многоквартирном доме и служит основанием для
снижения оплаты за поставленные коммунальные ресурсы.
     7.6. В  акте  о  непредоставлении   коммунальных   ресурсов   или
предоставлении    коммунальных    ресурсов    ненадлежащего   качества
указываются  нарушения  параметров  качества,  время  и  дата   начала
непредоставления коммунальных ресурсов или предоставления коммунальных
ресурсов ненадлежащего качества.
     7.7. Датой  начала  непредоставления  коммунальных  ресурсов  или
предоставления коммунальных ресурсов ненадлежащего качества считается:
     А) время  подачи Абонентом в аварийно-диспетчерскую службу заявки
о факте  непредоставления  коммунальных  ресурсов  или  предоставления
коммунальных ресурсов ненадлежащего качества;
     Б) время,  указанное  в   акте,   составленном   Энергоснабжающей
организацией  в  порядке,  определенном настоящим пунктом,  - в случае
выявления   Энергоснабжающей   организацией    факта    предоставления
коммунальных ресурсов ненадлежащего качества;
     В) время    начала    предоставления    коммунальных     ресурсов
ненадлежащего  качества,  зафиксированное  коллективным (общедомовым),
общим (квартирным) или  индивидуальным  прибором  учета,  -  в  случае
фиксации  предоставления  коммунальных ресурсов ненадлежащего качества
приборами учета.
     7.8. Акт    о    непредоставлении   коммунальных   ресурсов   или
предоставлении коммунальных ресурсов ненадлежащего  качества  является
основанием для перерасчета размера платы за коммунальные ресурсы.
     7.9. В  случае  причинения  Энергоснабжающей   организацией   или
третьими   лицами   ущерба   имуществу   Абонента,   общему  имуществу
собственников  помещений  в  многоквартирном  доме,   Энергоснабжающая
организация  (или  ее представитель) и Абонент (или его представитель)
составляют и подписывают акт,  в котором фиксируется  факт  причинения
такого  ущерба.  Указанный  акт должен быть составлен Энергоснабжающей
организацией и подписан ее уполномоченным представителем не позднее 12
часов с момента обращения Абонента в аварийно-диспетчерскую службу.
     7.10. Период предоставления коммунальных  ресурсов  ненадлежащего
качества считается оконченным:
     А) со дня подписания Абонентом (или его представителем)  акта  об
устранении    недостатков    предоставления   коммунальных   ресурсов,
оформленного в порядке, установленном настоящим пунктом;
     Б) с  момента  возобновления предоставления коммунальных ресурсов
надлежащего качества, зафиксированного соответствующим прибором учета.
     8. Обеспечение  перерасчета  платежей  за  потребленную  тепловую
энергию  в  соответствии  с  Постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  23  мая  2006  года  N  307  "О  порядке предоставления
коммунальных услуг гражданам" - для граждан.
     9. Определить  для Энергоснабжающей организации порядок изменения
размера   платы   за   предоставленные   коммунальные   ресурсы    при
непредоставлении коммунального ресурса или предоставлении коммунальных
ресурсов   ненадлежащего   качества   на   границе    эксплуатационной
ответственности    Энергоснабжающей   организации   и   потребителями,
являющимися юридическими лицами,  выполняющими функции  по  управлению
жилищным  фондом  (в  том  числе  ТСЖ  и ЖСК),  а также муниципальными
предприятиями и учреждениями:
     9.1. При   непредоставлении   коммунального   ресурса   по   вине
Энергоснабжающей  организации  (кроме  периода  планового   отключения
горячего  водоснабжения  на  срок  до  15  дней) оплата потребителями,
являющимися юридическими лицами,  выполняющими функции  по  управлению
жилищным  фондом  (в  том  числе  ТСЖ  и ЖСК),  а также муниципальными
предприятиями и учреждениями,  за период непредоставления  ресурса  не
производится.
     9.2. При  предоставлении   теплоносителя,   не   соответствующего
температурному графику,  размер ежемесячной платы подлежит снижению на
0,95 %  объема с  учетом  ежедневной  поставки  энергии  ненадлежащего
качества  за  расчетный  период  за каждый градус снижения температуры
подающей воды на источнике теплоснабжения свыше допустимых  отклонений
(пункт 5 приложения N 1 к настоящему решению).
     9.3. При  перерывах  в  предоставлении  теплоносителя   по   вине
Энергоснабжающей  организации  оплата  за весь период непредоставления
теплоносителя  не  производится.  Объем   непредоставленной   тепловой
энергии рассчитывается исходя из объема тепловой энергии на конкретный
объект в месяц и времени недопоставки.
     9.4. За   отклонения   температуры   горячей   воды   на  границе
эксплуатационной  ответственности  от   температуры,   предусмотренной
пунктом  6 приложения N 1 к настоящему решению,  производится снижение
оплаты из  расчета  на  0,95  %  объема  ежедневной  поставки  энергии
ненадлежащего  качества  за расчетный период за каждый градус снижения
температуры подающей воды.
     9.5. Объем    (количество)    непредоставленной    горячей   воды
рассчитывается  исходя   из   норматива   потребления   и   количества
потребителей, а также времени непредоставления коммунального ресурса.
     10. Установление ответственности энергоснабжающей организации  за
не   согласование   с  Департаментом  ЖКХ  или  другим  уполномоченным
подразделением  администрации  города  титульных  списков,  объемов  и
сроков   выполнения   работ   по  капитальному  ремонту  арендованного
имущества.
     11. Установить     обязанность    Энергоснабжающей    организации
согласовывать график планового  отключения  горячего  водоснабжения  с
Администрацией   города  Твери  (либо  со  структурным  подразделением
администрации города).
     12. Установить     обязанность    Энергоснабжающей    организации
согласовывать с  Администрацией  города  Твери  (либо  со  структурным
подразделением   администрации   города)  сроки  отопительного  сезона
(начало и окончание) многоквартирных жилых домов города Твери.



                                                        Приложение N 2
                                     к решению Тверской городской Думы
                                                   от 16.11.2006 N 250


                   Требования к участникам конкурса                   

     1. Соответствие  участников  конкурса требованиям,  предъявляемым
законодательством  Российской  Федерации   к   лицам,   осуществляющим
поставку тепловой энергии потребителям.
     2. Участник конкурса не  находится  в  процессе  ликвидации  и  в
отношении него не проводится процедура банкротства.
     3. На   день    рассмотрения    заявки    финансово-хозяйственная
деятельность  участника  конкурса не должна быть приостановлена,  а на
его имущество в части, существенной для исполнения договора, не должен
быть наложен арест.
     4. Отсутствие у участника конкурса задолженности  по  начисленным
налогам,  сборам  и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня
или государственные внебюджетные фонды за прошедший  календарный  год,
размер  которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости
активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности
за последний завершенный отчетный период.
     5. Участник     конкурса     должен     обладать     необходимыми
профессиональными  знаниями  и  опытом,  иметь  ресурсные  возможности
(финансовые,  материально-технические,  производственные,   трудовые),
обладать управленческой компетентностью, опытом и репутацией.



                                                        Приложение N 3
                                     к решению Тверской городской Думы
                                                   от 16.11.2006 N 250


                    Состав конкурсной документации                    

     1. Проект договора аренды  муниципального  имущества  и  оказания
услуг теплоснабжения для потребителей в городе Твери, в котором должны
быть отражены существенные условия,  определенные пунктом 1 настоящего
решения.
     2. Документы, подтверждающие соответствие участника установленным
требованиям:
     - Нотариально заверенную копию свидетельства о внесении записи об
Участнике конкурса в Единый государственный реестр юридических лиц.
     - Оригинал выписки (нотариально заверенную копию) из ЕГРЮЛ.
     - Нотариально заверенную копию устава в действующей редакции.
     - Заверенные Участником копии  документов  (приказов,  протоколов
собрания учредителей о назначении руководителя и т.д.), подтверждающие
полномочия лица,  подписавшего Конкурсную заявку, а также его право на
заключение  соответствующего  Договора  по результатам конкурса.  Если
Конкурсная  заявка  подписывается  по  доверенности,   предоставляется
оригинал или нотариально заверенная копия доверенности и вышеуказанные
документы на лицо, выдавшее доверенность.
     - Копии  балансов  вместе  с отчетами о прибылях и убытках за три
истекших полных года и завершившийся отчетный период текущего года.
     - Анкету  по  установленной  конкурсной  комиссией форме - Анкета
Участника конкурса.
     - Справку   о   выполнении  аналогичных  по  характеру  и  объему
договоров по установленной конкурсной комиссией форме.
     - Справку   о  материально-технических  ресурсах,  которые  будут
использованы в рамках выполнения Договора по установленной  конкурсной
комиссией форме.
     - Справку о кадровых ресурсах,  которые будут привлечены  в  ходе
выполнения Договора, по установленной конкурсной комиссией форме.
     - Иные  документы,  которые,  по   мнению   Участника   конкурса,
подтверждают    его    соответствие   установленным   требованиям,   с
соответствующими комментариями, разъясняющими цель предоставления этих
документов.
     3. Предложения Участника по  размеру  арендной  платы  (не  менее
суммы обозначенной в пункте 2 приложения N 1 к настоящему решению).
     4. Предложения Участника по размеру инвестиций  и  Инвестиционной
программе в систему теплоснабжения города (не менее суммы обозначенной
в пункте 3 приложения N 1 к настоящему решению).
     5. Обеспечение  исполнения  инвестиционных обязательств Участника
конкурса,  предусмотренных  Договором  (пункт  4  приложения  N  1   к
настоящему решению) в форме Поручительства.
     6. Критерии выбора победителя конкурса и их весовые  коэффициенты
(определяются конкурсной комиссией).